Общий объем государственной программы по развитию Северного Кавказа до 2025 года составит почти полтора триллиона рублей. Об этом сообщил глава Министерства регионального развития Виктор Басаргин. В Северокавказском федеральном округе планируется создать 33 промышленных и 88 агропромышленных объектов, около 800 объектов здравоохранения и образования.
Средняя зарплата, по прогнозам российских чиновников, увеличится в два раза, а уровень безработицы снизится втрое (до 5%). 4 мая было подписано постановление правительства о предоставлении государственных гарантий в рамках развития Северного Кавказа: в 2011 году общая сумма госгарантий для региона составит 50 миллиардов рублей. О финансовой помощи российским регионам с наиболее сложной обстановкой Радио Свобода рассказала директор региональной программы Независимого института социальной политики, профессор МГУ Наталья Зубаревич:
– Северный Кавказ – это приоритетное направление региональной политики России. Оправданно ли? Я не очень его понимаю. Это регион, в котором стреляют, но... Следует помнить, что это пока только намерения. По практике предыдущих лет, еще докризисных, когда денег было больше, известно, что крупные средства направлялись только в Чечню. Все остальные получали по остаточному принципу. В последние годы, правда, немножко больше стали инвестировать в Дагестан. Но это связано в основном с инфраструктурным развитием республики.
Теперь – второе. Нужны ли там деньги? Конечно, нужны. Но эти деньги будут работать только в том случае, если там поменяются институты власти, правила игры. А иначе мы получим в этом регионе только местные элиты, одетые исключительно от Гуччи.
Для того, что вложенные средства на Северном Кавказе правильно работали, сначала в России должны поменяться политические институты. Потому что лечение никогда не начинается с самого больного куска территории. Нужно соблюдение прав собственности, гарантии контрактов, мобильность молодежи, в том числе и социальная мобильность. А на Северном Кавказе и в России в целом все устроено так, что у каждого человека четко обозначен его карьерный потолок, если он не входит в "правильный" клан. Поэтому до тех пор, пока в России ситуация не поменяется к лучшему, с точки зрения институтов, на Кавказе не изменится ровным счетом ничего, сколько денег в него не вбухивать. Полагаю, что Северный Кавказ будет получать федеральные средства, исходя из принципа: если стрелять не будут – существенно меньше, а если к Олимпиаде ситуация в этом плане накалится, то побольше. В любом случае это будут абсолютно конъюнктурные политические решения. И я не верю в то, что заявленная правительством программа сработает позитивно: слишком много коррупции, чтобы она сработала.
Это же можно сказать и об обещании федеральных властей снизить уровень официальной безработицы с 16 до 5 процентов. Здесь статистика лукавит. Согласно статистическим данным, на Северном Кавказе якобы только две республики с высокой безработицей – Чечня и Ингушетия, а в других – тишь да гладь. Но это не так. Просто Чечня и Ингушетия таким путем получают дополнительные трансферты на поддержку занятости. А для того чтобы там реально снизить безработицу, нужны два дела. Первое – повысить мобильность, она и так не низкая. И это реальный путь, потому что кавказская молодежь активно едет в на заработки в другие регионы России. А во-вторых, нужно снизить давление на местный малый и средний бизнес. Рецепты понятны, но им не следуют.
Средняя зарплата, по прогнозам российских чиновников, увеличится в два раза, а уровень безработицы снизится втрое (до 5%). 4 мая было подписано постановление правительства о предоставлении государственных гарантий в рамках развития Северного Кавказа: в 2011 году общая сумма госгарантий для региона составит 50 миллиардов рублей. О финансовой помощи российским регионам с наиболее сложной обстановкой Радио Свобода рассказала директор региональной программы Независимого института социальной политики, профессор МГУ Наталья Зубаревич:
– Северный Кавказ – это приоритетное направление региональной политики России. Оправданно ли? Я не очень его понимаю. Это регион, в котором стреляют, но... Следует помнить, что это пока только намерения. По практике предыдущих лет, еще докризисных, когда денег было больше, известно, что крупные средства направлялись только в Чечню. Все остальные получали по остаточному принципу. В последние годы, правда, немножко больше стали инвестировать в Дагестан. Но это связано в основном с инфраструктурным развитием республики.
Теперь – второе. Нужны ли там деньги? Конечно, нужны. Но эти деньги будут работать только в том случае, если там поменяются институты власти, правила игры. А иначе мы получим в этом регионе только местные элиты, одетые исключительно от Гуччи.
Для того, что вложенные средства на Северном Кавказе правильно работали, сначала в России должны поменяться политические институты. Потому что лечение никогда не начинается с самого больного куска территории. Нужно соблюдение прав собственности, гарантии контрактов, мобильность молодежи, в том числе и социальная мобильность. А на Северном Кавказе и в России в целом все устроено так, что у каждого человека четко обозначен его карьерный потолок, если он не входит в "правильный" клан. Поэтому до тех пор, пока в России ситуация не поменяется к лучшему, с точки зрения институтов, на Кавказе не изменится ровным счетом ничего, сколько денег в него не вбухивать. Полагаю, что Северный Кавказ будет получать федеральные средства, исходя из принципа: если стрелять не будут – существенно меньше, а если к Олимпиаде ситуация в этом плане накалится, то побольше. В любом случае это будут абсолютно конъюнктурные политические решения. И я не верю в то, что заявленная правительством программа сработает позитивно: слишком много коррупции, чтобы она сработала.
Это же можно сказать и об обещании федеральных властей снизить уровень официальной безработицы с 16 до 5 процентов. Здесь статистика лукавит. Согласно статистическим данным, на Северном Кавказе якобы только две республики с высокой безработицей – Чечня и Ингушетия, а в других – тишь да гладь. Но это не так. Просто Чечня и Ингушетия таким путем получают дополнительные трансферты на поддержку занятости. А для того чтобы там реально снизить безработицу, нужны два дела. Первое – повысить мобильность, она и так не низкая. И это реальный путь, потому что кавказская молодежь активно едет в на заработки в другие регионы России. А во-вторых, нужно снизить давление на местный малый и средний бизнес. Рецепты понятны, но им не следуют.
