Внешний долг России в 2005 году сократился почти на триллион рублей, внутренний долг вырастет в 2006-ом на триллион с небольшим. Кабинет сегодня одобрил программу внутренних заимствований Минфина. В стране даже появится новый вид долговых инструментов - государственных облигаций (ГСО). По словам замминистра финансов Сергея Сторчака, эти бумаги расширят возможности правительства при инвестировании пенсионных накоплений граждан, которые до сих пор висели мертвым грузом на рынке облигаций федерального займа (ОФЗ).
Выпустить федеральные облигации в наступившем году Россия собирается на 186 миллиардов рублей. А выплатит за них 61 с половиной миллиард рублей. С учетом погашения, в целом на внутреннем рынке объем привлечения средств дойдет до 170 миллиардов рублей.
За прошлый год долги правительственных структур уменьшились на 32 миллиарда долларов. Почти 21 миллиард Москва досрочно отдала Парижскому клубу кредиторов и более 3 миллиардов — Международному валютному фонду. А потому в Минфине не без гордости отмечают, что «правительству в целом удалось реализовать стратегическую задачу по замещению внешнего долга России внутренним».
Успехи экономических ведомств можно было бы считать несомненными, если не обращать внимания на два факта.
Во-первых, расплачиваясь досрочно или по графику с государственными долгами, Россия, как не странно, продолжает эти долги наращивать. И дело даже не в том, что в 2005 году страна заняла через ценные бумаги 94,3 миллиарда рублей. Речь о том, что госдолг – это совокупные займы как правительства, так и госкомпаний. А последние, в частности, «Газпром» и «Роснефть» назанимали в прошлом году достаточно. По данным ЦБ, долг госкомпаний вырос на 27 миллиардов долларов. Газпром одолжил 12 из них на покупку «Сибнефти», а «Роснефть» - 8 миллиардов долларов на скандальное приобретение «Юганскнефтегаза». Кстати, как писала в начале недели газета «Ведомости», «Роснефть» собирается в нынешнем году занять еще 2 миллиарда долларов, чтобы рефинансировать прежний долг.
И второй факт, которым правительству никак нельзя гордится, – опасный рост доходности, а значит и падение цены на государственные ценные бумаги. По подсчетам Минфина, годовая доходность облигаций вырастет на 1,2-1,7 процентных пункта. Последнее обстоятельство даже вызвало возмущение у вице-премьера Александра Жукова. По его мнению, столь высокая доходность свидетельствует о том, что Минфин не верит в возможность сдержать инфляцию в запланированных пределах.
