Михаил Соколов: С тем же президентом Владимиром Путиным россияне политически живут в другой стране, чем всего несколько лет назад.
Право выдвигать кандидатов на пост губернатора имеет только он – глава государства. Права выдвинуть себя кандидатом, к примеру, в думу лишились люди беспартийные. Выбирать депутатов Государственной думы России можно будет только по спискам партии, одномандатников не будет. Сумму залога для выдвижения, к примеру, в законодательное собрание региона или городскую думу может осилить человек лишь крайне состоятельный. Да и для того, чтобы качественно собрать подписи, нужно либо получить поддержку партии, либо это обойдется в кругленькую сумму. Фактически введен имущественный ценз.
Правила игры на политическом поле беспрестанно меняются, да так, чтобы отсечь новые и новые группы потенциальных участников политического процесса.
Такие оценки звучали на конференции, проводившей Ассоциацией в защиту прав избирателей «Голос» на прошлой неделе. Аналитики и эксперты собираются не в первый раз и грустно констатируют, что избирательное поле сужается.
Депутат Государственной думы России Владимир Рыжков считает, что пространство демократии целенаправленно разрушается.
Владимир Рыжков: Сегодня в России нет демократической избирательной системы, в России нет демократического избирательного законодательства и тем более в России нет демократической избирательной практики. И именно это является основной причиной, почему Россия сегодня выпала из числа свободных государств и твердо попала в число несвободных стран.
Граждане России потеряли право избирать губернаторов, и Конституционный суд признал это конституционным. Это самое поразительное, на мой взгляд, решение Конституционного суда за все годы его существования.
За последние пять лет граждане утратили право избирать депутатов напрямую в мажоритарных округах и в условиях огромной многонациональной, исключительно сложной страны это катастрофическое решение, которое не только усугубляет и ограничивает права граждан, но и ставит под вопрос существование России, как единого государства.
Граждане за последние пять лет получили повышенный избирательный барьер с пяти до семи процентов.
Нынешняя система, навязанная нам Кремлем и «Единой Россией», соединяет недостатки двух систем – худшие черты мажоритарной системы и худшие черты пропорциональной. Обычно мажоритарная система критикуется за то, что много пропадает голосов. Но, извините, пропорциональная система при 7% барьере приведет к потере такого же числа голосов.
Сегодня только три партии имеют шансы преодолеть 7% барьер – это «Единая Россия», коммунисты и ЛДПР. Вот именно такую бюрократически-националистически-коммунистическую Государственную думу нам навязывает Кремль нынешним избирательным законодательством. По разным оценкам, от 30 до 40% голосов будут поданы за партии, которые не сумеют преодолеть 7% барьер.
Михаил Соколов: Новые поправки в избирательное законодательство, по мнению Владимира Рыжкова, несут и новые угрозы.
Владимир Рыжков: Запрещено общественным организациям наблюдать за выборами. Это вообще что? Это демократия? Поставлены фильтры для участия международных наблюдателей, безгранично расширены возможности досрочного голосования. Мы видели, к чему это привело в Белоруссии. Я сам был на последних выборах в Белоруссии, когда 30% и больше, а в сельской местности до 50% загонялись сельских жителей на досрочное голосование за батьку Лукашенко. Открыта дорога для «шахтерских конвейеров», которые были на Украине, когда один и тот же человек, переезжая с место на место, может голосовать в течение дня несколько раз. Везде, где я езжу по регионам, мне приводят тысячи фактов, как «Единая Россия» и ее кандидаты нагло и хамски подкупают избирателей, как нагло и хамски используется административный ресурс, как губернаторы в некоторых регионах ставят задачу - для «Единой России» на осенних выборах получить 80% голосов.
Михаил Соколов: Владимир Рыжков подчеркивает, что катастрофической стала и избирательная практика на выборах всех уровней. При этом власть, подрывая легитимность, сама роет себе яму.
Владимир Рыжков: Мы единственная страна на свете сегодня, где кандидаты тысячами не допускаются до выборов или снимаются с избирательных кампаний. Мне рассказывали, когда был семинар избирательных комиссий, где наш глава Центризбиркома поинтересовался у своих коллег из Восточной Европы: а какова у вас практика снятия кандидатов? «Какая практика? – спросили те. - Снятие кандидатов? Вы о чем?», – спросили представители Восточной и Центральной Европы.
Мы единственная страна, где эта практика измеряется тысячами случаев.
Последняя мартовские выборы породили еще одну практику, когда даже парламентские партии десятками снимаются с избирательных кампаний в регионах. Беспрецедентная в мировой истории ситуация, кроме как в тоталитарных и авторитарных государствах, когда десятками партии и партийные списки по мелким бюрократическим основаниям не допускаются до выборов или снимаются с выборов.
Все последние годы падает явка избирателей на всех уровнях выборов. Это делигитимизирует саму власть. Что это такое, когда сегодня Петербургом, вторым по величине городом страны руководит человек, избранная 13% избирателей города на Неве? Это легитимная власть? Это власть, которая может считать себя законной?
Михаил Соколов: Депутат Государственной думы России, сопредседатель Республиканской партии Владимир Рыжков сделал такой прогноз с прицелом на выборы 2007 года.
Владимир Рыжков: К чему приведет отмена графы «против всех»? Избирателям предлагается простая жульническая махинация: сначала до выборов не допускается оппозиция и в избирательные бюллетени включаются только угодные власти кандидаты. А после этого избирателя лишают права против них проголосовать. Вот это двухходовка, эта фигура из трех пальцев может привести только к одному – к дальнейшему падению явки. Дальнейшее падение явки, которая и без того катастрофически низкая, приведет к подрыву легитимности всех уровней власти. Тогда у властей всех уровней возникнет один соблазн: накидать бюллетеней, то есть сфальсифицировать явку и сфальсифицировать итоги выборов. Это опять-таки приведет к еще большему подрыву доверия к выборам, к демократии и к органам власти и в конечном итоге к падению и разрушению сначала авторитета государства, а затем и самого государства.
Михаил Соколов: Эксперт в области избирательного законодательства Леонид Кириченко подчеркивает, что в выборные законы заложено немало хитрых подводных камней, как раз и позволяющих манипулировать и фальсифицировать.
Леонид Кириченко: Главная позиция, что в закон заложено много способов безнаказанно и совершенно законно фальсифицировать выборы. Причем так тонко и умно, что даже суд в Страсбурге оспорить это не сможет, потому что ни одна норма закона не нарушена.
Борьба идет за второстепенные позиции, которые никак не может поменять нынешнее состояние избирательной системы. Состоялся переход ее к «новой демократии», не просто управляемой и суверенной, а к демократии, управляемой сувереном.
Идеальная схема «выборов с безграничным доверием» будет выглядеть так: в Кремлевском Дворце съездов пять тысяч общественных наблюдателей и наблюдателей ОБСЕ будут наблюдать, как из-под купола цирка на гербовой бумаге спускаются результаты выборов, а председатель избирательной комиссии переписывает их в протокол Центризбиркома, вот и все.
Наблюдатели не возмущаются, потому что они уже поняли, что любой суд, борясь за переходящее звание басманного, он любому докажет через пять минут, что именно так в такой пропорции проголосовали бы все избиратели на каждом участке, если бы их допустили к бюллетеням и урнам. И с этим поделать ничего нельзя.
Партии, законодатели, эксперты скрывают нормы закона, которые позволяют фальсифицировать выборы. Если у нас в закон заложено право безнаказанно вбросить в избирательную урну пачку бюллетеней, то это просто законодательная поддержка «стахановского движения» в наши дни. Обычный избиратель голосует одним бюллетенем, а стахановец - сотней, один избиратель голосует на одном участке, а стахановец на автобусе объедет 50 участков и на каждом отдаст по открепительному удостоверению, фальшивый тираж которых не запрещен законом, никаких препятствий этому закон не усматривает. Таких норм много.
Масса людей не знает, что ни за какие фальсификации члены избирательных комиссий ни подлежат никакой ответственности, ни уголовной, ни административной. Только с разрешения генерального прокурора и прокурора субъекта федерации. Изменить очень много можно, эти пункты, их просто надо убрать. Но ни одна партия, даже самая оппозиционная, не ставит своей задачей даже хотя бы обратить на них внимание.
Михаил Соколов: Президент фонда ИНДЕМ Георгий Сатаров подвел практическую базу под прозвучавшее на конференции Ассоциации в защиту прав избирателей «Голос» мнение.
Георгий Сатаров: Наш опыт последних лет, который нам подбрасывает власть, наш собственный опыт – это колоссальный позитивный опыт негативного опыта. Мы уже можем писать тома и диссертации о том, как, чего не должно быть, например, из того, что есть у нас. Россия всегда была богата негативным опытом. Пора от этого переходить к следующей фазе - а что мы хотим иметь? Режим не вечен. Данный режим не вечен еще по той причине, что делает все, чтобы сделать ситуацию абсолютно непредсказуемой, абсолютно взрывоопасной. И предвидеть, когда и в какой форме это взорвется, уже абсолютно невозможно. Поэтому мы не должны оказываться в ситуации, в которой оказались российские демократы в конце 1991 года, когда власть на них неожиданно свалилась, и они не знали, что с этим делать, как ей распорядиться и так далее.
Мы говорим, что общество должно более активно участвовать в наблюдении и так далее. Но это не только проблемы выборного законодательства. Я напомню, что два года назад мы обсуждали такую тему: отсутствуют очень важные рычаги влияния общества на власть. В нашей правовой системе вообще. Я имею в виду право защиты общественного интереса или право защиты неопределенного круга лиц. Нужно вводить в нашу систему право защиты общественного интереса. Вы представляете, какой это колоссальный рычаг? Понятно, что нынешняя власть этого не сделает, но мы сейчас должны думать о том, как это будет введено, где это будет введено и так далее.
Должна быть фундаментальная подготовка, которая не сводится только к закону о выборах и закону о партиях.
У нас может возникнуть искушение, что, допустим, в результате этого неизбежного краха режима к власти, представим себе маловероятное, придут к власти демократы, у них, конечно же, опять возникнет искушение закрепить свой приход к власти, в том числе и с помощью избирательного законодательства. Да, этот негативный опыт уже был, и хотя он негативный, искушение все равно чрезвычайно велико. Значит, мы должны думать и об этом, о том, как это предотвратить.
Мы должны объединить свои ресурсы для того, чтобы планомерно заняться этой работой. На самом деле я уверен, что мы не исчерпали ресурсы сопротивления тем изменениям избирательного законодательства, которые сейчас происходят. Мы должны рассматривать те возможности, которые мы не реализовали. Не утерян шанс, что к выборам 2007 года можно добиться принятия решения Конституционного суда об отмене запрета на недопущение общественных организаций к наблюдению за выборами. Мы фантастически пассивны. Мы потрясающе активны в интеллектуальном творчестве по обсуждению мерзостей жизни, но гораздо более пассивны, когда дело доходит до нормальной планомерной позитивной работы. Она возможна.
Михаил Соколов: Представителям Центризбиркома на конференции в общем сказать было нечего. Член Центризбиркома Владимир Лысенко делал вид, что есть отдельные частные недостатки. Два других члена Елена Дубровина и Евгений Колюшин переводили стрелки на думских политиков, как предыдущих, так и нынешних. Интересно, что представители «Единой России» и ЛДПР на конференции в защиту прав избирателей не появились.
На прошедшей неделе федеральный политсовет Союза правых сил официально выступил с инициативой по созданию рабочей группы для подготовки и поведения объединительного съезда СПС, Республиканской партии и Партии развития предпринимательства. Приглашения направить своих представителей в рабочую группу отправлено партии «Яблоко» и участникам Всероссийского гражданского конгресса. Лидер Республиканской партии Владимир Рыжков.
Владимир Рыжков: Нужна новая сильная демократическая партия в стране. Мы считаем, что ее лучше всего делать на основе Республиканской партии России. Это наша позиция. У «Яблока» принципиальная позиция, что оно должно оставаться само по себе. Мы эту позицию уважаем. Мы всегда выступали за создание новой партии, мы делегируем своих представителей в рабочую группу.
Михаил Соколов: Партия «Яблоко» дала ответ на инициативы других либералов на своем съезде 10-11 июня. В своем докладе на 13 съезде партии «Яблоко» Григорий Явлинский привычно и довольно обстоятельно анализировал особенности российской авторитарно-бюрократической власти.
Лидер «Яблока» признает, что нынешнее «бензиновое государство» лишь благодаря высоким сырьевым ценам обеспечило экономический рост и рост доходов граждан, и потому две трети россиян, которых кормят пропагандистскими мифами, не желают ничего менять и хотят, вопреки конституции, избрать нынешнего президента на третий срок. Но как считает лидер «Яблока», на самом деле обеспечить европейский уровень жизни нынешняя власть способна только для четверти населения. Григорий Явлинский абстрактно критиковал и олигархический капитализм 90 годов, и нынешнюю систему периферийного капитализма.
Григорий Явлинский: Новые правила должны означать решительный разрыв с положением, когда административная власть стоит над законом. Частные предприятия должны регулироваться только законом, а не правительственными чиновниками или местными баронами, которых не всегда легко отличить от главарей гангстерских шаек.
Михаил Соколов: В ответ на вопрос о странной безличности доклада, лидер «Яблока» сообщил мне.
Григорий Явлинский: Весь мой доклад посвящен Владимиру Владимировичу Путину.
Михаил Соколов: К выборам 2007 года партия «Яблоко» предлагает программу, обещающую сделать Россию на протяжении жизни одного поколения из страны капитализма периферийного развитой державой европейского типа. Явлинский предлагает создать общественное телевидение, воссоздать независимый суд. Кроме того в ход пущена идея в духе Юлии Тимошенко: легитимизировать права собственности и остановить ее передел, введя однократный компенсационный налог на несправедливо приватизированную собственность.
Григорий Явлинский: Будет введен серьезный механизм, который позволит гражданам получить хотя бы часть того, что было изъято в ходе криминальной приватизации.
Михаил Соколов: Григорий Явлинский резко критикует и реформу выборного законодательства.
Григорий Явлинский: Вообще в нашей стране создано крайне реакционное избирательное законодательство, оно сужает возможности представительства граждан в законодательной власти.
Ликвидация статьи «против всех» создает, с моей точки зрения, гораздо более широкую основу для манипуляций, приводит к тому, что даже сама власть не будет иметь возможности понимать, каково реально настроение граждан. Вообще если дальше продолжать, то может быть просто в бюллетенях прямо законом принять одну строчку – «Единая Россия» и все.
Михаил Соколов: Говоря о предвыборном объединении оппозиционных режиму Владимира Путина демократов, Григорий Явлинский вновь сделал упор на создание внутри российской демократической партии «Яблоко» разных фракций.
Григорий Явлинский: Создание в партии «Яблоко» фракции правозащитной, фракции молодежи, политических объединений, связанных с защитой прав военнослужащих, такие как Солдатские матери, молодежные фракции - это и есть реальный, а не выдуманный и не диванный процесс объединения всех демократических и гражданских сил. Существуют и другие партии, с которыми мы к выборам 7-8 года будем вести самые разные консультации переговоры. Но сутью объединительной политики для нас является интеграция общества в том смысле, как это касается нашей партии – это присоединение самых разных гражданских инициатив и самых разных гражданских направлений.
Михаил Соколов: А приглашение в рабочую группу СПС и РПР?
Григорий Явлинский: Мы участвуем во всех рабочих группах, в которых только можно участвовать. У нас достаточная численность партии, чтобы участвовать во всех рабочих группах.
Михаил Соколов: Так что к приглашению СПС принять вместе с республиканцами участие в создании рабочей группы по созыву объединительного съезда Григорий Явлинский отнесся иронически.
У участников съезда «Яблока» есть разные подходы к теме объединения.
Публицист Владимир Вишневский объясняет.
Владимир Вишневский: Такое объединение возможно при очень простых обстоятельствах. То есть нужно, чтобы была у всех участников этого процесса подтверждена их приверженность к простым принципам – это свобода, это демократия, это честные выборы, это верховенство закона, это верховенство интересов личности над якобы интересами государства. И как вытекающий неизбежно из всего этого - это оппозиционность Владимиру Путину и его политике. Я давно уже говорил, что как только СПС будет официально занимать такую позицию, что они готовы назвать себя оппозицией Владимиру Путину и его режиму, так будут сняты последние препятствия для объединения. Сейчас шар будет на той стороне. Мы в очередной раз подтверждаем, что мы оппозиция, причем системная.
СПС должен выбирать, грубо говоря, с кем он. Если с Путиным, тогда, наверное, дальнейшие переговоры будут иметь не очень много смысла и тогда скорее было бы логично, чтобы та часть СПС, которая считает необходимым находиться в оппозиции, а там очень много таких людей, просто примкнула к той объединенной демократической партии, которая сегодня строится на основе «Яблока». Если СПС будет готов встать в оппозицию, тогда я совершенно не исключаю, что возможно будет создание еще более широкой и еще более объединенной партии.
Михаил Соколов: Заместитель председателя партии «Яблоко» Сергей Иваненко в своем докладе о коалиционной работе сообщил:
Сергей Иваненко: Мы никогда, ни при каких обстоятельствах не будем заключать никаких коалиционных соглашений, ни открытых, ни с секретных с нынешней партией власти и с президентом Путиным. Это исключено.
Вместе с тем мы не можем сливаться в оппозиции нынешней власти с теми людьми, которые провоцируют гражданскую войну, борясь с нынешним режимом, борются по сути дела с российским государством.
Михаил Соколов: По мнению Сергея Иваненко, ради объединения СПС должен пересмотреть свое отношение к «олигархическому капитализму» 90 годов.
Сергей Иваненко: Это было, собственно говоря, с нашей стороны главным условием переговоров, даже не условием было - это просто программная позиция партии «Яблоко». За прошедшее время ни в одном документе, ни в одном политическом заявлении, ни в каком виде руководители СПС не готовы идти на такую модернизацию в своей политической программы.
Михаил Соколов: Принципы - важнее Думы, – сказал Сергей Иваненко.
Профессор Виктор Шейнис оппонирует зампреду партии «Яблоко».
Виктор Шейнис: Если произойдет объединение «Яблока» и СПС в рамках единой партии, то никаких гарантий, что мы преодолеем 7% барьер, не существует. Но если этого объединения не произойдет, то есть полная гарантия, что ни одна из этих партий в парламент не попадет. При всей значимости работы партии непосредственно с избирателями, в клубах, на собраниях, публикаций в средствах массовой информации, все это не может сравниться с наличием парламентской трибуны и парламентской инфраструктуры. Поэтому для меня вопрос о том, попадет ли партия в парламент в 2007 году – вопрос первостепенной важности.
Михаил Соколов: Владимира Рыжкова, Гарри Каспарова и Михаила Касьянова Сергей Иваненко назвал в своем выступлении на съезде партнерами.
Сергей Иваненко: Речь идет о Гарри Каспарове, Михаиле Касьянове, Владимире Рыжкове. Я их считаю лично демократическими политиками, людьми, с которыми у нас в основе своей похожи взгляды относительно тех проблем, которые существуют в стране и относительно тех целей, которые мы перед собой ставим.
Не вижу серьезных препятствий для того, чтобы взаимодействовать с указанными политиками в политической сфере, в сфере совместных акций, может быть совместных заявлений.
Но есть вторая группа вопросов, она называемся выборы. Вот в этом смысле мы пока не слышали ни одного серьезного и конкретного предложения. Все то, что предлагается с этой стороны, сводится к следующему: разломайте свой корабль и давайте встанем на берегу и будем кричать «долой преступный режим». Хор будет громче и поэтому, наверняка, что-то произойдет.
Я считаю эту линию неправильной, мягко говоря, она авантюрна и она ставит под удар на самом деле демократию в России, такая позиция якобы объединения демократов.
И в этом смысле мы должны четко и внятно сказать, что «Яблоко» идет на выборы, на федеральные выборы, мы готовы к любым консультациям относительно того, чтобы максимально снизить количество демократических партий, которые будут участвовать в выборах, чтобы не распылялись голоса.
Но нужно четко и внятно сказать: забудьте про эти фантастические и нелепые объединительные проекты! Это авантюра, которая ни к чему хорошему не приведет!
Михаил Соколов: Партия «Яблоко» переименовалась. Григорий Явлинский сообщил:
Григорий Явлинский: Партия, которая называется Российская объединенная демократическая партия, отражает суть нашей программы, суть наших целей, суть наших задач. А то, что мы называемся «Яблоко», то нас вся страна знает как «Яблоко», и отказывается от этого не предполагаем.
Михаил Соколов: Присваивая слово «объединенная» российская демократическая партия «Яблоко» посылает другим либералам и демократам ясный сигнал: объединение возможно лишь на условиях Григория Явлинского и на базе партии «Яблоко».
Вот и возникает вопрос: случайно ли власть сделала подарок 13 съезду «Яблока»? В аккурат к его началу Федеральная регистрационная служба юридически признала статус «Яблока» как федеральной партии с 60 тысячами членов, во всем соответствующей новому федеральному закону.
Этой осенью в Карелии пройдут выборы законодательного собрания республики. В Петрозаводске побывал специальный корреспондент Радио Свобода Виталий Камышев. Вот его репортаж.
Виталий Камышев: Нынче карельские березы должны шуметь особенно одухотворенно. В начале марта Законодательное собрание Карелии единогласно одобрило назначение на пост главы республики действующего губернатора Сергея Катанандова. По предложению фракции «Единая Россия», голосование проходило в открытом режиме, по-старинке - простым поднятием руки. И в результате в поддержку кандидатуры Катанандова, находящегося у власти с 1998 года, высказались все 53 депутата, принимавшие участие в голосовании. «За» голосовала и фракция «Яблоко», единственная политическая сила в республиканском парламенте, которая называет себя оппозицией. Лидер карельского отделения Союза правых сил Наталья Мищенко не скрывает своих эмоций.
Наталья Мищенко: Ребята, вы четыре года были оппозицией и, по большому счету, оппозиция у нас себя дискредитировала утверждением губернатора. Потому что быть четыре года в оппозиции и говорить о том, что власть делает это, это неправильно и какие-то предлагать свои предложения, и в то же время поддержать, и еще лидер фракции Попов выступил и сказал, что такой у нас губернатор хороший, что он консолидировал общество и все остальное - это показало отношение нашей оппозиции. Оппозиции у нас нет.
Виталий Камышев: Руководитель Центра политических и социальных исследований республики Карелия Анатолий Цыганков напротив считает такое поведение местных оппозиционеров закономерным.
Анатолий Цыганков: Речь идет не о борьбе политической, а о борьбе скорее экономической. Наша оппозиция - она торгующая оппозиция, это вообще бизнесмены. Им предложили какие-то условия, и они на них согласились. Голосовала экономическая целесообразность.
Виталий Камышев: Единственный представитель КПРФ в Законодательном собрании депутат Людмила Афанасьева на том мартовском заседании отсутствовала. Секретарь по идеологии карельского рескома Александр Степанов убежден в том, что единственной реальной оппозицией в Карелии является именно компартия.
Александр Степанов: Наша партия единственная открыто заявила, что мы не поддерживаем Катанандова, и наш депутат единственный мотивированно отказался от голосования за утверждение губернатора. Что касается «Яблока» - это такая квази-оппоизция, мне кажется, которая если вспомнить историю, оппозиция его величества. Тем не менее, мы действительно хотели бы, чтобы все партии, которые не хотят, чтобы в Карелии как сейчас парламент был фактически однопартийным, чтобы они все-таки сотрудничали. Потому что чем больше мнений, чем больше интересов различных слоев населения будет представлено в законодательном собрании, тем будет лучше для нас. Поэтому мы, конечно, не исключаем для себя сотрудничества ни с «Яблоком», ни даже с ЛДПР, хотя это сложно сделать, имея в виду личность их вождя, ни с может быть и другими партиями, включая даже местную СПС.
Виталий Камышев: В самом деле, карельская оппозиция - штука на редкость пестрая и не очень понятная с первого взгляда. Например, во фракцию «Яблоко» в Законодательном собрании входят сегодня депутаты, представляющие партию Жириновского, а также политики, известные своими крайне-левыми убеждениями. А еще недавно эта фракция носила название «Яблоко»- НПСР. В республике ни для кого не секрет, что лидер партии и председатель республиканского отделения партии «Яблока» Василий Попов владелец сети магазинов и достаточно крупного по региональным меркам медиа-холдинга. А главным спонсором оппозиции является другой влиятельный бизнесмен Давлетхан Алиханов, так же депутат законодательного собрания и член ЛДПР. Как бы то ни было, несмотря на некоторую беспринципность, карельское «Яблоко» имеет на предстоящих в октябре выборах в Законодательное собрание Карелии неплохие шансы, считает бывший лидер «яблочников» в республике Александр Чаженгин.
Александр Чаженгин: «Яблоко» в Карелии отличается от «Яблока» во всей России, включая город Москву тем, что оно уже в наши времена было структурировано. На сегодняшний день, как это ни странно, Карелия, наверное, единственный регион в России, где численность партии «Яблоко» превосходит численность правящей партии «Единая Россия». Численность партии «Яблоко» больше четырех тысяч человек, численность партии «Единая Россия» чуть больше трех с половиной тысяч человек.
«Яблоко» имеет очень хорошие организационные ресурсы. И я думаю, что у «Яблока» очень хорошие шансы под собственным лейблом, особенно ни с кем не объединяясь, получить серьезный результат на выборах в Законодательное собрание республики Карелия. Я не могу сказать, что они способны победить правящую партию «Единая Россия», но то, что они составят серьезную конкуренцию, будут иметь большую фракцию в Законодательном собрании – это почти бесспорно.
Виталий Камышев: Надо отметить, что ситуация с административным ресурсом в Карелии сегодня неоднозначна. Здесь он все-таки не монолитен. Среди крупных районов есть члены не только «Единой России» но и других политических партий. Например, глава Лахнедпохского района - лидер республиканского отделения ЛДПР Михаил Максимов. Группа Алиханова-Попова, как ее называют в карельских средствах массовой информации, имеет прочные позиции в столице республики. И не только – Василий Попов несколько лет был мэром Олонецкого района. Во многих муниципалитетах Попов обладает значительным медиа-ресурсом, не вполне подконтрольным власти. Там местные районки издаются его холдингом «Карельская губерния».
Где-то анти-катанандовцы контролируют глав поселений, где-то местные советы. Пожалуй, не менее чем в двух третях районов Карелии оппозиция располагает тем или иным ресурсом, сопоставимым с ресурсом партии власти.
С осенними выборами в Законодательное собрание совпадают и выборы не менее половины мэров республики. Политолог Анатолий Цыганков считает, что именно «Яблоко» станет главным конкурентом «Единой России», а не сдающая свои позиции в республике КПРФ. Показательно, что в Законодательном собрании Карелии коммунистов представляет один депутат, а в фракцию «Яблоко» входит 9.
Анатолий Цыганков: Фактически за власть будут бороться две партии - «Единая Россия» и «Яблоко». Догоняющая организация КПРФ, других партий не будет. Все остальные партии будут или в рамках отданного на откуп какого-нибудь куска - Партия жизни. «Патриотов» нет фактически в Карелии, есть некие лидеры с некими деньгами. Пенсионеров нет в Карелии, СПС фактически бездействующая организация, ЛДПР фактически нет партии, есть группа управляющая региональная и какая-то база для регистрации.
Виталий Камышев: Лидер карельских «правых» Наталья Мищенко верит в то, что список Союза правых сил способен преодолеть 5% барьер.
Наталья Мищенко: В марте проиграли СПС и «Яблоко», и только по той простой причине, что ни «Яблоко», федеральный политсовет, ни СПС не помогали вообще региональным отделениям, не помогали командам ни финансово, ни морально, никак. Сейчас у нас политика изменилась на федеральном уровне, и активно очень федеральный политсовет будет участвовать в выборах в семи регионах. Я думаю, мы преодолеем 5% барьер даже если мы пойдем одни. Я думаю, что все-таки пройдут «Единая Россия», на втором месте будет КПРФ, на третьем будет «Яблоко» в любом виде, хоть объединенное, хоть нет, четвертое - это СПС, ЛДПР, ну и, наверное, я думаю, что будет Партия жизни.
Виталий Камышев: Укрепить список карельского «Яблока» способно как раз участие в избирательной кампании под его знаменами карельских правых. На последних выборах главы республики тогдашний лидер республиканского отделения СПС депутат Государственной думы Артур Мяки набрал около 13% голосов избирателей. Наталья Мищенко не скрывает, что такой вариант возможен.
Наталья Мищенко: Мы здесь перевели переговоры и пока до конца месяца мы взяли тайм-аут. Если будет объединение, то у нас будет объединение под флагами «Яблоко» – это однозначно.
Виталий Камышев: Нельзя не отметить, что сегодня карельское «Яблоко» едва ли не последняя надежда Григория Явлинского. В своем выступлении на Радио Свобода «Время гостей» на следующий день после оглушительного провала партии на региональных выборах в первый единый день голосования в марте этого года, Явлинский фактически посвятил успехам карельских однопартийцев, чей кандидат был избран мэром города Беломорска.
Григорий Явлинский: Пользуясь случаем, я хотел бы поздравить нашу карельскую организацию. У нас в городе Беломорске Петр Чертенков получил 67% голосов при сорокапроцентной явке. Он баллотировался в городе Беломорске на мэра. Поздравляю от души Ирину Петеляеву, Василия Попова – это огромная была работа.
Виталий Камышев: Первый секретарь карельского республиканского комитета КПРФ Павел Хямяляйнен готов сражаться с партией власти, но особенного оптимизма в его голосе не слышно.
Павел Хямяляйнен: Борьба, безусловно, будет в связи с новой формой утверждения главы республики. Партия власти «Единая Россия» будет стремиться максимально задействовать все ресурсы, все формы и административные в том числе. К сожалению, это факт по всей России. Стремление будет максимально занять большее количество мест. В противовес будем и мы будем выступать со своей программой, со своей позицией, у нас есть определенная поддержка в республике. Будет выступать партия «Яблоко» будет ЛДПР.
Виталий Камышев: Карельских коммунистов в последнее время откровенно тревожит агрессивная пиар-кампания местного отделения партии Патриоты России. Официально оно еще не зарегистрировано, однако на его презентацию прибыл из столицы сам Геннадий Семигин. В число учредителей этого политического новообразования вошел один из бывших лидеров рескома КПРФ Борис Тюков.
Петрозаводск - город маленький и здесь откровенно говорят о том, что главный спонсор карельских патриотов все тот же Алиханов. А их партийный список на предстоящих выборах может стать еще одной колонной объединенной оппозиции Катанандову. Заведующий кафедрой политологии Петрозаводского университета Александр Ильин считает, что «Единой России» в общем-то нечего опасаться. Все дело - в особой ментальности карельского избирателя.
Александр Ильин: В Карелии есть заявленные игроки - это представители партии «Единая Россия», которая фактически как пылесос затягивают всех главных участников экономического, социального процесса, политического процесса, и они, используя свой ресурс политический, административный ресурс, информационный ресурс, в первую очередь будут активно обрабатывать население. Поэтому говорить о том, что в реальности мы будем иметь более пеструю картину в Законодательном собрании, наверное, это будет слишком самоуверенно.
Виталий Камышев: Депутат петрозаводского городского совета Григорий Фандеев предполагает, что карельские единороссы смогут получить контрольный пакет в Законодательном собрании, лишь проведя в республиканский парламент группу своих одномандатников.
Григорий Фандеев: Поставлена задача у единороссов иметь 50 плюс один процент. На мой взгляд, стратегия у них будет исходить из того, что они наберут команду одномандатников, очень сильных, заслуженных лиц, серьезных, которые будут составлять конкуренцию любому из претендентов на одномандатный округ. Им будем поставлена очень серьезная, качественная кампания. Эти одномандатники без лейблов «Единой России» под флагами беспартийных победят в этих одномандатных округах, допустим, человек десять можем набрать таких, плюс к этому «Единая Россия» наберет порядка 40% голосов, и они будут иметь более 50% парламентариев-единороссов. Потому что те одномандатники, которые выиграют в округах, через месяц после того, как станут депутатами Законодательного собрания, обязательно вступят во фракцию «Единая Россия».
Виталий Камышев: Выходит, что «Единая Россия» сама лишает себя своеобразного страхового полиса, упраздняя выборы в одномандатных округах. Кстати говоря, в карельских коридорах власти сейчас очень популярна идея повышения избирательного барьера с 5 до 7%. Впрочем, Григорий Фандеев не сомневается, что его в этом случае в законодательное собрание республики пройдут не только единороссы.
Григорий Фандеев: Естественно, не только единороссы будут представлены в парламенте. И даже при 7% барьере несколько партий смогут преодолеть барьер. На мой взгляд, при 7% барьере как минимум три партии в Законодательном собрании – «Единая Россия», будет иметь большинство, вторая политическая сила, которая может преодолеть - это будет либо ЛДПР, либо «Яблоко» или объединенная какая-то структура, которую «Яблоко» организует. Потому что «Яблоко» на сегодняшний момент работает очень мощно, сотрудничая с коммунистами, а ЛДПР традиционно набирает 12% в Карелии, такой процент и останется. Потому что нищих до сих пор в России много, которые голосуют за Жириновского.
Если же говорить о других политических партиях, то я думаю, не преодолеет 5% Союз правых сил, под вопросом преодоления 7% барьера у коммунистов, то есть они заберут порядка 6-7%, то есть на грани. Если будет 7% барьер, то они не пройдут. Есть определенные шансы у новоиспеченных политических партий, таких как Патриоты России, Народная партия, Партия пенсионеров, Партия жизни. Все будет зависеть от того, какое финансирование они получат и как грамотно они выстроят свою избирательную кампанию.
Виталий Камышев: На руку конкурентам «Единой России» играет затянувшийся конфликт между республиканскими властями и мэром Петрозаводска, тоже единороссом Виктором Масляковым. Именно карельское отделение партии власти, выдвинувшее тогдашнего гендиректора «Кареллеспрома» в мэры четыре года назад, этой весной предложило городскому совету проект нового устава Петрозаводска, согласно которому всенародно избранный глава города заменяется Сити-менеджером, чья кандидатура вносится губернатором. Против проекта, как и ожидалось, резко выступили «Яблоко», СПС и КПРФ, а позиции депутатов городского совета разделились. По мнению Анатолию Цыганкова, нет по этому вопросу единства и внутри партии власти.
Анатолий Цыганков: Губернатор жестко нацелился на назначение мэра города. Проект устава, написанный для города Петрозаводска, фактически означает отмену всеобщих выборов. Внутри «Единой России» в Петросовете депутатский корпус жестко дисциплину готов исполнять, его принуждают голосовать за назначение. Внутри организации пусть 20%, например, они не хотят назначения, потому что это означает перевыборы, то есть роспуск Петросовета. А роспуск совета означает сокращение числа с 60 до 25, они не попадают уже однозначно, они каждый по себе. Там почти все бизнесмены, они деньги вкладывали, чтобы попасть в Петросовет. Но и против партии возражать не будут. Единственное, что они могут сделать реально - уклоняться от участия в сессии.
Виталий Камышев: Политолог Александр Ильин считает, что предлагаемая «Единой Россией» схема вряд ли способна улучшить качество городской власти.
Александр Ильин: Мне бы хотелось оставить выборы. Если у нас будет выбираться через наш Петросовет, возникнет вопрос, кто выбирает? Тот же самый случайный выбор может оказаться. Потому что если мы лидера города худо-бедно знаем, как правило, это более-менее известная фигура в городе, то кто проходит в депутаты, там выбор совершенно бывает анонимный и случайный. И граждане, когда приходят на избирательный участок, они, как правило, только на избирательном участке впервые знакомятся с возможным кандидатом. А кого поддерживает или какие группы интересов он обслуживает, в принципе остается порой даже для исследователей за семью печатями.
Виталий Камышев: Идея фактического назначения мэров так активно навязывается единороссами именно потому, что в последнее время они выборы на местах постоянно проигрывают, - уверена лидер карельского отделения Союза правых сил Наталья Мищенко.
Наталья Мищенко: Я думаю, почему всю драчку затеяли с назначением мэров именно губернатором? Потому что выборы осенью 2005 года показали у нас в Карелии, что «Единая Россия» посты мэры поселений и городских муниципальных образований проиграли. И есть опасения, что они проиграют районные образования. И в связи с этим создана структура по местному самоуправлению при правительстве и сейчас жестко занимаются этими вопросами, чтобы продавить везде изменения в устав по назначению губернатором. Наша позиция – это неправильно.
Виталий Камышев: 25 мая не состоялись сразу две сессии петрозаводского горсовета. Сначала 28 депутатов Петросовета в течение часа ждали, когда появятся еще 28 их коллег. В повестке дня стоял вопрос о проекте устава города, отменяющем прямые выборы мэра. Кворума так и не дождались и сессию закрыли. После этого сразу же была открыта вторая сессия с тем же результатом. Речь шла о так называемой обновленной модели избрания главы города. В этом варианте выборы оставались, но сокращался срок полномочий следующего мэра, который вместо нынешних четырех лет трудился бы в должности только два года. Инициативная группа депутатов предлагала объявить общественные слушания по этому поводу, чтобы затем начать процедуру внесений изменений в устав города. Но и эта сессия была сорвана. Стало окончательно ясно, что Петрозаводск ждут всенародные выборы мэра.
Каков же конечный результат затеянной карельскими единороссами политической комбинации? Общественное мнение столицы республики изрядно разогрето, выборы петрозаводского градоначальника пройдут по старой схеме и будут совмещены с выборами в республиканский парламент. Отношения между действующим мэром и карельской «Единой Россией» накануне столь важной избирательной кампании испорчены, а наиболее раскрученный кандидат на новых выборах - лидер карельского «Яблока» Василий Попов. Хотя есть и другие претенденты. Депутат петрозаводского совета Григорий Копнин считает, что предсказать исход выборов мера очень сложно.
Григорий Копнин: Такая ситуация в городе интересная возникла, что нынешний мэр, который обладает рейтингом узнаваемости, наверняка рейтингом доверия и поддержки, скорее всего не будет выдвигать свою кандидатуру на выборы. И получается очень такой момент, что когда вопрос был актуален, когда думали, что мэр пойдет, невозможно было найти человека, который мог бы составить какую-то оппозицию в электоральном поле. А сейчас когда мэр не идет, появилась сразу же много легковесов, которые все будут хотеть попасть в мэрское кресло и получится, на мой взгляд, ситуация, которая была на предыдущих выборах города Петрозаводска, когда баллотировались Дубин, Демин еще четыре человека. И когда выиграл Демин, он очень сильно этому удивился. Это было абсолютно случайный выбор граждан. Несмотря на то, что непрогнозируемое, тут уже степень везения и харизма будет влиять.
Виталий Камышев: Коллега Копнина по Петросовету Григорий Фандеев, напротив, убежден, что у действующего мэра Виктора Маслякова высокие шансы сохранить свой нынешний пост.
Григорий Фандеев: Мне кажется, что Виктор Николаевич Масляков пойдет на выборы, более того, будет одним из основных кандидатов, несмотря на то, что его постоянно поласкают в прессе и несмотря на то, что он действительно получил ряд серьезных ударов. Он может лишь воспользоваться ситуацией, когда предлагалось назначать мэра, а на сегодняшний момент он избирается. То есть он молчит, он не реагирует на эту ситуацию, но все понимают, что ситуация происходит из-за того, что не хотят его больше видеть в этом кресле. Вполне возможно, что он этим воспользуется с точки зрения политического маркетинга или политического продвижения.
Среди претендентов кроме действующего мэра города Петрозаводска мы можем перечислить Святослава Нефедова, Василия Попова, Артура Мяки и может быть неожиданное выдвижение Ирины Петеляевой. Что касается Святослава Нефедова, то это бизнесмен, который выдвигается из той же группы депутатской, по крайней мере. На мой взгляд, он не имеет шансов никаких. Один из реальных претендентов - это Артур Мяки, его еще не забыли как федерального политика, он чист с точки зрения грязи, которая выливается регулярно на любого из претендентов в городе, потому что он работал в РАО ЕЭС и не присутствовал в городе долго. Если он выйдет с реальной программой, грамотно построит свою избирательную кампанию, у него есть шансы. Но нельзя говорить о том, что больше претендент, чем Масляков. Масляков претендент номер один. Будут обязательно претенденты от коммунистов, от еще каких-нибудь левых сил.
Но в этой связи существует одна загадка: если на сегодняшний момент мэра города Петрозаводска не приемлют в правительстве, то остается загадкой, кого бы они выдвинули на этот пост. На мой взгляд, одним из реальных претендентов мог бы стать Александр Сафронов, бывший зам Маслякова, не очень публичный человек, но достаточно грамотный.
Виталий Камышев: Выдвижение бывшего депутата Государственной думы Артура Мяки кандидатом в мэры Петрозаводска, по словам лидера карельских «правых» Натальи Мищенко, фактически дело уже решенное.
Наталья Мищенко: Мы планируем Артура Мяки выдвинуть на мэра - это один из немногих политиков у нас в Карелии, которой действительно порядочный, действительно незапятнанный, не связанный ни с какой ни криминальной, ни мафиозной, ни олигархической структурой. И в общем-то человек довольно грамотный, и я считаю, что ему будет под силу потянуть город.
Виталий Камышев: Правда, не вполне понятно, как можно совместить участие карельских СПС и «Яблока» в выборах в Законодательное собрание единым списком и соперничество их же кандидатов на выборах главы Петрозаводска. Кто-то все-таки должен будет уступить и найти компромисс вряд ли будет легко и просто. Существенное значение имеет и то, кто на деле будет руководить избирательной кампанией «Единой России» в Карелии и формировать партийный список единороссов. Здесь полной ясности на сегодня нет. Местные аналитики предполагают, что вряд ли осенние выборы будут отданы на откуп губернатору и руководству республиканского отделения партии власти. Есть мнение, что ключевую роль в предвыборном штабе партии власти призван сыграть член Совета федерации от Карелии Андрей Нелидов. Политолог Анатолий Цыганков считает, что такой вариант развития событий объективно усилил бы «Единую Россию» в Карелии, одновременно несколько ослабив позиции губернатора Катанандова и его нынешней команды.
Анатолий Цвганков: Во-первых, надо сказать, что Нелидов боится этих разговоров как политик, потому что думает, что подобные дискуссии порождают конфликт внутри «Единой России». Второе, Нелидов, безусловно, человек в Карелии малоизвестный, хотя сенатор, и человек для команды нынешней действующего губернатора тяжелый, я имею в виду, его опасаются все. Следующее: Нелидов, является членом «Единой России», а объективно ему симпатизируют многие оппоненты «Единой России»: сегодня, они были бы готовы с ним сотрудничать.
Виталий Камышев: Андрей Нелидов член президиума генерального совета и координатор северо-западного межрегионального совета партии «Единая Россия».
Говорят о его близких отношениях с вице-премьером Дмитрием Медведевым, как известно, успевшим поработать в лесной отрасли.
В силу происхождения питерской правящей группировки, в которую входят успевшие послужить в Карелии Николай Патрушев и Рашид Нуралиев, этот регион остается в сфере особого интереса ряда обитателей Кремля.
