Михаил Соколов: Президент России не порадовал депутатов Государственной думы от партии «Единая Россия» – он промолчал в ответ на призыв депутат Мартина Шаккума вступить в ряды партии власти.
Зато он призвал на встрече предоставить трибуну оппозиции.
При этом речь шла о каких-то будущих критиках власти.
Владимир Путин: Тем нашим коллегам, которые сегодня или завтра будут находиться в оппозиции, должна быть предоставлена трибуна и возможность высказать свое мнение.
Михаил Соколов: Нынешние оппозиционеры, от КП РФ до «Яблока», благодарят главу государства за заботу, но напоминают, что делает это он не первый раз. Результат все тот же – доступ на телеэкраны фактически заблокирован и левым: от Зюганова до Лимонова, и правым: от Каспарова до Касьянова.
Не надо было ехать в «Лесные дали» и преподносить такое перед 311 единороссами.
Путину достаточно было только бровью повести, чтобы надзирающий за телеканалами Владислав Сурков, выстроил как надо руководителей Первого, РТР и НТВ, господ Эрнста, Добродеева и Кулистикова. Цензурные оковы рухнули бы, и на цырлах побежали бы звать в эфир Явлинского и Немцова, Рогозина и Березовского.
А так, это демонстративное сотрясанием воздуха, пиар перед встречей восьмерки, - считают эксперты. Отмечая также исключительной неприличие требований Кремля к иностранным представительствам не посылать своих дипломатов наблюдать за конференцией оппозиции «Другая Россия».
Продолжается насаждение дикой для современного общества 21 века идеологи самодержавия: обосновать ее решил Виталий Третьяков. На лекции перед бойцами идеологического фронта в Александр-хаусе он сказал примерно следующее.
«Демократия для нас является ценностью второго рода.
Даже тоталитарный режим является демократичным до тех пор, пока его терпит народ. Демократия может включать любой градус авторитаризма, кроме одного - власти извне».
Такие речи были высочайше одобрены секретарями ЦК по идеологии и пиару Сурковым и Павловским, как проекций вечного для России самодержавия на современность.
Правда, как замечают ехидный Интернет-критик Кутузов, откуда вывод от суверенности и самодержавности Путина и компании, если они деньги свои хранят не только в российском Сбербанке?
Практика, должна соответствовать теории, поэтому через парламент срочно проводятся новые корректировки избирательного законодательства. Фракция «Единой России» при поддержке ЛДПР провела через Государственную Думу новые изменения выборных законов. Государственная дума приняла в третьем окончательном чтении закон, которым исключается графа "против всех" из всех избирательных бюллетеней.
Под предлогом борьбы с экстремизмом Кремль сужает поле публичной критики власти: экстремизмом будет считаться, к примеру, обвинение должностного лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. Глава думского комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин просто заявил:
Владимир Плигин: Считаю, что снятие такого рода графы «против всех» (мы на эту тему разговаривали уже на Радио Свобода), оно носит оправданный характер.
Михаил Соколов: Обслуживающий «Единую Россию» член Общественной палаты Валерий Фадеев так аргументирует необходимость поправок:
Валерий Фадеев: Можно же и конституцию изменить, если это необходимо, если становится ясно, что в этом есть необходимость. Не сейчас, в следующий срок. В конце концов, страна находится все еще в переходном состоянии, и нам нечего равняться со стабильными демократиями Европы, которые скорее загнивают уже, а не развиваются.
Два очевидных аспекта «против всех» – то, что это политический атавизм бесспорный. И второе – это стимулирование нигилизма у нашей публики. Когда вместо того, чтобы подумать, почесать репу и выбрать хоть какую-то партию или свою организовать или какой-то протест высказать, есть выход, такая хлопушка: можно придти на выборы, черкнуть «против всех». Это нигилизм и безответственность. И все-таки, почему мы считаем, что стимулирование нигилизма в собственном народе - это хорошо, это проявление демократии, это проявление свободного выбора? Во многих странах европейских штрафуют за то, что люди не приходят на выборы. Мне кажется, это нормально.
Михаил Соколов: Картину того, в какой обстановке принимаются подобные решения, - нарисовал член политсовета СПС Борис Надеждин:
Борис Надеждин: По моим оценкам, в Кремле началась реальная паника. То есть разные части этой конторы выдают разные указания разным людям. Появляются параллельно законы из Твери загадочные, которые за пять дней принимаются парламентом. Кстати, за пять лет до этого тверское Законодательное собрание ни одной законодательной инициативы в Госдуму не вносило, а тут внесло и сразу приняли. Другая сторона Кремля работает с ЛДПР и «Родиной», где вносит эти экстремистские все истории. Ситуация полной потери управляемости и паники. Почему? Потому что решают не решаемые задачи.
Михаил Соколов: Делается это так неизящно, что эти новации подвергаются резкой критике не только со стороны оппозиции, но и председателя Центризбиркома Александра Вешнякова.
Он осудил возвращение чреватого фальсификациями досрочного голосования и запрет членам одних партий баллотироваться по спискам других:
Александр Вешняков: Все последние инициативы, которые появились, они, на мой взгляд, идут несколько непродуманно, некоторые совершенно ошибочны, даже опасны. Зачем вводить сейчас ограничения политическим партиям включать в свои списки кандидатов, представителей других партий? Для того, чтобы запретить еще и такое блокирование, так называемое скрытое? Какая цель, что мы боимся? Это что, соответствует мировой практике? Да нет. Что, это бесспорно по конституции? Да нет. Поэтому, на мой взгляд, это новация, которая предлагается сейчас соответствующей законодательной инициативой, она излишня. Более того, она легко преодолима, но в то же время может побудить массу споров, вплоть до Конституционного суда Российской Федерации, и как у нас любят заявлять оппозиционеры, не только заявлять, но и действовать - потом в Европейском суде.
То есть в данном случае мы, по-моему, ничего не выиграем кроме потерь, которые получим в том числе в политическом имидже Российской Федерации. Было правильно решение принято год назад: мы - федеративное государство. Пожалуйста, субъекты Российской Федерации, если вы считаете, что нужно иметь графу «против всех», в своем законе оставляйте на выборах в органы федеральные, в органы местного самоуправления. Если вы считаете, что этот пережиток прошлого вам совершенно не нужен и опасен, убирайте из своих законов.
Я согласен с мнением некоторых аналитиков, что да, это немножко необычное явление - графа «против всех», но мы уникальная страна. И многие предлагают, если мы в данном случае убираем графу «против всех», то в таком случае надо крайне редко или вообще исключить практику снятия с регистрации кандидатов, политических партий и пересмотреть основания в законах, по которым можно снимать с регистрации и отказывать в регистрации кандидатов на выборах. Но что происходит? Предлагается расширить наоборот основания для отказа от регистрации, сделать отказ в регистрации, если ненадлежащим образом оформлены документы партии или кандидатов. Скажите, пожалуйста, а кто будет судьей? Избирательная комиссия? А «не надлежаще» – это чисто оценочная категория, вкусовая совершенно, которая носит широчайший простор для определенных политических решений. Поэтому это очень опасное предложение, которое предлагается сегодня, тем более в связке с борьбой с экстремистской деятельностью.
Михаил Соколов: Известный аналитик, член Московской городской избирательной комиссии Андрей Бузин отмечает, что сегодня вся сфера выборов манипулируется властями:
Андрей Бузин: Выборы не выполняют ту роль, которая предоставлена им в демократическом обществе. Тем не менее, они выполняют роль имитации демократических институтов. Вот я приведу свежий пример - это недавние дополнительные выборы по 196 округу в Государственную думу. Мне удалось проанализировать составы участковых избирательных комиссий – 180-ти, они все сформированы по одному и тому же шаблону. Практически все комиссии, 95% комиссией – это комиссии, которые состоят из сотрудников одного предприятия. И тем не менее, в этом предприятии находятся, оказывается, выдвиженцы одних и тех же организаций. Две политические партии – «Единая Россия» и ЛДПР, во всех комиссиях находятся представители этих организаций, во всех школах есть представители этих политических партий. Одна молодежная политическая организация – молодежное «Единство», 96% комиссий содержит таких представителей. Московская федерация профсоюзов 97%, Ассоциация военных юристов – 95%. Эти шаблоны составления избирательных комиссий, они совершенно очевидно говорят о том, что есть такие имитационные институты, имитационные организации и объединения.
Михаил Соколов: Лидер Народно-демократического союза Михаил Касьянов так прокомментировал последние политические события на избирательном поле.
Михаил Касьянов: Все это абсолютно неприемлемо. Это уже какая-то истерия начинается у власти. За прошедшие 18 месяцев мы имеем серьезные изменения всей системы выборов. Это уже не просто изменение или разрушение системы, как сегодня эксперты по выборам говорят, а это целенаправленное построение иной системы выборов, которая отличается от той, которую предусматривает дух конституции. То есть фактически под другие цели, нежели чем предусмотрено в конституции.
Михаил Соколов: Представитель СПС Борис Надеждин предложил обратиться как в Генеральную прокуратуру в связи с тем, что госслужащий Владислав Сурков открыто лоббирует интересы «Единой России», итак и к Александру Вешнякову:
Борис Надеждин: Все желающие подпишут заявление группы граждан Генеральному прокурору: нам кажется, надо принять меры прокурорского реагирования в отношении господина Суркова Владислава Юрьевича. Адрес такой-то, телефон... Второй сюжет: Вешняков Александр Альбертович вчера фактически публично признался, что он не контролирует всю эту ситуацию, без него все решают. Давайте мы обратимся к Александру Альбертовичу, как к честному, порядочному человеку с предложением сделать одно из двух: либо пойти к президенту и заблокировать подписание всех этих законов, либо подать в отставку, просто уйти в отставку, так нельзя. Отставка Вешнякова для этих друзей была бы ударом тяжелейшим, потому что это означает, что эти выборы никто не признает вообще.
Михаил Соколов: Представитель КПРФ Елена Лукьянова предупреждает:
Елена Лукьянова: Наша политическая система сегодня не в кризисе, а в состоянии серьезной реформы, когда государство возвращается к ошибочной ситуации, от которой оно же само уходило в 88-м году. Вернулись к искусственному партийному строительству, искусственно-марионеточное партийное строительство с созданием целой поддерживающей законодательной системы для такой ситуации. Люди, которые это делают, они не понимают, что так или иначе политическая система отреагирует, она не может в таком состоянии жить. Они либо начнет умирать, но мертвого ничего не бывает, нет вакуума, нет пустоты, это будет какая-то замена, либо это будет взрыв и конфликт.
Михаил Соколов: Об это же говорит и Борис Надеждин:
Борис Надеждин: Задача стоит простая: сделать так, чтобы результаты выборов были вполне предсказуемы и управляемы, отсечь экстремизм, разделяю эту боль, не пустить в парламент какие-то зловещие силы. Согласен, хорошая затея, правильная, наверное. Но только нужно понимать следующее: друзья мои, в 90 годы, когда был слабый президент по фамилии Ельцин, слабый в смысле электоральной поддержки, и были выборы губернаторов и Совет федерации выбирался, и не было жестких систем, но как-то худо-бедно при цене восемь долларов за баррель нефти страна удержалась. Вот именно сейчас, когда во главе страны президент с рейтингом 80%, экономика сильна как никогда, партия «Единая Россия» реально имеет рейтинг 50%, нужно зачем-то в этой ситуации отрубать все возможности оппозиционной деятельности.
Чего вы добиваетесь, друзья мои? Хотите маргинализировать приличных людей, типа за себя отвечаю, в принципе, желаем добра своей стране. Хотите, чтобы во главе с Каспаровым пошли штурмовать Кремль? Вот это хотите? Ну давайте. Эти новации приводят к тому, что реально система утрачивает возможности реагировать на запросы о ситуации в стране, она становится слишком жесткой, и вытесняет какие-то импульсы. Степень лицемерия становится очевидна, в том числе и для людей из этой системы, а это катастрофа. И когда элита, которая сегодня «Единая Россия», начинает понимать лицемерие этих слов, когда сегодня Сурков говорит: вы знаете, у нас сегодня оппозиция представлена телеканалом. Без комментариев. Недавно снимался в нескольких передачах, которые не показали, обрезали, могу рассказать, чего вырезали. Представлена, нет слов. Проблема – двойные стандарты.
Михаил Соколов: Главный редактор Журнал «Эксперт» Валерий Фадеев пообещал критика скорее появление другой оппозиции
Валерий Фадеев: Как известно, президент уже намекнул, он сделал шаг: совсем недавно публично на встрече с западными журналистами он сказал, что в 2008 году он создаст оппозиционную партию и возглавит ее. Я не замечал, чтобы когда президент что-то говорил, потом не было последствий, даже если он шутит.
Михаил Соколов: Как заметил один из экспертов, Кремль буквально на ходу подметки режет у оппозиции, только она приспособится к новым правилам, правила меняют в пользу «Единой России»:
Борис Надеждин безуспешно взывает к совести авторов новаций:
Борис Надеждин: Правила игры меняются непредсказуемо, неконтролируемо никем, даже Центризбиркомом. В любой момент мы приспособимся к этим законам, мы найдем, сделаем коалицию группы либералов, которая пробьет 7%. За неделю до объявления выборов сделаем 10%. Запретят коалиции, собранные менее чем за год до выборов. Мы приплыли. Друзья мои, ну нельзя так, ну что вы делаете? Ну чуть-чуть, хоть какие-то остатки приличия сохраняете по поводу политики и правил игры?
Михаил Соколов: Выборная игра в одни ворота на все уменьшающемся зыбком поле публичной политики может вытолкнуть и левых и правых в один лагерь: первый признак – участие СПС и коммунистов в конференции «Другая Россия» в дни саммита «большой восьмерки».
Первого июля в подмосковном поселке Голицыно состоялась конференция общественного движения «Российский Народно-демократический союз».
Л идер движения Михаил Касьянов подтвердил свое намерение участвовать в президентских выборах в 2008 году.
Рассказывает корреспондент Радио Свобода Сергей Гогин.
Сергей Гогин: Перед началом конференции над учебно-методическим центром Голицыно – местом его проведения – пролетел мотодельтаплан, и с неба на делегатов посыпались листовки: печатные копии американского доллара, где на месте Джорджа Вашингтона красовался портрет Бориса Березовского, и псевдообращение Березовского к съезду.
Затем из леса вышли полтора десятка молодых людей в камуфляже. Они разбросали на дороге новенькие грабли – штук сто – и ушли, не пояснив смысла акции. Можно предположить, что это было символическое послание Михаилу Касьянову: не надо наступать на те же грабли, что и Михаил Ходорковский.
В основном докладе лидер НДС Касьянов сказал, что Россия постепенно отказывается от демократических свобод, дрейфует от рыночной экономики к изоляции, а это путь в никуда. Он выдвинул лозунг превращения России в империю свободы. Это идеологическая основа движения, наполненная новым либеральным содержанием, сказал Касьянов. По его мнению, у россиян всегда были имперские амбиции в хорошем смысле слова.
Михаил Касьянов: Россия может стать современной державой, вновь стать империей в современном смысле слова, только если будет давать окружающим странам пример, достойный подражания, пример справедливости и свободы законности и процветания. Меня вовсе не пугает термин «империя», поскольку в сегодняшнем глобальном мире империя может быть сильна не захватом и насильственным удержанием огромных территорий, а только своим внутренним и внешним авторитетом. Авторитетом моральным, авторитетом интеллектуальным, экономическим, политическим, а никак не нефтегазовым.
Сергей Гогин: Член федерального политсовета Союза правых сил Борис Надеждин раскритиковал этот лозунг как несовместимый с идеей либерализма.
Борис Надеждин: До сих пор пока политики, включая и либеральных, будут говорить, что у нашего народа имперское мышление и нести всякие вопли про великую империю по-разному - великая империя, православная империя, либеральная империя, империя свободы, до тех пор мы будем там, где мы находится. Просто я хочу предостеречь моих товарищей из НДС от повторения глупостей, которые мы делали в СПС, от этих заклинаний про империю и державу.
У нас в стране существует Проханов, который про империю. Вот это его работа, он с ней неплохо справляется. Так пафосно: империя, держава, третий, четвертый, по-моему, уже пятый Рим. Вы знаете, для либерала произносить слова «империя в России» является, на мой взгляд, помягче скажу - глупостью.
Сергей Гогин: Михаил Касьянов сказал, что Народно-демократический союз не будет преобразован в партию. Движение останется площадкой консолидации всех демократических сил. Но параллельно будет создана партия центристского типа.
Михаил Касьянов: Примерно 40-50% наших участников считают целесообразным, что должна быть создана новая партия центристской ориентации, что в перспективе позволит участвовать в выборах. Действительно, посмотрев на существующий сегодня спектр политический, мы видим, что центр остается пустым. Там есть, правда, одна организация, которая называется «Единая Россия», которая претендует на это место. Но мы знаем, что это не является никакой партией - это фактически ассоциация чиновников, которые имеют одну идеологию – лояльность президенту.
Мы знаем, что президент завершает свои полномочия весной 2008 года, значит ассоциация практически подлежит роспуску.
Мы согласны с нашими коллегами, что центристские идеи в нашем обществе широко востребованы, президиум поручил мне довести до вашего сведения наши решения, наши рекомендации по вопросам партстроительства. Оно таково, чтобы поддержать предложения о сознании на основе положения манифеста Народно-демократического союза новой политической партии центристской ориентации путем формирования организованного, широкого круга идейных сторонников во всех регионах нашей страны.
Сергей Гогин: Касьянов сказал, что не будет лидером новой партии. Руководитель Ивановского отделения НДС Руслан Кутаев поддерживает это решение.
Руслан Кутаев: Касьянов – это человек федерального уровня, это человек значимый. Я считаю, что он должен быть над партией, что он в равной степени должен быть серьезно озабочен людьми левого толка, правого толка. И он, имеющий намерения возглавить это государство, он не должен себя заключать в какие-то партийные рамки.
Сергей Гогин: Очевидно, партия, которую собирается выращивать НДС, - это не тот объединительный проект демократов, о необходимости которого накануне говорил лидер Союза правых сил Никита Белых. Член политсовета СПС Николай Травкин – он также входит и в руководство касьяновского движения - не верит, что демократы могут объединится в единую правую партию.
Николай Травкин: Если бы не амбиции, то демократические партии могли бы войти как партии в движение. Вот тебе общая площадка. Сегодня около 40% организаций и движений – это организация СПС в чистом виде. Поэтому, почему бы не войти целиком партиям?
Сергей Гогин: Выступление Михаила Касьянова на съезде НДС делегаты рассматривали как программное выступление будущего кандидата в президенты России. Касьянов вновь подтвердил свое намерение бороться в 2008 году за пост президента.
Представитель СПС Борис Надеждин считает, что у Михаила Касьянова есть хорошие шансы, если президентская компания будет проходить в рамках приличий.
Борис Надеждин: Я надеюсь, что он будет кандидатом в президенты. Более того, я надеюсь, между прочим, что предвыборная борьба будет идти не в терминах: есть правильный кандидат, и если его не избрать, страна погибнет, что сейчас есть какой-то враг народа Касьянов, наймит английских спецслужб и так далее. Я надеюсь, что кампания будет идти в терминах реального обсуждения проблем страны. В этом случае, я думаю, что Касьянов, кстати, как и любой другой кандидат, внятно излагающий последовательно демократическую либеральную программу, наберет довольно много голосов.
Не забывайте, что кампания 2008 будет радикально отличаться от кампании 2004 отсутствием в ней Владимира Владимировича Путина. Я надеюсь, что конституция будет выполнена. А поставьте рядом Медведева и Касьянова или Иванова и Касьянова, вполне очевидно, кто получит больше голосов.
Сергей Гогин: Признают ли граждане России Михаила Касьянова, с его дорогими костюмами и голливудской улыбкой, своим народным лидером?
Лидер Ивановского отделения НДС Руслан Кутаев верит, что признают.
Руслан Кутаев: В России в принципе это востребовано. Ведь каждая мать, каждый отец, когда они растят своего ребенка, они хотят, чтобы он блестяще окончил школу, чтобы он окончил институт и чтобы он стал культурным. Я думаю, что он будет народным любимцем, потому что в принципе можно увидеть в Касьянове того, кем бы каждый из нас хотел видеть себя и своих детей.
Сергей Гогин: Лидер Народно-демократического союза Михаил Касьянов утверждает, что строительство региональной сети движения идет успешно: НДС как будто бы имеет 55 отделений по стране.
Однако во многих местах люди просто боятся вступать в движение, даже если поддерживают его программу.
В Ульяновске, например, до сих пор не удалось найти человека на должность руководителя регионального отделения. А на Колыме власть предпочитает НДС просто не замечать, сообщил делегат съезда из Магадана Павел Жуков.
Павел Жуков: У нас в регионе диктатура одной партии, все идет из одного координирующего центра, кого показывать, кого не показывать.
Сергей Гогин: Сторонники Михаила Касьянова говорят, что он составит достойную конкуренцию преемнику Владимира Путина при наличии ряда условий: если выборы будут свободными, если их лидеру удастся получить доступ к средствам массовой информации и если он соберет достаточное количество сторонников.
Член президиума НДС Иван Стариков советует лидеру движения за оставшееся до выборов время сделать следующее:
Иван Стариков: Необходимо начать наиболее активно двигаться по регионам, встречаться со своими сторонниками, сформировать федеральный медиацентр, который бы делал некий программный продукт и рассылал в регионы для того, чтобы пробивать блокаду. Наращивать число сторонников. Поэтому я большое значение придаю обращению именному Михаила Михайловича к миллионам россиян, где он как уже лидер общероссийского общественного политического движения обращается и четко дает предложение, какое он видит будущее России, свою роль в этом будущем, почему он единственный из политиков федерального уровня объявил о своих президентских амбициях.
Сергей Гогин: Представитель Союза правых сил Борис Надеждин говорит, что власть, опасаясь харизматичного Касьянова и мечтая отсечь его от выборов, может приготовить любой законодательный подвох:
Борис Надеждин: Я, хорошо зная Суркова и товарищей, могу сказать, что правила игры будут установлены окончательно так, чтобы никакой Касьянов близко не мог подойти. Я это обсуждал недавно с Вешняковым и Плигиным, которые законы пишут, они просто ждут, когда наконец-то объявят, что только партия выдвигает президента. Все партии зачистить, одну оставить. А еще лучше, как в Белоруссии: кандидатом в президенты Белоруссии может быть только человек, имеющий опыт работы президентом Белоруссии. Просто гениально. У нас в России два кандидата будет – Путин и Ельцин.
Сергей Гогин: Съезд «Российского Народно-демократического союза» избрал Михаила Касьянова председателем обновленного движения, а его заместителем – Ирину Хакамаду. Утвердил устав и манифест общероссийского движения.
Михаил Соколов: К региональным проблемам.
Иркутск может стать в одночасье гордом с населеньем почти в миллион человек. Объединить Иркутск, Ангарск и Шелехов в один мегаполис - это инициатива губернатора Иркутской области Александра Тишанина.
Глава Иркутской области Александр Тишанин дал интервью Радио Свобода.
В чем смысл все-таки этого проекта?
Александр Тишанин: Смысл в создании большого центра. Иркутск находится в общем-то, как мы все считаем, в наиболее выгодной географической зоне. Объединение этого агломерата, я думаю, что позволит подтянуть большие средства для развития этой территории. То есть за Уралом, кроме Омска и Новосибирска, городов с миллионным населением нет, поэтому мы будет открывателями.
Михаил Соколов: Есть такие мнения, что проект не очень проработан, там же должна быть особая экономическая зона.
Александр Тишанин: Естественно. Тут я считаю, что каждый должен себя найти в этом проекте, власть региональная, федеральная, если нам удастся убедить, что такой город необходим на территории Восточной Сибири. Ведь в Китае даже есть план по созданию городов-миллионников, насколько мне известно, там их должно быть не менее ста.
Данный проект, конечно же, требует проработки, обсуждения, мы поэтому и не торопим эту тему. Должно сформироваться общественное мнение, мнение центра – нужен, не нужен, для чего, зачем. Но проводя прямой эфир, я получил интерактивный результат опроса, где большинство людей проголосовали за формирование этого центра. Проголосовало за полчаса буквально 1260 человек, из которых 670 одобрило эту идею, 440 против.
Михаил Соколов: А транспорт, скажем, проблема, нужны государственные вложения в инфраструктуру довольно большие.
Александр Тишанин: Я считаю, что в пределах 30 километров от Иркутска у нас Братск растянут на 50 километров вдоль Братского водохранилища, поэтому я не считаю это большой проблемой.
Михаил Соколов: А суммы как-то просчитывались, сколько нужно на этот проект?
Александр Тишанин: Мы это считаем. Данная тема возродилась буквально недавно, поэтому все это в стадии проработки.
Михаил Соколов: А по особой экономической зоне есть какое-то мнение министерства Грефа?
Александр Тишанин: Естественно. Мы активно работаем в этом направлении. И особая экономическая зона как раз должна лечь в основе этого агломерата между Ангарском и Иркутском.
Михаил Соколов: Скажите, а оптимальные сроки какие может занять подготовка общественного мнения, проект?
Александр Тишанин: Я думаю, что где-то примерно около года.
Михаил Соколов: Нужно проводить референдум какой-то?
Александр Тишанин: Однозначно.
Михаил Соколов: То есть у вас уже опыт есть с Усть-Ордынским округом?
Александр Тишанин: В какой-то степени - да.
Михаил Соколов: Опыт референдума об объединении Усть-Ордынского круга и Иркутской области у губернатора Тишанина имеется. И весьма специфический.
О политической обстановке в регионе расскажет Виталий Камышев.
Виталий Камышев: Выходящая в Иркутске газета «Байкальские вести» недавно рассказала о том, что в «Усть-Илимске в референдуме участвовали даже мертвые». Об этом журналистам поведала жительница этого северного города Оксана Когоут. В день голосования она явилась на избирательный участок незадолго до его закрытия. Однако исполнить гражданский долг Оксане Владимировне не удалось: за нее это уже кто-то сделал. В списке выданных бюллетеней напротив ее фамилии стояла какая-то закорючка, - по уверению членов избирательной комиссии – ее собственноручная подпись. Более того, гражданка Когоут увидела, что и напротив фамилии ее матери стоит какая-то "подпись" и указаны какие-то данные паспорта. При этом она точно знала, что ее мать не ходила голосовать, поскольку в тот день работала. В довершение всего, судя по документам избиркома, на избирательный участок явился и проголосовал сосед Оксаны Когоут по подъезду, несколько дней назад умерший и благополучно преданный земле ровно за день до голосования.
Казусы, подобные этому, происходили не только в Усть-Илимске. Однако, как говорят футболисты, «заиграно»: референдум состоялся, процесс слияния двух восточносибирских регионов запущен.
Как известно, накануне референдума в Кремле состоялась встреча президента Владимира Путина с руководством объединяющихся субъектов федерации. На ней
президент пообещал передать во вновь образующийся субъект два гидролизных завода, достроить мост через Ангару и объездную дорогу вокруг Иркутска. Заговорили даже о том, что федеральные власти могут вернуть Иркутской области долю в компании “Иркутскэнерго». Газета «Коммерсант» в те дни писала, цитирую, - «Путин поставил на карту, по сути, свою политическую репутацию».
Между тем председатель комиссии по контрольной деятельности Законодательного Собрания Иркутской области Сергей Левченко утверждает, что никаких реальных дивидендов от столь успешно проведенной по отмашке федерального центра операции регион – во всяком случае пока - не получил.
Сергей Левченко: Надежды жителей области были большие… Пока никаких документов во исполнение тех обещаний не принято.
Виталий Камышев: К тому же несмотря на столь успешные результаты референдума, иркутский губернатор Александр Тишанин, похоже, все еще не до конца решил свои проблемы с региональными элитами и крупным бизнесом. Во всяком случае, такого мнения придерживается директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко.
Евгений Минченко: Действительно, результат довольно хороший. Другое дело, кто все-таки прилепит себе «звездочку» на фюзеляж. В процессе подготовки референдума было много нареканий в адрес администрации области, что он недостаточно налаживает взаимоотношения с крупным бизнесом… Активно включились в эту работу и ТНК, и СУАЛ, и «Русал», и «Илим палп», то есть успех, он во многом был организован за счет усилий крупного бизнеса…Много нареканий местных элит по поводу профессионализма команды и по поводу опоры на привнесенные кадры, а не местные. Думаю, что если Тишанин пойдет навстречу местной элите, будет активнее рекрутировать местные кадры, это ему пойдет только в плюс…
Виталий Камышев: После референдума продолжилось противостояние между губернатором Александром Тишаниным, лоббирующим интересы государственных компаний - РЖД и Газпрома, и компанией ТНК-БиПи, имевшей очень большое влияние на прежнего главу области Бориса Говорина. Представители ТНК-БиПи, по сути, контролируют большинство в Законодательном собрании Иркутской области. Спикер регионального парламента Виктор Круглов до избрания занимал должность генерального директора принадлежащего ТНК предприятия «Саянскхимпласт». При этом самая многочисленная фракция в собрании – разумеется, «Единая Россия».
Оппоненты Тишанина указывают на неприемлемую для них его кадровую политику. Ключевые позиции в администрации региона занимают выходцы из родного города губернатора – Челябинска, в том числе его брат – Евгений Тишанин.
На выездной сессии в городе Тулуне в конце мая депутаты Законодательного Собрания Иркутской области лишили губернатора части полномочий, приняв поправки в Устав области. Теперь губернатор Александр Тишанин должен согласовывать с региональным парламентом кандидатуры своего первого зама и руководителей шести ключевых управлений областной администрации — по финансам, госсобственности, социальной защите, сельскому хозяйству, охране окружающей среды, лесопромышленному комплексу. Поправки определяют также порядок отчетности губернатора перед депутатами — ежегодно на декабрьской сессии он обязан лично представлять доклад о состоянии области. Законодательное Собрание получает право выражать недоверие уже согласованным должностным лицам. За принятие поправок проголосовали 34 депутата из 38 присутствовавших на заседании, то есть абсолютное большинство.
Возможно, поэтому в этот самый момент Александр Тишанин выступил с новой инициативой. Иркутский губернатор выдвинул идею провести референдум по слиянию Иркутска и его городов-спутников Ангарска и Шелехова. Цель – превратить областной центр в единственный мегаполис в промежутке от Новосибирска до Тихого океана. Главное слово должно сказать население, а потому в конце зимы или начале весны должен состояться референдум уже по этому вопросу.
Политолог Евгений Минченко положительно оценивает идею Тишанина.
Евгений Минченко: Реально такие идеи уже давно возникают, например, обсуждаются идеи объединения Челябинска и Копейска, Екатеринбурга и Верхней Пышмы… Логика есть – слияние этих трех городов позволит лучше выстраивать инфраструктуру городов. Я думаю, что для населения это может быть вполне привлекательная идея. Тем более, что иркутяне видят пример Братска, очень растянутого города, который, собственно, разорван на две части и, тем не менее, вполне успешно функционирует.
Виталий Камышев: Сергей Левченко, напротив, не видит, какую конкретную пользу могло бы принести региону объединение трех крупных городов юга Иркутской области:
C ергей Левченко: Если бы эта идея была высказана 20 лет назад, то плюсы этого объединения были бы понятны сразу. В советское время города, приобретшие статус миллионников, имели определенные официальные преференции. Город имел право строить метро, строить оперный театр, получал дополнительные средства, это все было узаконено, на коммунальное хозяйство, на благоустройство и так далее, по сравнению с городами меньшей численностью. На сегодняшний день этого не существует.
Виталий Камышев: Ведущий эксперт Института региональной политики Ростислав Туровский считает, что в новом масштабном проекте иркутского губернатора налицо политическая подоплёка:
Ростислав Туровский: Инициатива Тишанина по созданию мегаполиса имеет прежде всего политический смысл. Она задумана в интересах определенной части властных элит, которая хочет таким путем удержать в своих руках политическую инициативу и понравиться центру.
Поэтому я здесь вижу сразу несколько политических причин. Первое – это постараться устранить в процессе объединения мэра Иркутска Якубовского, который, как известно, находится в конфликте с губернатором. Во-вторых, самому Тишанину, наконец, закрепиться в своем губернаторском кресле. И в-третьих, получить под этот инновационный действительно проект федеральную помощь. Что касается экономической целесообразности, я честно говоря, ее не вижу. Например, Ангарск может быть вполне самодостаточным и мощным экономическим центром, по сути он равнозначный и равноправный конкурент Иркутска. Может быть имеет смысл объединение с Шелеховым, но и то в силу географической близости, неслучайно крупнейшее предприятие Шелехова называется Иркутский алюминиевый завод.
Что касается прецедента создания такой агломерации, да, такой прецедент возможен, и этот опыт может тиражироваться. Но, на мой взгляд, это не столь важно в современной российской политике, потому что гораздо важнее вопрос о полномочиях и финансовых источниках местного самоуправления, нежели такие игры с административными границами.
Виталий Камышев: Вскоре после обнародования Александром Тишаниным своих «мега»-планов конфликт между ним и Владимиром Якубовским перешел из плоскости подковерных интриг в пространство публичной политической борьбы. В июне г убернатор внес на рассмотрение Законодательного собрания законопроект о распоряжении земельными участками, находящимися на территории города Иркутска, который предполагает передачу в распоряжение региональной администрации девяноста процентов земельных участков областного центра. Тишанин заявил, что эти з емли нужны для реализации президентских нацпроектов. Мэр Иркутска Владимир Якубовский в ответ высказался в том смысле, что губернаторский законопроект не соответствует здравому смыслу и является «вредным для города».
В итоге д епутаты, большинство из которых, напомню, единороссы , отклонилипредложенный губернатором законопроект «О распоряжении земельными участками, находящимися на территории Иркутска, государственная собственность на которые не разграничена». За принятие закона высказались только пятеро парламентариев из сорока пяти.
Выходит, чтовчерашние противники - представители ТНК, СУАЛа и Русала, всегда ориентировавшиеся на бывшего губернатора, и группировка иркутского мэра Владимира Якубовского, еще недавно - яростного оппонента Бориса Говорина, стали союзниками. Теперь они «дружат против» президентского назначенца Александра Тишанина.
Михаил Соколов: В конце прошлой недели июля стало известно, что губернатор Приангарья Александр Тишанин наложил вето на принятые Законодательным Собранием региона поправки в Устав Иркутской области, которые существенно урезали его полномочия.
Региональные парламентарии убеждены, что губернаторское вето будет преодолено уже на ближайшей, сентябрьской сессии.
Чем рискуют политиканы, фальсифицируя выборы в России? Как показал приговор суда по делу о краже избирательных бюллетеней в Кинешме, лишение свободы членам партии «Единая Россия» и их подручным не грозит.
Рассказывает корреспондент Радио Свобода в Ивановской области Елена Смагина:
Елена Смагина: Напомню: в ночь на 13 марта 2006 года из избирательной комиссии, которая расположена в здании кинешимской городской администрации, уже после окончания подсчета голосов были похищены все 49 тысяч избирательных бюллетеней. Позднее прошла информация о том, что вместе с бюллетенями пропали и все финансовые документы о деятельности бывшей городской администрации Кинешмы.
До декабря 2005 года администрацию города Кинешма возглавлял нынешний спикер ивановской областной думы Андрей Назаров, фамилия которого не раз всплывала в связи с пропажей документов и бюллетеней из здания кинешимской администрации. Однако в приговор суда фамилия первого лица областной думы так и не попала. После исчезновения бюллетеней адвокат кандидата от «Единой России», занявшего второе место на выборах, исполняющего обязанности главы кинешимской администрации Юрия Вахотина заявил требования о пересчете голосов. Но ивановская областная избирательная комиссия признала выборы состоявшимися, а Виталия Сидоренко, занявшего на выборах первое место с отрывом от Юрия Вахотина в 10% голосов, победителем избирательной кампании на пост главы кинешимской администрации.
По факту похищения избирательных бюллетеней правоохранительными органами были задержаны кандидат в мэры Кинешмы от «Единой России» Юрий Вахотин, начальник вневедомственной охраны, отвечавший за охрану здания кинешимской администрации Виталий Демаков и ряд членов избирательного штаба Юрия Вахотина. Было возбуждено уголовное дело и против заместителя Вахотина Сергея Золина, в кабинете которых были обнаружены пачки чистых бюллетеней. Часть похищенных бюллетеней была найдена в одном из гаражных кооперативов, другая часть оказалась сожжена в пригородном лесу.
19 июня уголовное дело в отношении бывшего исполняющего обязанности главы города Кинешма Юрия Вахотина и членов избирательного штаба было закончено. Все они в соответствии с особым порядком назначения наказаний получили условные сроки, все подсудимые 19 июня были отпущены на свободу. Самый большой условный срок получил Юрий Вахотин. Прокуратура настаивала на четырех годах лишения свободы условно с испытательным сроком в три года. Суд назначил наказание четыре года лишения свободы условно с испытательным сроком в два с половиной года. Демаков и Золин получили условные сроки с испытательным строком в два года. Юрист штаба Юрий Пейхвастер, специалист по предвыборным пиар-технологиям Антон Садкин и руководитель пресс-центра администрации города Кинешма Ольга Дубовик получили по полтора года условно. Подсудимые согласились получить условные сроки и ходатайствовали перед судом об исполнении приговора в особом порядке - без судебного разбирательства. Прокуратура, следователи которой были стопроцентно уверена в виновности подсудимых, не выразила возражений, так как абсолютно все ее обвинения были признаны доказанными. Несомненно, в самом большом выигрыше такой развязки оказались областные VIP -персоны, чьи имена так и не прозвучали в зале суда.
Михаил Соколов: Не ослабевает интерес прокуратуры к мэру Самары Георгию Лиманскому.
Глава города пытается избежать общения со следователями, а сторонники мэра проводят акции протеста.
Из Самары сообщает корреспондент Радио Свобода Сергей Хазов.
Сергей Хазов: Прокуратура Самарской области продолжает расследование злоупотреблений служебным положением чиновниками самарской мэрии.
27 июня следователи прокуратуры провели обыски в кабинетах первого зама мэра Самары Валерия Трояна и заместителя по вопросам строительства и архитектуры Сергея Мирошниченко.
29 июня на заседании Самарского областного суда должен был решиться вопрос - расстанется ли мэр Самары с неприкосновенностью, которой пользуется как депутат Губернской Думы.
Однако заседание суда не состоялось. Представители Георгия Лиманского представили в суд документы, что он был госпитализирован с сердечным приступом и находится в Центральной Клинической больнице Москвы. Почему и для чего глава Самары накануне суда оказался в Москве, его представители не пояснили.
Судебное заседание было перенесено на 6 июля. «В случае положительного решения суда, мэра Самары могут привлечь сразу по двум статьям Уголовного кодекса: «Превышение должностных полномочий» - по факту признанной Арбитражным судом незаконной приватизации Дворца спорта и «Служебный подлог» - за внесения в документы ложных сведений при выделении администрацией города земельных участков под строительство», - объясняет президент самарского центра права, адвокат Николай Гаврилов.
Николай Гаврилов: Действия администрации, я говорю о самом Георгии Сергеевиче, он должен был контролировать свой аппарат, особенно – департамента по строительству носили ярко выраженный неправовой характер на протяжении длительного времени. По вопросам отвода земельных участков, по вопросам выдачи разрешений на строительство – они носили явно заведомый характер, и это не популистские заявления. Я сам лично, защищая права и интересы «дольщиков», направлял многочисленные обращения в прокуратуру, по случаям поджога – в милицию. И видел, как почему-то равнодушно и халатно относились к этому ответственные структуры. И вот запоздало они, наконец, засучили рукава и привлекают к ответственности тех, которые должны были нести ответственность давным-давно.
Сергей Хазов: Следственную группу «дела Лиманского» возглавляет заместитель прокурора Кировского района Самары Олег Алексеев, известный в городе своей бескомпромиссностью.
Сторонники Георгия Лиманского на прошлой неделе трижды устраивали акции в его поддержку. Многотысячные толпы пенсионеров и бюджетников организованно, на выделенных мэрией автобусах подвозились к зданию областного суда и Губернской Думы. Демонстранты требовали оставить мэра в покое. 30 июня в самарском представительстве «Интерфакса» прошла пресс-конференция в защиту мэра Самары. На ней присутствовали «старые бойцы» гвардии Лиманского – бывший председатель горизбиркома, ныне политолог – Сергей Никологорский, юрист мэрии Олег Казачек, представители ветеранских организаций. Участники пресс-конференции потребовали отозвать всех депутатов городской Думы.
Сейчас инициативной группой начат сбор подписей под требованием о роспуске «олигархической» Думы.
Всю прошлую неделю городская пресса и телеканалы, за исключением ГТРК «Самара» рассказывали о том, что олигархи, ставшие депутатами городской Думы, хотят любым путем лишить должности Георгия Лиманского. Особенно отличился телеканал «СкаТ», - рассказал сотрудник ассоциации в защиту прав избирателей «Голос», Александр Лашманкин.
Александр Лашманкин: Проституция наших телевизионных каналов и средств массовой информации стала обыденным повседневным явлением. «СкаТ» мэрии Лиманского, ретранслирует исключительно точку зрения мэрии, и все события представляет в ракурсе, выгодном для мэрии.
Сергей Хазов: Подконтрольная мэрии самарской пресса пытается манипулировать мнением горожан, а работники прокуратуры ищут новые нарушения закона, исследуя изъятые из мэрии документы.
Михаил Соколов: В Саратове все начало лета шла жесткая борьба: кто будет управлять этим городом.
Из Саратова сообщает Ольга Бакуткина.
Ольга Бакуткина: Прошедшее в минувшую пятницу внеочередное заседание городской думы Саратова поставило точку в вопросе о выборах главы администрации муниципалитета. Условия конкурса на должность сити-менеджера депутатами согласованы. А именно: большинством голосов приняты поправки губернатора Павла Ипатова, позволяющие провести полноценный конкурсный отбор кандидатур.
Сторону губернатора в затянувшемся думском конфликте представляли оппозиционные «Единой России» партии и независимые кандидаты.
Говорит неформальный лидер оппозиции, депутат от ЛДПР Леонид Фейтлихер:
Леонид Фейтлихер: Было непонимание политическое. Сейчас оно урегулировано. Непонимание было связано с условиями конкурса: чтобы был конкурс, надо, чтобы был отбор, программа, тестирование, вопросы чтобы мы задавали. Сейчас депутаты пришли к взаимопониманию. Я надеюсь, что дума будет работать конструктивно.
Ольга Бакуткина: С момента выборов 12-го марта новый состав думы вызывал немало нареканий. Шли митинги протеста партий, не согласных с итогами голосования – «Единую Россию» обвиняли в фальсификации выборов в свою пользу. Первые заседания городской думы срывала оппозиция, недовольная дележом портфелей. Четыре месяца без главы исполнительной власти не решались коммунальные проблемы города. Обоснованные претензии горожан, которые не видели реальных дел депутатов, региональное отделение «Единой России» использовало с помощью средств массовой информации для давления на оппозицию. Почему так долго решался вопрос с выборами сити-менеджера? Говорит глава городской думы Олег Грищенко:
Олег Грищенко: А где установлены порядки избрания? Очень много групп влияния различных. Сначала нужно все утрясти, всем договориться – сесть за стол переговоров, вывести согласованную кандидатуру. Только тогда можно выбирать.
Ольга Бакуткина: За стол переговоров удалось сесть в начале июня. Тогда на заседании политсовета регионального отделения «Единой России» с участием губернатора Павла Ипатова и городского главы Олега Грищенко была названа компромиссная кандидатура на должность сити-менеджера – Николай Романов, заместитель мэра города Энгельса – человек со стороны, в политической борьбе прошлых лет не участвовавший. По мнению местного аналитика Алексея Колобродова, глава города Олег Грищенко заявил о себе как самостоятельный политик. То, что городская дума приняла губернаторские поправки к положению о конкурсной комиссии, саратовский аналитик Алексей Колобродов считает поражением местного отделения «Единой России»:
Алексей Колобродов: «Единой России», которую у нас – не секрет – олицетворяет господин Володин, пришлось эту позицию принять. Сегодня мы увидели впечатляющую победу губернаторской стороны. Губернатор еще раз продемонстрировал собственную модель политического поведения – очень непубличную, достаточно отстраненную, в то же время, направленную на достижение цели, выгодной областной власти.
Ольга Бакуткина: Формально и губернатор, и глава города являются членами партии «Единая Россия». Но все чаще интересы различных политических групп в области реализуются независимо от политических брэндов их представителей.
Михаил Соколов: Молодежная политика.
В столице России при Московской городской думе может появиться молодежная палата.
Зачем «Единой России» нужна эта очередная политическая инсталляция?
Рассказывает Анна Колчина.
Анна Колчина: Идеологи создания московской молодежной палаты – представители организации-сателлита партии «Единая Россия» - «Молодой гвардии». Они утверждают, что цель создания палаты – консультативно-совещательного органа при Московской городской думе - приобщить молодежь к законодательной работе. Положение о Молодежной палате при Мосгордуме должно быть утверждено в сентябре, и палата начнет свою работу в конце года. Членами работающей на общественных началах Молодежной палаты смогут стать москвичи от 18 до 30 лет, а в ее состав войдут 35 человек – по числу депутатов Мосгордумы. Они смогут принимать участие в заседаниях всех комиссий Мосгордумы с правом совещательного голоса. В пятницу 30 июня на пресс-конференции член координационного совета «Молодой гвардии Единой России» Алексей Шапошников сообщил о том, как он видит «участие молодежи в реальной политике».
Алексей Шапошников: В первую очередь привлекать молодежь к парламентаризму, давать возможность взаимодействия с властью, для того, чтобы давать возможность высказывать свое мнение по отношению ко всем вопросам, происходящим в городе.
Анна Колчина: Принять участие в работе палаты согласились «Молодежное Яблоко», и «Союз коммунистической молодежи». Но, например, яблочник Илья Яшин убежден, что власть, создавая московскую молодежную палату, хочет «увести молодежь с улиц». Он поясняет, что «Молодежное Яблоко» скептически относится к подобным «псевдопарламентским игрушкам». Они создаются только для того, чтобы отвлечь молодежь от реальных проблем. Илья Яшин подчеркивает, что «Молодежное яблоко» выступает за избрание нормальных законодательных органов, «где есть место для дискуссии и где уважаются права оппозиции». Московскую палату молодые демократы, рассматривает только как политическую трибуну, - объясняет Илья Яшин:
Илья Яшин: Власть таким образом планирует привлекать молодежь страны к так называемой легальной политической деятельности. Проект такой достаточно сомнительный, никаких особых прав оппозиции он не дает. Мы потребовали закрепить за депутатами Молодежной палаты права организовывать парламентские слушания, подготовили целый пакет поправок. Если наши поправки будут удовлетворены, мы, вероятно, примем участие в этой Молодежной палате.
Но я хочу подчеркнуть, что мы расцениваем участие в этом органе в первую очередь как поиск новой политической трибуны. Если нам удастся отстаивать какие-то наши позиции или хотя бы озвучивать их публично вокруг этой Молодежной палаты, в принципе это будет неплохо. Потому что мы прекрасно понимаем, что контролироваться проект будет функционерами «Единой Россией». И мы сразу заявили, что в случае какого-то административного давления или противодействия нам со стороны этих самых функционеров нас мало что будет в ней удерживать, мы готовы пойти на политические демарши, готовы немедленно выйти из этой палаты. Я думаю, что в этом нас поддержат и коммунисты, которых тоже приглашают.
Я думаю, вряд ли из этого выйдет что-то по-настоящему дельное, потому что всем очевидно, что парламент этот фанерный. Проект изначально обречен на провал. Я готов сделать прогноз, что если «яблочники» и коммунисты согласятся войти, то первые несколько месяцев там будет достаточно весело. Наверняка, очевидно, это природа партии «Единая Россия», начнут противодействовать нам. Поэтому вряд ли, наверное, сможем там задержаться долго.
Анна Колчина: Позицию молодых «яблочников» поддерживают и активисты молодежного демократического движения «ДА», – сообщила координатор движения «ДА» Наталья Морарь.
В московскую молодежную палату войдут несколько представителей близкого Компартии Зюганова «Союза коммунистической молодежи». А вот «Авангард красной молодежи» сотрудничать с палатой не пригласили. Но лидер «АКМ» Сергей Удальцов заявил:
Сергей Удальцов: Сегодня целесообразно максимально бойкотировать любые структуры, создаваемые властью. Поэтому мы такие структуры, как Молодежная палата при городской думе, считаем бессмысленными.
Анна Колчина: По мнению экспертов, Молодежная палата, где места будут распределены с учетом представительства в Мосгордуме «взрослых политических партий» рискует стать такой же, как столичный парламент, где единороссы блокируют любые, несогласованные с Юрием Лужковым, инициативы «Яблока», СПС и компартии.
