Россия, Казахстан и Белоруссия намерены в ближайшем времени вести переговоры о вступлении во Всемирную торговую организацию как единый Таможенный союз, отказавшись от индивидуальных переговоров каждой из этих трех стран.
Такое решение было принято вчера на заседании в Москве межгосударственного совета стран-участниц Евразийского экономического сообщества. Переговоры о вступлении в ВТО Россия и Белоруссия ведут c 1993, а Казахстан - с 1996 года. При этом статья 12-я Генерального соглашения Всемирной торговой организации предусматривает возможность принятия не только отдельной страны, но и, как в ней сказано, "единой таможенной территории". Правда, прецедентов одновременного принятия в ВТО сразу группы стран в истории организации еще не было.
Россия вела индивидуальные переговоры о вступлении в ВТО более 15 лет, а теперь, по сути, отказывается от их результатов. Может быть, какие-то из них, ранее согласованные, хотелось бы теперь пересмотреть - уже в составе Таможенного союза трех стран? Или следует говорить о других причинах? Об этом - главный экономист инвестиционной компании "Тройка-Диалог" Евгений Гавриленков:
- Процедура вступления в ВТО и переговоры длятся уже почти 16 лет, и признаков их окончания не видно. Поэтому - прекрасносознавая, что переговариваться можно до бесконечности, что в обозримой перспективе у России нет абсолютно никаких шансов предложить на экспорт какую-то продукцию с более высокой добавленной стоимостью, чем, скажем, энергосырьевые товары - Россия приняла вполне понятное решение. Лучше оставить себе свободу маневра для повышения импортных пошлин и дать себе возможность защититься от импорта - особенно в условиях, когда нефть опять пошла вверх. А эффект девальвации, который мог бы способствовать импортозамещению, в общем-то, сводится на нет.
Главный экономист "Альфа-Банка" Наталья Орлова полагает, что интерес к вступлению в ВТО в последние годы существенно сократился - особенно в результате мирового экономического кризиса:
- Мы сейчас видим, что объемы мировой торговли сокращаются. Многие страны склонны к протекционистским мерам. Поэтому в целом изменилась конъюнктура. И не стоит, наверное, вспоминать, сколько лет мы потратили на переговоры. Важнее, я думаю, то, что эти изменения порождают желание сначала договориться о Таможенном союзе в рамках СНГ, в рамках крупнейших российских торговых партнеров - и только потом уже обсуждать соответствующие предложения с ВТО.
- Но Белоруссия, Казахстан и Россия - это слишком разные экономики для скорого достижения тремя странами единых позиций в отношении правил, действующих в рамках Всемирной торговой организации. Более того, несогласие какой-то одной из этих стран будет тормозить переговоры для других.
- Я согласна, что обсуждение таможенных принципов может затянуться на достаточно длительный срок. И принятое решение нужно воспринимать, как сигнал о том, что России гораздо важнее урегулировать вопросы торговли с ближайшими партнерами - со странами СНГ и уже потом обсуждать их с партнерами как бы второстепенными. Думаю, что вступление в ВТО по факту не будет происходить таким быстрыми темпами, о которых говорилось раньше.
Региональные таможенные союзы - то есть некие соглашения группы стран, упрощающие правила и ограничения в торговле между ними - существовали и до создания предшественницы ВТО, которая называлась ГАТТ, то есть Генеральное соглашение по тарифам и торговле. Впрочем, научный сотрудник Гуверовского центра Стэндфордского университета профессор Михаил Бернштам убежден, что таможенные союзы - это исторический анахронизм:
- Этот вопрос поднимался в Европе после Второй мировой войны и обсуждался в 50-е годы. Потом, когда возник ГАТТ, все эти таможенные союзы в западном мире потеряли всякое значение. Собственно говоря, сейчас таможенный союз - это такой же анахронизм, каким был СЭВ (Совет экономической взаимопомощи).
- Но региональные таможенные союзы существуют и сегодня - и в Америке, и в Европе, и в Азии. И создавались они странами, которые давно являются участницами ВТО. Та же NAFTA, например - Северо-Американская зона свободной торговли, объединяющая США, Канаду и Мексику - создана еще 15 лет назад.
- NAFTA имеет принципиальные отличия. NAFTA существует именно для того, чтобы идти дальше, чем позволяет ВТО. В ВТО решаются проблемы тарифов, а в случае NAFTA речь идет о полном свободном потоке беспошлинной и неограниченной торговли.
Всемирная торговая организация объединяет сегодня 153 из примерно 200 существующих в мире государств. После вступления в ВТО Китая (декабрь 2001 года) Россия остается крупнейшей экономикой за рамками этой организации.
Такое решение было принято вчера на заседании в Москве межгосударственного совета стран-участниц Евразийского экономического сообщества. Переговоры о вступлении в ВТО Россия и Белоруссия ведут c 1993, а Казахстан - с 1996 года. При этом статья 12-я Генерального соглашения Всемирной торговой организации предусматривает возможность принятия не только отдельной страны, но и, как в ней сказано, "единой таможенной территории". Правда, прецедентов одновременного принятия в ВТО сразу группы стран в истории организации еще не было.
Россия вела индивидуальные переговоры о вступлении в ВТО более 15 лет, а теперь, по сути, отказывается от их результатов. Может быть, какие-то из них, ранее согласованные, хотелось бы теперь пересмотреть - уже в составе Таможенного союза трех стран? Или следует говорить о других причинах? Об этом - главный экономист инвестиционной компании "Тройка-Диалог" Евгений Гавриленков:
- Процедура вступления в ВТО и переговоры длятся уже почти 16 лет, и признаков их окончания не видно. Поэтому - прекрасно
Лучше оставить себе свободу маневра для повышения импортных пошлин и дать себе возможность защититься от импорта - особенно в условиях, когда нефть опять пошла вверх
Главный экономист "Альфа-Банка" Наталья Орлова полагает, что интерес к вступлению в ВТО в последние годы существенно сократился - особенно в результате мирового экономического кризиса:
- Мы сейчас видим, что объемы мировой торговли сокращаются. Многие страны склонны к протекционистским мерам. Поэтому в целом изменилась конъюнктура. И не стоит, наверное, вспоминать, сколько лет мы потратили на переговоры. Важнее, я думаю, то, что эти изменения порождают желание сначала договориться о Таможенном союзе в рамках СНГ, в рамках крупнейших российских торговых партнеров - и только потом уже обсуждать соответствующие предложения с ВТО.
- Но Белоруссия, Казахстан и Россия - это слишком разные экономики для скорого достижения тремя странами единых позиций в отношении правил, действующих в рамках Всемирной торговой организации. Более того, несогласие какой-то одной из этих стран будет тормозить переговоры для других.
- Я согласна, что обсуждение таможенных принципов может затянуться на достаточно длительный срок. И принятое решение нужно воспринимать, как сигнал о том, что России гораздо важнее урегулировать вопросы торговли с ближайшими партнерами - со странами СНГ и уже потом обсуждать их с партнерами как бы второстепенными. Думаю, что вступление в ВТО по факту не будет происходить таким быстрыми темпами, о которых говорилось раньше.
Региональные таможенные союзы - то есть некие соглашения группы стран, упрощающие правила и ограничения в торговле между ними - существовали и до создания предшественницы ВТО, которая называлась ГАТТ, то есть Генеральное соглашение по тарифам и торговле. Впрочем, научный сотрудник Гуверовского центра Стэндфордского университета профессор Михаил Бернштам убежден, что таможенные союзы - это исторический анахронизм:
- Этот вопрос поднимался в Европе после Второй мировой войны и обсуждался в 50-е годы. Потом, когда возник ГАТТ, все эти таможенные союзы в западном мире потеряли всякое значение. Собственно говоря, сейчас таможенный союз - это такой же анахронизм, каким был СЭВ (Совет экономической взаимопомощи).
- Но региональные таможенные союзы существуют и сегодня - и в Америке, и в Европе, и в Азии. И создавались они странами, которые давно являются участницами ВТО. Та же NAFTA, например - Северо-Американская зона свободной торговли, объединяющая США, Канаду и Мексику - создана еще 15 лет назад.
- NAFTA имеет принципиальные отличия. NAFTA существует именно для того, чтобы идти дальше, чем позволяет ВТО. В ВТО решаются проблемы тарифов, а в случае NAFTA речь идет о полном свободном потоке беспошлинной и неограниченной торговли.
Всемирная торговая организация объединяет сегодня 153 из примерно 200 существующих в мире государств. После вступления в ВТО Китая (декабрь 2001 года) Россия остается крупнейшей экономикой за рамками этой организации.
