Правительство России планирует повысить ставки акциза на алкогольную продукцию до 30%. Какую экономическую выгоду это принесет государству? Идет ли речь о новой антиалкогольной кампании? Не спровоцируют ли повышение акцизов и неизбежный рост розничных цен на винно-водочную продукцию всплеск народного недовольства?
Депутат Государственной думы России, губернатор Красноярского края в 1993-1998 годах, доктор экономических наук Валерий Зубов сомневается как в экономических, так и моральных обоснованиях затеянной российским правительством очередной реформы:
- Какова цена вопроса? Предполагаемый дефицит бюджета - 2,3 триллиона рублей. Все предполагаемые повышения акцизов на все виды подакцизных товаров (это пиво, сигареты, газ, алкоголь, бензин, моторное топливо) по проекту правительства, который проскочил в СМИ, составят не более 250 миллиардов рублей - в районе 10% от того, что надо. То есть, по большому счету, мы не заметим этого дохода. Это первая сторона вопроса.
Вторая сторона известна еще с начала века… Сейчас, если кризис, все вспоминают Великую депрессию, а если сухой закон, вспоминают 1985-й и 1914-й годы. Известно, что перед самым началом Первой мировой войны тоже был введен сухой закон. Перед вступлением его в действие большевик Станислав Струмилин, ставший потом академиком, провел научно-исследовательскую работу и доказал, что объем потребления водки на Руси никак не связан с ценой на нее. В экономике и в социологии это считается одним из фундаментальных выводов. Проблема повышения акцизов на водку некоторым малозаметным образом повлияет на бюджет, но на потребление водки не повлияет. В самом крайнем случае произойдет замещение водки суррогатами.
Я наблюдал эту картину в 1990-е годы, когда предполагалось принять аналогичные меры. Тогда проводились аналогичные исследования и, в общем-то, они аналогично и закончились - безрезультатно. Достаточно вспомнить, что существовала специальная комиссия, которую возглавлял президент страны, куда входили председатель правительства, глава Центробанка и так далее. Одним из губернаторов - членов комиссии был я, поэтому помню это не только по Красноярскому краю, но и по всей стране.
И, наконец, третий вопрос - и он, наверное, самый главный: надо просто понять, что мы попали в кризис, который будет длиться не месяц, не два, не полгода. Это длительный кризис, и заниженные доходы будут до 30%. И вот эта перманентно появляющаяся информация об очередном дефицитном бюджете (на 2009 год приняли дефицитный бюджет, на 2010 верстается дефицитный бюджет) – боюсь, это, к сожалению, на несколько лет. Так что такими мелкими припарками, как повышение акциза на алкоголь, нам просто не обойтись. Надо менять модель нашей жизни.
Социолог Леонид Седов прогнозирует: повышение ставки на алкогольную продукцию не повлечет всплеска народного гнева:
- Экономисты уже говорили, что к цене водки добавят примерно 14 рублей - примерно 10% ее цены. Конечно, это достаточно чувствительная вещь для увлекающихся этим делом людей: на них это производит впечатление. Можно вспомнить, как повышались цены в эпоху развитого социализма. Тогда тоже к трем рублям добавлялось примерно 40 копеек, и повышалась цена на водку. Люди отвечали на это, конечно, не бунтом, но это замечалось. И нарастало настроение скепсиса, возникали всякие иронические, скептические народные вирши на эту тему. Мне припоминается: "Будет водка стоить восемь - все равно мы пить не бросим, передайте Ильичу: нам и десять по плечу". Народ отвечал на повышение цен таким образом. И это повышение, которое сейчас произойдет, тоже не приведет к вспышкам социального напряжения. Однако оно, очевидно, породит дальнейшее развитие каких-то скептических настроений в обществе - причем, достаточно сильных.
- Что вообще государство может предложить народу вместо водки?
- Вместо водки государство может предложить какие-то пабы, где больше ценится общение...
- Как в Соединенном Королевстве?
- Да. Где можно выпить не только водку, но и пиво. То же самое есть и в Чехии. Такие места, куда можно после работы заглянуть, пообщаться.
- Но ваш общий вывод - народных бунтов, всплесков недовольства не будет?
- Бунтов не будет - это точно. Народ как-то иронически к таким вещам относится, это уже проверено историческим опытом.
- И будет продолжать покупать?
- Будет продолжать, конечно. А куда же деваться?..
Депутат Государственной думы России, губернатор Красноярского края в 1993-1998 годах, доктор экономических наук Валерий Зубов сомневается как в экономических, так и моральных обоснованиях затеянной российским правительством очередной реформы:
- Какова цена вопроса? Предполагаемый дефицит бюджета - 2,3 триллиона рублей. Все предполагаемые повышения акцизов на все виды подакцизных товаров (это пиво, сигареты, газ, алкоголь, бензин, моторное топливо) по проекту правительства, который проскочил в СМИ, составят не более 250 миллиардов рублей - в районе 10% от того, что надо. То есть, по большому счету, мы не заметим этого дохода. Это первая сторона вопроса.
Объем потребления водки на Руси никак не связан с ценой на нее. В экономике и в социологии это считается одним из фундаментальных выводов
Вторая сторона известна еще с начала века… Сейчас, если кризис, все вспоминают Великую депрессию, а если сухой закон, вспоминают 1985-й и 1914-й годы. Известно, что перед самым началом Первой мировой войны тоже был введен сухой закон. Перед вступлением его в действие большевик Станислав Струмилин, ставший потом академиком, провел научно-исследовательскую работу и доказал, что объем потребления водки на Руси никак не связан с ценой на нее. В экономике и в социологии это считается одним из фундаментальных выводов. Проблема повышения акцизов на водку некоторым малозаметным образом повлияет на бюджет, но на потребление водки не повлияет. В самом крайнем случае произойдет замещение водки суррогатами.
Я наблюдал эту картину в 1990-е годы, когда предполагалось принять аналогичные меры. Тогда проводились аналогичные исследования и, в общем-то, они аналогично и закончились - безрезультатно. Достаточно вспомнить, что существовала специальная комиссия, которую возглавлял президент страны, куда входили председатель правительства, глава Центробанка и так далее. Одним из губернаторов - членов комиссии был я, поэтому помню это не только по Красноярскому краю, но и по всей стране.
И, наконец, третий вопрос - и он, наверное, самый главный: надо просто понять, что мы попали в кризис, который будет длиться не месяц, не два, не полгода. Это длительный кризис, и заниженные доходы будут до 30%. И вот эта перманентно появляющаяся информация об очередном дефицитном бюджете (на 2009 год приняли дефицитный бюджет, на 2010 верстается дефицитный бюджет) – боюсь, это, к сожалению, на несколько лет. Так что такими мелкими припарками, как повышение акциза на алкоголь, нам просто не обойтись. Надо менять модель нашей жизни.
Социолог Леонид Седов прогнозирует: повышение ставки на алкогольную продукцию не повлечет всплеска народного гнева:
- Экономисты уже говорили, что к цене водки добавят примерно 14 рублей - примерно 10% ее цены. Конечно, это достаточно чувствительная вещь для увлекающихся этим делом людей: на них это производит впечатление. Можно вспомнить, как повышались цены в эпоху развитого социализма. Тогда тоже к трем рублям добавлялось примерно 40 копеек, и повышалась цена на водку. Люди отвечали на это, конечно, не бунтом, но это замечалось. И нарастало настроение скепсиса, возникали всякие иронические, скептические народные вирши на эту тему. Мне припоминается: "Будет водка стоить восемь - все равно мы пить не бросим, передайте Ильичу: нам и десять по плечу". Народ отвечал на повышение цен таким образом. И это повышение, которое сейчас произойдет, тоже не приведет к вспышкам социального напряжения. Однако оно, очевидно, породит дальнейшее развитие каких-то скептических настроений в обществе - причем, достаточно сильных.
- Что вообще государство может предложить народу вместо водки?
- Вместо водки государство может предложить какие-то пабы, где больше ценится общение...
- Как в Соединенном Королевстве?
- Да. Где можно выпить не только водку, но и пиво. То же самое есть и в Чехии. Такие места, куда можно после работы заглянуть, пообщаться.
- Но ваш общий вывод - народных бунтов, всплесков недовольства не будет?
- Бунтов не будет - это точно. Народ как-то иронически к таким вещам относится, это уже проверено историческим опытом.
- И будет продолжать покупать?
- Будет продолжать, конечно. А куда же деваться?..
