Президент России Дмитрий Медведев подписал указ "О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации". Этот указ уже поспешили назвать реформой, которую ожидали после громких дел и выступлений сотрудников правоохранительных органов. Но далеко не все эксперты смотрят на перспективы реформы МВД с оптимизмом.
Согласно указу Дмитрия Медведева "О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации", к 1 января 2012 года милиционеров в России станет на 20 процентов меньше. То есть, сокращение коснется 280 тысяч сотрудников МВД. Указ, в котором многие увидели долгожданную реформу МВД, вызвал противоречивые отклики. Все сходятся в одном - система органов внутренних дел в России требует безотлагательной реформы. А вот в понимании того, как должна проходить эта реформа, что нужно сделать, чтобы взаимоотношения милиции и общества были нормальными, мнения экспертов расходятся.
Обозреватель "Новой газеты" Леонид Никитинский считает, что реформировать МВД отдельно от всей правоохранительной системы невозможно:
- Направление-то правильное, но этих мер недостаточно. Может быть, методы, которые предложил Медведев, помогли бы лет восемь назад, но, к сожалению, болезнь зашла слишком далеко. Система, на мой взгляд, коррумпирована насквозь. В этой ситуации мне представляется, что есть только одна точка, в которой можно было бы попытаться что-то исправить радикально - это суд. Судьи удовлетворяют просьбы следствия о предварительном лишении свободы, о взятии под стражу в 90 процентах случаях, практически "автоматом". И тут практика должна измениться. Реформы милиции имеют смысл лишь в том случае, если будет исправлена судебная практика. Но для того, чтобы исправить суд, исполнительная власть и на федеральном, и на региональном уровне должна прекратить использовать милицию для решения каких-то собственных вопросов.
Бывший глава российского представительства Интерпола, генерал-майор милиции в отставке Владимир Овчинский считает действия главы государства правильными. Овчинский увидел в указе президента мягкую реформу органов внутренних дел и считает, что власти не стоит принимать резких и поспешных решений:
- Я считаю, что сейчас речь идет о мягкой, продуманной реформе. И это очень хорошо. В условиях кризиса нельзя делать резких телодвижений и ломать систему МВД. Поэтому я считаю, что то, что сейчас предлагается - оптимизация. За ее счет нужно увеличить ресурсы, материальное обеспечение. Ненормально, когда, допустим, у судьи оклад примерно в 10 раз больше, чем у работника милиции, оперативника. Оперативник ловит бандитов, рискует жизнью, но получает в 10 раз меньше, чем судья, который их потом судит. И в 4-5 раз меньше, чем прокурор. У нас сейчас ненормальная ситуация в МВД, когда человек работает там 20-25 лет, а потом считает за благо уйти в прокуратуру, чтобы там ему подняли оклад и у него пенсия была бы повыше. Конечно, оклад - это не главное. Но нельзя же считать, что все работники милиции берут взятки, что все они занимаются какими-то поборами. Конечно, какая-то группа совершает коррупционные нарушения. Но основная масса ребят работает!
Лидер оппозиции, писатель Эдуард Лимонов считает, что реформы милиции необходимы. Но он не уверен, что сокращение численности сотрудников - тот самый путь, который может реально улучшить отношения стражей порядка и общества:
- Я пока только слышу разговоры о реформе, а самой реформы не вижу. Надо сказать, что милиционеры работают в довольно поганых условиях. Я это сам видел. У них и так не хватает персонала для работы. Дело милиции - глобальное. Надо не просто ее реформировать, а четко определить ее функции, понять, что она должна делать. Не нагружать ее ловлей распивающих пиво юношей. Это унизительно и для милиции, и для нашего общества.
Эдуарда Лимонова милиция - точнее, одно из ее подразделений - неоднократно задерживала во время "Маршей несогласных". Однако лидер оппозиции считает, что в подобных случаях милиция действует по указке сверху и ее просто-напросто используют:
- Милиция здесь только выполняет волю власти, которая заставляет ее вот так работать. А в основном это все исходит из администрации президента, от федеральных властей.
Один из тех, чье выступление в интернете отчасти спровоцировало указ президента - Алексей Дымовский. Та часть видеообращения майора милиции из Новороссийска, которая касалась условий работы сотрудников МВД, не получила особого отклика в указе президента. Дымовский, как и многие его коллеги, считает, что сокращать нужно не рядовых милиционеров, а аппарат МВД:
- Сейчас, например, в Центральном округе города Новороссийска недобор около 20 человек. Существует 20 вакантных должностей. Эти должности сейчас сократят, а нагрузка останется та же. За счет этих двадцати людям начнут доплачивать, но сохранится та же "палочная система". Эта реформа ни к чему хорошему не приведет. Все останется на месте. Пускай они лучше сократят аппарат МВД, который раздули до невозможности - тыловиков, штаб, отдел кадров. Они сидят, ничего не делают, играют целыми днями на компьютере. Их никто не сократит, потому что там сидят их дети, знакомые и друзья руководства. А сокращают именно тех людей, которые нужны народу, которые могут и хотят работать.
Одна из основных претензий экспертов-аналитиков к указу президента Медведева заключается в том, что реформу МВД будут проводить нынешние руководители ведомства. Однако Владимир Овчинский не видит в этом никаких противоречий:
- А кому доверять? Кто, кроме профессионала, это может решить? Много претензий у всех к нынешнему руководству МВД. У меня тоже много претензий. Вы знаете, я один из критиков руководства МВД – например, за политику по статистике преступности. Но главная заслуга нынешнего руководства МВД заключается в том, что они не допустили бунтов и дестабилизации в стране. Это главное, чего они добились.
Одно из заметных новшеств указа президента - ликвидация двух департаментов МВД. Правда, в самом ведомстве пока не говорят, какие именно подразделения будут расформированы. Ограничат и количество заместителей начальников милицейских отделений районного уровня - до трех.
Согласно указу Дмитрия Медведева "О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации", к 1 января 2012 года милиционеров в России станет на 20 процентов меньше. То есть, сокращение коснется 280 тысяч сотрудников МВД. Указ, в котором многие увидели долгожданную реформу МВД, вызвал противоречивые отклики. Все сходятся в одном - система органов внутренних дел в России требует безотлагательной реформы. А вот в понимании того, как должна проходить эта реформа, что нужно сделать, чтобы взаимоотношения милиции и общества были нормальными, мнения экспертов расходятся.
Обозреватель "Новой газеты" Леонид Никитинский считает, что реформировать МВД отдельно от всей правоохранительной системы невозможно:
- Направление-то правильное, но этих мер недостаточно. Может быть, методы, которые предложил Медведев, помогли бы лет восемь назад, но, к сожалению, болезнь зашла слишком далеко. Система, на мой взгляд, коррумпирована насквозь. В этой ситуации мне представляется, что есть только одна точка, в которой можно было бы попытаться что-то исправить радикально - это суд. Судьи удовлетворяют просьбы следствия о предварительном лишении свободы, о взятии под стражу в 90 процентах случаях, практически "автоматом". И тут практика должна измениться. Реформы милиции имеют смысл лишь в том случае, если будет исправлена судебная практика. Но для того, чтобы исправить суд, исполнительная власть и на федеральном, и на региональном уровне должна прекратить использовать милицию для решения каких-то собственных вопросов.
Бывший глава российского представительства Интерпола, генерал-майор милиции в отставке Владимир Овчинский считает действия главы государства правильными. Овчинский увидел в указе президента мягкую реформу органов внутренних дел и считает, что власти не стоит принимать резких и поспешных решений:
Дело милиции - глобальное. Надо не просто ее реформировать, а четко определить ее функции, понять, что она должна делать
- Я считаю, что сейчас речь идет о мягкой, продуманной реформе. И это очень хорошо. В условиях кризиса нельзя делать резких телодвижений и ломать систему МВД. Поэтому я считаю, что то, что сейчас предлагается - оптимизация. За ее счет нужно увеличить ресурсы, материальное обеспечение. Ненормально, когда, допустим, у судьи оклад примерно в 10 раз больше, чем у работника милиции, оперативника. Оперативник ловит бандитов, рискует жизнью, но получает в 10 раз меньше, чем судья, который их потом судит. И в 4-5 раз меньше, чем прокурор. У нас сейчас ненормальная ситуация в МВД, когда человек работает там 20-25 лет, а потом считает за благо уйти в прокуратуру, чтобы там ему подняли оклад и у него пенсия была бы повыше. Конечно, оклад - это не главное. Но нельзя же считать, что все работники милиции берут взятки, что все они занимаются какими-то поборами. Конечно, какая-то группа совершает коррупционные нарушения. Но основная масса ребят работает!
Лидер оппозиции, писатель Эдуард Лимонов считает, что реформы милиции необходимы. Но он не уверен, что сокращение численности сотрудников - тот самый путь, который может реально улучшить отношения стражей порядка и общества:
- Я пока только слышу разговоры о реформе, а самой реформы не вижу. Надо сказать, что милиционеры работают в довольно поганых условиях. Я это сам видел. У них и так не хватает персонала для работы. Дело милиции - глобальное. Надо не просто ее реформировать, а четко определить ее функции, понять, что она должна делать. Не нагружать ее ловлей распивающих пиво юношей. Это унизительно и для милиции, и для нашего общества.
Эдуарда Лимонова милиция - точнее, одно из ее подразделений - неоднократно задерживала во время "Маршей несогласных". Однако лидер оппозиции считает, что в подобных случаях милиция действует по указке сверху и ее просто-напросто используют:
- Милиция здесь только выполняет волю власти, которая заставляет ее вот так работать. А в основном это все исходит из администрации президента, от федеральных властей.
Один из тех, чье выступление в интернете отчасти спровоцировало указ президента - Алексей Дымовский. Та часть видеообращения майора милиции из Новороссийска, которая касалась условий работы сотрудников МВД, не получила особого отклика в указе президента. Дымовский, как и многие его коллеги, считает, что сокращать нужно не рядовых милиционеров, а аппарат МВД:
- Сейчас, например, в Центральном округе города Новороссийска недобор около 20 человек. Существует 20 вакантных должностей. Эти должности сейчас сократят, а нагрузка останется та же. За счет этих двадцати людям начнут доплачивать, но сохранится та же "палочная система". Эта реформа ни к чему хорошему не приведет. Все останется на месте. Пускай они лучше сократят аппарат МВД, который раздули до невозможности - тыловиков, штаб, отдел кадров. Они сидят, ничего не делают, играют целыми днями на компьютере. Их никто не сократит, потому что там сидят их дети, знакомые и друзья руководства. А сокращают именно тех людей, которые нужны народу, которые могут и хотят работать.
Одна из основных претензий экспертов-аналитиков к указу президента Медведева заключается в том, что реформу МВД будут проводить нынешние руководители ведомства. Однако Владимир Овчинский не видит в этом никаких противоречий:
- А кому доверять? Кто, кроме профессионала, это может решить? Много претензий у всех к нынешнему руководству МВД. У меня тоже много претензий. Вы знаете, я один из критиков руководства МВД – например, за политику по статистике преступности. Но главная заслуга нынешнего руководства МВД заключается в том, что они не допустили бунтов и дестабилизации в стране. Это главное, чего они добились.
Одно из заметных новшеств указа президента - ликвидация двух департаментов МВД. Правда, в самом ведомстве пока не говорят, какие именно подразделения будут расформированы. Ограничат и количество заместителей начальников милицейских отделений районного уровня - до трех.
