Европейский Союз выразил обеспокоенность в связи с указом президента Белоруссии Александра Лукашенко, предписывающим ужесточить контроль над Интернетом. Тем временем белорусские провайдеры ломают голову над тем, как будут выполнять новые правила. А эксперты предсказывают репрессии против неугодных властям сайтов.

Согласно пояснению президентской пресс-службы, указ №60 направлен "на защиту интересов граждан, общества и государства в информационной сфере, обеспечение дальнейшего развития национального сегмента сети Интернет". Однако многие эксперты указывают на явное расхождение декларированных принципов с задачами, поставленными перед интернет-сообществом.

С 1 июля поставщики интернет-услуг должны осуществлять идентификацию абонентских устройств пользователей, вести учет и хранить сведения об устройствах и оказанных услугах. Кроме того, указ регламентирует механизм ограничения доступа к информации по требованию соответствующих органов. Так, поставщик обязан ограничить доступ принадлежащего пользователю абонентского устройства к информации, содержание которой направлено на распространение порнографии, пропаганду насилия, жестокости и других деяний, запрещенных законодательством.

Коммерческого директора компании-провайдера "Альтернативная цифровая сеть" Михаила Юрчека беспокоит техническая сторона вопроса.

– Понятно, что указ направлен на то, чтобы иметь больше информации о клиентах, контролировать, что с ними происходит, кто конкретно совершает те или иные действия в Интернете. То есть, с одной стороны, это идентификация практически каждого пользователя Интернета. С другой стороны, это, конечно, усложняет техническую схему реализации всех этих намерений. Сейчас наши технические службы решают – каким образом это будет реализовано? Самый простой пример: если раньше срок хранения информации о клиенте был три года, то сейчас он увеличен до пяти лет, что предполагает дополнительные системы для хранения информации. В рамках достаточно крупного оператора для хранения информации о клиенте на протяжении пяти лет, а не трех, сами понимаете, как минимум необходимы дополнительные ресурсы. И это самое простое, что есть в этом указе, – говорит Михаил Юрчек.

Представители власти удивлены, что "урегулирование Интернета" вызвало у кого-то недовольство. Зампредседателя комиссии Палаты представителей по правам человека и СМИ Анатолий Глаз в этой связи заявил: "Абсолютно естественным является то, что государство обязано защитить молодежь от воздействия деструктивной, безнравственной информации". По его словам, нормальные провайдеры, поставщики интернет-услуг и пользователи будут работать без всякого ущерба – информационного или политического. А другим, возможно, станет неуютно. Но, резюмировал парламентарий, "это и правильно".

Аналитики отмечают, что благодаря усилиям общественных организаций, указ все же появился с косметическими правками. На стадии проектного обсуждения документ мало отличался от попыток адаптировать глобальную сеть "по-китайски".

Однако, как считает юрист Дмитрий Лобко, успокаиваться рано: нужно дождаться подзаконных актов, призванных в дальнейшем "упорядочить" национальный сегмент Интернета.

– Самая главная опасность в том, что указ абсолютно рамочный. Дано множество поручений Совету министров подготовить для реализации соответствующие постановления. Сам указ немного пригладили, но то, что впоследствии появится в подзаконных актах – вопрос совершенно другой. Там мы сможем увидеть много неожиданного. Вплоть до моментов, которые были в первоначальном проекте указа. Впрочем, уже привычно, что у нас разные ведомства могут применять "расширенное толкование". Еще один момент: провайдерам необходимо обеспечить регистрацию абонентских устройств, сохранение и предоставление информации. Надо – значит надо. Но определенного порядка нет. И когда он появится, это наверняка будет либо для провайдера невыполнимо и связано с дополнительными затратами, либо будет таким образом составлено, что все это на пользователе отразится, – уверен Дмитрий Лобко.

Бывший начальник Главного государственно-правового управления администрации президента Александр Пласковицкий считает, что за фасадом борьбы с порнографией и безнравственной информацией может скрываться банальная месть сайтам оппозиционного содержания.

– Безусловно, власть создала для себя условия, чтобы на "законных основаниях" вмешиваться в интернет-пространство. И означает это только одно: сейчас чиновники более внимательно читают Интернет, и он их "обижает". По-детски обижает: читают о себе и обижаются. Но ситуация такова, что тотальный контроль над Интернетом как раз и не нужен никому. Просто необходим механизм "мести", вот и все. Кому нужно отомстить – отомстят, а кому мстить не за что – те ничего и не заметят. Однако тем, кто сделал борьбу с режимом своей целью, будет сложно. Возможно, власть, чтобы доставить удовольствие церкви, а также Европе, закроет какие-то порнографические и иные сайты не очень приличного содержания. Но речь о точечных инъекциях. Хотя в данном случае это практически ковровое бомбометание, потому что накроет всех, кто считает, что Интернет – это окно в свободное общество, – прогнозирует Александр Пласковицкий.

Председатель Белорусской ассоциации журналистов Жанна Литвина высказала мнение, что президентский указ о мерах по совершенствованию национального сегмента сети Интернет необходимо направить на международную экспертизу. Она подчеркнула, что государственные СМИ в своих комментариях ссылались на опыт других стран – Канады, Японии, Израиля. Однако, по мнению Жанны Литвиной, самым правильным шагом было бы обращение к международным экспертам – к примеру, ОБСЕ и Совета Европы. Их веское слово помогло бы дать ответ на вопрос, насколько соответствует указ Лукашенко международным нормам и стандартам.