Перед депутатами российской Госдумы выступил глава ГИБДД Виктор Кирьянов. Он посетовал на сокращение программ по безопасности дорожного движения, назвал "позором" случай задержания за взятки целой роты астраханских гаишников и выступил против расформирования возглавляемого им ведомства.
По мнению Виктора Кирьянова, кроме ГИБДД, никто не сможет навести порядок на российских дорогах. Эксперты, напротив, уверены, что российская автоинспекция нуждается в серьезных реформах. Одна из главных претензий россиян к ГИБДД - высокий уровень коррумпированности ее сотрудников.
Официальной темой выступления Виктора Кирьянова в Думе стала "безопасность дорожного движения" и "снижение смертности на российских дорогах". В прошлом году в различных ДТП погибли более 26 тысяч человек. Большинство аварий, по мнению главы ГИБДД, происходят из-за несоблюдения правил дорожного движения, а также из-за плохого состояния российских дорог. Работа по предупреждению ДТП ведется, но не так активно, как хотелось бы. Виктор Кирьянов пожаловался депутатам, что из-за кризиса финансирование программ по безопасности дорожного движения сворачивается:
- Оптимизация расходов федеральной программы в 2009-2010 годах потребовала от государственных заказчиков сконцентрировать финансирование средств, к сожалению, только на части мероприятий, оказывающей наибольшее влияние на состояние безопасности дорожного движения. Поэтому пришлось отказаться от реализации ряда мероприятий, в том числе от строительства пешеходных переходов, подземных или наземных, отдав приоритет модернизации светофорных объектов и установке дорожных ограждений. Безусловно, наша контрольно-надзорная деятельность и работа по административно-правовому воздействию на нарушителей правил дорожного движения будет совершенствоваться. Она совершенствуется и сейчас. Не всем понятно, что простое ужесточение наказания за нарушение правил дорожного движения не может быть единственной мерой воздействия, хотя и реально влияющей на уровень аварийности.
Лидер движения автомобилистов "Свобода выбора" Вячеслав Лысаков в интервью Радио Свобода напоминает, как проблему безопасности дорожного движения решают в других странах:
- Причина аварий в 20 процентах случаев - отвратительное состояние дорог. Мы можем реально уменьшить количество аварий, если будем иметь нормальные дорожные сети. Во всех странах дорожная сеть не просто хороша, но и прощает ошибки водителя. Например, в Англии дорожные стандарты таковы, что на каждые 8 км двухполосной дороги предусмотрена возможность обогнать с выездом на встречку не менее 3 км. Там психологи подсчитали, что люди все равно будут делать это, даже если это запрещено. У нас же в России мы можем ехать 50 км, и везде будет запрет обгона. Естественно, это порождает нарушения, это создает массу нарушителей, с которых можно получать как штрафы, так и взятки.
Разговоры о реформировании ГИБДД ведутся давно. Ведомство выполняет слишком много функций, может, поэтому проблема безопасности дорожного движения остается в России такой острой. Но глава ГИБДД Виктор Кирьянов - против изменения структуры возглавляемого им ведомства:
- В СМИ раздаются призывы к кардинальной реорганизации Госавтоинспекции, вплоть до ее полной ликвидации. Мы ясно осознаем, что у нас много нерешенных вопросов. Вместе с тем, Госавтоинспекция является единственным в стране органом, чья деятельность направлена на обеспечение безопасности движения.
Однако эксперты почти в один голос утверждают, что ГИБДД нуждается в серьезном реформировании. Одна из главных задач - искоренение взяточничества, которое процветает среди сотрудников инспекции. Почти у каждого россиянина, имеющего автомобиль, есть что рассказать по этому поводу. Гаишник-взяточник стал героем анекдотов. И недавняя история про целую роту сотрудников ГИБДД из Астрахани, задержанных по подозрению во взяточничестве, выглядит скорее печальной, чем веселой. По мнению председателя Движения автомобилистов России Виктора Похмелкина, таких гаишников в России процентов 80 и с ними никакое серьезное реформирование ГИБДД невозможно:
- Нужна глубокая управленческая реформа. Нужен специальный федеральный гражданский орган, который отвечал бы за безопасность дорожного движения, за три главных его показателя: количество ДТП, смертность и пропускную способность дорог – наличие или отсутствие пробок и заторов. При этом органе должна быть современная, высокоэффективная, некоррумпированная дорожная полиция, в которую необходимо преобразовать ГИБДД. И, конечно, у этого органа должны быть полномочия и финансовые ресурсы для решения проблем. И еще нужен общественный контроль за его деятельностью. Сегодня же у ГИБДД много функций, несвойственных полицейскому ведомству: и техосмотр, и регистрация автомобиля, и прием экзаменов на получение водительских прав... Вот здесь я вижу основные направления реформы, которые необходимо осуществить.
- Ваши основные претензии к сотрудникам ГИБДД?
- К самой организации работы. Она должна быть нацелена на предупреждение дорожно-транспортных происшествий. И с них именно за это и надо спрашивать - за состояние аварийности. А если с них спрашивают план по нарушениям, по протоколам, то надо быть просто ангелом или человеком не от мира сего, чтобы в такой системе не заниматься произволом.
- Не так давно в Астрахани задержали целую роту сотрудников ГИБДД, которых подозревают в том, что они брали взятки всем подразделением. Эта ситуация характерна для России?
- Если всерьез заниматься этой проблемой, то тут не то что рота - целые полки выстроятся для того, чтобы занять свои законные места в местах лишения свободы. Если говорить о сегодняшней кадровой ситуации в ГИБДД, то, на мой взгляд, нужно обновлять до 90 процентов всех сотрудников, которые занимаются дорожно-патрульной службой. Я не имею в виду тех, кто выполняет функции по разбору ДТП, работает в районной глубинке. Там очень много честных, добросовестных людей. А вот так называемые полки, батальоны и прочие подразделения, которые могут в лучшем случае полуграмотно составить протоколы, - этих людей надо разгонять кардинально, - уверен Виктор Похмелкин.
К сожалению, ответа на вопрос, где в России набрать честных сотрудников ГИБДД, у большинства экспертов сегодня нет.
По мнению Виктора Кирьянова, кроме ГИБДД, никто не сможет навести порядок на российских дорогах. Эксперты, напротив, уверены, что российская автоинспекция нуждается в серьезных реформах. Одна из главных претензий россиян к ГИБДД - высокий уровень коррумпированности ее сотрудников.
Официальной темой выступления Виктора Кирьянова в Думе стала "безопасность дорожного движения" и "снижение смертности на российских дорогах". В прошлом году в различных ДТП погибли более 26 тысяч человек. Большинство аварий, по мнению главы ГИБДД, происходят из-за несоблюдения правил дорожного движения, а также из-за плохого состояния российских дорог. Работа по предупреждению ДТП ведется, но не так активно, как хотелось бы. Виктор Кирьянов пожаловался депутатам, что из-за кризиса финансирование программ по безопасности дорожного движения сворачивается:
- Оптимизация расходов федеральной программы в 2009-2010 годах потребовала от государственных заказчиков сконцентрировать финансирование средств, к сожалению, только на части мероприятий, оказывающей наибольшее влияние на состояние безопасности дорожного движения. Поэтому пришлось отказаться от реализации ряда мероприятий, в том числе от строительства пешеходных переходов, подземных или наземных, отдав приоритет модернизации светофорных объектов и установке дорожных ограждений. Безусловно, наша контрольно-надзорная деятельность и работа по административно-правовому воздействию на нарушителей правил дорожного движения будет совершенствоваться. Она совершенствуется и сейчас. Не всем понятно, что простое ужесточение наказания за нарушение правил дорожного движения не может быть единственной мерой воздействия, хотя и реально влияющей на уровень аварийности.
Лидер движения автомобилистов "Свобода выбора" Вячеслав Лысаков в интервью Радио Свобода напоминает, как проблему безопасности дорожного движения решают в других странах:
Причина аварий в 20 процентах случаев - отвратительное состояние дорог
- Причина аварий в 20 процентах случаев - отвратительное состояние дорог. Мы можем реально уменьшить количество аварий, если будем иметь нормальные дорожные сети. Во всех странах дорожная сеть не просто хороша, но и прощает ошибки водителя. Например, в Англии дорожные стандарты таковы, что на каждые 8 км двухполосной дороги предусмотрена возможность обогнать с выездом на встречку не менее 3 км. Там психологи подсчитали, что люди все равно будут делать это, даже если это запрещено. У нас же в России мы можем ехать 50 км, и везде будет запрет обгона. Естественно, это порождает нарушения, это создает массу нарушителей, с которых можно получать как штрафы, так и взятки.
Разговоры о реформировании ГИБДД ведутся давно. Ведомство выполняет слишком много функций, может, поэтому проблема безопасности дорожного движения остается в России такой острой. Но глава ГИБДД Виктор Кирьянов - против изменения структуры возглавляемого им ведомства:
- В СМИ раздаются призывы к кардинальной реорганизации Госавтоинспекции, вплоть до ее полной ликвидации. Мы ясно осознаем, что у нас много нерешенных вопросов. Вместе с тем, Госавтоинспекция является единственным в стране органом, чья деятельность направлена на обеспечение безопасности движения.
Однако эксперты почти в один голос утверждают, что ГИБДД нуждается в серьезном реформировании. Одна из главных задач - искоренение взяточничества, которое процветает среди сотрудников инспекции. Почти у каждого россиянина, имеющего автомобиль, есть что рассказать по этому поводу. Гаишник-взяточник стал героем анекдотов. И недавняя история про целую роту сотрудников ГИБДД из Астрахани, задержанных по подозрению во взяточничестве, выглядит скорее печальной, чем веселой. По мнению председателя Движения автомобилистов России Виктора Похмелкина, таких гаишников в России процентов 80 и с ними никакое серьезное реформирование ГИБДД невозможно:
- Нужна глубокая управленческая реформа. Нужен специальный федеральный гражданский орган, который отвечал бы за безопасность дорожного движения, за три главных его показателя: количество ДТП, смертность и пропускную способность дорог – наличие или отсутствие пробок и заторов. При этом органе должна быть современная, высокоэффективная, некоррумпированная дорожная полиция, в которую необходимо преобразовать ГИБДД. И, конечно, у этого органа должны быть полномочия и финансовые ресурсы для решения проблем. И еще нужен общественный контроль за его деятельностью. Сегодня же у ГИБДД много функций, несвойственных полицейскому ведомству: и техосмотр, и регистрация автомобиля, и прием экзаменов на получение водительских прав... Вот здесь я вижу основные направления реформы, которые необходимо осуществить.
- Ваши основные претензии к сотрудникам ГИБДД?
- К самой организации работы. Она должна быть нацелена на предупреждение дорожно-транспортных происшествий. И с них именно за это и надо спрашивать - за состояние аварийности. А если с них спрашивают план по нарушениям, по протоколам, то надо быть просто ангелом или человеком не от мира сего, чтобы в такой системе не заниматься произволом.
- Не так давно в Астрахани задержали целую роту сотрудников ГИБДД, которых подозревают в том, что они брали взятки всем подразделением. Эта ситуация характерна для России?
- Если всерьез заниматься этой проблемой, то тут не то что рота - целые полки выстроятся для того, чтобы занять свои законные места в местах лишения свободы. Если говорить о сегодняшней кадровой ситуации в ГИБДД, то, на мой взгляд, нужно обновлять до 90 процентов всех сотрудников, которые занимаются дорожно-патрульной службой. Я не имею в виду тех, кто выполняет функции по разбору ДТП, работает в районной глубинке. Там очень много честных, добросовестных людей. А вот так называемые полки, батальоны и прочие подразделения, которые могут в лучшем случае полуграмотно составить протоколы, - этих людей надо разгонять кардинально, - уверен Виктор Похмелкин.
К сожалению, ответа на вопрос, где в России набрать честных сотрудников ГИБДД, у большинства экспертов сегодня нет.
