Михаил Соколов: На прошедшей неделе два Законодательных собрания Калужской и Тамбовской областей утвердили кандидатуры губернаторов, предложенные президентом Дмитрием Медведевым.
В Калуге был назначен на новый пятилетний срок Анатолий Артамонов. Все 32 депутата Законодательного собрания проголосовали за него.
Репортаж корреспондента Радио Свобода в Калужской области Алексея Собачкина.
Алексей Собачкин: Мало кто в Калужской области сомневался, что президент предложит Калужскому Законодательному собранию утвердить на пост губернатора кандидатуру Анатолия Артамонова. И никто не сомневался, что местные парламентарии проголосуют "за". Три фракции, составляющие подавляющее большинство, "Единая Россия", "Справедливая Россия" и ЛДПР заранее объявили, что они за Артамонова будут голосовать единогласно. Позицию правящей партии высказал член областного политсовета "Единой России" Анатолий Сотников:
Анатолий Сотников: Альтернативы Артамонову Анатолию Дмитриевичу как губернатору Калужской области очевидно, с моей точки зрения, нет. Сегодня в команде у Артамонова появилась целая плеяда молодых политиков, это и Акимов, и Ширейкин и ряд молодых министров, что дает надежду, на то, что следующие пять лет будут достаточно динамичными. Я рассчитываю на то, что это будет поворот к инновационному развитию Калужской области. Если такая большая задача, как индустриализация, была решена, то есть шанс, что эта команда сумеет произвести поворот на инновационные рельсы.
Алексей Собачкин: За последние годы Анатолию Артамонову действительно удалось многое. Он, создав льготные условия, привлек в Калужскую область крупные автомобильные фирмы. Здесь построили свои заводы "Фольксваген", "Пежо", "Вольво". Регион относительно спокойно пережил кризис, уровень безработицы колеблется на уровне одного процента. Лишь только в Людиново, где много заводов тяжелого машиностроения, официальный уровень безработицы превышает три процента. Из крупных предприятий увольнял всех своих рабочих только один Малоярославецкий приборный завод. В области не было никаких акций социального протеста, связанных с кризисом. И даже член политсовета демократического движения "Солидарность" Татьяна Котляр отдает Анатолию Артамонову должное:
Татьяна Котляр: Вероятно, президент считает, что губернатор у нас хорошо работает, выполняет все его указания. Это, возможно, оценка хорошего развития Калужской области, которая достаточно активно развивается, и Артамонов, как губернатор, очень активен в том, что ищет инвесторов.
Алексей Собачкин: Единственное, что потенциально могло осложнить переназначение Артамонова на следующий срок – он правит областью давно, с 2000-го года. Ситуацию анализирует политолог Андрей Борисов:
Андрей Борисов: Единственным обстоятельством, которое могло серьезно осложнить переназначение Артамонова губернатором Калужской области, было то, что это у него третий срок. А с учетом того, что он был вице-губернатором при Сударенкове, можно сказать, что это четвертый срок. И здесь определенные политические соображения могли сыграть определенную роль. Но с другой стороны, было видно, каких-то политических конкурентов, претендующих на ведущую роль в Калужской области, за пределами области со всей очевидностью не было. Но а внутри области, видимо, какой-то нужды усиливать ротацию кадров у центра не было.
Алексей Собачкин: Калужская область – это очень спокойный регион, здесь политическое поле хорошо зачищено. В области фактически отсутствует внесистемная оппозиция, к недавним выборам в Законодательное Собрание партию "Яблоко" не допустили. В области нет средств массовой информации, которые не то, чтобы находились в постоянной оппозиции к губернатору, а даже осмеливались бы его разово критиковать. Такое умелое управление политической ситуацией, по-видимому,
высоко оценивают в Кремле. И третий срок Артамонова – это награда не только за экономические успехи региона, но и за тихую политическую жизнь в области.
Единственное, что сейчас отравляет жизнь губернатору Анатолию Артамонову, это протест жителей наукограда Обнинска против строительства стеклотарного завода. Собрано уже 10 тысяч подписей. Говорит член политсовета движения "Солидарность" Татьяна Котляр:
Татьяна Котляр: И такие губернаторы, как их стали назначать, так они перестали считаться с народом. То есть полное пренебрежение, совершенно перестали интересоваться мнением жителей Калужской области, и в частности, мнением жителей города Обнинска, только обижаются на жителей, если они не выражают восторга по поводу решений, принимаемых наверху. Губернатор который месяц уже обижается на город Обнинск, что его желание построить в Обнинске стекольный завод вместо восторга и благодарности вызывает массовые протесты и митинги. Искренне недоумевает, чего этим обнинцам не хватает. Не хватает прежде всего уважения к нам. Жителей города могли и спросить, нужен в Обнинске стекольный завод
Алексей Собачкин: Но этот массовый протест – единичный случай за много лет.
Михаил Соколов: Депутаты Тамбовской областной думы быстро утвердили на новый срок на своем посту губернатора региона Олега Бетина, который руководит областью уже 11 лет. Одним из конкурентов Бетина в борьбе за губернаторское кресло был основатель торговой сети "Седьмой континент" депутат Государственной думы России Владимир Груздев.
За утверждение Олега Бетина на пост губернатора Тамбовской области проголосовали 42 депутата, трое — против.
Эти два назначения в Калуге и Тамбове - комментирует политолог Александр Кынев.
Александр Кынев: Два региона шли вместе, они вместе были объявлены, практически вместе по ним было принято решение – это Калужская область и Тамбовская. В обоих случаях оставлены действующие губернаторы. Фактор того, что они были действующими, наверное, является ключевым. То есть на сегодняшний день сценариев, когда действующий глава региона появляется в списке, при этом публично не просит о том, чтобы не рассматривать его кандидатуру и не назначается, практически не было.
У Артамонова точно были все шансы остаться, у Бетина ситуация все-таки слонялась к тому, что он все-таки останется, хотя шанс замены по Тамбову был гораздо более возможен, чем по Калуге. В Калуге, на мой взгляд, ситуация была очевидна. Регион у федерального центра на неплохом счету, по многим показателям лидер, слава русского Детройта, активные инвестиционные проекты. Поэтому Артамонов изначально никаких проблем не должен был иметь.
Что касается Бетина, то здесь ситуация отличается от Калуги тем, что сам регион, мягко выражаясь, не блещет никакими достижениями, никакими прорывными идеями, ничем, а блещет только скандалами, скорее. То есть вот эта репрессивная глубинка, в которой если что-то происходит, то скорее показывает регион не в самом лучшем свете. Под ковром могут происходить бурные события, а снаружи делается вид, что ничего на самом деле нет. То есть это регион, где все проблемы загнаны в совершенно параллельную плоскость.
При этом есть масса нерешенных проблем, есть проблемы, связанные с низким уровнем доходов, со старением населения, с инфраструктурой, с тем, что в регионе фактически задавлены очень многие площадки, на которых может высказывать свою точку зрения какая-то иная политическая сила. Даже с точки зрения тех методов, которыми ведется публичная политика, все это очень странно.
Именно по этой причине периодически последний месяц возникали разные публикации о том, что то одному, то другому федеральному политику якобы предложен пост главы некоего депрессивного региона центральной полосы, речь негласно шла о Тамбове. Из тех людей, которые сватались, публично в этом списке появился Груздев. Совершенно очевидно, что такой человек, как Груздев, фигура статусная, с широкими элитными связями, с большими финансовыми возможностями, человек очень амбициозный. Просто так для галочки ему в этом списке было появляться совершенно ни к чему. У него с пиаром все хорошо, он на Полярный полюс путешествовал. Поэтому, я думаю, то, что сам факт того, что он там появлялся и то, что каким образом реагировали представители "Единой России", в частности, политтехнологи, близкие к политической части администрации президента, фамилия Груздева однозначно говорит о том, что вариант назначения Груздева рассматривался всерьез. В какой момент и почему был дан отбой, в какой момент и почему было принято другое решение – это в условиях современной российской политики, где все решения принимаются кулуарно, узнать нельзя. Вероятно, кто-то кого-то перелоббировал в последний момент или по каким-то причинам Груздев отказался сам, чего тоже исключать не стоит. Потому что мы понимаем, что могут быть разные подводные камни, связанные с какими-то обязательствами, которые могли оказаться чрезмерными и так далее.
В конце концов, остался господин Бетин. На мой взгляд, это для области будет означать одно – продолжение безнадеги и прозябания в тени всех соседей, без каких-либо надежд на какое-то существенное изменение ситуации к лучшему.
Михаил Соколов: Нижегородским губернатором президент России Дмитрий Медведев 9 июня предложил утвердить нынешнего руководителя региона Валерия Шанцева.
Рассказывает Сергей Анисимов.
Сергей Анисимов: Президент России Дмитрий Медведев внес на рассмотрение Законодательного собрания Нижегородской области кандидатуру Валерия Шанцева.
Пять лет назад депутатский корпус выразил свое нежелание видеть нижегородским губернатором прежнего главу региона Геннадия Ходырева. В результате губернатором стал Валерий Шанцев. Возможен ли подобный демарш сегодня? Говорит политолог Виктор Деменев.
Виктор Деменев: Конечно, Шанцев за пять лет утратил тот очень высокий кредит доверия, который у него был. Он себя, конечно, блестящим менеджером отнюдь не показал, но показал средним губернатором среднего региона. Его, вообще говоря, не за что убирать и не за что его на второй срок двигать.
Сергей Анисимов: Политолог Сергей Кочеров также не верит, что Шанцев по каким-то причинам не останется губернатором на второй срок.
Сергей Кочеров: Вы ожидаете от них такой подставы, депутаты вдруг в едином порыве встанут и скажут, что нет, мы его не допустим? Да после этого наших депутатов не будет. Такого не бывает. Если они промолчали на данном этапе, то говорить что-то против этого губернатора в момент утверждения, значит расписатьс в собственной глупости.
Сергей Анисимов: Главная политическая интрига в регионе сегодня заключается в том, кто будет руководить областным центром. Выборы в думу Нижнего Новгорода, депутаты которой изберут из своего состава главу местного самоуправления и главу администрации или "сити-менеджера", который будет наниматься по контракту пройдут в октябре. Главный вопрос - останется ли во главе города Вадим Булавинов, у которого не сложились отношения с Валерием Шанцевым. Говорит Сергей Кочеров.
Сергей Кочеров: Мой прогноз такой, что Шанцев сделает все, чтобы избавиться от Булавинова если не как от мэра, то, по крайней мере, как от человека, реально контролирующего городские ресурсы. То есть в сущности задача-минимум для Шанцева – это проведение своего человека в сити-менеджеры, и задача будет решена. Если ему не удастся это сделать, если Булавинов станет мэром, а сити-менеджером станет его человек, в таком случае возникает вопрос: а зачем Шанцеву вообще понадобилось добиваться отмены всенародных выборов мэра, когда результат тот же самый и не в его пользу?
Я думаю, что накат на Булавинова будет возрастать, то есть будет детально работать с депутатами как с нынешними, так и с будущими. Нам предстоит в этом случае обострение борьбы, причем, очень острое обострение.
Сергей Анисимов: Затянувшаяся война между губернатором и мэром областного центра не радует предпринимателя, лидера нижегородского отделения партии "Правое дело" Дениса Лабузу.
Денис Лабуза: Честно говоря, мы устали здесь в Нижнем от этого конфликта, ничего хорошего не происходит, город разделен на "белых" и "красных". Если ты с "белыми", значит не подходи к "красным". Цена выборов подскочила в разы, сегодня называют уже цифру в миллион долларов. Но это сумасшествие. Мы понимаем, что если люди потратят эти деньги, потом они их будут всячески возмещать, все эти деньги из бюджета уйдут этим людям.
Сергей Анисимов: С другой стороны, есть вероятность, конфликт между губернатором и мэром подогревается и пролонгируется федеральным центром. Говорит Виктор Деменев.
Виктор Деменев: Что будет, если они оба останутся, что в общем-то вероятно? Нормальная ситуация. Москве этот конфликт тоже отчасти выгоден. Она в качестве арбитра выступает.
Михаил Соколов: Политическую ситуацию в Нижнем Новгороде комментирует Александр Кынев.
Александр Кынев: Шанцев занимает свой пост первый срок, тут надо совершить что-то настолько "выдающееся", так надо прославиться скандалами, митингами протеста на всю страну, чтобы второй срок не получить или даже уйти в отставку раньше. Можно вспомнить, кто у нас недосиживал – Тишанин, Николай Колесов. Все-таки случай Шанцева не случай из перечисленного выше ряда. Поэтому при прочих равных, сохранения статус-кво, и негласной договоренности, что как минимум два срока губернатор отработает, оно в данном случае работало на Шанцева.
Кроме того, фигура с широкими элитными связями. Понятно, что у него есть противники, вполне существенные противники среди федеральной политической элиты, но у него есть и союзники при этом.
Да, последний год в регионе шла активная политическая борьба и, конечно, Нижний Новгород, на мой взгляд, показателен чем. Регион всегда был конкурентным, выше среднего во многом по России. Потом, когда в результате борьбы элит центр назначил человека со стороны, оказался компромиссный вариант, этот человек со стороны стал довольно быстро закручивать гайки. И многим казалось, что политика Нижегородской области кончилась, что одни игроки уехали из региона, заняли какие-то иные должности, другие ушли в политический утиль. И казалось, что все. Тем не менее, проходит несколько лет, и политика возрождается. То есть возникают новые фигуры, возникают новые конфликты.
Это говорит о том, что когда в регионе есть предпосылки для внутренней конкуренции, она все равно воспроизведется, пускай с другими фигурами, пускай с другими игроками, но она возникнет. Она в регионе и возникла. Это касается классического конфликта область – мэр столичного города, это касается и конфликта внутри самой "Единой России", которая поглотила внутри себя все, что могла, и соответствии, не в состоянии обеспечить никаких решений, которые бы устраивали все стороны, поэтому жесточайшая борьба внутри самой "Единой России" в регионе происходит и наверняка будет происходить, когда выдвижение кандидата в любом районе превращается в жесточайшую борьбу групп влияния. Так что в этом смысле, конечно, называть эту партию единой в Нижегородской области, по меньшей мере, большая натяжка.
Так что центр решил здесь сохранить статус-кво назначением Шанцева на новый срок. Возможно, речь идет о некоем пакете, когда Шанцев сохраняется на своем посту, но при этом гарантируются какие-то позиции иных элитных групп. Я думаю, это статус-кво, регион важный. Провоцировать изменения правил игры с непредсказуемыми результатами, прогнозировать, во что это выльется, в случае Нижегородской области очень сложно. Центр решил не рисковать, видимо, подвесить ситуацию в том виде, в каком она сегодня существует.
Михаил Соколов: Говорил политолог Александр Кынев, который считает, что Кремль решил оставить на своих посту губернатора Валерия Шанцева, уравновесив его продлением мандата мэра Нижнего Новгорода Вадима Булавинова.
В Якутии за пост президента, после неожиданной отставки конкурировали трое представителей местной элиты. Лидер Якутской "Единой России" Айсен Николаев, бывший министр ЖКХ Валерий Попов и премьер-министр республики Егор Борисов. Дмитрий Медведев выбрал Егора Борисова.
А пресса следила за бывшим главой Якутии Вячеславом Штыровым.
Из Якутска сообщает Сергей Суранов.
Сергей Суранов: Вначале – реплика о необычной мединой активности Вячеслава Штырова. За 8 лет пребывания в должности президента Якутии он, пожалуй, только дважды проводил пресс-конференции в Якутске. А вот в эти дни жители республики стали свидетелями обвала информационных поводов. Тут вам и письменное пафосное Обращение к нации, а через 2 дня интервью государственным СМИ. Ну, и приведу еще пару заголовков из местных средств массовой информации: "Шопинг Штырова" - о покупке отставным президентом шахмат, "Штыров подарил собственный автомобиль" – имеется в виду автомобиль, переданный в дар приемной семье. Автомобиль, конечно, казенный, ведь личного, судя по официальной декларации у экс-президента Якутии и т.д.
А теперь – о преемнике на посту главы Якутии.
Президенту России Дмитрию Медведеву понадобилось несколько дней, чтобы сделать выбор в пользу нынешнего премьера якутского правительства Егора Борисова. Помимо премьера в списке генерального совета "Единой России" были имена Валерия Попова, несколько лет назад министра жилищно-коммунального хозяйства Якутии и Айсена Николаева – нынешнего руководителя администрации президента Якутии и руководителя регионального отделения "Единой России".
Егор Борисов в течение минимум 20 последних лет является членом правительства республики. Кандидат на пост главы Якутии не состоит в "Единой России". Я бы назвал Егора Борисова непубличным политиком. С одной стороны он не отметился членством в каких-либо общественных или политических организаций новой России. Но в начале 90-х годов, в бытность еще министром сельского хозяйства, стал одним из основателей общественной организации по защите прав жителей республики на собственность "АЛРОСА". Позднее она переросла в так называемый Народный фронт Якутии.
Надо сказать, что по самой расхожей кулуарной версии причина отставки Вячеслава Штырова заключалась в том, что он стал тормозить процедуру преобразования компании АЛРОСА в открытое акционерное общество. Имеются в виду недавнее решение об этом Наблюдательного совета компании с одной стороны и отсутствие каких-либо движений парламента республики по устранению существующих законодательных препятствий этому – с другой стороны. Замечу, что публичным заявлениям экс-президента Якутии о личных мотивах досрочной отставки мало кто поверил.
Руководитель фракции КПРФ в Госсобрании Якутии, 1-ый секретарь рескома компартии Виктор Губарев возражает против нынешней, как он считает кулуарной процедуры назначения глав регионов.
В следующий четверг Госсобрание Якутии готовится рассмотреть представление президента России. Одновременно депутатам придется решить кадровые вопросы с премьером и его заместителями. Ну а чуть позднее и будущее экс-президента. В уже упомянутом интервью государственным средствам массовой информации Вячеслав Штыров связал служебные перспективы с личностью нового главы республики. Вячеслав Штыров готов занять место республики в верхней палате Федерального Собрания. Егор Борисов, на мой взгляд, лучший вариант для экс-президента Якутии.
Михаил Соколов: Президент Дмитрий Медведев выбрал в президенты Якутии и.о. главы региона, премьера республики Егора Борисова. Решение Кремля объясняет политолог Александр Кынев.
Александр Кынев: Есть множество различных версий, которые объясняют уход Штырова. На мой взгляд, они друг другу не противоречат, а друг друга дополняют. Имеют место несколько процессов, которые дополняют друг друга.
Во-первых, совершенно очевидно, что вариант Штырова в какой-то момент был компромиссным и в известной степени временным. Потому что когда федеральный центр пытался уйти бывшего главу региона Михаила Николаева, уже был сложившийся список кандидатов, Штырова в этом списке, хочу напомнить, дважды снимали через суды. В конце концов выяснилось, что ставку делать больше не на кого. Итогом сложного размена стало то, что Штыров возглавил регион.
Элита всегда была неоднозначна, то есть она очень сильно сегментизирована внутри самой себя. То есть, есть группы, связанные с конкретными улусами, районами в Якутии, есть группы, связанные с конкретными бизнес-интересами. Показательно, что даже на выборах главы региона, на которых на него в итоге делал ставку федеральный центр, он победил не с очень большим перевесом. Федот Тумусов, который показался в начале кампании многим достаточно независимым кандидатом, собрал очень высокий процент голосов и результате в дальнейшем стал депутатом Госдумы по списку "Справедливой России". То есть эсеры настолько много набрали в Якутии, что провели депутатов в Государственную думу.
Там есть автономная группа, традиционно связанная с городом Якутском, ее возглавлял Михальчук, которого после жесткой борьбы Штырев вытеснил из региона, но у него связи в регионе остались. То есть в этом смысле, поскольку изначально приход Штырова был связан с многими нерешенными конфликтами и недовольством многих игроков, конечно, эта ситуация была в известном смысле временная. Это с одной стороны.
С другой стороны в регионе за это время существенно изменилась ситуация экономическая. Когда в начале 2000 годов это был регион доминирования одного большого игрока – компании АЛРОСа, за это время Якутия стала регионом реализации большого количества очень крупных инвестиционных проектов, связанных как с добычей нефти, газа, так же и с углем и так далее. То есть на сегодняшний день в нем представлено огромное количество бизнес-интересов федерального уровня.
Другие игроки, другие расклады, значит должен быть другой формат взаимоотношений. Даже если приходит человек из традиционной якутской элиты, потому что регион все-таки национальный – это тоже надо учитывать, но тем не менее, сам факт смены главы, смены администрации предполагает некие другие стартовые соглашения и другие условия, на которых он приходит руководить.
Поэтому в этом смысле, я думаю, то, что произошло – это комплекс причин, это многослойность элиты. Потому что, когда говорят, что вот, проблема в том, что многие региональные группы были недовольны. Это следствие, условно говоря, временности первоприхода в свое время. То есть то, что в регионе сильная организация КПРФ, несомненно, в регионе очень сильные эсеры, в регионе сильная самостоятельная группировка энергетиков, которая вела самостоятельную борьбу на последних выборах регионального парламента и даже имеет свою небольшую фракцию в региональном парламенте. Это все говорит о том, что регион внутри очень сложный.
Борисов, который сейчас и.о. главы региона и премьер-министр – это представитель, скорее такой старой региональной элиты. Причем шлейф, который за ним есть, достаточно скандальный. История с уголовным делом в регионе активно обсуждалась. И центр должен понимать, что назначение такого человека создаст очень существенные риски того, что и эта тема будет в дальнейшем ходить по кругу и другие темы, которые тоже с Борисовым обсуждались, тоже будут возникать. Таким образом, это мина замедленного действия.
Михаил Соколов: Майские выборы мэра закончились печально для "Единой России". Победил коммунист. Последовали оргвыводы.
О ситуации в Иркутской области рассказывает специальный корреспондент Радио Свобода Виталий Камышев.
Виталий Камышев: ...В отставку в конце мая ушли первый зампред Иркутского областного правительства Юрий Параничев, курировавший прежде всего макроэкономические вопросы, начальник управления по региональной политике Сергей Кушнарев, советник губернатора Иркутской области Евгения Канухин.
Первый заместитель руководителя аппарата губернатора Александр Лобаков переведен в столицу, в аппарат представительства Иркутской области.
Кадровые решения губернатора Иркутской области Дмитрия Мезенцева вызвали удивление у многих, в том числе у лидера иркутских коммунистов, депутата Государственной думы Сергея Левченко.
Сергей Левченко: Пояснений этих своих действий, поступков, по крайней мере, я не знаю, чтобы губернатор это озвучивал. Я не отделяю Дмитрия Федоровича от решений "Единой России" региональной. Они ведь решают эти вопросы вместе. Но и с той, и с другой стороны я не понимаю их действий. Напоминает ситуация тонущего человека, который беспорядочно руками машет для того, чтобы остаться на поверхности и выплыть. Я не слышал, чтобы первый заместитель Бараничев отвечал за ситуацию в Братске, по крайней мере, об этом публично не говорилось. Я много времени в Братске провел и не ощущал, чтобы Юрий Владимирович там какие-то решения принимал. Может быть нужен крайний. Под такую сурдинку освобождаются от не очень угодных людей.
Виталий Камышев: Вся вина за провальные результаты на выборах – на руководстве регионального отделения партии власти, а губернатор здесь не причем – убежден депутат Законодательного Собрания Иркутской области член фракции "Единая Россия" в региональном парламенте Юрий Фалейчик.
Юрий Фалейчик: После Иркутска Братск начался фактически сразу. И никакой новой мысли, никакого структурного изменения, никакого изменения кадровой политики в региональном отделении не произошло. На самом деле действительно мы в достаточно глубоком кризисе регионального отделения партии "Единая Россия". Исчезло взаимодействие местных отделений и регионального отделения. Каждый живет своей жизнью, каждая территория. Поэтому каждое местное отделение пытается выстраивать свою линию, свою политику. Сейчас все с напряжением ожидают октябрьских выборов в Ангарске. Потому что партия теперь уже совершенно точно должна извлечь уроки уже и из иркутской ситуации, усть-илимской и братской. Но будут ли они извлечены? Вся вина в данном случае на руководителе регионального отделения. Просто это неумение построить отношения с местными отделениями, в том числе постоянные кадровые промахи.
Виталий Камышев: Да и вообще всё в этом мире относительно, считает Юрий Фалейчик.
Юрий Фалейчик: Да, действительно, надо констатировать, что "Единая Россия" ослабила свои позиции как игрок. Мы проиграли выборы в Усть-Илимске "Справедливой России". Повестка оппозиционная всегда привлекательна, всегда побеждают. Но что происходит дальше? Обратите внимание: у оппозиционеров нет скамейки, с которой они могли бы брать функционеров для работы. Кто первый зам у мэра Усть-Илимска? Один из местных членов партии "Единая Россия" Иванов. Давайте посмотрим на Иркутск. Да, ставленник коммунистов победил, компартия не смогла рекрутировать в администрацию ни одного представителя. Мэра-коммуниста окружают заместители мэра из "Единой России". Я совсем не удивлюсь, если в городе Братске мэр-коммунист завтра примет на работу вице-мэра, члена партии "Единая Россия".
Виталий Камышев: В крупном промышленном городе Ангарске, который упоминает депутат Юрий Фалейчик, массовые акции протеста идут уже около полугода, и там оппозицию тоже возглавляют активисты КПРФ.
Отставки в Иркутской областной администрации предприняты именно в преддверие осенних выборов в Ангарске, убежден депутат Законодательного Собрания Антон Романов.
Антон Романов: Бараничев выезжал в Ангарск для того, чтобы разобраться с теми социально-политическими и экономическими требованиями, которые предъявляют властям города и области. Речь идет о снижении тарифов. Бараничеву было поручено разобраться, уточнить те требования, которые ангарчане предъявляли к органам государственной власти и местного самоуправления и требовали отставки губернатора. Канухин был назначен соответствующим чиновником, который должен был разобраться в ситуации и предложить решение. Ничего предпринято не было ни Канухиным, ни Бараничевым.
Виталий Камышев: Член фракции "Единая Россия" в Законодательном Собрании Иркутской области Антон Романов, возможно, и есть тот самый "крайний", поисками которого заняты после провала в Братске единороссы.
На выборах мэра Иркутска он яростно боролся со ставленником Дмитрия Мезенцева и официальным кандидатом партии власти, и по опросам был лидером предвыборной гонки, пока его не лишили регистрации, что вызвало массовые протесты.
Депутат Законодательного Собрания Антон Романов и сегодня жестко критикует курс главы региона.
Антон Романов: На выборах никакой партийной повестки не было. Там свои, местные боролись против чужих. Олицетворением чужих в Иркутске были Русал во главе с Дерипаской, который ведет деструктивную политику в отношении населения Иркутской области, в отношении экономики области. Конечно, к чужим себя причислил и губернатор Мезенцев, когда он фактически объединился с требованиями Дерипаски о запуске БЦБК. Для иркутян эта поляризация стала катализатором всех тех политических процессов, которые проходили в городе и в области. Мезенцев показал себя как очень слабый политик, как неумелый и очень слабый экономист неумелый, очень слабый руководитель.
Виталий Камышев: Между тем премьер Владимир Путин встретился в Москве с губернатором Иркутской области Дмитрием Мезенцевым. Речь шла о подготовке к празднованию осенью будущего года 350-летия Иркутска. Мезенцев, пользуясь случаем, заявил о снижении в регионе безработицы, отметив при этом, что уровень производства вырос. Путин в ответ сказал, что Иркутск нужно приводить в порядок и напомнил, что в городе сейчас новый мэр. К иркутскому губернатору премьер обращался дружески, на "ты". Сам факт встречи Владимира Путина и Дмитрия Мезенцева экспертами расценивается как демонстративный жест в подержку своего бывшего коллеги по работе в питерской мэрии со стороны лидера партии "Единая Россия".
Президиум Политсовета Иркутского регионального отделения "Единой России" принял решение приостановить процедуру праймериз кандидатов на участие в выборах мэра Ангарского муниципального образования от партии власти.
В предварительном списке "Единой России" было четверо претендентов: депутат Законодательного собрания Юрий Фалейчик, действующий мэр Ангарского района Андрей Козлов, директор "Комбината детского питания" Борис Борискин, депутат Ангарской думы Владимир Жуков. Вот только смогут ли они составить реальную конкуренцию первому секретарю Ангарского горкома КПРФ Сергею Бренюку, который как в эти дни проводит голодовку протеста против роста в городе тарифов ЖКХ? Ломать голову над этой проблемой будет уже новое руководство иркутского регионального отделения партии власти. Прежний секретарь политсовета Людмила Берлина, а вслед за ней и руководитель исполкома Светлана Брагина ушли в отставку. Новым лидером иркутских единороссов стал бывший вице-губернатор Иркутской области Александр Битаров.
Михаил Соколов: В Самаре продолжается неофициальная предвыборная кампания. Представители "Единой России" ведут ее против нынешнего мэра Самары Виктора Тархова. Выборы мэра состоятся в октябре.
Из Самары сообщает корреспондент Радио Свобода Сергей Хазов.
Сергей Хазов: 31 мая произошли две "дуэли" между мэром Самары Виктором Тарховым и бывшим главой города Георгием Лиманским. Политики состязались в эфирах радио "Эхо Москвы в Самаре" и телекомпании "Скат".
Поединки были далеки от изящной словесности. Все попытки диалога Виктора Тархова его оппонент Георгий Лиманский превращал в перебранку и обмен оскорблениями.
Георгий Лиманский: Почему вы загадили город пивнушками? На каждом углу – пивнушка, около школы – пивнушка. Вы спаиваете народ. Ответьте.
Виктор Тархов: Вопрос прозвучал, могут отвечать? Хорошо.
Георгий Лиманский: На Аллее пионеров, на Площади Кирова...
Виктор Тархов: Я могу отвечать или нет?
Георгий Лиманский: Не кричите на меня.
Виктор Тархов: А что вы вечно прерываете?
Георгий Лиманский: Мне женщину жалко...
Виктор Тархов: Господи! Культура общения нулевая какая-то.
Георгий Лиманский: Валерьяночки может?
Сергей Хазов: 1 июня стартовали праймериз "Единой России" по выборам мэра Самары и депутатов Городской Думы.
Партия выдвигает кандидатов по всем 35 округам, ставя задачу провести в Самарскую думу 22-23 депутата. Во всех округах на праймериз соперничают по два кандидата: нынешние депутаты - "единороссы" и … студенты самарских вузов в возрасте до 30 лет.
"Понятно, что при таких условиях победа "ветеранов" ЕР" очевидна, а праймериз превратились в профанацию, - отмечает председатель самарской ассоциации "Голос" Людмила Кузьмина.
Людмила Кузьмина: Выборы превратились в профанацию, и вследствие этого праймериз принимает такой фарсовый вид, когда с кандидатами от "Единой России", великой правящей партии, с великими людьми, которых называют опытными хозяйственниками, антикризисными управляющими, соперничают почему-то с ними никому неизвестные студенты.
Сергей Хазов: Интересно, что не все действующие депутаты Самарской городской думу вошли в число кандидатов, участвующих во внутрипартийном голосовании. В депутатской фракции "Единой России" в Думе Самары 16 человек, однако в список праймериз включили только 9 самых лояльных и верных партии власти.
В праймериз на пост мэра Самары участвуют министр природопользования Самарской области Дмитрий Азаров и спикер Губернской Думы Виктор Сазонов.
Дмитрий Азаров - возможный кандидат партии на пост мэра - надеется на честные праймериз…
Дмитрий Азаров: Я принял решение выдвинуть свою кандидатуру, потому что Самара – это мой родной дом. Потому что я родился и вырос в этом городе. Потому что я знаю, как сделать этот город современным городом 21 века.
Сергей Хазов: Первые результаты праймериз по выборам мэра удивили самих "Единороссов": так в Самарском районе министр природопользования Дмитрий Азаров набрал 57 процентов, а спикер ГубДумы Виктор Сазонов – 42 процента голосов.
Секретарь Самарского регионального политсовета "Единой России" Игорь Носков заявил, что итоги праймериз станут рекомендацией для решения генсовета партии – кого выдвигать на выборы мэра Самары…
"На выборах мэра Самары у "Единой России" нет конкурентов", - убежден политолог Андрей Перла.
Андрей Перла: Это муниципальные выборы. Граждане недовольны или довольны не политическими убеждениями градоначальника, а тем, как он выполняет свои прямые обязанности – чинит фонари, дороги, трубы теплосетей. Ровно так же, кстати, было и четыре года назад. Лиманский был кандидатом "Единой России". Его не за это прокатили на выборах, а ровно за те же самые плохие самарские дороги. Один из лозунгов той избирательной кампании: "Плохой мэр – плохие дороги". Мэр – это главный сантехник и главный дворник города, а никакой не политический деятель в высоком смысле этого слова. Чем более обеспечен человек на данный момент, тем меньше вероятность, что он примет участие в голосовании. В Самаре, в частности, вообще голосуют по преимуществу пожилые, бедные и то, что у нас называется, социально незащищенные. Вероятная явка на выборы муниципального уровня – это примерно 40% избирателей.
Сергей Хазов: Лидер самарского "Яблока" и один из кандидатов в мэры, Игорь Ермоленко считает маловероятной победу кандидата от "Единой России" на выборах главы города…
Игорь Ермоленко: Анекдот на эту тему. Две собаки идут на выборы, и одна у другой спрашивает: а ты за кого будешь голосовать – за Герасима или за Павлова? И в этом смысле нам как "яблочникам", людям из совершенно другой политической партии, которая считает себя серьезным образом противоположностью "Единой России", в политическом плане совершенно все равно – Сазонов или Азаров. Ровно до тех пор, пока каждый из кандидатов будет позиционировать и бороться исключительно за то, чтобы был кандидатом "едра". Вот если кто-то из них сможет выйти за рамки своей политической платформы и говорить о том, что он готов сотрудничать с другими политическими силами в плане совпадения программ, тогда можно будет говорить о том, кто из них интереснее. Пока, я считаю, что Сазонов – это вчерашний день. Что собой будет представлять Азаров, предполагать достаточно сложно. Это молодой человек, имеющий серьезный управленческий опыт.
Сергей Хазов: Жаркое самарское лето вместо сезона отпусков становится для политиков прелюдией к октябрьским выборам мэра.
Наиболее креативные политики собираются разместить свою предвыборную рекламу даже на самарском пляже.
Михаил Соколов: Спикер Законодательного собрания Забайкальского края Анатолий Романов неожиданно ушел в отставку. Часть экспертов связывает это с разоблачениями бывшего коллеги по партии "Единая Россия", рассказавшего как товарищи из "Единой России" предавали ему место в партийном списке, да обманули.
Из Читы сообщает Светлана Москаленко.
Светлана Москаленко: 10 июня на внеочередном заседании депутаты Забайкальской краевой думы утвердили на посту спикера регионального парламента лидера забайкальских единороссов Степана Жирякова.
Всего на заседании присутствовало 37 депутатов. По результатам тайного голосования, 33 – за, 4 – против.
Ушедший в мае в добровольную отставку с поста председателя думы Анатолий Романов остался в Думе, что называется, с понижением – в настоящее время он уже утвержден в должности заместителя председателя комитета по бюджетной и налоговой политике.
С момента отставки Анатолия Романова прошло уже больше двух недель – сколько-нибудь удовлетворительного ответа о причинах его скоропалительного решения так и не последовало.
В единственном после отставки интервью Романова Интернет-порталу chita.ru экс-спикер заявил, что ушел добровольно "в интересах общей обстановки в крае и партии", а также ввиду того, что существовала "некая недосказанность" в отношении его, и это его крайне задевало. Недосказанность, между тем, - наиболее точная характеристика сложившейся ситуации.
В региональном отделении партии "Единая Россия" комментировать причины кадровых перестановок в краевом парламенте отказались. Как заявил начальник аналитическо-пропагандистского отдела Александр Тарасов, "Романов – лишь один из четырнадцати тысяч партийцев края, и партия не может комментировать действия каждого". С какого момента Анатолий Романов стал всего лишь рядовым партийцем, об этом единороссы умалчивают.
Единственная информация, которая появилась на сайте Читинского регионального отделения "Единой России", разъясняет, что рокировка в парламенте совершена в рамках новой модели политики партии, согласно которой секретарь регионального отделения должен быть и председателем Законодательного собрания.
Почему при этом нельзя было дождаться очередных перевыборов и понадобилось срочно, что называется "менять коней на переправе" - на сегодня это вопрос без ответа. Однако в том же сообщении на сайте в завершение говорится буквально следующее: "От случайных людей, преследующих исключительно личные цели и личные выгоды, мы избавляемся и будем избавляться. Работа по борьбе со злоупотреблениями - не кампанейщина, она ведется в нашей парторганизации на постоянной основе". Какое это имеет отношению к экс-спикеру Романову, остается только догадываться.
Между тем, уже в читинской пресс и на Интернет-форумах были высказаны предположения, что отставка главы регионального парламента имела иную причину и была "добровольно-вынужденной" - как следствие скандальной ситуации вокруг уголовного дела по заявлению читинского предпринимателя и бывшего депутата Читинской областной думы Бориса Самойлова.
Как поясняет следственное управление следственного комитета по Забайкальскому краю, уголовное дело действительно было. И в своем заявлении Борис Самойлов утверждал, что в 2008 голу под личную гарантию Анатолия Романова и другого партийного функционера Юрия Кона, обещавших включить Самойлова кандидатом в партсписок "Единой России" на выборах краевую думу, он передал крупную сумму якобы "на нужды партии".
После этого фамилия Самойлова была внесена в предварительные списки кандидатов в депутаты. Но в окончательно утвержденном списке его фамилии уже не было. Посчитав это обманом со стороны Романова и Кона, Самойлов написал заявление о выходе из партии.
Другое заявление от него поступило уже в следственные органы. 26 октября 2009 года было возбуждено уголовное дело. В частности, проверялась бухгалтерская документация околопартийных фондов. Было выяснено, что крупные финансовые средства от Самойлова действительно поступали - в Фонд поддержки партии Единая Россия. Хотя, следуя документам, в несколько меньших размерах, чем указывал в своем заявлении Самойлов.
В Чите говорят даже об обыске, проведенном в квартире Анатолия Романова. Следствие теперь заявляет, что обыск по месту жительства спикера Забайкальской думы не проводился. Сам же Анатолий Романов, тем не менее, в своем интервью объяснил, что "сам, добровольно дал согласие на досмотр своей квартиры".
Факт взятки или торговли местами в краевом парламенте следствием официально не был подтвержден. Как раз после отставки Романова Следственный комитет Прокуратуры по Читинской области сообщил, что уголовное дело закрыто.
Но и сама добровольная отставка Романова, и табу на предоставление информации об ее истинных причинах, оставляют пятно и на репутации персонажей этой истории, и на облике партии власти. После рокировки в читинском парламенте вполне закономерным становится сомнение в версии об обычных кадровых перемещениях в рамках партийной политики, и вероятной становится версия о "наказании понижением"?
Депутаты Читинской краевой думы, независимо от партийной принадлежности, дружно умолкают, как только речь заходит о бывшем спикере Романове и его отставке.
Новый глава Читинского краевого парламента Степан Жиряков предпочитает выключить телефон, нежели общаться с журналистами на эту тему. Молчат читинские политики и эксперты.
А вот сам Анатолий Романов обронил в интервью многое объясняющую фразу: "Таким образом "наказав" меня, они поставили под сомнение или усложнили деятельность тех, кому работать сейчас". Кто эти "они" - экс-лидер единороссов и экс-глава парламента не стал пояснять. Но можно догадаться: теперь, после скандальных разоблачений обманутого в своих ожиданиях бизнесмена Бориса Самойлова, партии власти, да и другим политическим игрокам, сложнее будет собирать с предпринимателей деньги на свои нужды.
Михаил Соколов: Бывший депутат Читинской областной думы, предприниматель Борис Самойлов в интервью Радио Свобода рассказал, как он покупал место в партийном списке "Единой России", и чем это для него обернулось.
Борис Евгеньевич, что было сутью вашего конфликта в 2008 году со спикером Анатолием Романовым перед выборами в новый состав законодательного собрания Забайкальского края?
Борис Самойлов: Когда наступил момент выбора, продолжать ли политическую деятельность или нет, я выбрал продолжать. Потому что я был депутатом областной думы. Я принял такое решение и обратился к Анатолию Павловичу. Мне было предложено: если ты хочешь дальше работать на политическом поприще, ты должен помочь партии. Я как предприниматель взвесил все "за" и "против" и принял решение, попросил Анатолия Павловича включить меня в партийный список. Он сказал, что это будет стоить, то есть помощь партии, от 3 до 5 миллионов рублей.
Я попытался первоначальные взносы сделать, но потом почувствовал что-то неладное, прекратил.
Михаил Соколов: Сколько был первоначальный взнос?
Борис Самойлов: 500 тысяч рублей я перевел на фонд по борьбе с наркоманией и 500 тысяч рублей я отдал наличными главному финансисту партии "Единая Россия" в нашем регионе Юрию Кону. Меня пообещали включить в списки от партии "Единая Россия", но потом я себя не обнаружил в списках. Я пришел к Анатолию Павловичу и сказал: если не включили в списки, будьте добры, верните деньги. На что мне ответили: уважаемый, отдыхай. Денег тебе не будет ни в коем случае. Ты помог партии. Спасибо. Я обратился в прокуратуру в сентябре 2008 года, мое заявление там есть.
После 2008 года мне был, как положено, дан ответ, что в действиях Анатолия Романова и Юрия Кона не обнаружено никаких преступных действий. Но вдруг 26 ноября 2009 года меня вызвали в прокуратуру и сказали: уголовное дело по статье 160 возбуждено, я являюсь потерпевшим по этому делу, будут некие следственные действия, меня будут вызывать. Меня, правда, больше не вызывали. Но я знаю, что были обыски у Анатолия Павловича Романова и Кона Юрия Михайловича дома. Мне говорили, что будут очные ставки, но этих очных ставок не было.
В мае 2009 года было гражданское дело рассмотрено в Центральном районном суде. Мне пытались объяснить, что я в твердом уме, трезвой памяти добровольно пожертвовал эти деньги в фонд именно таким образом.
Михаил Соколов: Фонд сейчас существует?
Борис Самойлов: Самое интересное, что на момент моего обращения в суд он был ликвидирован налоговой инспекцией Читинской области. Концов не найти. Совершенно легальная схема. Был создан на его базе Фонд гражданских инициатив, который наполняется. Потом, когда наполняется деньгами, его ликвидируют.
Михаил Соколов: Скажите, вы к лидерам "Единой России" более высокого уровня в связи с этой историей как-то обращались?
Борис Самойлов: В 2008 году я достаточно активно писал по этому поводу. Потому что здесь даже дело не в деньгах, а дело принцип, просто-напросто. Я такой человек, когда мне говорят: уважаемый, будь добр, отдыхай. Я обращался в Генеральную прокуратуру по этому поводу, я обращался и к господину Володину, то есть мое письмо-обращение было у него. Мне было ответ, что естественно с этим вопросом разберутся в последствии. Видимо, разобрались, потому что было предложено снять господина Романова с поста спикера.
Михаил Соколов: А была ли какая-то неформальная реакция на вашу активность?
Борис Самойлов: У нас город маленький, мне передавали, что в кулуарах господин Кон и Романов говорили, что, естественно, мне они денег не вернут, что лучше мне не дергаться, иначе у меня будут проблемы и в личной жизни, и в бизнесе. Напрямую угроз не было, но такие угрозы мне передавали. Сейчас в прессе пытаются создать общественное мнение, что из-за меня Анатолий Павлович Романов, хотя вряд ли я единственный фигурант, почему его сняли. Пытаются меня сделать козлом отпущения и даже уже появляются такие предложения, чтобы возбудить уголовное дело против меня как взяткодателя. Но я понимаю, чтобы возбудить дело против меня как взяткодателя, надо признать Романова, что он взядкобратель.
Михаил Соколов: Есть информация, что уголовное дело против Романова закрыто. Вы собираетесь добиваться, чтобы его снова открыли и довели до конца?
Борис Самойлов: Наверное, нет. Я человек православных взглядов, Господь ему судья.
Михаил Соколов: Вы удовлетворены тем, что в связи с фактически вашей активностью спикер законодательного собрания Анатолий Романов лишился своей престижной должности?
Борис Самойлов: Чувства мести нет никакого. Я больше был бы согласен, чтобы со мной просто-напросто, по крайней мере, по человечески поговорили, даже не вернули деньги, по-человечески решили вопрос, сказали: уважаемый, сейчас нет средств, извини. То, что сейчас заступает на пост и он утвержден генсоветом "Единой России" Степан Жиряков, я абсолютно обеими руками за. Потому что это прекраснейший человек и профессионал своего дела.
Михаил Соколов: Получается, что ваша претензия скорее не в том, что здесь как-то нарушался закон, а в том, что с вами поступили не по понятиям?
Борис Самойлов: Не по понятиям меня пытаются обвинить в том, что где-то был связан с криминальными структурами, хотя нет таких доказательств абсолютно. Я бы назвал это – не по-человечески, просто-напросто.
Михаил Соколов: Получается так, что бизнесмен является сейчас в России дойной коровой и для партийных каких-то деятелей, и для чиновников, все с него тянут деньги. Это так?
Борис Самойлов: Совершенно верно. Это уже, наверное, устоявшаяся практика, причем на всех уровнях абсолютно. Не имея никаких гарантий сохранности твоей частной собственности, ты должен отстегивать направо, налево, всем, кому угодно. Причем это чиновники и все проверяющие органы пытаются поживиться от твоего бизнеса. Ты работай, уважаемый, а мы будем с этого иметь. Вот такая ситуация. По моему мнению, меняется в худшую сторону.
Михаил Соколов: Вы вышли из партии "Единая Россия", не думаете ли вы вернуться теперь, после того, как ваша деятельность получила такую неожиданную рекламу в вашем Забайкальском крае, в Чите вы стали персоной достаточно известной, вернуться к политической деятельности?
Борис Самойлов: Если честно, та пиар-кампания, которая абсолютно против моей воли сейчас получилась, если была перед выборами, я спокойно по одномандатному округу прошел бы однозначно. Но до выборов еще у нас практически три года, я думаю, что за три года я все-таки поразмыслю. Скорее всего вернусь. Потому что я принял решение быть депутатом не из-за того, чтобы решать свои личные вопросы, мне просто жалко, что наш очень богатый край с очень хорошими людьми находится в такой позиции, что мы до сих пор просим помощи у центра, хотя можем зарабатывать сами. Я как предприниматель говорю. Мне хочется, чтобы наш край был богатым. Искренне говорю, чтобы что-то в лучшую сторону поменялось. А для этого необходимо заниматься политической деятельностью.
Михаил Соколов: Уголовное дело против читинских единороссов закрыли.
Забайкальского спикера Анатолия Романова товарищи наказали – понизили в должности.
О причинах понижения, так сказать, об очищении рядов, партия начальства объявить не рискнула. Видимо потому, что наказан он не за саму торговлю местами в региональном парламенте, а за жадность и за глупость: вернул бы деньги обманутому спонсору – не было бы скандала.
Обиженным остался бизнесмен Самойлов: денег ему не вернули, по-человечески не поговорили, зато полощут в местной прессе, и намекают, чтобы помалкивал, а то худо будет…
Но важно вот что: после читинской истории впервые кажется практически доказанным: аппаратчики "Единой Россия" бодро и не хуже других торгует депутатскими мандатами. По крайней мере, на региональном уровне.
