Главная тема этого выпуска - привычка уступать дорогу. Вежливость и безопасность.
Как всегда, в передаче прозвучат новости из регионов России и обзор мировой прессы.
На дорогах России ежегодно погибают примерно 30 тысяч человек.
Вот пара свежих сообщений на эту тему:
На днях в Тульской области на 288-м км автодороги "Дон" произошло ДТП с участием легкового автомобиля, грузовика и пассажирского автобуса. Пять человек погибли и шестеро пострадали: А на трассе Москва-Саранск погибли шесть человек. Причиной автокатастрофы в Атюрьевском районе Мордовии стало касательное столкновение, совершенное водителем автобуса "Неоплан-116 автомашины автомашиной "УАЗ". В результате этого автобус опрокинулся в кювет, а УАЗ выбросило на встречную полосу. Погибли водитель автомашины УАЗ и пять пассажиров автобуса.
На днях я побывал в Ижевске, крупном промышленном центре Поволжья. В городе интенсивное движение автомобилей, пешеходов, общественного транспорта.
В Ижевске я встретился с начальником отдела пропаганды безопасности дорожного движения управления ГИБДД МВД Удмуртской республики полковником милиции Татьяной Александровной Осетровой.
Татьяна Александровна, почему человек на дороге - пешеход или водитель - не видят опасности, которая им угрожает зачастую в результате неуважительного, невежливого отношения друг к другу?
Татьяна Осетрова: Я бы хотела свое мнение высказать, опираясь на мнение самого населения, самих участников дорожного движения, которые, к сожалению, не уважают друг друга. Проблема в том, что ни те, ни другие не видят за собой невежливости, а уповают на то, что другие по отношению к ним невежливы. Водители сетуют на пешеходов, которые выходят в необозначенных местах на дорогу. Переходят где попало и тем самым создают проблемы. Пешеходы в свою очередь сетуют на то, и вполне справедливо, что, даже переходя через улицу по пешеходному обозначенному переходу, на зеленый разрешающий сигнал светофора, к сожалению, нередко, рассчитывая, что водитель их пропустит и уступит дорогу, увы, не пропускают и не уступают -- как двигался, так и продолжает движение дальше. И пешеходы вынуждены шарахаться в сторону, возвращаться обратно, дабы не попасть под колеса машины на обозначенном пешеходном переходе.
Мы пытаемся и стараемся приучать детей с малого возраста, но запугивать детей тоже опасно. То есть оборотная сторона медали есть. Если запугать детей, то у нас есть много случаев, примеров, есть результаты экспериментов: запуганный ребенок еще более подвергает себя опасности, нежели ребенок, который не боится машин. Потому что тот, который боится, он, скажем, успеет пробежать. Ребенок, который боится, он стоит долго у дороги, когда ситуация не настолько ему угрожает, он стоит и боится переходить. В конце концов психология любого человека, а ребенка тем более, такова, что его терпения хватает максимум на 12 секунд. Если 12 секунд простоял, у взрослого этот промежуток больше, до 24 секунд, а у ребенка 8-12 секунд, когда он может спокойно стоять, но через 12 секунд он уже выскакивает на дорогу, не думая об опасности, будь что будет. И в тот момент движется машина -- та самая, перед которой никак нельзя перебегать, она как раз ему угрожает гораздо больше, чем те, которые прошли за те самые 12 секунд. И вот в этот момент ребенок выскакивает на дорогу. Получается, что мы хотели его уберечь и таким образом, запугивая, бросили под колеса.
Владимир Ведрашко: Татьяна Александровна, Вы занимаетесь пропагандой безопасности движения, и вероятно, сталкиваетесь с многолетней традицией пренебрежительного отношения людей к жизни - своей и чужой. Можно ли изменить эту психологию, можно ли просвещением помочь людям соблюдать дорожную дисциплину? Что показывает Ваш опыт?
Татьяна Осетрова: Вы знаете, горестно признаться, но мой опыт 30-летний, к сожалению, подводит черту в том, что одними уговорами на людей не повлиять. Все-таки нужно законодательно ужесточать штрафы, нужно призывать людей к порядку через наказание. Обучать нужно. Ребенок, взрослый участник движения должен быть грамотнее - это безусловно. Но добиться результата мы можем только параллельно обучая, чтобы ужесточить требования. То есть должны быть не только знания и права, но должны быть обязанности у каждого. Этих обязанностей, к сожалению, остается все меньше и меньше.
Владимир Ведрашко: Почему?
Татьяна Осетрова: Потому что, например, на моей памяти, когда я начинала, у водителей был талон предупреждений. Для него было, простите, смерти подобно получить три отверстия, три дырочки, потому что после этого его направляли на переэкзаменовку. И водитель, кто в ту пору был за рулем, они хорошо тот период помнят. Лишиться прав они просто боялись. Это остаться без работы, остаться без средств к существованию. Водители были в большинстве, назовем их профессионалами, то есть те, для кого это был кусок хлеба, кто работал на автопредприятиях. Сегодня тот же самый водитель, который работает на предприятии -- 90% из них -- имеют свою собственную еще машину. Казалось бы, угроза потерять водительское удостоверение, она больше, больше людей боятся того, что потеряют права. Тем не менее, не боятся. Потому что штрафы мизерные, дела, которые передаются в суды, в большинстве случаев рассматриваются далеко не в пользу ужесточения мер, а в пользу понимания проблемы водителя. Он сел за руль нетрезвым, потому что ехал с похорон, он сел за руль нетрезвым, потому что у него беда случилась, он с женой поссорился. И вообще у него трое детей и поэтому его нужно пожалеть и нельзя его прав лишать, ему возвращают эти права. А попробуйте взыскать штраф с пешехода, который перелазит через ограждение, подвергая опасности свою жизнь и жизнь людей, которые едут в автобусе, в троллейбусе.
Владимир Ведрашко: А пробовал ли кто-нибудь взыскать штраф с пешехода, есть ли у вас на памяти такие случаи?
Татьяна Осетрова: Безусловно, конечно, есть. Во-первых, чего это стоит каждому инспектору!..
Владимир Ведрашко: Поясните: чего именно это стоит каждому инспектору?
Татьяна Осетрова: Нервов, потраченных в беседе с одним пешеходом, до конца своей смены.
Владимир Ведрашко: А зачем беседовать, когда можно штрафовать?
Татьяна Осетрова: Просто для того, чтобы составить протокол. Попытайтесь, я бы вам посоветовала встать рядом с инспектором, остановить пешехода и услышать, что будет дальше. Даже элементарно составить протокол: документов при нем нет, если у водителя имеются при себе документы и просто выяснить личность, то с пешеходом гораздо сложнее. Он может назвать любые данные. Затем далее пошли - денег при нем не оказалось, у него мизерная пенсия, зарплата, он вообще полгода не работает и у него на иждивении двое-трое детей, ты попробуй с него что-нибудь взять. Вывернешь карманы, там три рубля, а нужно взять 50 рулей штраф. А этого штрафа при нем нет. Хорошо, мы имеем право его задержать до трех часов. Повезли его в РОВД, в ГИБДД и начали выяснять личность. Выяснили личность, составили протокол, это в лучшем случае. На это инспектор потратил минимум два-три часа, в это время, что творится на его участке - проехали еще пять нетрезвых водителей и 50 пешеходов перелезли через ограждение. Он добился, он все-таки привлек этого пешехода к ответственности, он составил протокол, он выяснил его личность. А что далее? Накажут на работе? Он не работает. Пригласят его в суд из-за 50 рублей? Суд не станет связываться, он его вообще не пригласит.
Владимир Ведрашко: Таково мнение начальника отдела пропаганды безопасности дорожного движения управления ГИБДД МВД Удмуртии полковника милиции Татьяны Александровны Осетровой.
По ее мнению, улучшить ситуацию на дорогах можно не только воспитательными мерами, но, прежде всего - ужесточением наказания и, главное, неотвратимостью наказания для каждого нарушителя правил дорожного движения.
А вот как проявляют вежливость и взаимную уступчивость на дорогих жители Словакии. Из Братиславы передает корреспондент Радио Свобода Инна Земляная.
Инна Земляная: Так уж повелось, что слабые всегда уступают дорогу сильным. Заметно это и на автомобильных и пешеходных дорогах, точнее на их пересечениях. Понаблюдав, как ведут себя водители и пешеходы в Братиславе, я пришла к выводу, что словаки тоже придерживаются правила: слабый уступает дорогу сильному. И это несмотря на часто повторяющиеся повсюду слова о принадлежности к семье европейских народов, приверженности демократической традиции уважать интересы меньшинства. Вот как охарактеризовал отношения водителей и пешеходов в Словакии представитель словацкого "Клуба автотуристов" Золтан Бояр.
"У нас дело обстоит гораздо хуже. Мы агрессивнее и часто нарушаем правила дорожного движения", - сказал Золтан Бояр.
По оценкам специалистов, в соседних странах, таких как Венгрия, Австрия и Германия, пешеход на перекрестке уже с давних пор - царь и бог. У него - абсолютный приоритет перед автомобилистами. В Словакии же -- перед тем, как ступить на "зебру", человек должен удостовериться, не летит ли на него автомобиль?
Но вот словацкий водитель попадает за границу своей страны - и тут же приобретает другой облик. Законы соблюдаются до мелочей. В частности, к местным пешеходам словацкий водитель относится и уважительно, и приветливо.
В последнее время власти Словакии серьезно озабочены ужесточением законов, касающиеся участников дорожного движения. Говорит министр внутренних дел страны Владимир Палко:
Владимир Палко: Наша цель - не муштровать всех водителей. Наша цель - сосредоточиться только на тех, которые ездят безответственно и вызывающе, злоупотребляя тем, что их новые автомобили - более мощные и позволяют делать такие фигуры при вождении, которые не сумеет сделать обычный водитель.
Инна Земляная: За такие проступки, как превышение скорости, пересечение сплошной полосы разметки у нарушителей будут отбираться водительские права. А что пешеходы? Им остается быть вдвойне бдительными...
Как показывают результаты социологических исследований, проведенных экспертами Евросоюза, словаки -- народ инертный, мало расположенный к изменениям своего характера. Многие считают, что отношения между водителями и пешеходами не изменятся, а "закон сильного" будет действовать еще долго. С другой стороны, стремление жить спокойно и безопасно у словаков настолько сильно, что эксперты утверждают: приветливая улыбка и уважительный жест, показывающий, что ты уступаешь дорогу другому участнику движения, -- скоро станут привычными и в Словакии.
Владимир Ведрашко: Мы обсуждаем тему привычка уступить дорогу, вежливость и безопасность.
Слово корреспонденту Радио Свобода в Германии Евгению Бовкуну.
Евгений Бовкун: Психология поведения водителя и в Германии существенно отличается от психологии пешехода, хотя в большинстве случаев оба они совмещаются в одном лице. Моторизованность населения ФРГ постоянно растет. Но когда водитель тормозит перед зеброй, а пешеход дожидается зеленого светофора, они проявляют не столько вежливость, сколько предусмотрительность. Никакая страховка не оплатит лечение бюргеру, который попал в больницу, грубо нарушив правила уличного движения. Безопасность его в общественных местах охраняется законодательно. Проявляет осторожность и хозяин дома, убирая снег на тротуаре, поскольку будет платить, если кто-то сломает ногу, поскользнувшись на нерасчищенном асфальте. Внимание к ближнему, о котором пекутся школа и церковь, поддерживается законом. К сожалению, общественная мораль и законодательные ограничители не сдерживают распространения дурных привычек. Следуя примеру иностранцев и переселенцев с Востока, немцы научились перебегать улицу на красный свет, местные водители часто паркуются как попало, не учитывая интересы безопасности окружающих. В том числе в ущерб вежливости и взаимной предупредительности. Рост смертности при несчастных случаях на дорогах в последние два года удалось несколько затормозить, но зато увеличилась доля участия молодежи в дорожных происшествиях. Возросла и доля случайно пострадавших. Две недели назад молодой наркоман на глазах полиции, неожиданно развернувшись на автобане, помчался в обратном направлении. При лобовом столкновении получили смертельные ранения невинные люди. Ежегодно из-за употребления алкоголя и наркотиков за рулем погибают семьдесят тысяч молодых бюргеров. "Зеленые" безуспешно пытались пересадить городское население на велосипеды. Остается одно - совершенствовать законодательство. В дорожные правила внесены дополнительные положения о правах велосипедистов: на тротуарах и мостовых для них делают специальную разметку, а в пешеходных зонах и парках прокладываются отдельные дорожки. Муниципалитеты строже карают тех, кто паркует машины во втором ряду у тротуара. Не делают поблажек для нарушителей безопасности страховые компании и суды. Усложнены экзамены на получение водительских прав. Закон на стороне вежливости. И все же для качественного повышения безопасности этого, очевидно, мало.
Владимир Ведрашко: Информационная панорама Гражданской практики.
Новости из регионов России.
Адвокаты Республики Марий Эл и правозащитники солидарны в том, что проблема применения пыток и бесчеловечного и унижающего достоинство обращения и наказания в правоохранительных органах сохраняет свою остроту.
Этот вывод был сделан на семинаре "Предупреждение пыток. Международные механизмы защиты прав человека", организованном общественной организацией "Человек и Закон", совместно с адвокатской палатой Республики Марий Эл. Семинар работал 12 - 14 ноября в рамках проекта "Мир без насилия", при финансовой поддержке Европейской Комиссии.
На семинаре выступили правозащитники из общественного объединения "Сутяжник" ( г. Екатеринбург); московские адвокаты, ученые и практики.
Обсуждалось использование прецедентов Европейского суда в национальной правовой системе при обращениях в органы прокуратуры и судебные органы Российской Федерации.
Эта новость размещена на Интернет-портале Права человека в России.
А вот что передает из Благовещенска корреспондент Антон Лузгин. В этом городе католический приход продолжает оказывать помощь и содействие работе областного наркологического диспансера.
Антон Лузгин: Это и организация профильных смен в детских лагерях отдыха, приобретение оборудования и даже стажировка амурских врачей за рубежом. По словам настоятеля католического прихода отца Владимира, оказание помощи больным людям имеет давние традиции в католической церкви.
Отец Владимир: Первоначально было какое-то недопонимание в этом вопросе. Потому что появляется член религиозной организации, притом иностранец, и предлагает вот именно образованным профессионалам свои услуги по типу "я могу вам помочь". Но, естественно, такое заявление можно принять с подозрением и с улыбкой. А со временем просто-напросто договорились, что мы не хотим брать данные пациентов наркодиспансера, мы не хотим заменять врачей, что мы хотим помочь, просто мы хотим сотрудничать в этой области. А то, что это государственное учреждение, мы готовы сотрудничать с любым человеком в решении проблем нашего общества.
Антон Лузгин: Известно, что Амурская область занимает одно из первых мест в России по числу больных наркоманией. Известно, что в свое время многие структуры и частные лица предлагали помощь госучреждениям в решении этой проблемы взамен на какие-либо льготы. Служители церкви ничего взамен не просят и свое учение не распространяют вне стен прихода.
Отец Владимир: Здесь вопрос о больных людях, о людях, страдающих наркотической, алкогольной зависимостью. И надо этим людям помочь встать на ноги. Какое решение они потом в своей жизни примут, будут ли они верующими людьми или неверующими людьми - это уже их дело, их решение и их проблема. Здесь четко определено: религиозную деятельность мы выполняем в приходе, есть здесь место, есть время, есть мероприятия. А там как раз вопрос, который не касается религии, потому что он не должен касаться.
Владимир Ведрашко: Память жертв политических репрессий продолжает волновать жителей Тюмени. Репортаж Алекса Неймирова.
Алекс Неймиров: Новый памятник предлагают установить в Тюмени члены городской общественной организации жертв политических репрессий. По их замыслу монумент памяти репрессированных должен появиться на площади возле Тюменского Государственного университета неподалеку от другого памятника - павшим борцам революции. По мнению председателя организации Эмилии Долгополовой, это поможет восстановить историческую справедливость.
Эмилия Долгополова: Сейчас надо поставить памятник этим людям, которые расстреляны в подвале, они тоже были свободными и тоже когда-то боролись за свободу. И будет площадь согласия и примирения.
Алекс Неймиров: Письмо со своим предложением потомки репрессированных передали мэру Тюмени Степану Киричуку. Но с ответом местные власти не спешат. Как сказал заместитель градоначальника Сергей Кабанов, сейчас Комитет по архитектуре разрабатывает специальное положение, которое позволит упорядочить процесс установки памятников. Необходимость в подобном документе возникла полгода назад после того, как коммунисты потребовали вернуть на место в городском парке снесенную каменную скульптуру Ильича.
Владимир Ведрашко: Информационную панораму продолжит обзор некоторых публикаций зарубежной прессы.
Президентские выборы, прошедшие в Соединенных Штатах в начале ноября высветили идеологический и культурный фактор, который разделяет американцев - это роль религии в общественной жизни. Развернулись острые дискуссии о том, какое место в государственных средних школах должно занимать преподавание эволюционной теории Дарвина. Об этом пишет американская газета "Бостон глоб".
"Несколько родителей из штата Джорджия оспаривают в суде решение руководства местной школы указывать в учебнике биологии, что теория эволюции не является доказанным фактом. Это первый спор о преподавании теории эволюции в государственных школах, который рассматривается в суде. Только в этом году протесты против преподавания дарвинизма как единственной теории развития жизни на земле - были проведены в 13 штатах Америки. И хотя противники теории эволюции не настаивают на том, чтобы библейская версия возникновения жизни преподавалась наравне с дарвинизмом, многие видят их умысел именно в этом - протащить в школу, вопреки конституции и отделению церкви от государства - именно церковное понимание происхождения жизни на земле. Газета замечает, что ряды сторонников библейской теории становятся все более и более организованными. "Если люди, которые подходят к политике с точки зрения того, что Бог существует, организуются, они могут многое изменить" -- говорит вице-президент Института по исследованию божественного начала (Institute for Creation Research) Дуан Гиш (Duane Gish). "Эволюционисты используют все возможные политические средства. Почему же мы не можем следовать их примеру?", - говорит Гиш. Об этом написала газета "Бостон глоб".
Владимир Ведрашко: Некоторым из нас не понравилось бы, если бы начальник по службе начал задавать слишком назойливые вопросы о нашей личной жизни. Насколько хорошо охраняется право работников не отвечать на вопросы, непосредственно не относящиеся к их профессиональным обязанностям? Этот вопрос исследует публикация на сайте британской вещательной корпорации Би-Би-Си.
"Согласно параграфу 8 Европейской конвенции о правах человека все работники государственной сферы имеют право на сохранение тайны личной жизни, а все остальные работники могут защищать свое право на личную жизнь в суде. Разные страны по-разному относятся к охране личной жизни. Например, в Германии работник имеет право скрыть правду, если начальник задает вопросы, затрагивающие его личную жизнь. Начальник не имеет права задавать вопросы, касающиеся внебрачных связей работника, а также его религиозных убеждений. В Великобритании работодателю разрешается вмешиваться во внебрачные отношения своих работников, если эти отношения происходят между коллегами и оказывают негативное влияние на их работу. То же самое относится и к вопросам здоровья. "Если работнику нужен длительный больничный отпуск, работодатель имеет право поинтересоваться состоянием его здоровья в прошлом, даже несмотря на то, что эта информация относится к сфере частной жизни" -- говорит Кристина Мортон (Christina Morton) юрист, занимающаяся вопросами производственных отношений. Согласно британским законам работник не имеет права давать неправдивые ответы, так как это нарушает традицию взаимного доверия, которой обязаны придерживаться и работник, и работодатель. В то же время, суд может оправдать работника, который был вынужден лгать ради сохранения тайны своей личной жизни. Публикация на эту тему опубликована на сайте британской вещательной корпорации Би-Би-Си".
Владимир Ведрашко: Обзором мировой прессы мы завершаем информационную панораму гражданской практики.
Тема следующего выпуска - присяжные заседатели: справедливость и законность.
Как всегда, в передаче прозвучат новости из регионов России и обзор мировой прессы.
На дорогах России ежегодно погибают примерно 30 тысяч человек.
Вот пара свежих сообщений на эту тему:
На днях в Тульской области на 288-м км автодороги "Дон" произошло ДТП с участием легкового автомобиля, грузовика и пассажирского автобуса. Пять человек погибли и шестеро пострадали: А на трассе Москва-Саранск погибли шесть человек. Причиной автокатастрофы в Атюрьевском районе Мордовии стало касательное столкновение, совершенное водителем автобуса "Неоплан-116 автомашины автомашиной "УАЗ". В результате этого автобус опрокинулся в кювет, а УАЗ выбросило на встречную полосу. Погибли водитель автомашины УАЗ и пять пассажиров автобуса.
На днях я побывал в Ижевске, крупном промышленном центре Поволжья. В городе интенсивное движение автомобилей, пешеходов, общественного транспорта.
В Ижевске я встретился с начальником отдела пропаганды безопасности дорожного движения управления ГИБДД МВД Удмуртской республики полковником милиции Татьяной Александровной Осетровой.
Татьяна Александровна, почему человек на дороге - пешеход или водитель - не видят опасности, которая им угрожает зачастую в результате неуважительного, невежливого отношения друг к другу?
Татьяна Осетрова: Я бы хотела свое мнение высказать, опираясь на мнение самого населения, самих участников дорожного движения, которые, к сожалению, не уважают друг друга. Проблема в том, что ни те, ни другие не видят за собой невежливости, а уповают на то, что другие по отношению к ним невежливы. Водители сетуют на пешеходов, которые выходят в необозначенных местах на дорогу. Переходят где попало и тем самым создают проблемы. Пешеходы в свою очередь сетуют на то, и вполне справедливо, что, даже переходя через улицу по пешеходному обозначенному переходу, на зеленый разрешающий сигнал светофора, к сожалению, нередко, рассчитывая, что водитель их пропустит и уступит дорогу, увы, не пропускают и не уступают -- как двигался, так и продолжает движение дальше. И пешеходы вынуждены шарахаться в сторону, возвращаться обратно, дабы не попасть под колеса машины на обозначенном пешеходном переходе.
Мы пытаемся и стараемся приучать детей с малого возраста, но запугивать детей тоже опасно. То есть оборотная сторона медали есть. Если запугать детей, то у нас есть много случаев, примеров, есть результаты экспериментов: запуганный ребенок еще более подвергает себя опасности, нежели ребенок, который не боится машин. Потому что тот, который боится, он, скажем, успеет пробежать. Ребенок, который боится, он стоит долго у дороги, когда ситуация не настолько ему угрожает, он стоит и боится переходить. В конце концов психология любого человека, а ребенка тем более, такова, что его терпения хватает максимум на 12 секунд. Если 12 секунд простоял, у взрослого этот промежуток больше, до 24 секунд, а у ребенка 8-12 секунд, когда он может спокойно стоять, но через 12 секунд он уже выскакивает на дорогу, не думая об опасности, будь что будет. И в тот момент движется машина -- та самая, перед которой никак нельзя перебегать, она как раз ему угрожает гораздо больше, чем те, которые прошли за те самые 12 секунд. И вот в этот момент ребенок выскакивает на дорогу. Получается, что мы хотели его уберечь и таким образом, запугивая, бросили под колеса.
Владимир Ведрашко: Татьяна Александровна, Вы занимаетесь пропагандой безопасности движения, и вероятно, сталкиваетесь с многолетней традицией пренебрежительного отношения людей к жизни - своей и чужой. Можно ли изменить эту психологию, можно ли просвещением помочь людям соблюдать дорожную дисциплину? Что показывает Ваш опыт?
Татьяна Осетрова: Вы знаете, горестно признаться, но мой опыт 30-летний, к сожалению, подводит черту в том, что одними уговорами на людей не повлиять. Все-таки нужно законодательно ужесточать штрафы, нужно призывать людей к порядку через наказание. Обучать нужно. Ребенок, взрослый участник движения должен быть грамотнее - это безусловно. Но добиться результата мы можем только параллельно обучая, чтобы ужесточить требования. То есть должны быть не только знания и права, но должны быть обязанности у каждого. Этих обязанностей, к сожалению, остается все меньше и меньше.
Владимир Ведрашко: Почему?
Татьяна Осетрова: Потому что, например, на моей памяти, когда я начинала, у водителей был талон предупреждений. Для него было, простите, смерти подобно получить три отверстия, три дырочки, потому что после этого его направляли на переэкзаменовку. И водитель, кто в ту пору был за рулем, они хорошо тот период помнят. Лишиться прав они просто боялись. Это остаться без работы, остаться без средств к существованию. Водители были в большинстве, назовем их профессионалами, то есть те, для кого это был кусок хлеба, кто работал на автопредприятиях. Сегодня тот же самый водитель, который работает на предприятии -- 90% из них -- имеют свою собственную еще машину. Казалось бы, угроза потерять водительское удостоверение, она больше, больше людей боятся того, что потеряют права. Тем не менее, не боятся. Потому что штрафы мизерные, дела, которые передаются в суды, в большинстве случаев рассматриваются далеко не в пользу ужесточения мер, а в пользу понимания проблемы водителя. Он сел за руль нетрезвым, потому что ехал с похорон, он сел за руль нетрезвым, потому что у него беда случилась, он с женой поссорился. И вообще у него трое детей и поэтому его нужно пожалеть и нельзя его прав лишать, ему возвращают эти права. А попробуйте взыскать штраф с пешехода, который перелазит через ограждение, подвергая опасности свою жизнь и жизнь людей, которые едут в автобусе, в троллейбусе.
Владимир Ведрашко: А пробовал ли кто-нибудь взыскать штраф с пешехода, есть ли у вас на памяти такие случаи?
Татьяна Осетрова: Безусловно, конечно, есть. Во-первых, чего это стоит каждому инспектору!..
Владимир Ведрашко: Поясните: чего именно это стоит каждому инспектору?
Татьяна Осетрова: Нервов, потраченных в беседе с одним пешеходом, до конца своей смены.
Владимир Ведрашко: А зачем беседовать, когда можно штрафовать?
Татьяна Осетрова: Просто для того, чтобы составить протокол. Попытайтесь, я бы вам посоветовала встать рядом с инспектором, остановить пешехода и услышать, что будет дальше. Даже элементарно составить протокол: документов при нем нет, если у водителя имеются при себе документы и просто выяснить личность, то с пешеходом гораздо сложнее. Он может назвать любые данные. Затем далее пошли - денег при нем не оказалось, у него мизерная пенсия, зарплата, он вообще полгода не работает и у него на иждивении двое-трое детей, ты попробуй с него что-нибудь взять. Вывернешь карманы, там три рубля, а нужно взять 50 рулей штраф. А этого штрафа при нем нет. Хорошо, мы имеем право его задержать до трех часов. Повезли его в РОВД, в ГИБДД и начали выяснять личность. Выяснили личность, составили протокол, это в лучшем случае. На это инспектор потратил минимум два-три часа, в это время, что творится на его участке - проехали еще пять нетрезвых водителей и 50 пешеходов перелезли через ограждение. Он добился, он все-таки привлек этого пешехода к ответственности, он составил протокол, он выяснил его личность. А что далее? Накажут на работе? Он не работает. Пригласят его в суд из-за 50 рублей? Суд не станет связываться, он его вообще не пригласит.
Владимир Ведрашко: Таково мнение начальника отдела пропаганды безопасности дорожного движения управления ГИБДД МВД Удмуртии полковника милиции Татьяны Александровны Осетровой.
По ее мнению, улучшить ситуацию на дорогах можно не только воспитательными мерами, но, прежде всего - ужесточением наказания и, главное, неотвратимостью наказания для каждого нарушителя правил дорожного движения.
А вот как проявляют вежливость и взаимную уступчивость на дорогих жители Словакии. Из Братиславы передает корреспондент Радио Свобода Инна Земляная.
Инна Земляная: Так уж повелось, что слабые всегда уступают дорогу сильным. Заметно это и на автомобильных и пешеходных дорогах, точнее на их пересечениях. Понаблюдав, как ведут себя водители и пешеходы в Братиславе, я пришла к выводу, что словаки тоже придерживаются правила: слабый уступает дорогу сильному. И это несмотря на часто повторяющиеся повсюду слова о принадлежности к семье европейских народов, приверженности демократической традиции уважать интересы меньшинства. Вот как охарактеризовал отношения водителей и пешеходов в Словакии представитель словацкого "Клуба автотуристов" Золтан Бояр.
"У нас дело обстоит гораздо хуже. Мы агрессивнее и часто нарушаем правила дорожного движения", - сказал Золтан Бояр.
По оценкам специалистов, в соседних странах, таких как Венгрия, Австрия и Германия, пешеход на перекрестке уже с давних пор - царь и бог. У него - абсолютный приоритет перед автомобилистами. В Словакии же -- перед тем, как ступить на "зебру", человек должен удостовериться, не летит ли на него автомобиль?
Но вот словацкий водитель попадает за границу своей страны - и тут же приобретает другой облик. Законы соблюдаются до мелочей. В частности, к местным пешеходам словацкий водитель относится и уважительно, и приветливо.
В последнее время власти Словакии серьезно озабочены ужесточением законов, касающиеся участников дорожного движения. Говорит министр внутренних дел страны Владимир Палко:
Владимир Палко: Наша цель - не муштровать всех водителей. Наша цель - сосредоточиться только на тех, которые ездят безответственно и вызывающе, злоупотребляя тем, что их новые автомобили - более мощные и позволяют делать такие фигуры при вождении, которые не сумеет сделать обычный водитель.
Инна Земляная: За такие проступки, как превышение скорости, пересечение сплошной полосы разметки у нарушителей будут отбираться водительские права. А что пешеходы? Им остается быть вдвойне бдительными...
Как показывают результаты социологических исследований, проведенных экспертами Евросоюза, словаки -- народ инертный, мало расположенный к изменениям своего характера. Многие считают, что отношения между водителями и пешеходами не изменятся, а "закон сильного" будет действовать еще долго. С другой стороны, стремление жить спокойно и безопасно у словаков настолько сильно, что эксперты утверждают: приветливая улыбка и уважительный жест, показывающий, что ты уступаешь дорогу другому участнику движения, -- скоро станут привычными и в Словакии.
Владимир Ведрашко: Мы обсуждаем тему привычка уступить дорогу, вежливость и безопасность.
Слово корреспонденту Радио Свобода в Германии Евгению Бовкуну.
Евгений Бовкун: Психология поведения водителя и в Германии существенно отличается от психологии пешехода, хотя в большинстве случаев оба они совмещаются в одном лице. Моторизованность населения ФРГ постоянно растет. Но когда водитель тормозит перед зеброй, а пешеход дожидается зеленого светофора, они проявляют не столько вежливость, сколько предусмотрительность. Никакая страховка не оплатит лечение бюргеру, который попал в больницу, грубо нарушив правила уличного движения. Безопасность его в общественных местах охраняется законодательно. Проявляет осторожность и хозяин дома, убирая снег на тротуаре, поскольку будет платить, если кто-то сломает ногу, поскользнувшись на нерасчищенном асфальте. Внимание к ближнему, о котором пекутся школа и церковь, поддерживается законом. К сожалению, общественная мораль и законодательные ограничители не сдерживают распространения дурных привычек. Следуя примеру иностранцев и переселенцев с Востока, немцы научились перебегать улицу на красный свет, местные водители часто паркуются как попало, не учитывая интересы безопасности окружающих. В том числе в ущерб вежливости и взаимной предупредительности. Рост смертности при несчастных случаях на дорогах в последние два года удалось несколько затормозить, но зато увеличилась доля участия молодежи в дорожных происшествиях. Возросла и доля случайно пострадавших. Две недели назад молодой наркоман на глазах полиции, неожиданно развернувшись на автобане, помчался в обратном направлении. При лобовом столкновении получили смертельные ранения невинные люди. Ежегодно из-за употребления алкоголя и наркотиков за рулем погибают семьдесят тысяч молодых бюргеров. "Зеленые" безуспешно пытались пересадить городское население на велосипеды. Остается одно - совершенствовать законодательство. В дорожные правила внесены дополнительные положения о правах велосипедистов: на тротуарах и мостовых для них делают специальную разметку, а в пешеходных зонах и парках прокладываются отдельные дорожки. Муниципалитеты строже карают тех, кто паркует машины во втором ряду у тротуара. Не делают поблажек для нарушителей безопасности страховые компании и суды. Усложнены экзамены на получение водительских прав. Закон на стороне вежливости. И все же для качественного повышения безопасности этого, очевидно, мало.
Владимир Ведрашко: Информационная панорама Гражданской практики.
Новости из регионов России.
Адвокаты Республики Марий Эл и правозащитники солидарны в том, что проблема применения пыток и бесчеловечного и унижающего достоинство обращения и наказания в правоохранительных органах сохраняет свою остроту.
Этот вывод был сделан на семинаре "Предупреждение пыток. Международные механизмы защиты прав человека", организованном общественной организацией "Человек и Закон", совместно с адвокатской палатой Республики Марий Эл. Семинар работал 12 - 14 ноября в рамках проекта "Мир без насилия", при финансовой поддержке Европейской Комиссии.
На семинаре выступили правозащитники из общественного объединения "Сутяжник" ( г. Екатеринбург); московские адвокаты, ученые и практики.
Обсуждалось использование прецедентов Европейского суда в национальной правовой системе при обращениях в органы прокуратуры и судебные органы Российской Федерации.
Эта новость размещена на Интернет-портале Права человека в России.
А вот что передает из Благовещенска корреспондент Антон Лузгин. В этом городе католический приход продолжает оказывать помощь и содействие работе областного наркологического диспансера.
Антон Лузгин: Это и организация профильных смен в детских лагерях отдыха, приобретение оборудования и даже стажировка амурских врачей за рубежом. По словам настоятеля католического прихода отца Владимира, оказание помощи больным людям имеет давние традиции в католической церкви.
Отец Владимир: Первоначально было какое-то недопонимание в этом вопросе. Потому что появляется член религиозной организации, притом иностранец, и предлагает вот именно образованным профессионалам свои услуги по типу "я могу вам помочь". Но, естественно, такое заявление можно принять с подозрением и с улыбкой. А со временем просто-напросто договорились, что мы не хотим брать данные пациентов наркодиспансера, мы не хотим заменять врачей, что мы хотим помочь, просто мы хотим сотрудничать в этой области. А то, что это государственное учреждение, мы готовы сотрудничать с любым человеком в решении проблем нашего общества.
Антон Лузгин: Известно, что Амурская область занимает одно из первых мест в России по числу больных наркоманией. Известно, что в свое время многие структуры и частные лица предлагали помощь госучреждениям в решении этой проблемы взамен на какие-либо льготы. Служители церкви ничего взамен не просят и свое учение не распространяют вне стен прихода.
Отец Владимир: Здесь вопрос о больных людях, о людях, страдающих наркотической, алкогольной зависимостью. И надо этим людям помочь встать на ноги. Какое решение они потом в своей жизни примут, будут ли они верующими людьми или неверующими людьми - это уже их дело, их решение и их проблема. Здесь четко определено: религиозную деятельность мы выполняем в приходе, есть здесь место, есть время, есть мероприятия. А там как раз вопрос, который не касается религии, потому что он не должен касаться.
Владимир Ведрашко: Память жертв политических репрессий продолжает волновать жителей Тюмени. Репортаж Алекса Неймирова.
Алекс Неймиров: Новый памятник предлагают установить в Тюмени члены городской общественной организации жертв политических репрессий. По их замыслу монумент памяти репрессированных должен появиться на площади возле Тюменского Государственного университета неподалеку от другого памятника - павшим борцам революции. По мнению председателя организации Эмилии Долгополовой, это поможет восстановить историческую справедливость.
Эмилия Долгополова: Сейчас надо поставить памятник этим людям, которые расстреляны в подвале, они тоже были свободными и тоже когда-то боролись за свободу. И будет площадь согласия и примирения.
Алекс Неймиров: Письмо со своим предложением потомки репрессированных передали мэру Тюмени Степану Киричуку. Но с ответом местные власти не спешат. Как сказал заместитель градоначальника Сергей Кабанов, сейчас Комитет по архитектуре разрабатывает специальное положение, которое позволит упорядочить процесс установки памятников. Необходимость в подобном документе возникла полгода назад после того, как коммунисты потребовали вернуть на место в городском парке снесенную каменную скульптуру Ильича.
Владимир Ведрашко: Информационную панораму продолжит обзор некоторых публикаций зарубежной прессы.
Президентские выборы, прошедшие в Соединенных Штатах в начале ноября высветили идеологический и культурный фактор, который разделяет американцев - это роль религии в общественной жизни. Развернулись острые дискуссии о том, какое место в государственных средних школах должно занимать преподавание эволюционной теории Дарвина. Об этом пишет американская газета "Бостон глоб".
"Несколько родителей из штата Джорджия оспаривают в суде решение руководства местной школы указывать в учебнике биологии, что теория эволюции не является доказанным фактом. Это первый спор о преподавании теории эволюции в государственных школах, который рассматривается в суде. Только в этом году протесты против преподавания дарвинизма как единственной теории развития жизни на земле - были проведены в 13 штатах Америки. И хотя противники теории эволюции не настаивают на том, чтобы библейская версия возникновения жизни преподавалась наравне с дарвинизмом, многие видят их умысел именно в этом - протащить в школу, вопреки конституции и отделению церкви от государства - именно церковное понимание происхождения жизни на земле. Газета замечает, что ряды сторонников библейской теории становятся все более и более организованными. "Если люди, которые подходят к политике с точки зрения того, что Бог существует, организуются, они могут многое изменить" -- говорит вице-президент Института по исследованию божественного начала (Institute for Creation Research) Дуан Гиш (Duane Gish). "Эволюционисты используют все возможные политические средства. Почему же мы не можем следовать их примеру?", - говорит Гиш. Об этом написала газета "Бостон глоб".
Владимир Ведрашко: Некоторым из нас не понравилось бы, если бы начальник по службе начал задавать слишком назойливые вопросы о нашей личной жизни. Насколько хорошо охраняется право работников не отвечать на вопросы, непосредственно не относящиеся к их профессиональным обязанностям? Этот вопрос исследует публикация на сайте британской вещательной корпорации Би-Би-Си.
"Согласно параграфу 8 Европейской конвенции о правах человека все работники государственной сферы имеют право на сохранение тайны личной жизни, а все остальные работники могут защищать свое право на личную жизнь в суде. Разные страны по-разному относятся к охране личной жизни. Например, в Германии работник имеет право скрыть правду, если начальник задает вопросы, затрагивающие его личную жизнь. Начальник не имеет права задавать вопросы, касающиеся внебрачных связей работника, а также его религиозных убеждений. В Великобритании работодателю разрешается вмешиваться во внебрачные отношения своих работников, если эти отношения происходят между коллегами и оказывают негативное влияние на их работу. То же самое относится и к вопросам здоровья. "Если работнику нужен длительный больничный отпуск, работодатель имеет право поинтересоваться состоянием его здоровья в прошлом, даже несмотря на то, что эта информация относится к сфере частной жизни" -- говорит Кристина Мортон (Christina Morton) юрист, занимающаяся вопросами производственных отношений. Согласно британским законам работник не имеет права давать неправдивые ответы, так как это нарушает традицию взаимного доверия, которой обязаны придерживаться и работник, и работодатель. В то же время, суд может оправдать работника, который был вынужден лгать ради сохранения тайны своей личной жизни. Публикация на эту тему опубликована на сайте британской вещательной корпорации Би-Би-Си".
Владимир Ведрашко: Обзором мировой прессы мы завершаем информационную панораму гражданской практики.
Тема следующего выпуска - присяжные заседатели: справедливость и законность.
