"Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах. Они наделены разумом и должны поступать в отношении друг друга в духе братства". Статья 1 Всеобщей декларации прав человека.
В ближайшие 20 минут вы познакомитесь с ростовской организацией "Гражданское согласие", узнаете о том, как проходит в Тобольске первый судебный процесс с участием присяжных заседателей, услышите мнение самарского гея о действиях городских бритоголовых. Наконец, корреспондент Радио Свобода в Псковской области расскажет о том, какая неправительственная печать выходит в регионе, и каковы ее главные темы.
Сейчас в моде термин "гражданское общество", но есть и пословица: сколько ни произноси "халва", во рту сладко не станет. К Ростову-на-Дону эта пословица, похоже, не применима. Там не только говорят "гражданское общество", там его по кирпичику строят.
Репортаж корреспондента Радио Свобода в Ростове-на-Дону Григория Бочкарева.
Григорий Бочкарев: Ростовская региональная общественная организация "Гражданское согласие" широко известна не только своим коллегам, но и многим жителям Ростовской области. О том, как она создавалась, об ее целях и задачах рассказывает председатель совета организации Михаил Бобышев:
Михаил Бобышев: Родилась организация в 1997 году. Собрались несколько активных людей, которые имели определенный опыт работы в общественных структурах, и, исходя из этого опыта, решили объединить свои усилия, чтобы способствовать построению гражданского правового общества в России. Хотелось бы идти эволюционным путем, не ущемлять ничьи интересы, но вырабатывая в обществе какой-то консенсус. То есть, можно сказать, что это такая основная миссия нашей организации.
Уже скоро будет 6 лет нашей организации, мы накопили определенный опыт работы. Как показало это время, та цель, которую мы перед собой ставим, она реально достижима. Дело, однако, в том, что существует прекрасное законодательство, но исполнение этого всего пока еще далеко от идеала и от реальности.
Одно из направлений нашей деятельности -- информационное обеспечение граждан нашей страны. Чтобы граждане могли знать о том, что творится в обществе, как идут законотворческие инициативы, что нового принимается в нашей стране. И, соответственно, если они будут знать о своих правах, они могут пользоваться этими правами, прийти к тому же чиновнику и потребовать что-то. В общем, знание - это оружие.
Григорий Бочкарев: Рассказ продолжает волонтер "Гражданского согласия", отвечающая за координацию работы с так называемыми женскими организациями Валентина Воронова:
Валентина Воронова: Немало общественных организаций в Ростовской области создано женщинами для того, чтобы решать самые разнообразные проблемы. Женщины сегодня менее социально защищены, и поэтому они стараются добиться социальной справедливости, объединяясь в различные союзы и общественные организации.
К нам обращаются реальные люди с реальными проблемами, и хочется им помочь, а не переадресовывать в очередную организацию, которая неведомо - сможет ли принять участие и помочь решить те проблемы, с которыми они пришли.
Григорий Бочкарев: Одно из самых важных направлений в деятельности любой организации это обеспечение необходимого финансирования.
Рассказ о ростовской общественной организации "Гражданское согласие" продолжает председатель ее совета Михаил Бобышев
Михаил Бобышев: Мы стараемся находить источники финансирования, даже не только у нас в стране, но и зарубежные. Мы считаем так: если это реальные средства, которые могут принести реальную пользу нашему обществу, то мы с удовольствием получаем эти средства, осваиваем, работаем вместе с зарубежными организациями. В частности, у нас сложились очень неплохие отношения с "Международным республиканским институтом". И я так думаю, что у нас получилась конструктивная деятельность по укреплению демократии. И даже можно сказать, что мы учимся у них и стараемся донести до наших партнером из "Международного республиканского института" те проблемы, которые существуют у нас на местах.
Григорий Бочкарев: Одно из основных направлений деятельности "Гражданского согласия" это организация обучающих программ для представительных и исполнительных органов власти различных уровней местного самоуправления, лидеров и активистов политических партий и общественных организаций. В связи с этим в организации обращают внимание на мизерное количество женщин во всех властных структурах.
Вот что говорит по этому поводу Валентина Воронова
Валентина Воронова: Желающих участвовать в управлении на местах женщин очень много. Но есть традиции, есть ограничения, возникающие с самими избирательными технологиями, инертность мышления граждан: И поэтому у нас сегодня такой скромный результат, что только несколько женщин могут непосредственно участвовать в управлении. Но количество потенциальных управленцев гораздо больше.
Григорий Бочкарев: Эффективно работать без тесной координации своих действий с коллегами сегодня, безусловно, очень сложно, если не сказать - невозможно.
Михаил Бобышев: Естественно, мы регулярно встречаемся с различными организациями, существующими в Ростовской области. И даже могу сказать, что мы имеем контакты не только с Ростовской областью, но и с Краснодаром, и с Владимиром, и с Москвой, и Петербургом, и Воронежем.
Григорий Бочкарев: Об организации "Гражданское согласие" рассказывает председатель правления общественного фонда "Танаис" Николай Судоргин:
Николай Судоргин: Семинары, которые проводит "Гражданское согласие", всегда пользовались большим интересом. Темы, которые там обсуждались, всегда были актуальны, и, в общем, даже с некоторым опережением по отношению к текущей ситуации.
Лично мне очень пригодились содержательные дискуссии, которые проводились на этих семинарах. И не просто здесь была помощь методическая, но и практическая помощь. Поэтому я считаю, что это опора для многих общественных организаций, которые у нас созданы, создаются и будут создаваться, и важное явление в региональной жизни некоммерческих организаций.
Григорий Бочкарев: Ростовское региональное общественное объединение "Гражданское согласие" приглашает к сотрудничеству организации с аналогичными целями и задачами.
Владимир Ведрашко: Это был репортаж Григория Бочкарева из Ростова-на-Дону.
Названные организации - "Гражданское согласие" и "Международный республиканский институт" - можно найти в Интернете с помощью поисковой машины Yandex, а телефон "Гражданского согласия" в Ростове-на-Дону таков: код города 8632, номер 39-94-66.
Совершенствование системы защиты прав человека немыслимо без совершенствования судопроизводства. Суд присяжных пришел в Тобольск. Это новшество. О нем рассказывает корреспондент Радио Свобода в Тюменской области Алекс Неймиров.
Алекс Неймиров: Судебный процесс, который проходит в городе Тобольске Тюменской области, -- первый с участием присяжных заседателей в новейшей истории Западной Сибири.
Господа присяжные заседатели впервые собирались в Тобольске 105 лет тому назад, когда суды присяжных создавались в царской России по реформе Александра II. Такой порядок сохранялся до 1917 года. И вот теперь в 100-тысячном Тобольске вновь выбрали присяжных заседателей. В октябре прошлого года списки кандидатов в присяжные утвердил губернатор Тюменской области Сергей Собянин, а 20 мая 12 человек впервые заняли свои места в специально оборудованном для этого зале в Тобольске.
"Вызвать присяжных для исполнения своих обязанностей оказалось делом непростым", - поделился председатель Тюменского областного суда Владимир Беляев.
Владимир Беляев: В Тобольске отбор присяжных заседателей продолжался 3 дня. Две трети примерно не откликаются на приглашение прийти в суд. Одна треть приходит, и из них половина заявляет о нежелании. А другие по каким-либо причинам объективного или субъективного характера не могут участвовать в работе суда. А другим могут быть заявлены немотивированные отводы стороной обвинения и защиты. А с остальными проводится соответствующая работа. Поэтому процесс отбора затянулся.
Алекс Неймиров: На проведении судебного разбирательства с участием присяжных заседателей настояли обвиняемые. Это четверо подростков, которых обвиняют в том, что в октябре 2002 года они избили и ограбили сверстника-инвалида. Свою жертву они сбросили с берега реки Иртыш. От полученных травм 17-летний тоболяк скончался.
Суд заслушал обе стороны по делу, но заседание несколько раз откладывалось из-за неявки одного из адвокатов подсудимых. Последний раз судья Владимир Бабенов был вынужден предупредить адвоката об ответственности за неуважение к суду.
Никаких комментариев присяжные пока не дают - это запрещено законом. Председатель Тюменского областного суда Владимир Беляев пояснил:
Владимир Беляев: Суд присяжных это суд факта. Он устанавливает факт реальной жизни - имел он место, или не имел. И виновны ли обвиняемые в совершении этого деяния. А все вопросы юридического плана -- решаются судьей. Присяжных заседателей можно, если говорить простым языком, назвать "судом соседей".
Для судебно-правовой системы это означает, что мы осваиваем новую форму судопроизводства, нарабатываем вопросы судебной практики и методологию, методику рассмотрения дел. Многое приходится осваивать заново.
Алекс Неймиров: Поскольку версия следствия все же известна, и обвинение сформулировано, я попросил тюменского правозащитника Вадима Постникова, возглавляющего региональное отделение общества "Мемориал", сделать прогноз по первому процессу с участием присяжных заседателей.
Вадим Постников: Ну, я не думаю, что по тому делу, которое сейчас рассматривается в Тобольске, вердикт присяжных заседателей будет существенно отличаться от того приговора, который бы вынес профессионал.
Алекс Неймиров: Несмотря на то, что в России возрожденный институт суда присяжных пока только формируется, у многих работников судебно-правовой сферы есть свое мнение по этому поводу. Тот же Вадим Постников считает, что процентов 10 судебных дел могли бы разрешаться с большей пользой для общества, если бы рассматривались с участием присяжных.
Вадим Постников: Это будет некоторая компенсация за те потери, которое понесло гражданское общество в результате реформ Козака. Вообще из судебной системы ушли, так сказать, народные заседатели. Ушли из гражданского процесса представители общественности, ушли общественные защитники из уголовного процесса. Профессионалы потеснили общественность. В какой-то мере суд с участием присяжных это будет компенсировать.
Алекс Неймиров: От того, как пройдет и чем завершится судебный процесс по убийству подростка-инвалида в Тобольске, во многом зависит, будут ли востребованы присяжные заседатели в ближайшем будущем в судебно-правовой практике Тюменской области.
Владимир Ведрашко: Корреспондент Радио Свобода Алекс Неймиров передавал из Тобольска Тюменской области.
Проблема равноправия меньшинств в обществе существует вечно - с тех пор, как образовались первое большинство и первое меньшинство. Первые всегда стремились притеснить вторых, пока не появились инструменты демократического урегулирования отношений. Инструменты эти действуют далеко не везде эффективно. Западные демократические общества с трудом преодолевают болезнь отчуждения одних социальных групп от других. Столь же трудно происходит преодоление такого отчуждения и в России.
Сергей Хазов, корреспондент Радио Свобода, передает из Самары.
Сергей Хазов: Самарские гей-клубы регулярно становятся объектами скандальных акций скинхедов и национал-большевиков. Последняя подобная акция произошла в конце апреля в клубе "Аврора". Группа агрессивно настроенных молодых людей проникла в помещение ночного клуба и, выкрикивая фашистские лозунги и оскорбительные высказывания, стала избивать посетителей. Отдыхавшие в клубе юноши были вынуждены спасаться бегством.
Постоянный посетитель гей-клуба "Аврора" Андрей, просивший не называть его фамилию, рассказал, что преследования гомосексуалистов для Самары - привычное явление.
Андрей: Да, конечно, преследуют. Конечно, негласно. Они выслеживают нас, устраивают драки, делают неприятные вещи.
В марте - апреле в клубе "Аврора" были две жестокие драки. Скинхеды избили около 15 молодых геев. Конечно, ничего хорошего в этом нет. Каждый имеет право на свою личную жизнь, и какой жизнью он живет - это его личное дело.
Сергей Хазов: Погромы в гей-клубах Андрей объясняет неприязнью скинхедов к гомосексуалистам.
Андрей: Ну, наверное, их просто задевает, ихнее "я" задевает то, что в Самаре есть такие люди, которые отличаются от них, от большинства людей. И у них такое мировоззрение, что "не таких, как они" их нужно задавить, убить: Они просто не воспринимают нас, наш образ жизни, наш стиль, считают, что это неестественно, неправильно. Но мы такие же люди, мы так же хотим любить, у нас есть так же чувства, желания, эмоции, как у обыкновенных людей.
В клубах сейчас поставили охрану, и провожают до такси. Но все равно это не решает проблему. Главное, чтобы люди были терпимее и воспринимали все так, как есть.
Сергей Хазов: Самарский публицист Марк Солонин считает происшедшее тревожным симптомом.
Марк Солонин: В нашем обществе нестандартная сексуальная ориентация еще очень нетипична, не традиционна, и далеко еще не вызывает толерантного отношения. И агрессия - печальный пример того, что общая степень озверения, озлобления в обществе нарастает. От слова начинают потихоньку переходить уже к стадии действий.
Что такое бритая голова? Это вызов. Это - совершенно очевидно - вызов окружающим. Это - совершенно очевидное - заявление, что "мы на вас на всех плюем" (так, мягко выражаясь) и "вы должны нас бояться".
Вот то, что мы уже дошли до этого, это, конечно, очень тревожный симптом распада и разложения в обществе.
Сергей Хазов: Представители самарских силовых структур отказались от комментариев возникшей ситуации.
Президент самарского Центра права Николай Гаврилов считает, что правоохранители, замалчивая факты погромов в гей-клубах, нарушают права человека.
Николай Гаврилов: Тот случай, что замалчиваются факты избиения, входит в общее русло того, насколько на сегодня неэффективны, непрофессиональны и далеки от исполнения законных прав и интересов любого гражданина наши правоохранительные органы.
МВД, к сожалению, работает на само себя, "крышует" кого-то. Они расставляют оценки - кто какое имеет право, каким образомлюди должны строить свои отношения, вплоть до интимных:
Сергей Хазов: Что нужно, чтобы в дальнейшем избежать конфликта между скинхедами, националистами и представителями сексуальных меньшинств?
Правовед Николай Гаврилов продолжает:
Николай Гаврилов: От националистов надо защищать не только сексуальные меньшинства, но и всех любых добропорядочных граждан. Национализм это путь к фашизму. То, что СМИ мало об этом говорят, это тоже очень плохо. Ответственность большая лежит на СМИ, на общественном мнении, на общественных организациях, политических партиях - на всех, кто образует демократическую основу общества.
Владимир Ведрашко: Это был репортаж Сергея Хазова из Самары. Программа "Человек имеет право" намерена знакомить своих слушателей с неправительственной печатью - теми газетами, журналами, бюллетенями, которые зависят не от исполнительной власти, а от общественных организаций и отражают, соответственно, интересы общества, а не интересы власти.
Корреспондент в Псковской области Анна Липина рассказывает о газетах своего региона.
Анна Липина: В городе Пскове с населением около 200 000 человек неправительственная пресса представлена целым рядом печатных изданий.
Еженедельник "Панорама", учрежденный обществом с ограниченной ответственностью "Редакция газеты "Панорама", выходит тиражом 12 000 экземпляров. Газета носит оппозиционный характер по отношению к псковскому губернатору Евгению Михайлову и его команде, поэтому значительная часть публикуемых материалов - это жесткая критика деятельности областных властей. Центральное место в газете всегда отдается материалам, разоблачающим факты, способы и даже намерения областных властей упрочить свои позиции как на местной политической арене, так и в экономике региона.
Газета "Псковская губерния", учрежденная автономной некоммерческой организацией "Издательский дом "Свободное слово", издается при поддержке европейской инициативы в области прав человека. Еженедельник в августе отметит свое 3-летие. В последнее время его тираж вырос до 10 000 экземпляров. Газета ориентирована на псковскую интеллигенцию, поэтому центральное место в ней занимают аналитические материалы об общественно-политических событиях в Пскове и области. Еженедельник придерживается принципов демократичности, имеет собственный взгляд на происходящие в области процессы, поэтому периодически на его страницах появляется как жесткая критика деятельности местной власти, так и положительная оценка общественных инициатив. Материалов правозащитной тематики публикует мало.
Несколько месяцев назад в Пскове вышел в свет еженедельник "Новый день". Как следует из выходных данных, учредитель газеты - закрытое акционерное общество "Радио-ревю "Великие Луки", и коллектив - редакция. Газета содержит много материалов о событиях в Великих Луках, втором по величине городе Псковской области. Газета выходит тиражом 5 000 экземпляров, но несмотря на то, что учредили газету не политические структуры, еженедельник выходит под патронатом псковского отделения "Союза правых сил", поэтому "Новый день" ориентирован на интересы СПС в регионе.
Становлению гражданского общества в Псковской области пытается способствовать информационно-аналитический бюллетень "Прагматика". Его учредила автономная некоммерческая организация "Северо-западный центр социально-политических исследований". Бюллетень издается тиражом 3 000 экземпляров при финансовой поддержке Информационного бюро совета министров северных стран в Санкт-Петербурге. Центральное место в бюллетене занимают аналитические материалы об общественно-политических событиях в Пскове и области, расстановке политических сил, а также интервью с руководителями предприятий, псковскими политиками, общественными деятелями. Бюллетень выходит один раз в месяц и распространяется путем почтовой рассылки в органах государственной власти, министерствах и ведомствах, общественных организациях, отделениях политических партий.
Регулярная правозащитная пресса в Псковской области фактически отсутствует. Единственное издание - газета "Заступница", которую выпускает псковская правозащитная организация "Вече". Тираж газеты всего 500 экземпляров, объем 4 полосы формата А4. Распространяется бесплатно. "Заступница" издается благодаря энтузиазму активистов организации "Вече" на их личные средства, поэтому периодичность газеты, несмотря на достаточное количество информации в области прав человека, нерегулярная. К примеру, в текущем году вышел только один номер.
Говорит главный редактор Псковской правозащитной газеты "Заступница" Венедикт Доставалов:
Венедикт Доставалов: Нечем платить. Мы бы нашли людей, но надо им оплачивать эту работу. Средств пока у нас на это не предусмотрено.
"Вече" ведет приемную по правам человека, "Вече" ведет мониторинги, "Вече" принимает людей с их жалобами на органы власти.
Нам оказывает поддержку Московская Хельсинкская группа, но там все строго ограничено. А на выпуск какого-либо печатного издания средств не предусмотрено.
Анна Липина: А вообще материалов хватало бы?
Венедикт Доставалов: Безусловно. Мы раз в квартал планировали выпускать ее, и материала для этого у нас вполне достаточно, но выходит у нас раз в год, иной раз дважды в год, но не чаще.
Анна Липина: А содержание свежего номера? Что туда планируете?
Венедикт Доставалов: Мы вот этот последний наш 6-й номер, в основном, посвятили состоянию псковского правосудия. В силу того, что вот в последнее время нам приходится сталкиваться с фактами произвола со стороны псковских судей, с фактами его зависимости, с фактами того, что он принимает решения не по закону совести, а по каким-то совсем другим соображениям (мы это называем "по понятиям"). Этого материала у людей достаточно еще на несколько номеров "Заступницы", и для того чтобы каким-то образом помочь псковскому правосудию обрести независимость, такие публикации были бы очень полезны.
Владимир Ведрашко: Корреспондент Радио Свобода в Псковской области Анна Липина рассказала о неправительственной прессе своего региона.
В ближайшие 20 минут вы познакомитесь с ростовской организацией "Гражданское согласие", узнаете о том, как проходит в Тобольске первый судебный процесс с участием присяжных заседателей, услышите мнение самарского гея о действиях городских бритоголовых. Наконец, корреспондент Радио Свобода в Псковской области расскажет о том, какая неправительственная печать выходит в регионе, и каковы ее главные темы.
Сейчас в моде термин "гражданское общество", но есть и пословица: сколько ни произноси "халва", во рту сладко не станет. К Ростову-на-Дону эта пословица, похоже, не применима. Там не только говорят "гражданское общество", там его по кирпичику строят.
Репортаж корреспондента Радио Свобода в Ростове-на-Дону Григория Бочкарева.
Григорий Бочкарев: Ростовская региональная общественная организация "Гражданское согласие" широко известна не только своим коллегам, но и многим жителям Ростовской области. О том, как она создавалась, об ее целях и задачах рассказывает председатель совета организации Михаил Бобышев:
Михаил Бобышев: Родилась организация в 1997 году. Собрались несколько активных людей, которые имели определенный опыт работы в общественных структурах, и, исходя из этого опыта, решили объединить свои усилия, чтобы способствовать построению гражданского правового общества в России. Хотелось бы идти эволюционным путем, не ущемлять ничьи интересы, но вырабатывая в обществе какой-то консенсус. То есть, можно сказать, что это такая основная миссия нашей организации.
Уже скоро будет 6 лет нашей организации, мы накопили определенный опыт работы. Как показало это время, та цель, которую мы перед собой ставим, она реально достижима. Дело, однако, в том, что существует прекрасное законодательство, но исполнение этого всего пока еще далеко от идеала и от реальности.
Одно из направлений нашей деятельности -- информационное обеспечение граждан нашей страны. Чтобы граждане могли знать о том, что творится в обществе, как идут законотворческие инициативы, что нового принимается в нашей стране. И, соответственно, если они будут знать о своих правах, они могут пользоваться этими правами, прийти к тому же чиновнику и потребовать что-то. В общем, знание - это оружие.
Григорий Бочкарев: Рассказ продолжает волонтер "Гражданского согласия", отвечающая за координацию работы с так называемыми женскими организациями Валентина Воронова:
Валентина Воронова: Немало общественных организаций в Ростовской области создано женщинами для того, чтобы решать самые разнообразные проблемы. Женщины сегодня менее социально защищены, и поэтому они стараются добиться социальной справедливости, объединяясь в различные союзы и общественные организации.
К нам обращаются реальные люди с реальными проблемами, и хочется им помочь, а не переадресовывать в очередную организацию, которая неведомо - сможет ли принять участие и помочь решить те проблемы, с которыми они пришли.
Григорий Бочкарев: Одно из самых важных направлений в деятельности любой организации это обеспечение необходимого финансирования.
Рассказ о ростовской общественной организации "Гражданское согласие" продолжает председатель ее совета Михаил Бобышев
Михаил Бобышев: Мы стараемся находить источники финансирования, даже не только у нас в стране, но и зарубежные. Мы считаем так: если это реальные средства, которые могут принести реальную пользу нашему обществу, то мы с удовольствием получаем эти средства, осваиваем, работаем вместе с зарубежными организациями. В частности, у нас сложились очень неплохие отношения с "Международным республиканским институтом". И я так думаю, что у нас получилась конструктивная деятельность по укреплению демократии. И даже можно сказать, что мы учимся у них и стараемся донести до наших партнером из "Международного республиканского института" те проблемы, которые существуют у нас на местах.
Григорий Бочкарев: Одно из основных направлений деятельности "Гражданского согласия" это организация обучающих программ для представительных и исполнительных органов власти различных уровней местного самоуправления, лидеров и активистов политических партий и общественных организаций. В связи с этим в организации обращают внимание на мизерное количество женщин во всех властных структурах.
Вот что говорит по этому поводу Валентина Воронова
Валентина Воронова: Желающих участвовать в управлении на местах женщин очень много. Но есть традиции, есть ограничения, возникающие с самими избирательными технологиями, инертность мышления граждан: И поэтому у нас сегодня такой скромный результат, что только несколько женщин могут непосредственно участвовать в управлении. Но количество потенциальных управленцев гораздо больше.
Григорий Бочкарев: Эффективно работать без тесной координации своих действий с коллегами сегодня, безусловно, очень сложно, если не сказать - невозможно.
Михаил Бобышев: Естественно, мы регулярно встречаемся с различными организациями, существующими в Ростовской области. И даже могу сказать, что мы имеем контакты не только с Ростовской областью, но и с Краснодаром, и с Владимиром, и с Москвой, и Петербургом, и Воронежем.
Григорий Бочкарев: Об организации "Гражданское согласие" рассказывает председатель правления общественного фонда "Танаис" Николай Судоргин:
Николай Судоргин: Семинары, которые проводит "Гражданское согласие", всегда пользовались большим интересом. Темы, которые там обсуждались, всегда были актуальны, и, в общем, даже с некоторым опережением по отношению к текущей ситуации.
Лично мне очень пригодились содержательные дискуссии, которые проводились на этих семинарах. И не просто здесь была помощь методическая, но и практическая помощь. Поэтому я считаю, что это опора для многих общественных организаций, которые у нас созданы, создаются и будут создаваться, и важное явление в региональной жизни некоммерческих организаций.
Григорий Бочкарев: Ростовское региональное общественное объединение "Гражданское согласие" приглашает к сотрудничеству организации с аналогичными целями и задачами.
Владимир Ведрашко: Это был репортаж Григория Бочкарева из Ростова-на-Дону.
Названные организации - "Гражданское согласие" и "Международный республиканский институт" - можно найти в Интернете с помощью поисковой машины Yandex, а телефон "Гражданского согласия" в Ростове-на-Дону таков: код города 8632, номер 39-94-66.
Совершенствование системы защиты прав человека немыслимо без совершенствования судопроизводства. Суд присяжных пришел в Тобольск. Это новшество. О нем рассказывает корреспондент Радио Свобода в Тюменской области Алекс Неймиров.
Алекс Неймиров: Судебный процесс, который проходит в городе Тобольске Тюменской области, -- первый с участием присяжных заседателей в новейшей истории Западной Сибири.
Господа присяжные заседатели впервые собирались в Тобольске 105 лет тому назад, когда суды присяжных создавались в царской России по реформе Александра II. Такой порядок сохранялся до 1917 года. И вот теперь в 100-тысячном Тобольске вновь выбрали присяжных заседателей. В октябре прошлого года списки кандидатов в присяжные утвердил губернатор Тюменской области Сергей Собянин, а 20 мая 12 человек впервые заняли свои места в специально оборудованном для этого зале в Тобольске.
"Вызвать присяжных для исполнения своих обязанностей оказалось делом непростым", - поделился председатель Тюменского областного суда Владимир Беляев.
Владимир Беляев: В Тобольске отбор присяжных заседателей продолжался 3 дня. Две трети примерно не откликаются на приглашение прийти в суд. Одна треть приходит, и из них половина заявляет о нежелании. А другие по каким-либо причинам объективного или субъективного характера не могут участвовать в работе суда. А другим могут быть заявлены немотивированные отводы стороной обвинения и защиты. А с остальными проводится соответствующая работа. Поэтому процесс отбора затянулся.
Алекс Неймиров: На проведении судебного разбирательства с участием присяжных заседателей настояли обвиняемые. Это четверо подростков, которых обвиняют в том, что в октябре 2002 года они избили и ограбили сверстника-инвалида. Свою жертву они сбросили с берега реки Иртыш. От полученных травм 17-летний тоболяк скончался.
Суд заслушал обе стороны по делу, но заседание несколько раз откладывалось из-за неявки одного из адвокатов подсудимых. Последний раз судья Владимир Бабенов был вынужден предупредить адвоката об ответственности за неуважение к суду.
Никаких комментариев присяжные пока не дают - это запрещено законом. Председатель Тюменского областного суда Владимир Беляев пояснил:
Владимир Беляев: Суд присяжных это суд факта. Он устанавливает факт реальной жизни - имел он место, или не имел. И виновны ли обвиняемые в совершении этого деяния. А все вопросы юридического плана -- решаются судьей. Присяжных заседателей можно, если говорить простым языком, назвать "судом соседей".
Для судебно-правовой системы это означает, что мы осваиваем новую форму судопроизводства, нарабатываем вопросы судебной практики и методологию, методику рассмотрения дел. Многое приходится осваивать заново.
Алекс Неймиров: Поскольку версия следствия все же известна, и обвинение сформулировано, я попросил тюменского правозащитника Вадима Постникова, возглавляющего региональное отделение общества "Мемориал", сделать прогноз по первому процессу с участием присяжных заседателей.
Вадим Постников: Ну, я не думаю, что по тому делу, которое сейчас рассматривается в Тобольске, вердикт присяжных заседателей будет существенно отличаться от того приговора, который бы вынес профессионал.
Алекс Неймиров: Несмотря на то, что в России возрожденный институт суда присяжных пока только формируется, у многих работников судебно-правовой сферы есть свое мнение по этому поводу. Тот же Вадим Постников считает, что процентов 10 судебных дел могли бы разрешаться с большей пользой для общества, если бы рассматривались с участием присяжных.
Вадим Постников: Это будет некоторая компенсация за те потери, которое понесло гражданское общество в результате реформ Козака. Вообще из судебной системы ушли, так сказать, народные заседатели. Ушли из гражданского процесса представители общественности, ушли общественные защитники из уголовного процесса. Профессионалы потеснили общественность. В какой-то мере суд с участием присяжных это будет компенсировать.
Алекс Неймиров: От того, как пройдет и чем завершится судебный процесс по убийству подростка-инвалида в Тобольске, во многом зависит, будут ли востребованы присяжные заседатели в ближайшем будущем в судебно-правовой практике Тюменской области.
Владимир Ведрашко: Корреспондент Радио Свобода Алекс Неймиров передавал из Тобольска Тюменской области.
Проблема равноправия меньшинств в обществе существует вечно - с тех пор, как образовались первое большинство и первое меньшинство. Первые всегда стремились притеснить вторых, пока не появились инструменты демократического урегулирования отношений. Инструменты эти действуют далеко не везде эффективно. Западные демократические общества с трудом преодолевают болезнь отчуждения одних социальных групп от других. Столь же трудно происходит преодоление такого отчуждения и в России.
Сергей Хазов, корреспондент Радио Свобода, передает из Самары.
Сергей Хазов: Самарские гей-клубы регулярно становятся объектами скандальных акций скинхедов и национал-большевиков. Последняя подобная акция произошла в конце апреля в клубе "Аврора". Группа агрессивно настроенных молодых людей проникла в помещение ночного клуба и, выкрикивая фашистские лозунги и оскорбительные высказывания, стала избивать посетителей. Отдыхавшие в клубе юноши были вынуждены спасаться бегством.
Постоянный посетитель гей-клуба "Аврора" Андрей, просивший не называть его фамилию, рассказал, что преследования гомосексуалистов для Самары - привычное явление.
Андрей: Да, конечно, преследуют. Конечно, негласно. Они выслеживают нас, устраивают драки, делают неприятные вещи.
В марте - апреле в клубе "Аврора" были две жестокие драки. Скинхеды избили около 15 молодых геев. Конечно, ничего хорошего в этом нет. Каждый имеет право на свою личную жизнь, и какой жизнью он живет - это его личное дело.
Сергей Хазов: Погромы в гей-клубах Андрей объясняет неприязнью скинхедов к гомосексуалистам.
Андрей: Ну, наверное, их просто задевает, ихнее "я" задевает то, что в Самаре есть такие люди, которые отличаются от них, от большинства людей. И у них такое мировоззрение, что "не таких, как они" их нужно задавить, убить: Они просто не воспринимают нас, наш образ жизни, наш стиль, считают, что это неестественно, неправильно. Но мы такие же люди, мы так же хотим любить, у нас есть так же чувства, желания, эмоции, как у обыкновенных людей.
В клубах сейчас поставили охрану, и провожают до такси. Но все равно это не решает проблему. Главное, чтобы люди были терпимее и воспринимали все так, как есть.
Сергей Хазов: Самарский публицист Марк Солонин считает происшедшее тревожным симптомом.
Марк Солонин: В нашем обществе нестандартная сексуальная ориентация еще очень нетипична, не традиционна, и далеко еще не вызывает толерантного отношения. И агрессия - печальный пример того, что общая степень озверения, озлобления в обществе нарастает. От слова начинают потихоньку переходить уже к стадии действий.
Что такое бритая голова? Это вызов. Это - совершенно очевидно - вызов окружающим. Это - совершенно очевидное - заявление, что "мы на вас на всех плюем" (так, мягко выражаясь) и "вы должны нас бояться".
Вот то, что мы уже дошли до этого, это, конечно, очень тревожный симптом распада и разложения в обществе.
Сергей Хазов: Представители самарских силовых структур отказались от комментариев возникшей ситуации.
Президент самарского Центра права Николай Гаврилов считает, что правоохранители, замалчивая факты погромов в гей-клубах, нарушают права человека.
Николай Гаврилов: Тот случай, что замалчиваются факты избиения, входит в общее русло того, насколько на сегодня неэффективны, непрофессиональны и далеки от исполнения законных прав и интересов любого гражданина наши правоохранительные органы.
МВД, к сожалению, работает на само себя, "крышует" кого-то. Они расставляют оценки - кто какое имеет право, каким образомлюди должны строить свои отношения, вплоть до интимных:
Сергей Хазов: Что нужно, чтобы в дальнейшем избежать конфликта между скинхедами, националистами и представителями сексуальных меньшинств?
Правовед Николай Гаврилов продолжает:
Николай Гаврилов: От националистов надо защищать не только сексуальные меньшинства, но и всех любых добропорядочных граждан. Национализм это путь к фашизму. То, что СМИ мало об этом говорят, это тоже очень плохо. Ответственность большая лежит на СМИ, на общественном мнении, на общественных организациях, политических партиях - на всех, кто образует демократическую основу общества.
Владимир Ведрашко: Это был репортаж Сергея Хазова из Самары. Программа "Человек имеет право" намерена знакомить своих слушателей с неправительственной печатью - теми газетами, журналами, бюллетенями, которые зависят не от исполнительной власти, а от общественных организаций и отражают, соответственно, интересы общества, а не интересы власти.
Корреспондент в Псковской области Анна Липина рассказывает о газетах своего региона.
Анна Липина: В городе Пскове с населением около 200 000 человек неправительственная пресса представлена целым рядом печатных изданий.
Еженедельник "Панорама", учрежденный обществом с ограниченной ответственностью "Редакция газеты "Панорама", выходит тиражом 12 000 экземпляров. Газета носит оппозиционный характер по отношению к псковскому губернатору Евгению Михайлову и его команде, поэтому значительная часть публикуемых материалов - это жесткая критика деятельности областных властей. Центральное место в газете всегда отдается материалам, разоблачающим факты, способы и даже намерения областных властей упрочить свои позиции как на местной политической арене, так и в экономике региона.
Газета "Псковская губерния", учрежденная автономной некоммерческой организацией "Издательский дом "Свободное слово", издается при поддержке европейской инициативы в области прав человека. Еженедельник в августе отметит свое 3-летие. В последнее время его тираж вырос до 10 000 экземпляров. Газета ориентирована на псковскую интеллигенцию, поэтому центральное место в ней занимают аналитические материалы об общественно-политических событиях в Пскове и области. Еженедельник придерживается принципов демократичности, имеет собственный взгляд на происходящие в области процессы, поэтому периодически на его страницах появляется как жесткая критика деятельности местной власти, так и положительная оценка общественных инициатив. Материалов правозащитной тематики публикует мало.
Несколько месяцев назад в Пскове вышел в свет еженедельник "Новый день". Как следует из выходных данных, учредитель газеты - закрытое акционерное общество "Радио-ревю "Великие Луки", и коллектив - редакция. Газета содержит много материалов о событиях в Великих Луках, втором по величине городе Псковской области. Газета выходит тиражом 5 000 экземпляров, но несмотря на то, что учредили газету не политические структуры, еженедельник выходит под патронатом псковского отделения "Союза правых сил", поэтому "Новый день" ориентирован на интересы СПС в регионе.
Становлению гражданского общества в Псковской области пытается способствовать информационно-аналитический бюллетень "Прагматика". Его учредила автономная некоммерческая организация "Северо-западный центр социально-политических исследований". Бюллетень издается тиражом 3 000 экземпляров при финансовой поддержке Информационного бюро совета министров северных стран в Санкт-Петербурге. Центральное место в бюллетене занимают аналитические материалы об общественно-политических событиях в Пскове и области, расстановке политических сил, а также интервью с руководителями предприятий, псковскими политиками, общественными деятелями. Бюллетень выходит один раз в месяц и распространяется путем почтовой рассылки в органах государственной власти, министерствах и ведомствах, общественных организациях, отделениях политических партий.
Регулярная правозащитная пресса в Псковской области фактически отсутствует. Единственное издание - газета "Заступница", которую выпускает псковская правозащитная организация "Вече". Тираж газеты всего 500 экземпляров, объем 4 полосы формата А4. Распространяется бесплатно. "Заступница" издается благодаря энтузиазму активистов организации "Вече" на их личные средства, поэтому периодичность газеты, несмотря на достаточное количество информации в области прав человека, нерегулярная. К примеру, в текущем году вышел только один номер.
Говорит главный редактор Псковской правозащитной газеты "Заступница" Венедикт Доставалов:
Венедикт Доставалов: Нечем платить. Мы бы нашли людей, но надо им оплачивать эту работу. Средств пока у нас на это не предусмотрено.
"Вече" ведет приемную по правам человека, "Вече" ведет мониторинги, "Вече" принимает людей с их жалобами на органы власти.
Нам оказывает поддержку Московская Хельсинкская группа, но там все строго ограничено. А на выпуск какого-либо печатного издания средств не предусмотрено.
Анна Липина: А вообще материалов хватало бы?
Венедикт Доставалов: Безусловно. Мы раз в квартал планировали выпускать ее, и материала для этого у нас вполне достаточно, но выходит у нас раз в год, иной раз дважды в год, но не чаще.
Анна Липина: А содержание свежего номера? Что туда планируете?
Венедикт Доставалов: Мы вот этот последний наш 6-й номер, в основном, посвятили состоянию псковского правосудия. В силу того, что вот в последнее время нам приходится сталкиваться с фактами произвола со стороны псковских судей, с фактами его зависимости, с фактами того, что он принимает решения не по закону совести, а по каким-то совсем другим соображениям (мы это называем "по понятиям"). Этого материала у людей достаточно еще на несколько номеров "Заступницы", и для того чтобы каким-то образом помочь псковскому правосудию обрести независимость, такие публикации были бы очень полезны.
Владимир Ведрашко: Корреспондент Радио Свобода в Псковской области Анна Липина рассказала о неправительственной прессе своего региона.
