Дети с ограниченными возможностями здоровья в новом учебном году будут учиться по новым стандартам. Теперь, если родители выберут для ребенка инклюзивную форму обучения, а доктора не найдут противопоказаний, учителям придется заниматься с детьми сразу по нескольким программам.
Над специальными стандартами начальной школы – для детей с расстройством поведения и общения; с нарушениями слуха; с нарушениями зрения; с речевыми дисфункциями; с изменениями опорно-двигательного аппарата; с отсталостью умственного развития; с задержкой психического развития; с комплексными нарушениями в Институте коррекционной педагогики начали работать десять лет назад . В 2007 году была представлена концепция, а на заключительном этапе присоединились Российский государственный педагогический университет имени Герцена (Санкт-Петербург) и Московский городской психолого-педагогический университет. Завершающее обсуждение прошло в сентябре 2014, а 1 сентября 2016 года особые требования к структуре, результатам и условиям обучения детей с ограниченными возможностями здоровья должны стать нормой для всех российских школ.
Внедряться они, правда, будут постепенно – с первого класса. Однако трудности могут возникнуть, как считают эксперты, с первых дней обучения в массовой школе – если ребенок с ОВЗ не прошел соответствующей подготовки в дошкольном учебном заведении.
Далее могут возникнуть трудности у педагога, которому придется учить одновременно по нескольким программам, ведь в классе может быть несколько детей с различными видами заболеваний, а общее число учеников с приходом таких детей уменьшится незначительно. Кому-то из ребят может понадобиться физическая помощь ассистента или тьютора, которому, в свою очередь, придется управляться с 16-тью детьми из разных классов. Не говоря уже о том, что у таких ребят нередко встречаются особенности заболевания, которые может понимать и учитывать только специалист, работающий с ними индивидуально.
Тем не менее, новые федеральные стандарты для детей с ОВЗ дают возможность и учителям, и родителям потребовать создания нужных условий обучения и достижения заявленных результатов. Другое дело, способна ли российская школа на данном этапе реализовать этот стандарт.
О том, как изменится школьная жизнь детей с ограниченными возможностями здоровья Радио Свобода рассказал заместитель руководителя Центра дошкольного, общего, дополнительного и коррекционного образования ФИРО Борис Белявский.
- Для каждого вида специального образования раньше существовала своя программа – для глухих, для слабослышащих, для умственно отсталых и т. д. (Не было только для детей с расстройствами аутистического спектра.) И каждая программа предусматривала особенности развития того или иного ребенка. Например, для детей с нарушениями слуха или зрения программа была рассчитана на 12 лет. То есть за 12 лет они заканчивали полное среднее образование. А глухие и слабослышащие за 12 лет обучения получали только среднее образование. И для того, чтобы получить полное среднее образование, надо было еще учиться 3-4 года в каких-нибудь других учреждениях – школе рабочей молодежи, техникуме или колледже.
Дети с нарушением опорно-двигательного аппарата за 12 лет также получали полное среднее образование. А вот программа для умственно отсталых детей была рассчитана только на уровень, по математике и русскому языку приравненный к начальной общеобразовательной школе, ну и зачатки знаний по таким предметам как география, история. И в основе программы вспомогательной школы (в последнее время стали говорить – школа восьмого вида) лежало трудовое обучение. 30% учебного плана было направлено на развитие трудовых умений и навыков у умственно отсталых детей.
Однако новые экономические условия, изменения взглядов в обществе привели к тому, что потребовались и новые подходы к обучению детей с ограниченными возможностями здоровья. Большую роль здесь сыграли общественные организации, родители детей инвалидов, которые на волне демократизации в начале 90-х годов решили, что следует позаимствовать западную модель обучения, когда ребенок с той или иной патологией может учиться вместе с нормально развивающимися сверстниками.
стандарт впервые законодательно утвердил, что обучение умственно отсталых детей может длиться от 9 до 12 лет
И в декабре 2014 года был принят стандарт для детей с ограниченными возможностями здоровья, а также стандарт для обучающихся с умственной отсталостью (с нарушением интеллекта). Но если стандарт для детей с ограниченными возможностями здоровья написан только для первого звена, для начальной школы, то стандарт для умственно отсталых уже полностью с 1 по 12 класс. Этот стандарт впервые законодательно утвердил, что обучение умственно отсталых детей может длиться от 9 до 12 лет, что очень правильно. Потому что после 9 класса подросток никому не нужен на рынке труда. Три дополнительных года дают возможность развить профессиональные навыки, умения у ребенка, и подготовить его хотя бы к элементарному труду в условиях какой-то трудовой организации.
Но есть и много недоработок. Во-первых, в соответствии с законом об образовании от 2012 года были сделаны дополнения к ранее действующим документам. А некоторые документы просто ликвидировали, например, типовое положение о специальном коррекционном образовательном учреждении для обучающихся (воспитанников) с ограниченными возможностями здоровья. Это было единое типовое положение для всех 8 видов специального образования. В дополнение к этому постановлению № 288 от 12 марта 1997 года было выпущено министерством письмо 48-м, которое разъясняло содержание обучения в каждом виде. Например, четко определялись критерии по наполняемости класса, учебной, воспитательной группы. Класс приравнивался к воспитательной группе и ограничивался для детей с нарушением интеллекта, с задержкой психического развития, с нарушениями речи - верхней планкой было 12 человек по наполняемости.
Нынешний стандарт предусматривает четыре формы обучения. Первая форма – это обучение в условиях общеобразовательной школы, инклюзивная. И в стандарте четко написано – если ребенок способен овладеть той суммой знаний, которая для массовой школы предназначена в течение того же периода времени. Правда, оговорены условия, что должны быть и технические средства обучения, и уже говорится о сопровождающем человеке, о тьюторе или ассистенте.
При этом в законе "Об образовании" мы прописали, что если в классе есть один ребенок с особенностями развития, то наполняемость класса уменьшается на 2 человека, если – 2, то на 4. Один ребенок с ОВЗ приравнивается к двум учащимся за минусом. В классе по рекомендациям не должно быть более 2-3 детей с отклонениями в развитии. И если у нас классы начальной школы до 30 человек, значит, в классе будет 24 человека. Может ли один учитель справиться с тремя разными программами – общей программой, для глухого ребенок и слепого ребенка. И тем паче, если туда попадет умственно отсталый. Я не говорю уже о том, что еще никто не знает особенности развития аутиста. А это разброс такой – от тяжелой умственной отсталости до сверходаренности. То есть внутри одной этой категории ребят нужны разные специалисты!
Была принята программа "Доступная среда", 2011-2015 годы, которую сейчас продлили до 2017. Но в рамках этой программы предусматривается только обеспечение всякими вспомогательными средствами – строительство пандусов, рельефные плиты для незрячих и т. д. - для массовых школ. Для специальных коррекционных школ почему-то совершенствование их инфраструктуры не предусмотрено. Только создание условий для инклюзивного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья в массовой школе.
мы говорим о значении развития детей с ограниченными возможностями здоровья, а параллельно идет закрытие ставок логопедов, психологов и социальных педагогов
Но если делать везде доступную среду, надо понимать, что для каждой категории нужна своя доступность: для глухого – это световые сигналы, а для слепого – звуковой. Все надписи на дверях должны быть продублированы шрифтом Брайля. Для колясочника нужны подъемники, широкий проем, специализированный туалет. Это жизнь! Я всегда говорю, что надо выделять в районе, в микрорайоне базовую школу, которая бы специализировалась по обучению детей с определенной нозологией. Здесь, скажем, школа для детей с нарушением зрения, а здесь - школа для опорников и т. д. И там сосредоточена вся техническая база, специализированные средства обучения.
Теперь у нас нет коррекционных школ. Раньше они были первого вида, второго вида, восьмого вида. С 1 января этого года эти школы носят совершенно нейтральное название – "общеобразовательная организация, реализующая адаптированные общее образовательные предметы", а далее уже дописываете для детей с нарушениями слуха или зрения и т. д.
Что это подразумевает? А это подразумевает уже совсем другую наполняемость тех же самых классов. Теперь верхний порог наполняемости – 15 человек, не 10, как для слепых было. Глухих ребят вместо 12-ти 15 человек. Теперь, раз мы увеличили наполняемость класса, происходит оптимизация – сокращается количество учителей, специалистов. И самое страшное, когда при объединении специальные коррекционные школы входят в состав общеобразовательного комплекса, а в этом комплексе идет оптимизация. Зачем же у нас логопед только на 15 человек? Логопед должен работать на 60. И специалиста, который работал с детьми с умственной отсталостью, допустим, его теперь переводят работать еще и на начальные классы массовой школы. У него возрастает нагрузка за ту же самую заработную плату.
Возникает противоречие: с одной стороны, мы говорим о значении развития детей с ограниченными возможностями здоровья, об индивидуальном подходе, а параллельно идет закрытие ставок логопедов, психологов и социальных педагогов.
А стандарт дошкольного образования? Он разрушил сеть специальных коррекционных дошкольных учреждений компенсирующего виды и комбинированного вида. Потому что в некоторых субъектах просто закрыли специализированные группы, и ребят с нарушением слуха, зрения и т. д. ввели в общеобразовательные группы. При этом успешно решается вопрос о создании дошкольных учреждений: губернаторы отчитываются, что у них на территории не осталось дошкольников, которые не ходят в детские сады. Но группы при этом стали по 35 человек вместо 20-25 человек! И если в группе 35 человек глухие?! В одном из районов Москвы были два детских сада – для дошкольников с нарушениями слуха и для нормальных. Сейчас этот сад объединили под одной крышей. И глухие, которых было порядка 70 в этом саду, вошли в сад, где всего-то 300 человек. Кому в этой ситуации будет комфортно?
