Программу ведет Андрей Шароградский. Принимает участие корреспондент Радио Свобода в Москве Данила Гальперович.
Андрей Шароградский: Сегодня президиум правительства под руководством Владимира Путина собрался на свое первое заседание. Обсуждались такие важные вопросы, как улучшение жизни нефтяников и ветеранов.
С подробностями наш корреспондент в Москве Данила Гальперович, который сейчас в прямом эфире. Данила, здравствуйте. Вам слово.
Данила Гальперович: Добрый день. Надо сначала сказать, как это заседание президиума правительства было организовано. На прошлой неделе журналистам, которые прикомандированы к правительству своими редакциями, сказали, что все начнется в 10, потом, уже на этой неделе, в самом начале понедельника стало известно, что вроде бы в 12, в результате все, по некоторым данным, началось чуть ли ни в два часа дня. Надо сказать, что здесь сразу все вспомнили, что Владимир Путин еще на посту президента России, как правило, не начинал мероприятие в те сроки, которые проводились, а, скажем так, задерживался. Видимо, эту привычку сохранил он и в кабинете министров.
Заседание началось с того, что Путин в свое время пообещал в Государственной думе в своей речи, когда он знакомил депутатов со своей премьерской программой, а именно с улучшения жизни работников нефтяного сектора.
Владимир Путин: У предприятия должны появиться дополнительные возможности применять ускоренную амортизацию. Важная задача - увеличение добычи нефти и стимулирование нефтепереработки. Здесь требуется принять целый комплекс мер, в том числе повысить необлагаемый минимум при расчете НДПИ (налога на добычу полезных ископаемых) с 9 до 15 долларов США за баррель.
Данила Гальперович: Это довольно серьезная вещь - налог на добычу полезных ископаемых. Надо сказать, что в перспективе будет интересно посмотреть, как на это будут реагировать все остальные участники экономики, например, местные власти.
Кроме этого, Путин, как уже было сказано, обрадовал всех тех, кто может быть отнесен к малоимущим слоям населения, тех, кто получает пенсия, пособия, в том числе пособия на детей. Вот что он сказал.
Владимир Путин: С 1 августа нам предстоит на 15 процентов увеличить базовую часть трудовой пенсии и все виды социальных пенсий. Будет проиндексирована и страховая часть трудовой пенсии. Необходимо рассмотреть вопрос о проведении дополнительной индексации детских пособий и ежемесячных денежных выплат. Мы об этом говорили, мы гражданам это обещали, индексацию, нужно обязательно предусмотреть в бюджете.
Данила Гальперович: Больше всего должны быть рады участники Великой Отечественной войны, потому что для них запланирован целый каскад мер, улучшающих их жизнь.
Владимир Путин: Свыше 55 тысяч ветеранов Великой Отечественной войны смогут до 1 мая 2010 года улучшить жилищные условия. По предварительным оценкам, это потребует примерно около 30 миллиардов рублей дополнительно.
В 2008 году должно быть завершено обеспечение - именно завершено, полностью завершено - обеспечение автомобилями 33 тысяч ветеранов войны и ветеранов боевых действий либо выплачена им соответствующая компенсация. В 2009 году автомобили или компенсацию получат 2,1 тысячи пострадавших вследствие воздействия радиации и реабилитированных лиц. Денежная компенсация будет выплачена 52,5 тысячам инвалидам по общему заболеванию, инвалидам с детства, детям-инвалидам. Затраты федерального бюджета на эти цели составят в 2008 году - 4,4 миллиарда рублей, в 2009 году - 5,5 миллиардов рублей.
Данила Гальперович: Уже некоторые экономисты говорят о том, что такие затраты на разные слои населения раскрутят инфляцию. Известный экономист, бывший министр российского правительства Евгений Ясин говорит, что это не так, к популистским такие меры отнести можно, но к инфляционным никак.
Евгений Ясин: Ветераны - это на самом деле, конечно, чистой воды популизм, потому что их мало, и как бы это жест, который позволяет Путину получить еще одну порцию популярности и так далее, и тому подобное. Но с это с точки зрения инфляции ничего не меняет. То, что вы потратите 30 миллиардов рублей на пенсионеров, которые получают в среднем пенсию в 3 тысячи рублей, как бы никто не представляет себе, кто выделяет эти деньги и повысит им, вы поверьте это копейки. Эти люди, они возьмут эти деньги, побегут в магазин, и будут покупать, прежде всего, отечественную продукцию. Они на самом деле по сравнению с государственными инвестициями и государственными корпорациями, они просто мизер, что они могут добавить к инфляции. То, что мы им недодаем в 10 раз больше, понимаете, это не просто так. То, что я вам это говорю из гуманных соображений, из жалости и так далее, я экономист, поэтому я в профессиональном отношении человек циничный.
Данила Гальперович: Евгений Гавриленков из компании "Тройка-Диалог", главный экономист этой компании, говорит, что, в общем, то, что правительство Путина собирается делать в нефтяной сфере, достаточно объяснимо и логично.
Евгений Гавриленков: Подняв в 2003 году, установив повышенное налогообложение на нефтяную отрасль, правительство смогло погасить внешний долг практически весь, осталась незначимая часть, по-моему, 37 миллиардов долларов на начало года. Это практически незначимо для бюджета, для экономики в целом. Правительство накопило стабилизационный фонд, который на начало года составил свыше 160 миллиардов долларов и, начиная с нынешнего года, он реорганизован в резервный фонд и фонд будущих поколений. То есть свободные средства появились у правительства в то время, как мы видели, что на фоне этого возросшего налогового давления на нефтяные компании некоторые из них стали активными заемщиками на внешнем рынке, привлекая капитал. Понятно, что с точки зрения экономики это не самая выгодная ситуация, не самая эффективная. Поэтому здесь есть определенная логика, определенное снижение налогового давления для того, чтобы позволить нефтяным компаниям меньше обращаться на рынок и снижать стоимость привлекаемого капитала для того, чтобы они начали инвестировать, наращивать объемы производства. Собственно говоря, для этого все это делается. Поэтому в нынешних решениях я не вижу никакого противоречия. Рано или поздно, это будет реализовано.
Когда повышенное налогообложение нефтяной отрасли было введено, тогда нефтяные компании находились, большинство из них, в других руках. Сейчас значительная часть нефтяного сектора сосредоточена в руках государства, поэтому, конечно, в свете этого решение выглядит еще более таким очевидным и понятным. Я сейчас не обсуждаю, хорошо это или плохо, но таковы реалии.
Данила Гальперович: Таково мнение экономистов о тех инициативах, которые сегодня на правительстве, на президиуме его огласил Владимир Путин.