"Не больше килограмма в одни руки", – этот лозунг сопутствовал россиянам почти всю советскую эпоху. Вот и сегодня возвращение в благословенные времена СССР сопровождается введением продовольственных карточек. Все, как любит ностальгирующая публика.
Разнообразные эрзацы продовольственных карточек и талонов продолжают внедряться в России. Как это сочетается с якобы растущим невиданными темпами благосостоянием россиян, – трудно сказать. Но один за другим регионы страны включаются в этот марафон казенной щедрости.
Естественно, власти придумывают благообразные названия, призванные замаскировать суть процесса. Так недавно губернатор Ульяновской области подписал с торговым холдингом "Х5 Group" соглашение о реализации так называемых "электронных сертификатов". Они будут использоваться для государственной социальной помощи местным жителям, попавшим в "трудную жизненную ситуацию". С помощью этих сертификатов люди смогут покупать в торговых сетях "Пятерочка", "Перекресток" или на маркетплейсе "Озон" 77 наименований продуктов питания – молоко, мясо, овощи и фрукты.
Впрочем, даже местные журналисты отметили опереточный характер этой, якобы, помощи. Ведь ежемесячно на карту будет перечисляться лишь 1 тысяча рублей (11 долларов по нынешнему курсу). Как говорится, "и ни в чем себе не отказывайте".
"Продуктовые социальные карты" – это уже изобретение губернатора Калининградской области. Недавно он сообщил, что в регионе в 2025 году возобновится их выдача малообеспеченным и, в первую очередь, пенсионерам с доходом ниже прожиточного минимума.
Под разными названиями продуктовые карточки вводятся и в ряде других регионов. Так, в 2023 году в Амурской области выдавались карточки на сумму 2 тыс. руб. на человека при условии уровня дохода ниже прожиточного минимума. Аналогичные меры введены и на Камчатке.
Проще всего связать эти меры с кризисом, в который попала страна в результаты бессмысленной войны и последовавших международных санкций. Однако на деле нарастающие экономические трудности заставляли власти задумываться об этих шагах значительно раньше.
Сама идея продовольственных карточек обсуждалась российским правительством уже много лет. Еще в 2018 году министр промышленности и торговли России Денис Мантуров объявлял, что Минпромторг планирует запустить программу продовольственной помощи малоимущему населению в 2019 году, которая будет предоставляться в виде продовольственных карточек. Видимо, сейчас для этого проекта пришло самое время.
Между тем, окончательной ясности с самим форматом пока нет. Как вы видели, есть примеры, простого начисления на карты символической помощи в 1-2 тысячи рублей. Однако некоторые депутаты не отказываются и от другой идеи – дать обладателям этих карточек возможность покупать продукты по социальным ценам. То есть фактически начать регулировать продажу мяса, рыбы, масла, молока, яиц, муки, хлеба и других товаров.
Именно эту цель преследует инициатива фракции "Справедливая Россия – За правду", которая на днях потребовала ввести "ценовой коридор", который власти должны обеспечивать в случае резкого удорожания социально значимых продуктов питания. Причем это регулирования должно действовать не только для малообеспеченных слоев, но и вообще для всех розничных цен.
Решение о введении продовольственных карточек в России неизбежно
Уверен, что "государственно мыслящие" граждане в ближайшее время заговорят – в этом, мол, нет ничего плохого, карточки и талоны – это даже хорошо. Вон, и в США их очень активно используют для малоимущих слоев населения. Придумают даже какой-нибудь благообразный термин – "сертификаты потребителя", к примеру.
Так что решение о введении продовольственных карточек в России неизбежно. Вот только, боюсь, произведено оно будет максимально коррупционно и неэффективно. Вероятно, оптимальным было бы просто открытие счетов для малоимущих с начислением на них соответствующего пособия. Пусть сами выбирают, что им приобретать – конфеты, мясо или новые ботинки. Но сложившаяся практика показывает – начисляют все равно копейки. Собственно, Путин еще по времена пандемии неоднократно демонстрировал: денег населению на руки не давать, только перед выборами по пятерке.
И действительно сумма дотаций малообеспеченным в денежном выражении сегодня настолько смехотворно ничтожна, что вызывает роптание даже среди самых замшелых патриотов. Но даже эту помощь власть пытается переложить на производителей. Ведь за эти 1-2 тысячи госдотаций бизнес должен продать продукты по "социальным" ценам.
Что станет следствием такой политики?
Никакой пользы для развития местного производства эти карточки не принесут. Было бы здорово, если бы по ним можно было закупиться у тех же фермеров. Вот только за эти копейки ни один фермер свою продукцию отдать не сможет. Так что вся талонная история уйдет в торговые сети.
Сети, конечно, выделят квоту дешевых товаров по карточкам. Но и поднимут пропорционально цены на весь оставшийся ассортимент. В результате за "благодеяние" правительства заплатит не бюджет, а мы с вами. Нам же твердили все время, что надо сплотиться в трудный момент, ну так вот пришла пора.
Ну, и наконец, самое смешное состоит в том, что никакие единые социальные карты для всей страны пока невозможны. По очень простой причине. Для реализации такой программы, по мнению экономистов, потребуется чуть меньше 1 триллиона рублей, что составляет 2-3 % федерального бюджета. Подобных статей в бюджете на 2025 год нет, а с учетом развивающихся событий и не предвидится. Вот почему продуктовые карточки будут развиваться лишь на счет тощих региональных бюджетов.
В общем, все, как всегда: где Путин – там победа. А где стыд и позор – там величайший геополитик старается не появляться.
Павел Московский – кремленолог
Высказанные в рубрике "Право автора" точки зрения могут не совпадать с позицией редакции
