Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству не поддержал законопроект, который позволит регионам вводить ограничения на срок содержания бездомных животных в государственных приютах и разрешит их усыпление в случае, если хозяин не найдётся. Об этом в своём телеграм-канале сообщил сенатор Андрей Клишас.
Документ, предложенный в начале марта группой 25 депутатов под руководством Нины Останиной, противоречит постановлению Конституционного суда, пояснили в Совфеде. При этом в России остается действующим похожий закон, принятый в 2023 году. Он привел к разрешению на убийство бездомных животных в 17 регионах России.
Отличие нового закона в том, что депутаты предложили прямо запретить регионам выпускать животных из приютов, если им не найдется хозяин. При этом федеральным законом всё ещё предусмотрена программа по обращению с бездомными животными ОСВВ (Отлов – Стерилизация – Вакцинация – Возврат).
Хотя в июле 2024 года Конституционный суд постановил, что эвтаназия животных не может быть связана с нехваткой мест в приютах или экономией бюджетных средств, в 14 регионах действие разрешающих законов не отменили.
Клишас напомнил, что решение Конституционного суда, согласно которому усыпление возможно только при наличии угрозы жизни и здоровью людей, вызванной болезнями или агрессивным поведением конкретного животного, обязательны для исполнения всеми государственными органами. Он выразил сомнение в перспективах законопроекта, отметив, что его принятие неизбежно вызовет судебные разбирательства на уровне регионов, где суды будут обязаны опираться на позицию Конституционного суда.
Авторы инициативы заявляли, что целью разрешения на эвтаназию бездомных животных была защита граждан от нападений собак. Законопроект внесли на фоне серии случаев подобных нападений. 23 февраля в Ставрополе стая собак загрызла девятилетнюю девочку. 26 февраля в Сочи две собаки напали на ребёнка того же возраста, причинив ему тяжёлые травмы. В обоих случаях агрессорами оказались домашние животные, которые находились на самовыгуле из-за безответственного отношения владельцев. В отношении хозяев возбуждены уголовные дела.
Несмотря на несоответствие законопроекта решению Конституционного суда, председатель Госдумы Вячеслав Володин продолжает его поддерживать. Он также раскритиковал Клишаса, предположив, что его позиция может быть связана с конфликтом интересов, и намекнул на возможные последствия вплоть до лишения его мандата.
Против законопроекта выступают зоозащитники по всей стране. 6 марта пикет в Ижевске организовала местная активистка. 9 марта жители Волгограда записали видеобращение к президенту с призывом не принимать закон, который отменяет гуманный подход к регулированию численности бездомных животных. 10 марта зоозащитники из красноярской организации "ДогСпас" столкнулись с отказом местных властей в проведении митинга. Чиновники сослались на указ 2020 года, запрещающий массовые мероприятия из-за пандемии.
- Летом 2023 года в России уже приняли закон, разрешающий регионам самим решать, что делать с бездомными животными. После этого как минимум в 17 регионах парламенты разрешили их усыплять, если им не найдется хозяин в течении периода от двух недель до месяца.
- В июле 2024 года Конституционный суд России признал незаконным убийство не агрессивных бездомных животных, которых не забрали хозяева из приюта. После этого только в Бурятии, Якутии и Магаданской области изменили закон, решив убивать только тех собак, которые нападают на человека.
