Михаил Соколов: В воскресенье в Кремле народу явили Общественную палату, чьи почетные заседатели назначили себе руководство и выслушали президента Владимира Путина, пригрозившего, что «любые призывы к ненависти и нетерпимости должны становиться для их авторов концом общественной, а значит и политической карьеры в России».
Актуальное после разных погромных событий заявление. Только слово «любые» – лишнее: как поступать с призывами быть нетерпимыми, скажем, к коррупции в верхах, или чиновному бюрократизму?
В ответ на жалобы членов Общественной палаты о том, что закон о неправительственных организациях плох, президент России афористично и со знанием дела предупредил:
«Вам придется столкнуться с определенными трудностями. Больше того, вас нигде не ждут».
Пока с трудностями придется столкнуться Хельсинкской группе и многим другим правозащитникам из числа критиков власти.
К сдаче Общественной палаты в эксплуатацию Федеральная служба безопасности приурочила кампанию в официозной прессе по обличению независимых от власти правозащитников.
Обвинения в получении грантов из Британского посольства, когда деньги перечислялись по платежкам с подписями дипломатов, которых госбезопасность объявила разведчиками, по схеме напоминают примитивную амальгаму, – считают оклеветанные, - так и в сталинские времена за несанкционированное общение с иностранцами давали срок по подозрению в шпионаже.
Партийная жизнь России: Союз правых сил меняет лидера московской организации. Место генерал-полковника Эдуарда Воробьева займет депутат Московской городской думы Иван Новицкий.
Руководители Компартии России Геннадий Зюганов, Иван Мельников и Валерий Рашкин поспешили сообщить прессе о том, что КП РФ первой прошла без единого замечания перерегистрацию в Минюсте, в 79 региональных отделениях компартии реально состоит 184 263 человека.
Впрочем, чиновники Минюста тут же ответили, что КП РФ всех обновленных документов еще не получила. Некоторые эксперты считают, что первой официальной перерегистрированной партией Минюст объявит «Единую Россию»: мол, ждут момента, когда можно будет сообщить, что численность ее перевалила за миллион человек.
На пресс-конференции лидер КП РФ Геннадий Зюганов сообщил, что партия находится в жесткой оппозиции курсу Кремля.
Геннадий Зюганов:Нынешняя власть в том виде, как есть – президентская – это несчастье для России. Полномочий больше чем у фараонов, царей и генсеков, а ответственности никакой. Все под себя, включая собственность, а коррупция разрастается как раковая опухоль, парализовала уже все службы. Государственные силовые ведомства выполняют роль «крыши» для разворовывания собственности и приписки голосов. Это не власть.
Михаил Соколов: Геннадий Зюганов также сообщил о том, что компартия уже готовится к президентским выборам.
А секретарь ЦК Валерий Рашкин сказал, что, согласно опросам, большинство актива КПРФ считает своим кандидатом на пост президента России Геннадия Зюганова.
По словам первого зампреда КП РФ Ивана Мельникова, компартия в марте может успешно выступить на региональных выборах:
Иван Мельников:Я считаю, что сейчас в самом неблагоприятном регионе для нас результат 20% абсолютно достижим. В хороших регионах 27-28%. Хорошие, пожалуйста, казалось бы, в Ненецком автономном округе – богатый край, там средняя зарплата порядка четыреста долларов на человека. Мы там набрали 26% голосов и победили на последних выборах. Провели активную агитационную работу, хороший был диалог с гражданами. В большинстве этих регионов будет активно использоваться административный ресурс. В Оренбурге «Единую Россию» возглавит губернатор региона, в Курске «Единую Россию», к нашему сожалению, возглавит губернатор региона, бывший член КПРФ Михайлов и так же во многих регионах. Я думаю, хороший результат мы должны получить в республике Адыгея, мы можем надеяться на хороший результат в Нижегородской области.
Михаил Соколов: Примерно такие же результаты – около четверти голосов – Иван Мельников прогнозирует и на парламентских выборах 2007 года.
В субботу на заседании секретариата Компартии было принято решение не участвовать в предстоящих в Москве довыборах депутата Государственной Думы по 196-му одномандатному избирательному округу.
Официальная причина высказана в интервью «Интерфаксу» Иваном Мельниковым: люди не ходят на довыборы. Неофициальных, по мнению экспертов, может быть немало: нежелание конфликтовать с московским правительством, желание уйти от ответа другим оппозиционерам на предложение сделать юриста Елену Лукьянову общим кандидатом.
Профессор МГУ Елена Лукьянова так в интервью Радио Свобода объяснила свое решение не участвовать в довыборах в Государственную думу.
Елена Анатольевна, насколько для вас было неожиданным решение руководства Компартии не участвовать в довыборах по Медведковскому округу?
Елена Лукьянова:Абсолютно ожидаемым, они спрашивали моего мнения. Я была кандидатом единой оппозиции.
Михаил Соколов: Единой оппозиции не получилось?
Елена Лукьянова:Почему не получилось? Получилось абсолютно, просто было принято решение, что нецелесообразно это делать в 196 округе. Во-первых, нецелесообразно, во-вторых, по тому раскладу, который сложился в кандидатах по этому округу на данный момент, я не сочла профессионально для себя возможным это делать. Это значит, что мы пять недель стояли в Верховном суде и сейчас в Страсбурге, отстаивая равенство кандидатов на выборах, именно за это борясь, доказывая, что «Единой Россией» был нарушен принцип равенства доступа к информации и так далее. Сегодня, получается, я это отстаивала, как специалист по конституционному праву по отношению к партиям политическим, а оказалась в ситуации, когда мой противник находится в неравных со мной условиях, я имею в виду заключенного следственного изолятора.
Михаил Соколов: Вы имеете в виду Квачкова?
Елена Лукьянова:Я имею в виду человека, который ограничен. Я знаю, что ему не дадут участвовать в дебатах с помощью телемоста, хотя это возможно законодательно. Я не могу профессионально, тогда я нарушаю свои собственные принципы.
Михаил Соколов: Есть такая версия, что Геннадий Зюганов просто не хотел выдвигать единого кандидата, чтобы не идти ни на какие соглашения с «Яблоком», с правыми.
Елена Лукьянова:Это неправда – это не соответствует действительности. Я разговаривала с Геннадием Андреевичем. Неужели вы думаете, что я, даже формально самовыдвинувшись, не согласовала этот вопрос с партией? Он абсолютно был согласован. Именно в качестве кандидата от объединенной оппозиции.
Михаил Соколов: То есть идея объединенного кандидата, она отложена для других выборов?
Елена Лукьянова:Она отложена может быть и на эти выборы, но на другие регионы.
Михаил Соколов: Теперь единым кандидатом левых и националистов становится полковник Квачков.
Елена Лукьянова:Это неправда, потому что левые не заявляли о его поддержке, правые тоже не заявляли. Квачков разрушил ситуацию возможности удара единым кулаком по административному ресурсу в Москве и по «Единой России». Да, так получилось. Но никто о поддержке его не заявлял. По крайней мере, мне это неизвестно.
Михаил Соколов: Кто-то вовремя предоставил избирательному штабу ультра-националиста Владимира Квачкова миллион рублей для залога. И протестному электорату фактически предлагается голосовать за полковника Квачкова, обвиняемого в организации покушения на Анатолия Чубайса.
Мартовские региональные выборы 2005 года продолжают радовать публику свежими новостями. Вожди «Единой России» проявляют достойное лучшего применения усердие, добиваясь максимальных преимуществ для своей партии уже на старте кампании.
Что подтверждают нижегородские новости.
Предвыборный скандал в Нижнем Новгороде опять связан с именем неоднократно судимого бизнесмена Андрея Климентьева, в 90-е годы выигрывавшего пост мэра областной столицы, теперь его услугами попыталась воспользоваться партия «Родина».
Из Нижнего Новгорода сообщает корреспондент Радио Свобода Олег Родин.
Олег Родин:Как только появились сообщения, что Андрей Климентьев заявлен вторым номером в избирательном списке партии "Родина" на выборах в Нижегородское областное законодательное собрание, бизнесмен 19 января был вызван на допрос к следователю в УВД области в качестве свидетеля.
Впрочем, была информация о том, что перед этим визитом предприниматель успел подать заявление об отказе от участия в выборах.
После допроса Климентьев был объявлен подозреваемым, задержан на 48 часов, а 21 января суд Нижегородского района Нижнего Новгорода принял решение избрать бизнесмену Андрею Климентьеву, подозреваемому в грабеже, меру пресечения в виде ареста с пребыванием в следственном изоляторе Нижнего Новгорода. Климентьеву было предъявлено обвинение по ч. 3 ст. 161 "Грабеж, т.е. открытое хищение чужого имущества, в особо крупном размере".
Милиция представила ситуацию таким образом: 31 июля 2005 года в районе села Пермеевское Больше-Болдинского района Нижегородской области было совершено хищение урожая зерна элитных семян на площади 55 га в объеме 200 тонн. В результате чего владелец зерна совхоз "Сергеевский" понес ущерб в размере почти полутора миллионов рублей.
Об этом рассказал Валентин Кузнецов - начальник муниципального сельхозпредприятия "Сергеевское"
Валентин Кузнецов:Это было вечером. Приезжает ко мне агроном (я приехал домой перекусить): «В Пермеевском обворовывают участок». Мы подъехали туда, Климентьев тоже там был: «Ты же не дело делаешь, сосед. Так же не делают вроде».
Олег Родин:Уголовное дело было возбуждено 2 августа 2005 года по статье 158 ч. 4 Уголовного кодекса - кража в особо крупном размере.
Следствие считает, что организатор данного преступления – Андрей Климентьев. Якобы он из корыстных побуждений ввел в заблуждение непосредственных исполнителей относительно собственности на зерно, присутствовал в момент уборки на поле, и лично не имея на то законных оснований, отдавал распоряжения на обмолот и вывоз озимой пшеницы на склад одной из агрофирм.
Однако, по сообщению одного из адвокатов Климентьева, который представился как Денис, дело не так просто, как его представляют правоохранительные органы и бизнесмен не признает себя виновным:
Денис:Сомнений никаких нет, более того, следователь этого даже не скрывал. Андрею Анатольевичу был предъявлен протокол задержания, он подписался, следователь ему сказал: «Андрей Анатольевич, не за ту партию вы пошли на выборы».
Олег Родин:По информации нижегородской газеты "Новое дело": в начале января - "Наряды местной и нижегородской милиции устроили настоящие зачистки, бесцеремонно собирали людей на площадях, перекрывали дороги, заходили в дома, вызывали в милицию запуганных селян и всех допрашивали по единственному вопросу: не нарушает ли Климентьев условий аренды земель".
По информации журналистов той же газеты, Климентьев заявил, что милиция действовала в нарушение законов и конституции, в корыстных интересах должностных лиц. Они, мол, до его прихода в район занимались бизнесом за счет земли местных крестьян, передавших теперь свои участки в аренду Климентьеву. Якобы на этот счет есть и решения двух судов.
Удивительную новость о Климентьеве вдруг сообщил и третий номер в партийном списке «Единой России» нижегородский мэр Вадим Булавинов. Оказывается, бизнесмен в течение 10 лет бесплатно пользовался помещением муниципального продуктового магазина в центре Нижнего Новгорода. Глава города сообщил, что Климентьев должен платить за аренду помещения 3 млн. рублей в месяц. Однако городу не было перечислено "ни копейки". Акционерное общество магазин "Европа" было учреждено Климентьевым и городской администрацией в 1995 году. Мэрия стала контролировать около четверти акций общества, а 3\4 акций - Климентьев, который вложил чуть меньше миллиона рублей в ремонт и оборудование магазина. Два года назад арбитражный суд Нижегородской области удовлетворил иск мэрии о признании недействительным сделки по внесению Климентьевым в уставный капитал акционерного общества "Европа" оборудования и права пользования нежилым помещением. Кроме того, городской администрации возвращено право собственности помещением супермаркета.
Когда Климентьеву предложили подписать договор аренды, Климентьев якобы поставил в документе подпись ручкой с симпатическими чернилами. Подпись исчезла из договора через месяц, - все это всерьез рассказывает мэр Нижнего Новгорода Вадим Булавинов:
Вадим Булавинов:По поводу магазина мы суд выиграли о том, что он десять лет пользовался бесплатно помещением города и город потерял миллионы рублей. Мы, выиграв все суды, сказали: если тебе магазин нужен, подпиши договор аренды. Он его подписал. Но через месяц подпись исчезла, а печать осталась. То есть были использованы такие симпатические чернила, которые пропадают через определенное время. Поэтому мы сейчас опять подаем в суд. Даже не представляю теперь, что делать дальше.
Олег Родин:Все эти претензии к бизнесмену как нарочно вскрылись именно в период предвыборной кампании. По мнению известного журналиста и депутата Госдумы от Нижегородской области Александра Хинштейна: "Снятие Климентьева с выборов уже превратилось в традиционную нижегородскую забаву".
В прошлую пятницу экстренная конференция регионального отделения партии "Родина" срочно вычеркнула фамилию Климентьева из своего предвыборного списка.
Теперь список возглавил лидер Нижегородского отделения партии Вячеслав Растеряев. Вторым – на месте Климентьева - депутат Государственной Думы Андрей Савельев. А третьим оказался сын Дмитрия Рогозина - Алексей Рогозин, недавно баллотировавшийся в Тверской области, и затем от места в тамошней Думе отказавшийся.
А предприниматель Андрей Климентьев, пожелавший вновь включиться в политическую жизнь региона, отправлен на время следствия и как раз до выборов в Законодательное собрание на нары в Нижегородский СИЗО.
Предвыборная борьба, видимо, увлекает.
Тот же губернатор Валерий Шанцев во всеуслышание недавно заявил с трибуны: "Мы отправим в нокаут всех, кто будет бороться с нами на выборах в Областное законодательное собрание".
Михаил Соколов: Надо заметить, что партия «Родина» в последнее время стала объектом политтехнологических атак и манипуляций.
Но не только она.
В Курской области главным событием прошедшей недели стало то, что список партии «Народная воля», который должен был возглавить бывший глава региона Александр Руцкой, не был зарегистрирован.
Александр Руцкой дал интервью «Радио Свобода».
Александр Владимирович, с чем связано снятие с выборов списка партии «Народная воля» в Курской области?
Александр Руцкой:Я немножко вас поправлю: не снятие, а отказано в регистрации. Но это естественно. Дело в том, что сегодня в Курской области властью руководит компаритйная система. Потому что сегодня администрация области – это бывшая КПСС, потом КПРФ. Областная дума – это бывшая КПСС, а сегодня КПРФ. Поэтому здесь «Единая Россия» партия, региональное отделение на 70% сформирована из членов КПРФ. Ну что тут можно ждать? В своих традициях, как это было и раньше, проводится такого рода работа. Мало того, до решения избирательной комиссии администрация Курской области в лице губернатора и его заместителей занималась профилактикой среди кандидатов в депутаты областной думы от партии «Народная воля». То есть вызывали людей, вплоть до запугивания, уговаривали снять свои кандидатуры. Мало того, с некоторыми проводилась проработка, чтобы написали заявление о том, чтобы их выдвинули без их согласия. Полный беспредел.
Михаил Соколов: Александр Владимирович, а в этом участвовал и премьер курского правительства?
Александр Руцкой:Разумеется, конечно.
Михаил Соколов: Лично давил на ваших кандидатов?
Александр Руцкой:Конечно. По этому поводу есть заявление кандидатов в депутаты. Я обратился в соответствии с законом в избирательную комиссию Курской области, обратился в управление Федеральной службы безопасности, в управление внутренних дел. Уголовный кодекс Российской Федерации, статья 141 предусматривает наказание за воспрепятствование реализации избирательных прав. Но абсолютно никаких действий. Кстати, профилактика продолжается и по сей день. У нас, в соответствии с законом, есть десять дней на подачу жалобы в суд по поводу действий избирательной комиссии, и мы такое заявление уже подготовили, подали его 19 числа в суд. Суд обязан рассмотреть эту жалобу.
Я обратился в Центральную избирательную комиссию с заявлением о просьбе дать правовую оценку действиям курской избирательной комиссии. Потому что если посмотреть и внимательно прочитать с карандашиком решение избирательной комиссии Курской области – это набор ничем необоснованных фактов. Необходимо учесть то, что эта же избирательная комиссия в 2000 году сняла кандидата в губернаторы Курской области, то есть Руцкого, за 12 часов до голосования. Эта же избирательная комиссия сняла с регистрации по надуманным мотивам в 2003 году, когда я баллотировался в Государственную думу. Эта же комиссия и сегодня выступает, видите, каким образом: отказывает в регистрации партийного списка.
Но что интересно: акцент делается на то, что конференция, которую проводило региональное отделение партии «Народная воля», нелегитимна, отказывают в регистрации партийного списка, но не отменили регистрацию по одномандатным округам. То есть утверждают, что конференция нелегитимна, по единому избирательному округу отказывают в регистрации списков, а то решение о регистрации остается.
Михаил Соколов: Александр Владимирович, некоторые эксперты считают, что это политическое решение, которое согласовано с кем-то в Кремле и направлено лично против вас.
Александр Руцкой:Я вам скажу, что я сомневаюсь, что Кремль будет заниматься такими делами, чем занимается избирательная комиссия. Поэтому это все происходит на местечковом уровне. Потому что инициатива этих действий исходит однозначно от Михайлова. Скорее всего суд будет в пятницу или в четверг.
Михаил Соколов: На выборах Думы Калининградской области единственным пока заметным событием стала попытка регионального отделения Партии Пенсионеров вывести из кампании через суд список Народной партии, который возглавляет известный оппозиционный журналист и депутат Игорь Рудников.
Кампания по выборам Оренбургской областной Думы, напротив, проходит без всяких странностей.
Из Оренбурга сообщает Елена Стрельникова.
Елена Стрельникова:Впервые область будет избирать себе депутатов по новой, смешанной системе. Говорит председатель облизбиркома Юрий Андреев.
Юрий Андреев:24 депутата будут избираться по партийным спискам и 23 депутата будут избираться по одномандатным избирательным округам. Те политические партии, которые зарегистрированы на территории Оренбургской области, они должны участвовать в выборной кампании. Это ЛДПР, Аграрная партия, «Единая Россия», «Родина, «Яблоко», Партия пенсионеров, КПРФ, Евразийский союз, Патриоты России, Партия Жизни.
Елена Стрельникова:На данный момент зарегистрировано 10 партий и 175 кандидатов в депутаты по одномандатным округам. Закон позволяет партиям включать в свои списки и не членов партии. Говорит председатель облизбиркома Юрий Андреев.
Юрий Андреев:Есть партии, которые не выдвигали по одномандатным округам. Это у нас партия «Яблоко» и Российская Партия пенсионеров. Сама по себе партия выступает только под своей эгидой, но в силу закона она имеет право выставлять своих кандидатов либо из других партий, либо вообще не членов партии. Такая ситуация с политической партией «Яблоко» - у них есть представители из СПС.
Елена Стрельникова:И партии, и одномандатники активно сейчас собирают подписи. Для одномандатника это 750 голосов, для партии – 1600. КПРФ, ЛДПР и «Единая Россия» от сбора подписей освобождены, они есть в Госдуме. Чем же тогда сейчас заняты их партийные ячейки? У микрофона 2-й секретарь обкома КПРФ Любовь Борзунова.
Любовь Борзунова:Мы начали полнокровную агитационную работу, встречи, ездим по селам. По партии мы готовим пока газетный материал и листовочный материал, встречаемся с людьми. Мы на сегодняшний день 3100 коммунистов имеем.
Елена Стрельникова:Пример недавних выборов в Томкой области, где «Партия пенсионеров» набрала 20 % голосов вдохновил сторонников этой партии и в Оренбуржье. Говорит председатель оренбургского отделения Сергей Науменко.
Сергей Науменко:Наш сбор подписей намного лучше идет, чем мы рассчитывали. Люди с удовольствием открывают двери, и когда слышат Российская Партия пенсионеров, с удовольствием отдают нам подписи. Когда мы рассказываем свою программу, высказывают свои пожелания, мнения и подписываются. Список мы формировали из простых людей, из наших партийцев самых активных.
Елена Стрельникова:12 лет на политической арене России действует Аграрная партия. В Оренбургской области она имеет все шансы на победу, ведь 42% процента населения живет на селе, - считает председатель оренбургского отделения Аграрной партии Александр Зелепухин.
Александр Зелепухин:Мы партийный список старались так подобрать, чтобы входили люди самых различных категорий. Мы в первую очередь поставили тех, кто возглавляет нынешние структуры сельскохозяйственного производства самых разных формаций. По 9 одномандатным округам мы выставили своих представителей.
Елена Стрельникова:Самая молодая партия – партия«Родина». Ей 3 года. За это время в рядах ее сторонников появилось 2300 оренбуржцев. О своем потенциальном избирателе председатель совета регионального отделения партии «Родина» Александр Савельев говорит следующее:
Александр Савельев:Люди труда, люди, которые работают на селе, которые занимаются в сфере образования, студенты, пенсионеры.
Елена Стрельникова:До 25 января нужно собрать все подписи и предъявить их избирательной комиссии. ЛДПР, КПРФ и «Единая Россия» списки своих кандидатов готовы представить уже в понедельник. По исследованиям социологов оренбургского центра «Общественное мнение» до 50 % жителей области на выборы местного парламента идти собираются. Около 40% из них планируют отдать свои голоса «Единой России».
Михаил Соколов: Спокойному проведению кампании в Ханты-Мансийском округе могли промешать только морозы.
Из столицы Югры - Ханты-Мансийска сообщает Татьяна Литвинова.
Татьяна Литвинова:До окончания регистрации кандидатов в депутаты думы Ханты-Мансийского автономного округа осталось два дня. Однако представители политических партий не спешат подавать списки своих кандидатов. Пока заявки подали всего пять партий: «Родина», Союз правых сил и Российская Партия пенсионеров, ЛДПР и коммунисты сделали это только в пятницу. В ближайшие часы окружная избирательная комиссия ожидает заявлений от Партии Жизни и «Единой России». Самый большой список кандидатов у политической партии «Единая Россия». Список возглавляет губернатор Югры Александр Филипенко. Кстати, политсовет партии заявил о том, что на грядущих выборах он намерен набрать как минимум 65% голосов избирателей, как максимум – 80%. В марте будут избираться главы муниципальных образований, в том числе столицы Югры - Ханты-Мансийска. На пост главы Ханты-Мансийска претендует 11 человек.
Михаил Соколов: 12 марта пройдут выборы парламента Республики Алтай.
Сегодня мой собеседник главный редактор газеты «Постскриптум» из Горно-Алтайска Николай Витовцев.
Новым главой республики Алтай назначен бывший министр внутренних дел этого региона, а в последнее время федеральный инспектор Александр Бердников. Его инаугурация прошла в пятницу, он официально вступил в должность руководителя региона.
Николай Федорович, как повлияет смена власти в республике на текущую выборную кампанию?
Николай Витовцев:Трудно сказать. Может быть и никак не повлияет. У нас в свое время в бытность руководителем Валерия Чаптынова на выборах победила, допустим, ПРЕС – известная партия Сергея Шахрая. Это был единственный случай в стране, когда эта партия победила здесь. Это с одной стороны. Когда, например, Зубакин был, случайно победил, что у нас по стране происходило: про демократов давно забыли, а у нас он победил. То есть сейчас, допустим, по всей стране «Единая Россия» у власти, а у нас может произойти все, что угодно, исходя из этих двух примеров.
Михаил Соколов: Скажите, пожалуйста, а с чем это связно? С тем, что у вас такие традиции на Горном Алтае и люди не очень прислушиваются к мнению власти?
Николай Витовцев:У нас традиции может быть вот какие: мы отстаем от Москвы и Питера так лет семь-восемь, можно сказать. Поэтому, что происходило где-то, оно к нам приходит. И сейчас вполне может так получиться, что совсем силы необычные могут придти к власти, имеется в виду в парламент.
Михаил Соколов: Вот у вас было такое объединение межфракционное «За родной Алтай». У него было 22 места в парламенте, а у «Единой России» семь мест. Этот блок «За родной Алтай», как он представлен на этих выборах?
Николай Витовцев:Мы тут должны дальше посмотреть. На самом деле это фракция Аграрной партии, которая была сформирована под прежнего главу Михаила Лапшина. Потом, когда они увидели, что он уходит со сцены, они дружно встали искать какие-то другие ниши. Часть у нас ушла, скорее даже большинство подавляющее, в Партию жизни, сейчас они там, часть ушла в «Родину». Есть другие примеры: человек, допустим, был во фракции СПС, а сейчас он прямо противоположной партии – в партии русских националистов, в «Родине». И тот «Родной Алтай», он был очень пестрый на самом деле, а сейчас они могут находиться где угодно, это никак не связано с фигурой нынешнего нового губернатора. Поэтому все тут у нас по-своему.
Михаил Соколов: В пятницу мы узнали, что Михаил Лапшин принимает предложением стать членом Совета федерации от Омской области. Как вы считаете, значит ли это, что он устраняется от дел в республике Алтай или у него здесь остаются экономические и политические интересы?
Николай Витовцев:Экономические могут, а политические уже вряд ли. Потому что все было сделано для того, чтобы аграрии не участвовали в этих выборах. И по сути его же бывшие союзники развалили ее здесь у нас. Скорее всего она не будет участвовать по партийным спискам.
Михаил Соколов: А каковы шансы левых, коммунистов, например, на выборах, которые пройдут в марте?
Николай Витовцев:Достаточно высокие. Я уже говорил о том, что регион у нас непредсказуемый совершенно. У нас возможно следующее: КПРФ, «Родина», ЛДПР и Патриоты России в сумме могут набрать больше, чем «Единая Россия».
Михаил Соколов: То есть «Единая Россия» у вас менее популярна, чем в других регионах России?
Николай Витовцев:Дело здесь в другом. Почему у нас оказалась фракция «Единая Россия» последний раз из семи человек, а там было, как вы правильно цифру называли, только вот почему: у нас руководят местным отделением люди, которые не устраивают многих депутатов наших здешних - это с одной стороны. Потом в сравнении с другими регионами последний раз у нас голосовали дружно все за Зюганова, а в большинстве регионов, как известно, сами знаем, кто победил, а у нас победа была за Геннадием Андреевичем.
Михаил Соколов: Союз правых сил решил не участвовать в выборах на Горном Алтае, а «Яблоко» испытывает большие финансовые трудности. То есть получится, что в вашем парламенте может вообще быть не представлен демократический теперь спектр?
Николай Витовцев:В свое время он был хорошо представлен, когда Зубакин был губернатором. Опять-таки, когда предыдущий губернатор, аграрии преобладали, их было две трети. Сейчас, когда избиратель придет в день выборов и увидит, что в списке есть такая партия как ДПР, вполне возможно, что все демократы, какие у нас есть, они будут голосовать за ДПР, ту еще, которая одна из старейших у нас в стране. Кто-то за «Яблоко» проголосует.
Михаил Соколов: А как влияет на ситуацию перед выборами национальный фактор, то есть мнение алтайцев?
Николай Витовцев:Они представлены практически во всех партиях. И если говорить о партийных списках, то там проблем никаких. Что касается одномандатников, эта система смешенная, она на примере нашей республики заметно дает сбой. Потому что в среднем на округ у нас будет по 10-12, 15-16 кандидатов и там получается, как уже давно обыграно на примере других регионов и тут у нас во время предыдущих выборов разного уровня, проблем никаких не будет. Просто на каком-то округе представитель алтайского народа будет выдвигаться один, и он спокойно проходит.
Михаил Соколов: Будет ли после выборов парламента ставиться вопрос об объединении республики Алтай с Алтайским краем?
Николай Витовцев:Если бы сейчас проводили референдум, я так думаю, что подавляющее большинство, может быть процентов 80, высказались бы против любого объединения. Нам это объединение ничего не дает абсолютно.
Михаил Соколов: В 2006 году приступил к работе новый мэр Рязани Федор Провоторов, проведенный на этот пост 30 декабря.
О новостях рязанской политической жизни рассказывает корреспондент Радио Свобода Борис Маркин.
Борис Маркин:В декабре благодаря очередным кадровым перестановкам в региональном правительстве, удачному лоббировании приемлемой дня себя кандидатуры на выборах главы администрации городе Рязани, губернатору Георгию Шпаку удалось значительно укрепить свое положение.
О сложившейся ситуации – глава рязанского центра европейской политики профессор Владимир Авдонин.
Владимир Авдонин:Отношения между губернатором и руководством «Единой России», несмотря на вступление губернатора в эту партию, они не приняли такого консолидированного, доверительного и очень согласованного характера. Внутренняя конкуренция между губернатором, с одной стороны, и руководством местной «Единой России» во главе с Булаевым с другой, остается и это показали декабрьские назначения, во-первых, в областной администрации, когда далеко не все фигуры, которые желала бы видеть на постах вице-губернаторов, замов губернатора «Единая Россия», получили эти посты. А с другой стороны - это проблема выборов мэра, где произошло откровенное столкновение, поскольку руководство «Единой России» проталкивало другую кандидатуру, другие фигуры. Говорят даже о скандальном характере этих столкновений, когда ныне избранный глава исполнительной власти города Федор Провоторов был якобы исключен на политсовете из состава «Единой России», поскольку отказался снять свою кандидатуру. То есть вот эта конфликтность, она вновь обостряет конкурентные отношения между губернатором и руководством «Единой России».
После избрания Федора Провоторова, который был избран при явной поддержке и неких структур в центре (полпредом, при поддержке губернатора, ГФИ, и некоторых других местных групп). Так вот, его избрание, вопреки ярко выраженному несогласию с руководством «Единой России» показывает, что политические возможности руководства «Единой России» сократились, их явно недостаточно. Местным элитам продемонстрирована слабость этой группы. Поэтому, вполне возможно, дальше конфликт или будет обострятся, или примет какие-то новые формы.
Борис Маркин: Надо отдать должное губернатору или его советникам – сторонникам Шпака удалось использовать слабое звено внутри местной «Единой России». Дело в том, что в 2002 году «Единая Россия» сформировалась из двух изначально конфликтовавших политических партий - путинского «Единства» и лужковского «Отечества».
Учитывая, что Рязань всегда находилась в зоне влияния Москвы, то руководство местного отделения «Единой России» отдали бывшим «отечественникам». Это, естественно, не понравилось крылу партии, сформированному из «Единства», где номером вторым был Федор Провоторов.
После того, как депутат Госдумы Николай Булаев возглавил новое политическое объединение, Федор Провоторов резко сдал свои позиции. Все его предприятия подвергались серьезному прессингу со стороны власти, доходы падали, все чаще стали вспоминать о его связях с авторитетными фигурами так называемой «слоновской» группировки.
Используя оставшиеся, в том числе и политические ресурсы, Федор Провоторов начал заново строить свою политическую карьеру, видя в ней единственный способ защиты своих интересов и себя лично. Начал с поста депутата Думы города Касимова, затем был избран в Рязанское областное законодательное собрание, стал мэром, а в декабре 2005 года возглавил администрацию областного центра. Новый мэр Рязани заявил:
Федор Провоторов:Нам надо совсем немного – консолидировать горсовет, консолидировать администрацию, выстроить отношения с областной администрацией, федеральной властью, и тогда у нас точно все получиться.
Борис Маркин: Судя по тому, что на внеочередном заседании рязанского горсовета 30 декабря, посвященном выборам главы администрации города, присутствовали губернатор Георгий Шпак, главный федеральный инспектор Владимир Кожемякин, а до этого в своеобразной предвыборной компании Провоторова, приняли участия иные местные и федеральные политические тяжеловесы – консолидация уже началась.
Новый мэр Федор Провоторов так высказался о своем исключении из партии «Единая Россия».
Федор Провоторов:Это такая была небольшая случайность, но, я думаю, мы ее исправим. Я не думаю, что меня исключили…
Борис Маркин: Воспользовавшись внутрипартийным конфликтом в «Единой России», Георгий Шпак смог осуществить свою давнюю задумку – распространить свое влияние на областной центр, где проживает большая часть населения региона и формируется чуть ли не 70% регионального бюджета.
Теперь генерал Шпак максимально приблизится к еще одной своей заветной цели, - считает профессор Владимир Авдонин.
Владимир Авдонин:Теперь, логически, что должен делать Шпак следующим шагом? Занять руководство местной «Единой России», развить свой успех, свой охват, свой прорыв, как он любит с генеральским мышлением выражаться, то есть закрепить вот этот успех: добить противника в ослабленном состоянии. Это решает все его проблемы в дальнейшем. Устраивает это руководство «Единой России»? Конечно, не устраивает, и она должна предложить какую-то контригру. И она будет вести какую-то контригру.
Борис Маркин: Похоже, что рязанцам придется стать свидетелями нового раунда политической борьбы. Новая «двуглавая» система управления городом провоцирует конфликты. Ведь глава муниципального образования город Рязань Семен Сазонов и новый глава администрации города Федор Провоторов, несмотря на формальное членство обоих в «Единой России», реально находятся в рядах разных политических группировок.
Продолжиться борьба за власть и в масштабах всего рязанского региона. Аналитики прогнозируют участие в ней губернатора Георгия Шпака, депутата Госдумы, лидера местного отделения «Единая Россия» Николая Булаева и лидера местного отделения партии «Родина» Игоря Морозова.
Михаил Соколов: Ульяновская область подводит итоги первого года правления губернатора Сергея Морозова.
Его работу анализирует корреспондент Радио Свобода в Ульяновске Сергей Гогин.
Сергей Гогин:За прошедший год в Ульяновске появилось много новых памятников. Один из последних – обломовский диван, на котором, как говорят, удобно размышлять: Симбирск – город Ленина или город лени?
Непосредственно перед тем, как опробовать обломовский диван, губернатор Ульяновской области Сергей Морозов сказал:
Сергей Морозов:В минуты и часы отдыха и покоя человек может осознать себя, свое предназначение.
Сергей Гогин:Вероятно, после этой медитации на диване Сергей Морозов заявил, что структура управления – это не догма, а живой организм, и перед новым годом в очередной раз поменял схему исполнительной власти.
В июле прошлого года Морозов упразднил областную администрацию, создав правительство и администрацию губернатора. Тогда это объяснили необходимостью более эффективно распоряжаться областными ресурсами, хотя на деле реформа привела лишь к размножению бюрократии и дублированию функций. Правительство Ульяновской области проработало четыре месяца, и Сергей Морозов обнаружил в нем «слабые звенья»: одного министра он покритиковал за недостаточную «самоотверженность» на своем посту, другого – за инертность, третьему указал на «закостенелость в решении проблем». В целом, как отметил на заседании областного актива губернатор, правительству не хватило «заточенности» на результат.
Большинство раскритикованных работало в администрации бывшего губернатора Владимира Шаманова. Персональной критики почему-то избежал только председатель правительства Александр Майер.
В новой структуре у него будет два первых зама: один – по аналогии с федеральным правительством – будет отвечать за реализацию национальных проектов, другой – за реальный сектор экономики.
Руководство Ульяновской области заявляет, что основной приоритет - сделать регион привлекательнее для инвесторов. Этому должно способствовать и вновь созданное Министерство инвестиций и внешних связей. Говорит помощник губернатора Татьяна Сергеева:
Татьяна Сергеева:В Ульяновской области нельзя сказать, что была нулевая экономика, но имидж области был не совсем здоровый. И то, что новая администрация работает над имиджем области, на мой взгляд, это правильно. Показывается инвестиционная привлекательность.
Сергей Гогин: Ульяновское руководство стремится доказать, что у области есть точки роста. Среди приоритетных проектов называют, например, те, что не смогли сдвинуть с мертвой точки предыдущие руководители области Юрий Горячев и Владимир Шаманов: завершить строительство моста через Волгу – этому долгострою уже 20 лет, реанимировать производство самолетов на заводе «Авиастар». Новая власть говорит о строительстве металлургического комбината в левобережной части Ульяновск, как о деле решенном. Против этого решения выступают ульяновские экологи. Среди амбициозных проектов – свиноводческий комплекс за полторы сотни миллионов евро, конгресс-холл, крупный автодром.
В первом полугодии 2005 года объем промышленного производства в Ульяновской области сократился на 8 процентов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Правда, уже в октябре правительство отчиталось о том, что спад преодолен. Доходная часть регионального бюджета на 2006 год по сравнению с прошлым годом удвоилась и достигла 12 миллиардов рублей.
Удвоение комментирует депутат Ульяновского областного Законодательного Собрания Алексей Куринный.
Алексей Куринный:Основное поступление – не собственные доходы, а безвозмездные поступления из федерального центра. Нам передают часть федеральных полномочий с деньгами одновременно в связи с введением в действие ряда законов. Но по сути гордиться нечем, действий областного правительства о каких-то дополнительных налоговых источниках пока я не вижу.
Сергей Гогин:Правительство Ульяновской области проводит оптимизацию расходов в бюджетной сфере, иногда этот процесс принимает странные формы.
Например, под предлогом оптимизации решено было закрыть отделение кардиохирургии областной клинической больницы № 1, и только выступления прессы и общественности заставили власть отказаться от этой затеи. Говорит депутат Алексей Куринный:
Алексей Куринный:Неправильное в бюджете увеличение расходов на административный аппарат. Приблизительно 80 миллионов, я думаю, больше ложится на увеличение, несмотря на проводимую политику сокращения, несмотря на оптимизацию и все прочее. Оптимизация коснулась только образования и здравоохранения, где врачи и учителя реально ощутили снижение уровня своей заработной платы, в то время как правительство растет как на дрожжах.
Сергей Гогин:Губернатор Сергей Морозов заявляет, что его сотрудничество с региональным парламентом было чрезвычайно конструктивным. Действительно, Ульяновское областное законодательное собрание «на ура» приняло полторы сотни законопроектов, внесенных администрацией Морозова.
Вместе с тем нынешний парламент – самый скучный в истории области: дискуссии здесь случаются все реже. Это и не удивительно: большинство в Собрании - у фракции «Единая России», сам губернатор - тоже из «единороссов».
По выражению заведующего кафедрой философии Ульяновского государственного университета Валентина Бажанова, Россия находится в состоянии сверхпроводимости: если политики нет наверху, то нет ее и внизу.
Эту мысль подтвердил руководитель областной организации «Яблока» Анатолий Нечаев. Во время встречи лидеров региональных отделений политических партий он сказал, что снисходительно относится к областной власти и старается ее не критиковать, так как понимает, что от нее мало что зависит. Назначаемый губернатор, находящийся под властью президента, не может жестко поставить ни одного вопроса без угрозы лишиться поста.
К тому же Сергей Морозов все еще стоит в очереди на подтверждение своих полномочий президентом. Профессор Ульяновского госуниверситета Валентин Бажанов говорит, что бояться Морозову нечего.
Валентин Бажанов:Судя по тому, как подтверждают полномочия всех губернаторов по третьему, по четвертому разу, только процентов 10 губернаторов сменилось, даже самые одиозные остались типа Илюмжинова.
Сергей Гогин:В подтверждении полномочий Морозова заинтересована самарская группа компаний «СОК», которая помогла ему стать губернатором и теперь влияет на политико-экономические процессы в регионе.
Впрочем, у этого холдинга возникли неприятности: Кремлю не понравились его планы завладеть контрольным пакетом АвтоВАЗа. Сегодня этот завод по сути национализирован.
В московском офисе «СОКа» прокуратура произвела выемку документов. Неясно пока, как это отразится на бизнесе группы компаний, ведь ее предприятия – основной поставщик комплектующих для АвтоВАЗа, но Сергей Морозов в этой ситуации, вероятно, чувствует себя неуютно.
В ожидании наделения полномочиями Морозов заявил, что к началу 2006 года область в полном объеме реализует 131-й закон об общих принципах местного самоуправления, хотя этот процесс разрешено растянуть о 2009 года.
Морозов велел до 1 января зарегистрировать уставы поселений, что и было сделано. Это похоже на еще один имиджевый ход, чтобы понравиться президенту. Как считает Валентин Бажанов, губернатор Морозов думает и о том, как понравиться народу.
Валентин Бажанов:Чисто человеческая стратегия, когда он слушает, что говорит народ, не выстраивает между собой и людьми стену, как этот делал Шаманов, - это вызывает симпатию. Он, по крайней мере, не убежден абсолютно в своей правоте, способен пересматривать свои решения.
Сергей Гогин:И все же губернатора Морозова можно упрекнуть в идейной непоследовательности. Он говорит об ущербе, который нанесла ульяновской экономике политика мягкого вхождения в рынок, и тут же представляет бывшего главу администрации Юрия Горячева, идеолога и практика спорного эксперимента, к званию почетного гражданина области.
Сергей Морозов завлекает частных инвесторов и продолжает раскручивать брэнд Ленина, главного экспроприатора экспроприаторов. Губернатор время от времени эпатирует публику смелыми инициативами. Весной он предложил привезти в Ульяновск со всей страны невостребованные памятники Ленину и устроить из них сад скульптур. А в начале октября, когда оживилась дискуссия о захоронении тела Ленина, Морозов обратился к Президенту с предложением захоронить Ленина на родине, если на то будет верховная воля. Впрочем, как считают наблюдатели, эта провокация пошла на пользу и области, и губернатору: Ульяновск лишний раз прозвучал на всю страну.
Михаил Соколов: Неожиданно для многих Министерство юстиции отменило регистрацию Устава Самары, вводившего избрание главы города депутатами. Это значит, что прямые выборы мэра Самары состоятся этой осенью.
Репортаж из Самары Сергея Хазова.
Сергей Хазов:16 января начальник управления Минюста по Приволжскому федеральному округу Александр Федотов подписал приказ об отмене регистрации устава Самары, заменяющего всенародные выборы мэра города его избранием из числа депутатов гордумы. Основанием для отмены регистрации стали выявленные Минюстом противоречия между уставом и федеральным законодательством, а также то, что на регистрацию он передан не мэром города, который правомочен был это сделать. Это означает, что в октябре в Самаре пройдут прямые выборы мэра. Несмотря на отмену нового Устава Самары, лидер большинства в городской Думе – вице-спикер Виталий Ильин (выдвиженец ФПГ СОК) против прямых выборов мэра. Самарский губернатор Константин Титов так прокомментировал отмену Минюстом регистрации устава города Самары, предполагавшего выбирать главу города из числа депутатов Думы.
Константин Титов:Это позиция политической борьбы. Позиция противостояния очень серьезных сил. Сил, настроенных на дальнейшее развитие и демократизацию общества, и сил, настроенных любой ценой придти к власти и решать задачи, которые они объявляют. Но верить этим задачам сегодня очень трудно. Потому что он нам также объявляли, что все с регистрацией Устава правильно, все сделано верно. В итоге комиссия Минюста разобралась, и оказалось, что это был полный обман общества, сделано неверно и в соответствии с этим Устав отменен. Я думаю, что неоднократные обращения Георгия Сергеевича Лиманского и общественности – они обращались к Президенту Российской Федерации, я обращался к Президенту и были даны поручения Суркову, позволили нам определить эту позицию именно так, как она должна была произойти. Во всем цивилизованном мире – если депутаты что-то принимают для себя или для своего сообщества депутатского, то это все вступает со следующего депутатского срока. А вы будьте добры, проводите выборы, и работайте, как вам положено работать.
Сергей Хазов:Поддержка, которую Титов оказал Лиманскому, объяснима. Политологи отмечают нормализацию отношений губернатора Константина Титова с мэром Самары, Георгием Лиманским. Этот политический союз, и отсутствие критики друг к другу у мэра и губернатора не что иное, как имитация, - считает политолог Евгений Молевич.
Евгений Молевич:Это два медведя. Может быть – медведь и медвежонок. Причем, знавшие в истории своих взаимоотношений очень разные эпохи. Поэтому в одну команду они вряд ли входят. То, что последний год Георгий Сергеевич и Константин Алексеевич работали рука об руку, существовало тесное партнерство между ними, - это действительно факт.
Сергей Хазов:У простых самарцев, уставших от скандалов, связанных с борьбой за власть, имена самарских политиков вызывают раздражение. Даже случившееся в прошлом году вступление Константина Титова в партию «Единая Россия», самарцы считают очередным прыжком губернатора в кресло функционера пропрезидентской партии. Говорит Юрий Дмитриев.
Юрий Дмитриев:Титов прыгал девять раз, как ему не стыдно только, и какие у него убеждения, мне бы хотелось знать. А Лиманский тоже, вообще-то, не фонтан. У нас все избито, тротуары разбиты, и ничего не делается. Так что хорошего мало.
Сергей Хазов:Возвращаясь к важным для самарского региона событиям прошлого года, нужно отметить, что 13 декабря членом Совета Федерации стал бывший министр транспорта Самарской губернии Алексей Ушамирский. Другой претендент, директор самарского ликероводочного комбината «Родник» Александр Милеев, не набрал и половины голосов.
Еще 7 декабря в президиум самарского отделения «Единой России» поступило письмо из генсовета партии с просьбой поддержать кандидатуру «единоросса» Алексея Ушамирского. Указание сверху было выполнено. Алексей Ушамирский так прокомментировал свое избрание.
Алексей Ушамирский:Непредсказуемо все было. Голосование тайное. Никто не знает, кто как бы голосовал. Зачем туда пошел? Сколько раз мне этот вопрос задавали. Ну, видимо, уже вырос из этих штанов, туда надо идти. Не знаю, меня рекомендовала партия «Единая Россия».
Сергей Хазов:За сутки до голосования из типографии "Самарский дом печати" были похищен тираж самарского выпуска еженедельника «Коммерсант». По словам сотрудников самарской редакции «Коммерсанта», причиной кражи стал материал "Выборы сенатора: под ударом «Единая Россия».
В публикации утверждалось, что "несколько финансово-промышленных группировок Самары" решили пролоббировать избрание сенатором представителя "Единой России" Алексея Ушамирского в противовес кандидатуре директора ликероводочного комбината "Родник" Александра Милеева.
В материале сообщалось, что следующей целью самарских финансово-промышленных групп будет смена руководства самарской "Единой России", а затем и "перенос удара на губернатора Константина Титова".
Комментарий методиста Самарского общественно-политического центра Александра Лашманкина.
Александр Лашманкин:Ушамирский до того, как стал министром транспорта, возглавлял департамент сельского хозяйства. Так его предшественник на посту был кем-то подло застрелен из-за угла. После чего господин Ушамирский занял его кресло. Это показательно, это говорит об уровне нашей власти. Это говорит, что у нас власть бандитская. Откровенно говоря, мне страшно, что господин Ушамирский стал членом Совета Федерации.
Сергей Хазов:По мнению самарских политологов, на политическую жизнь Самары в ближайшее время окажет влияние происшедшая в декабре смена менеджмента Волжского автозавода. Теперь АвтоВАЗ под контролем государственной компании «Рособоронэкспорт». Это грозит снижением налогов, которые ВАЗ выплачивает в самарский бюджет.
В перспективе это может означать, что обещания губернатора повысить в новом году зарплату бюджетникам останутся простыми словами. Константин Титов сейчас активно размышляет о перспективах развития в городах и селах Самарской области молодежного «Единства», а также об открытии под крылом областной администрации медиа-холдинга, рассказывающего о всех достижениях губернских властей.
Михаил Соколов: Надо заметить, что и в Ульяновске и в Самаре группа СОК еще недавно казавшаяся одним из самых мощных политических игроков Поволжья, стала стремительно терять влияние. Критическим стало для нее взятие АвтоВАЗа под контроль назначенными Кремлем новыми менеджерами из «Рособоронэкспорта». Эта история лишний раз подтверждает последние закономерности функционирования бюрократического бензинового государства. Любая амбициозная группа в России, заметно высунувшая нос даже на уровень региональной политики, будет рано или поздно обезврежена, если не самим губернским начальством, то им же, в союзе со ставленниками кремлевской бюрократии.