Президент России Дмитрий Медведев предложил Законодательному собранию Свердловской области наделить полномочиями губернатора Александра Мишарина. Почему президент предпочел Эдуарду Росселю правительственного функционера? Политолог Сергей Мошкин объяснил это в интервью Радио Свобода.
Уроженец Свердловска, 50-летний Александр Мишарин, до последнего времени служивший директором департамента промышленности и инфраструктуры правительства РФ, сочтен достойным преемником действующего губернатора Свердловской области Эдуарда Росселя, возглавлявшего регион около 20 лет.
Смена регионального лидера такого масштаба - процедура, еще не практиковавшаяся во время правления президента Медведева. Тем не менее, екатеринбургский политолог Сергей Мошкин был одним из тех, кто еще в августе - когда были объявлены кандидатуры на пост главы области - утверждал в эфире Радио Свобода: Росселя в регионе не будет.
- Когда "Единая Россия" представила президенту троих кандидатов на пост главы Свердловской области, я исходил исключительно из административной логики, - объяснил ход своих рассуждений в сегодняшнем эфире РС Сергей Мошкин. - Есть действующий губернатор Россель, есть председатель правительства области Кокшаров – и есть Александр Мишарин, несистемный человек в этом раскладе. Знаете, есть тест для детей? Рисунок: нитка, иголка, пуговица, молоток – и вопрос: какой предмет является лишним, не в логике? Так вот, Мишарин оказался той самой кандидатурой вне логики. Этот человек не мог претендовать, на мой взгляд, на роль некоей декорации, которую включили в список просто для того, чтобы он там был.
- Почему все-таки не Россель?
- Есть как минимум два момента. Первый - поколенческого характера. Сегодня президент хочет говорить со своими помощниками, как он называет глав субъектов Российской Федерации, на одном языке. При всем моем уважении к Эдуарду Эргартовичу, мы все понимаем, что это человек ушедшей эпохи - человек даже не ельцинского, а горбачевского призыва. Такие люди уже просто отягощают президента.
Второй момент – прецедентный: региональный политический мастодонт лишился поста. Сегодня на события в Свердловской области очень внимательно смотрят в Башкортостане, в Татарстане, в Кемеровской области, в Москве. Если президент решился не продлить полномочия такому тяжеловесу, как Россель – человеку, который почти 20 лет находился у власти, то это означает, что дальше пойдет волна смены тяжеловесов. Свердловская область в этом смысле является неким, если хотите, полигоном, обкаткой.
- Насколько серьезные изменения, перетряски ожидают региональную власть с уходом Росселя?
- Я думаю, что на первых порах никаких революционных шагов не будет. Это, в общем-то, и незачем. Вновь назначенный губернатор должен въехать в ситуацию; на это потребуется год, в лучшем случае - полгода. Но потом кадровые изменения, конечно, пойдут. У Мишарина есть достаточно много преимуществ. Он все-таки наш, рожденный в Свердловске, окончил наш вуз, работал начальником Свердловской железной дороги. Публике можно сказать: "Мы не случайного человека подобрали, а того, кто знает территорию". И даже при этом в нашей конкретной ситуации он уже воспринимается - и будет восприниматься - как ставленник Москвы. Работая начальником железной дороги, Мишарин, тем не менее, не успел интегрироваться в местную политическую, хозяйственную элиту настолько, чтобы опутать себя кумовскими, коррупционными связями. В этом смысле у него руки абсолютно свободны: по большому счету, Мишарин может начать работу с чистого листа. Так что эта кандидатура для Кремля, мне кажется, наиболее приемлемая и оптимальная. Хотя, конечно, для большинства населения области это темная лошадка, абсолютно не известный человек.
- Список из трех претендентов на пост губернатора Свердловской области появился достаточно давно. И тем не менее, президент держал паузу. Неужели нужно было так много времени на размышления?
- Не надо забывать, что это первый случай, когда губернатор сменился по новым правилам. До этого кандидатуру на губернаторство представлял полпред, сейчас эта процедура отдана на откуп политической партии, которая главенствует в региональном парламенте. Многие вещи, в том числе процедурные, в законе хронологически не прописаны; среди них – сроки рассмотрения кандидатуры. В конце концов, это вопрос президента: он сам установил такие правила игры. Я думаю, что и его самого эти правила не очень устраивают - хотя бы по одной простой причине: два с половиной месяца работа областного правительства и областной администрации как таковой была парализована. Какие-то серьезные, важные решения не принимались: все ждали – а что же будет дальше, кто будет во главе области? Аналогичная ситуация – на самом деле, нездоровая – сегодня наблюдается и в Курганской области, и в ХМАО, и в Челябинской области: там вот-вот начнутся те же процессы. Я думаю, что по итогам назначения в Свердловской области, безусловно, в новые правила будут внесены какие-то юридические, процедурные коррективы.
Уроженец Свердловска, 50-летний Александр Мишарин, до последнего времени служивший директором департамента промышленности и инфраструктуры правительства РФ, сочтен достойным преемником действующего губернатора Свердловской области Эдуарда Росселя, возглавлявшего регион около 20 лет.
Смена регионального лидера такого масштаба - процедура, еще не практиковавшаяся во время правления президента Медведева. Тем не менее, екатеринбургский политолог Сергей Мошкин был одним из тех, кто еще в августе - когда были объявлены кандидатуры на пост главы области - утверждал в эфире Радио Свобода: Росселя в регионе не будет.
- Когда "Единая Россия" представила президенту троих кандидатов на пост главы Свердловской области, я исходил исключительно из административной логики, - объяснил ход своих рассуждений в сегодняшнем эфире РС Сергей Мошкин. - Есть действующий губернатор Россель, есть председатель правительства области Кокшаров – и есть Александр Мишарин, несистемный человек в этом раскладе. Знаете, есть тест для детей? Рисунок: нитка, иголка, пуговица, молоток – и вопрос: какой предмет является лишним, не в логике? Так вот, Мишарин оказался той самой кандидатурой вне логики. Этот человек не мог претендовать, на мой взгляд, на роль некоей декорации, которую включили в список просто для того, чтобы он там был.
- Почему все-таки не Россель?
- Есть как минимум два момента. Первый - поколенческого характера. Сегодня президент хочет говорить со своими помощниками, как он называет глав субъектов Российской Федерации, на одном языке. При всем моем уважении к Эдуарду Эргартовичу, мы все понимаем, что это человек ушедшей эпохи - человек даже не ельцинского, а горбачевского призыва. Такие люди уже просто отягощают президента.
Второй момент – прецедентный: региональный политический мастодонт лишился поста. Сегодня на события в Свердловской области очень внимательно смотрят в Башкортостане, в Татарстане, в Кемеровской области, в Москве. Если президент решился не продлить полномочия такому тяжеловесу, как Россель – человеку, который почти 20 лет находился у власти, то это означает, что дальше пойдет волна смены тяжеловесов. Свердловская область в этом смысле является неким, если хотите, полигоном, обкаткой.
- Насколько серьезные изменения, перетряски ожидают региональную власть с уходом Росселя?
Я думаю, что на первых порах никаких революционных шагов не будет. Это, в общем-то, и незачем... Но потом кадровые изменения, конечно, пойдут
- Я думаю, что на первых порах никаких революционных шагов не будет. Это, в общем-то, и незачем. Вновь назначенный губернатор должен въехать в ситуацию; на это потребуется год, в лучшем случае - полгода. Но потом кадровые изменения, конечно, пойдут. У Мишарина есть достаточно много преимуществ. Он все-таки наш, рожденный в Свердловске, окончил наш вуз, работал начальником Свердловской железной дороги. Публике можно сказать: "Мы не случайного человека подобрали, а того, кто знает территорию". И даже при этом в нашей конкретной ситуации он уже воспринимается - и будет восприниматься - как ставленник Москвы. Работая начальником железной дороги, Мишарин, тем не менее, не успел интегрироваться в местную политическую, хозяйственную элиту настолько, чтобы опутать себя кумовскими, коррупционными связями. В этом смысле у него руки абсолютно свободны: по большому счету, Мишарин может начать работу с чистого листа. Так что эта кандидатура для Кремля, мне кажется, наиболее приемлемая и оптимальная. Хотя, конечно, для большинства населения области это темная лошадка, абсолютно не известный человек.
- Список из трех претендентов на пост губернатора Свердловской области появился достаточно давно. И тем не менее, президент держал паузу. Неужели нужно было так много времени на размышления?
- Не надо забывать, что это первый случай, когда губернатор сменился по новым правилам. До этого кандидатуру на губернаторство представлял полпред, сейчас эта процедура отдана на откуп политической партии, которая главенствует в региональном парламенте. Многие вещи, в том числе процедурные, в законе хронологически не прописаны; среди них – сроки рассмотрения кандидатуры. В конце концов, это вопрос президента: он сам установил такие правила игры. Я думаю, что и его самого эти правила не очень устраивают - хотя бы по одной простой причине: два с половиной месяца работа областного правительства и областной администрации как таковой была парализована. Какие-то серьезные, важные решения не принимались: все ждали – а что же будет дальше, кто будет во главе области? Аналогичная ситуация – на самом деле, нездоровая – сегодня наблюдается и в Курганской области, и в ХМАО, и в Челябинской области: там вот-вот начнутся те же процессы. Я думаю, что по итогам назначения в Свердловской области, безусловно, в новые правила будут внесены какие-то юридические, процедурные коррективы.