- В России вновь появились ГКО.
- "Единый" рубль России и Белоруссии.
- Украинская гривна - без валютного коридора.
- Налоговый климат Ленинградской области.
- Сахар как зеркало украинской эволюции.
- Обзор публикаций очередного номера британского еженедельника "Экономист".
Сергей Сенинский:
На минувшей неделе министерство финансов России впервые после августа 1998 года выпустило новые ГКО - государственные краткосрочные облигации. 23 февраля были проведены два аукциона, на каждом из которых предполагалось продать новых ГКО на 2,5 миллиарда рублей. Рассказывает
Олег Ларичев, менеджер управляющей компании "Тройка-Диалог", Москва:
Олег Ларичев:
23 февраля проводились два аукциона. Первый - для всех категорий инвесторов, и размещалась трехмесячные ГКО, то есть бумаги со сроком погашения через три месяца. Объявленный объем выпуска - 2,5 миллиарда рублей, а размещено было облигаций на 2,2 миллиарда рублей.
Второй аукцион был проведен по шестимесячным бумагам, но он был для нерезидентов. И те нерезиденты, которые участвовали в аукционе, смогут конвертировать рубли в доллары в момент погашения. На этом аукционе была размещена примерно половина выпуска - примерно на 1,3 миллиарда рублей.
Сергей Сенинский:
В тот же день, 23 февраля, министерство финансов России должно было расплатиться с инвесторами по ранее выпущенным бумагам, облигациям федерального займа. Причем на сумму около 10 миллиардов рублей. В каком порядке развивались события в этот день: сначала правительство расплатилось по долгам, а потом уже предложило новые бумаги? Или наоборот, сначала - новые бумаги, а потом - возвращение долгов?
Олег Ларичев: 23 февраля был погашен один выпуск облигаций федерального займа на сумму 9,6 миллиарда рублей. Также были осуществлены два "купонных" платежа по обращающимся на рынке облигациям федерального займа на сумму около одного миллиарда рублей. То есть в целом выплаты составили примерно 10,5 миллиарда рублей.
А совокупный объем средств, который правительство привлекло с помощью двух аукционов в этот же день - 3,5 миллиарда рублей. Разницу правительство финансировало из средств бюджета.
Технически это происходило следующим образом. Сначала участникам рынка были начислены средства на их счета. И этими средствами они могли оперировать, участвуя в аукционах. То есть реально, по итогам дня, образовавшуюся разницу между 10,5 миллиарда и 3,5 миллиарда рублей, министерство финансов оплатило из бюджета.
Сергей Сенинский:
Так все-таки схема была такой: сначала - вернули долги, а потом - продавали новые облигации?
Олег Ларичев:
Если грубо, то да, схема была такой. Но технически, инвесторы могли распоряжаться своими деньгами только на следующий день.
Поэтому правительство погасило именно разрыв между этими двумя суммами. И, как мы видим из объемов, - из 5 запланированных миллиардов рублей правительство предпочло взять, по хорошей доходности, 3,5 миллиарда, - большой потребности в средствах бюджет не испытывает. И правительство достаточно вольготно себя чувствовало в этот день.
Сергей Сенинский:
Аукцион 23 февраля, в котором могли принять участие любые инвесторы, на фоне аукционов по другим государственным бумагам в последние месяцы?..
Олег Ларичев:
В декабре правительство провело размещение ГКО для нерезидентов. То есть именно тех выпусков, посредством которых нерезиденты могут репатриировать средства со счетов типа "С". То есть, переводить рубли в доллары. Поэтому и доходность по тем аукционам была около нуля процентов, как, в общем-то, и по второму аукциону, проведенному 23 февраля. Поэтому не совсем корректно сравнивать рыночный аукцион с предыдущими.
Но его можно сравнить с ситуацией на рынке государственных ценных бумаг вообще. И здесь следует сказать, что аукцион был крайне удачным для правительства. Доходность, по которой были размещены эти бумаги, в среднем составляла 20,1%. Это фактически на уровне инфляции. Таким образом, реальная процентная ставка практически равна нулю. То есть правительство по очень хорошей ставке получило деньги с рынка. И в целом, если вспомнить, что было в 1997 году, то в низшей точке доходность была именно такой, то есть около 20%.
Сергей Сенинский:
Но если продолжать поддерживать на этом рынке низкую доходность, столь выгодную государству, то инвесторы очень скоро просто предпочтут вкладывать средства в другие финансовые инструменты. А если доходность по ГКО повышать, то финал этого сценария давно известен....
Олег Ларичев:
Принципиальное различие нынешней ситуации и той, что была до кризиса 1998 года - гораздо более жесткий и сбалансированный бюджет. С этой точки зрения инвесторам сейчас гораздо комфортнее, чем они себя чувствовали в 1997 году.
Но вы совершенно правы, что если инвесторов не устроит доходность по этим ценным бумагам, то они будут "ребалансировать" свои портфели в пользу других бумаг. Но для правительства, на мой взгляд, является приоритетом не то, чтобы дать хорошую доходность участникам рынка, а то, чтобы финансировать дефицит бюджета, который сейчас есть, за счет денег, привлеченных с рынка.
Сергей Сенинский:
Спасибо, напомню, на наши вопросы отвечал в Москве менеджер управляющей компании "Тройка-Диалог" Олег Ларичев.
На минувшей неделе в Минске состоялось второе заседание межбанковского валютного совета России и Белоруссии, образованного в соответствии с подписанным в конце прошлого года Договором о создании Союзного государства. В Минск приезжал председатель Центрального банка России Виктор Геращенко. Ожидалось, что на встрече должны были обсуждаться планы создания единого эмиссионного центра и введения единой валюты. Рассказывает наш корреспондент в Минске Марат Дымов:
Марат Дымов:
Все переговоры Виктора Геращенко в Минске проходили в обстановке глубокой секретности. Но и покров тайны не мог скрыть глубоких противоречий, существующих, если цитировать Союзный Договор, между высокими договаривающимися сторонами.
Немного предыстории. Позиция России всегда была проста: единой валютой должен быть российский рубль, единым эмиссионным центром - Центробанк России. Белорусская сторона всегда с готовностью соглашалась с первой частью, но категорически возражала против второй. Прошлым летом президент Александр Лукашенко заявил, что эмиссией общей валюты в Союзном государстве должен заниматься вовсе не Центральный банк России, а белорусско-российский валютный совет. Согласия не удалось достичь вплоть до подписания договора о создании Союзного государства. Не удалось и после.
Уже в этом году председатель Национального банка Белоруссии Петр Прокопович предложил новую, весьма экзотическую формулу: пусть до создания союзного эмиссионного банка единым эмиссионным центром будет Банк России, но вот выпуском российских рублей на территории Белоруссии будет заниматься ведомство Петра Прокоповича. То есть единый рубль - вроде российский, но как бы не совсем...
Тут же Петр Петрович сообщил, что приступить к реализации этого плана Белоруссия готова немедленно и потому просит у России стабилизационный кредит, причем кредит этот, по словам главы Национального банка, должен обеспечивать всю денежную массу в Белоруссии. Г-н Прокопович дал понять, что средства стабилизационного кредита можно будет использовать непосредственно для введения российских рублей в белорусский денежный оборот. Источники в Национальном банке сообщали, что речь идет примерно о 300-стах миллионах долларов. Вот только в Москве план г-на Прокоповича почему-то энтузиазма не вызвал...Темпы инфляции в Белоруссии в прошлом году оказались раз в 8 больше, чем в России.
На прошлой неделе в Минск приезжал первый вице-премьер России Михаил Касьянов. На мой вопрос о возможности предоставления кредита г-н Касьянов ответил, что эта проблема может рассматриваться только в контексте введения единой валюты. По его словам, введение единой валюты Союзного государства - вопрос ключевой и одновременно очень чувствительный. Первый вице-премьер России заметил, что пока вырабатываются лишь подходы к его решению, и поэтому проблема кредита в ходе его переговоров с в Минске даже не обсуждалась.
Тем не менее, накануне визита в Минск Виктора Геращенко белорусский президент продемонстрировал, что уступать не намерен. Как сообщила пресс-служба, Александр Лукашенко вызвал главу Национального банка и поручил ему на переговорах с российскими партнерами твердо отстаивать принципы уже подписанного Союзного договора, согласно которым Беларусь и Россия - независимые, суверенные государства.
Глава Центробанка России приехал на поезде Москва-Минск, а на вопрос белорусских журналистов об отношении к идее двух эмиссионных центров ответил: "А сколько в Беларуси областей? Шесть? Вот столько центров и сделаем", конец цитаты.
Александр Лукашенко во время их встречи напоминал: "Все лимиты времени исчерпаны, люди устали от говорильни, народы Беларуси и России готовы к интеграции" - говорил он. На что московский гость отвечал в том смысле, что результат, несомненно, будет, но - после президентских выборов в России. Тогда, по словам Виктора Геращенко, на четыре года будет достигнута стабилизация и белорусско-российские отношения, несомненно, станут приоритетом для нового российского лидера.
Александр Лукашенко в сердцах заметил, что, хотя Виктор Геращенко и россиянин, хотелось, чтобы он поднялся на межгосударственный уровень и не ущемлял суверенитета Белоруссии. Было упомянуто даже происхождение главного банкира России: его отец - земляк белорусского президента, оба с Могилевщины. На это Виктор Геращенко вежливо ответил, что о корнях своих никогда не забывает, но вот отстаивать разом интересы и России, и Белоруссии желания не выразил.
С тем и разошлись. Никаких документов по итогам визита Виктора Геращенко в Минск подписано не было. Работа над соглашением о введении единой валюты продолжается. И судя по последним событиям, может продолжаться еще довольно долго...
Сергей Сенинский:
Марат Дымов, наш корреспондент в Минске.
Правительство и Национальный банк Украины на минувшей неделе официально объявили об отказе от "валютного коридора" для украинской гривны и о переходе на режим "плавающего" курса. По сути, теперь де-юре узаконено то, что де-факто произошло еще осенью прошлого года, когда курс украинской валюты к доллару США вышел за рамки установленного ранее валютного коридора.
Помощник председателя Национального банка Украины Дмитрий Рикберг:
Дмитрий Рикберг:
На разных этапах развития экономики государство может принимать различные режимы финансовой политики. И, принимая во внимание макроэкономические прогнозы, торгового и платежного балансов, имеющиеся резервы международной ликвидности, и другие факторы, Кабинет министров и Национальный банк Украины посчитали, что наиболее реалистичной валютной политикой в этих условиях является режим плавающего курса.
Сергей Сенинский:
С объявления об отказе от политики "валютного коридора" прошли несколько дней, в течение которых обменный курс украинской валюты практически не изменился. Пока. Но что может быть дальше? Председатель правления украинского коммерческого "Ажиобанка" Станислав Аржевитин:
Станислав Аржевитин:
Однозначно это прогнозировать нелегко, практически невозможно, но надо ожидать, что, даже если произойдет, как бы, фрагмент обвала курса, это не должно быть трагедией. То есть возможен вариант, когда наша гривна еще немножко "обеднеет", но после этого, после валютных интервенций со стороны Национального банка, я думаю, этот процесс через несколько недель, через месяц будет опять же выравниваться. Новый режим валютной политики предполагает такие колебания. И это будет нормальное явление. Безусловно, кто-то на этих колебаниях должен понести убытки, но это процесс рыночный, реальный.
Сергей Сенинский:
Станислав Аржевитин, председатель правления коммерческого "Ажиобанка".
Обзор некоторых публикаций очередного номера британского еженедельника "Экономист". Он вышел в пятницу, 25 февраля. С обзором вас познакомит Мария Клайн:
Мария Клайн:
Европейский Союз и Соединенные Штаты могут оказаться на грани новой торговой войны, по сравнению с которой известные споры относительно импорта бананов или гормональной говядины покажутся заурядными, пишет "Экономист". 24 февраля Всемирная торговая организация поддержала претензии европейцев по поводу практики американских фирм, выводящих из-под налогообложения прибыль своих зарубежных подразделений путем перевода средств в офф-шорные "налоговые гавани". В противном случае прибыль зарубежных филиалов, по американскому законодательству, должна облагаться налогом. Казначейство США оценивает объемы такого ухода от налога в 2,5 миллиарда долларов в год. Независимые эксперты - в гораздо большие суммы.
Аргументы Соединенных Штатов сводятся к тому, что такие схемы позволяют минимизировать конкурентные преимущества на рынке европейских компаний, возникающие из-за льгот при уплате ими налога на добавленную стоимость на экспортируемую продукцию. И тем не менее, Всемирная торговая организация, в отличие от других известных торговых споров, в этом случае поддержала позицию Европейского Союза. Администрация президента Клинтона пытается избежать разбирательств конфликтов по столь чувствительному вопросу как налоги - во-первых, в год президентских выборов, а во-вторых, когда она добивается одобрения Конгрессом вступления в ВТО Китая.
Очевидно, что разрешать новый торговый спор между Европой и США предстоит политически, в контексте более широкого соглашения, затрагивающего торговлю и бананами, и гормональной говядиной. Однако в год президентских выборов в США этому может помешать политика, заключает "Экономист".
Любые спекуляции по поводу слияний крупнейших автомобильных компаний мира упускают очевидный факт: консолидация этой отрасли уже состоялась, пишет "Экономист". В мире ежегодно производится 45 миллионов легковых автомобилей и легких грузовиков. Еще недавно этот рынок во многом определяли национальные особенности, но теперь структура мировой автомобильной промышленности весьма похожа на структуру других отраслей. Несколько лет назад 70% процентов мирового авторынка контролировали более дюжины компаний. Сегодня ведущих игроков на этом же сегменте рынка осталось всего шесть: американские "General Motors" и "Ford", немецкая "Volkswagen", японская "Toyota", германо-американская "DaimlerChrysler" и франко-японская "Renault-Nissan".
Даже крупные компании второго эшелона - такие как "Peugeot", "Fiat", южнокорейская "Hyundai" или японские "Honda" и "Mitsubishi", на долю каждой из которых приходится от 3 до 5 процентов мирового рынка, могут в ближайшее время быть куплены компаниями из первого эшелона. Например, для "DaimlerChrysler", вовсю ищущей партнера для производства небольших автомобилей, идеальным мог бы стать альянс с "Peugeot" или "Fiat". Подобные сделки приведут, конечно, к новому балансу сил на этом рынке, но в принципе карта мировой автомобильной промышленности уже составлена, заключает "Экономист".
Существующие в Швеции строгие ограничения на торговлю спиртными напитками подвергаются сегодня все большей критике и давлению, пишет "Экономист". Большинство торгующих спиртным магазинов являются государственными, с высокими ценами и закрытыми по выходным дням дверями. Пор вечерам в пятницу в этих магазинах выстраиваются солидные очереди, отстояв в которой иностранный турист вдруг узнает, что кредитные карточки к оплате не принимаются. К убеждению шведских властей смягчить жесткие правила теперь подключилась и Европейская комиссия.
Когда в 1995 году Швеция стала членом Европейского Союза, правительство постановило: каждый швед может привезти из-за рубежа не более 1 литра спиртного, не более 5 литров вина и 15 литров пива. Срок действия этого постановления истекает в июне, и правительство хочет продлить его еще на 5 лет. Не без вмешательства Брюсселя срок согласились сократить до 3 лет. Среднестатистический швед потребляет в год алкоголя вдвое меньше, чем немец или француз. Опрос, проведенный в Швеции на минувшей неделе, показал, что против ограничений на импорт спиртного выступают более 60% шведов, заключает "Экономист".
Сергей Сенинский:
Мария Клайн познакомила вас с обзором некоторых публикаций очередного номера британского еженедельника "Экономист", который вышел в пятницу, 25 февраля.
Сахарная промышленность как зеркало украинской эволюции. Так назвал свой очерк наш корреспондент в Киеве Сергей Киселев.
Сергей Киселев:
Выработку сахара из сахарной свеклы еще в 1747 году открыл немецкий ученый Маркграф. Но в Украине - по крайней мере, с ХIХ века - эта техническая культура считается едва ли не национальной. Две трети сахарных заводов царской России находились в украинских землях, а украинские крестьяне, соответственно, преуспевали в выращивании сахарной свеклы, по-украински - цукровый буряк.
Имена таких украинских сахарозаводчиков как Терещенко, Харитоненко, Хоненко, Бродский гремели по всей России, а их свекловичный сахар распродавался по всей Европе.
Историческое превалирование Украины в производстве сахара оставалось неизменным и во времена Советского Союза. В 1990 году сахарными заводами Украины, на долю которых приходилось тогда 60% всего "союзного" производства, было выработано чуть больше 5 миллионов тонн "сладкого золота", как называли в те времена сахар некоторые газеты.
Ровно через год, в 1991, став независимой, Украина произвела лишь 3 с половиной миллиона тонн сахара. Прошлогодний урожай составил уже всего 1 миллион 600 тысяч тонн. То есть, фактически ровно столько, сколько за год в Украине сахара съедают. А урожайность сахарной свеклы - 450 центнеров с гектара во времена СССР - упала до 150 центнеров. Как говорят, потому, что хозяйствам не хватает минеральных удобрений...
В Украине еще несколько лет назад насчитывалось 192 сахарных завода, большинство из которых были либо приватизированы, либо акционированы. В прошлом году производством сахара занимались лишь 96.
Говорит президент украинского Центра рыночных реформ, бывший глава Фонда государственного имущества Владимир Лановой.
Владимир Лановой:
Если 3-4 последних года практически не вносились минеральные удобрения в наши черноземы, то урожайность сахарной свеклы упала сейчас в Украине почти в 2 раза. Расходы по выращиванию резко возросли на единицу сырья.
А дальше - заводы настолько устаревшие, что низкокачественный сахар не конкурентоспособен в пределах даже российского, скажем, рынка. То есть, речь идет о серьезных капиталовложениях в отрасль. Но само себе ничего не будет.
Сергей Киселев:
В кабинете заместителя председателя правления национальной Ассоциации производителей сахара "Укрсахар" Владимира Коднева на подоконнике стоят пять упакованных в цвета национального флага, то есть, в сине-желтый полиэтилен, 5 сахарных голов - от килограммовой до 3 килограммовой.
По словам Владимира Коднева, традиционные рынки сбыта сахара, которые Украина потеряла за последние годы, восстановить крайне трудно:
Владимир Коднев:
Место украинского свекольного сахара, по сути, занимает сахар тростникового происхождения. Украина перестала реализовывать свой сахар на рынках России, Средней Азии и на рынках государств СНГ - в бывших республиках Советского Союза.
Россия пошла по самому примитивному пути, то есть она ввезла бразильский сахар-сырец и переработала. Достаточно сказать, что в прошлом году было ввезено в Россию около 5 миллионов тонн сырца, чтобы переработать его на мощностях российских сахарных заводов, и это было сделано, и Россия свои потребности в сахаре "закрыла" таким путем.... И доступ на российский рынок украинскому сахару, по сути, сегодня закрыт.
Есть надежда на то, что будет подписано соглашение, и договор начнет выполняться, который был принят, о свободной торговле. Но на сегодня речь идет о том, что уже Украина не совсем заинтересована, чтобы этот договор был подписан без изъятия позиции сахара...
Сергей Киселев:
Выходит, для Украины будет лучше, если упомянутое соглашение о свободной торговле не будет распространяться на торговлю сахаром? Но почему?
Владимир Коднев:
... Потому что в этих условиях возможен импорт сахара из России, то есть Россия в данном случае вместо импорта будет заниматься экспортом в Украину. Причем, учитывая разницу в ценах, в России это сахар, производимый из сырца, сегодня дешевле, чем тот сахар, который реализуется на Украине.
Россия, производя сахар тростникового происхождения, а он дешевле по себестоимости, естественно, обеспечивала себя сахаром, который дешевле, чем свекловичный. Это факт. И российский сахар сегодня можно купить по 250-260 долларов за тонну. У нас же за свекловичный сахар, в лучшем случае, нужно заплатить хотя бы 300 долларов.
Сергей Киселев:
Владимир Коднев, заместитель председателя правления национальной Ассоциации производителей сахара "Укрсахар".
Буквально накануне первого выходы этой программы в эфир государственный комитет России по статистике обнародовал такие данные. В 1999 году объем импорта в Россию белого сахара составил менее 350 тысяч тонн. Это на 42% меньше, чем годом ранее. Одновременно сахара-сырца было ввезено в Россию в 1999 году на 57% больше, чем в 1998 - почти 5 миллионов 800 тысяч тонн. То есть в 16 раз больше, чем готового сахара.
Вновь обращаюсь к Владимиру Кодневу. Если российский готовый сахар можно купить по 250-260 долларов за тонну, то какова сегодня цена сахара на мировом рынке?
Владимир Коднев:
На внешнем рынке сейчас цена упала, она колеблется где-то на уровне 250 долларов.
Сергей Киселев:
Значит, получается, что украинскому сахару, по сути, сегодня доступ на российский рынок закрыт?
Владимир Коднев:
На сегодня - да. На сегодня эта проблема существует...
Сергей Киселев:
Владимир Коднев, заместитель председателя правления национальной Ассоциации производителей сахара "Укрсахар".
А если вспомнить, то еще совсем недавно, каких-то четыре года назад, Россия усиленно закрывала свой рынок для дешевого свекловичного сахара из Украины.
Что же произошло, почему всего за несколько лет дешевый украинский сахар стал таким дорогим? Я обратился к начальнику управления технических культур министерства агропромышленного комплекса Украины Петру Пасичныку. В первую очередь он пожаловался на существующую в производстве сахара давальческую схему в цепочке "колхоз-сахарный завод-торговля":
Петр Пасичнык:
Давальщиком является, соответственно, производитель. Он произвел продукцию, то есть сахарную свеклу, и отдал ее на завод. Это - его давальческое сырье.
Завод 40% готовой продукции забрал за то, что он изготовил сахар, а 60% отдал колхозу-давальщику. То есть, если завод изготовил 100 тонн сахара, то 40 он оставил себе, а 60 возвратил хозяйствам - и будь добр, распоряжайся им, как хочешь!..
Сергей Киселев:
Специалисты так разъясняют суть проблемы. Свои 40% дохода завод и 60% - колхоз получают готовым сахаром. Но при этом колхоз может продать эту "натуральную" выручку чуть ли не вдвое дешевле, чем завод, и этого все равно ему хватит, чтобы минимально компенсировать затраты на выращивание и сбор сахарной свеклы. Завод же не может позволить себе продавать сахар ниже себестоимости.
Петр Пасичнык:
И вот в результате сахар лежит на складе, он никому не нужен. Значит, нет оборота, нет жизни у завода. Кто от этого выигрывает? - Никто!
Сергей Киселев:
Я позвонил во Львовскую область давнему знакомому, бывшему директору колхоза "Жовтень", то есть, "Октябрь", а ныне заместителю главы Радеховской районной администрации по агропромышленному комплексу, Богдану Стецу.
Колхоз "Жовтень" также специализировался раньше на выращивании сахарной свеклы. Богдан Стец напомнил, что работница полеводческой бригады, которая занимается прополкой сахарной свеклы вручную, то есть, сапкой, проходит за день, согнувшись в три погибели, как минимум, 22 километра. По его словам, если вытянуть все грядки одного гектара поля, засеянного сахарной свеклой, в одну линию, то их общая длина и составит ровно 22 километра. И ручной труд, и на прополке, и на сборе урожая сахарной свеклы, сегодня вновь активно используется в колхозах...
Тем не менее, Богдан Стец, также ругает схему "давальческую" схему выработки сахара:
Богдан Стец: ...хозяйству отдают сахаром, от этого рынок сахара, резко падает в цене, потому что не деньгами оплачивают, а отдают сахар. Сахар этот отдают товаропроизводителю, товаропроизводитель везет на базар, и из-за этого, когда все свозят сахар на базар, он в цене резко падает.
Хозяйство, получив сахар, за свое сырье, рассчитывается и покупает топливо, рассчитывается за электроэнергию. Это, так сказать, единственная продукция для расчетов, кроме зерна, молока, масла...
Сергей Киселев:
Богдан Стец, заместитель главы администрации по агропромышленному комплексу Радеховского района Львовской области.
Невольно возникает вопрос: а, может, лучше и вовсе прекратить выращивать в Украине сахарную свеклу, коль скоро этот процесс до такой степени невыгоден? Ведь можно, в конце концов, закупать для переработки сахар-сырец, как это делает в последние годы Россия, и небезуспешно? Или просто закупать готовый сахар, может быть, в той же России...
Начальник отдела украинской Аграрной биржи Николай Вернитский иного мнения.
Николай Вернитский:
Вы знаете, проблемы особой нет. Это как бы политическая проблема, выросшая из экономической целесообразности. Если вам выгоднее покупать сырец за границей и перерабатывать его на внутреннем рынке, то зачем покупать готовый белый сахар в соседнем государстве? Эта позиция в России совершенно нормальная, совершенно объективная.
Если помните, в 1996 году Украина очень много покупала сырца за границей, перерабатывала и поставляла в Россию уже готовый белый сахар. Но Россия тогда поняла, что она теряет определенную прибыль, потому что и сама может точно также сырец покупать и перерабатывать.
Но сельскохозяйственная отрасль - это во многих государствах не только экономический момент, сколько очень часто политический. То есть вы не можете просто так бросить производство определенной культуры, даже если оно экономически невыгодно.
Вы можете путем государственных субсидий поднять производство на уровень минимальной рентабельности. Но полностью отказаться нельзя. Ведь существует такое понятие как занятость населения, как продовольственная безопасность страны... Кроме того, мировые цены изменчивы. Скажем, в 1996 году мировые цены держались на уровне 450-500 долларов за тонну, в два с лишним раза больше, чем сегодня. И тогда уже поставки сырца с мирового рынка на внутренний становятся невыгодными...
Сергей Киселев:
Кстати, по словам Николая Вернитского, утверждение, будто свекловичный сахар лучше, слаще и полезнее, нежели тростниковый, является мифом:
Николай Вернитский:
На самом деле, нет никакой разницы между белым сахаром, произведенным из свеклы и из тростника. Он даже маркируется одинаково, и даже состав сахарозы абсолютно идентичен.
Другое дело, что, скажем, сахар из свеклы может иметь более высокую степень очистки, чем сырец. В Бразилии даже есть такое понятие как кристаллический сахар, который уже не сырец, но и еще и не белый сахар, потому что он плохо очищен. Тем не менее, это все равно сахар.
Сергей Киселев:
Николай Вернитский, начальник отдела украинской Аграрной биржи.
Не могу судить, сколь массово используют бразильцы свой сахарный тростник для приготовления домашней водки. Но вот сахарная свекла в Украине, помимо изготовления из нее сахара, сырья для спиртовой и дрожжевой промышленности, издавна используется также - как бы это сказать помягче - и для других, более прозаических целей.
Говорит украинский писатель и историк Анатолий Шевченко:
Анатолий Шевченко:
Когда-то, еще в студенческие годы - это первая половина 50-х годов, мой друг, теперь известный украинский поэт Мыкола Сом написал замечательное двустишие:
На столi самогонки сулiя,
Значить, вдома в селi я.
Ну, сулия - это большая бутылка.
Самогон в военное и послевоенное время был, можно сказать, первой достопримечательностью нашего рабоче-крестьянского быта. Свадьбы, дни рождения, похороны не обходились без этого народного напитка. Советская власть долго, настойчиво боролась с самогоноварением, с этим, как она считала, тяжелейшим злом. Но проиграла, как и все, с чем она боролась.
Эта твердая валюта добывалась сравнительно легко. Скажем, у нас в рабочем поселке, где я жил в детстве, каждый хозяин имел приусадебный огород - соток двадцать, иногда больше. На этих сотках были фруктовые деревья, картофель, но определенную часть обязательно отводили под сахарную свеклу. С ней, замоченной и запеченной в духовке, пили чай, пекли пироги, но в основном использовали для изготовления самогона...
Сергей Киселев:
Говорил украинский писатель и историк Анатолий Шеченко.
Стоит заметить, что свекловичный самогон, который в некоторых регионах Украины именуют "барбосянкой" или же "коньяком "3 ботвинины", имеет, мягко говоря, весьма специфический запах. Как, впрочем, и вкус. Но пол-Украины выросло именно в сельской местности...
Поэтому - перейдет ли Украина полностью на производство сахара для себя из импортного сахара-сырца или нет - вопрос весьма дискуссионный. Но, тем не менее, как сказали мне по секрету в Ассоциации "Укрсахар", в уже этом году будет закуплено за рубежом 350 тысяч тонн сахара-сырца. Это почти 20% от объема урожая сахарной свеклы в Украине в 1999 году. Свеклы, но не готового сахара...
Сергей Сенинский:
Сергей Киселев, наш корреспондент в Киеве.
Налоговый климат Ленинградской области, где реализуются сразу несколько крупных инвестиционных проектов с участием крупных западных компаний. Об этом - наш корреспондент в Санкт-Петербурге Виктор Резунков:
Виктор Резунков:
Западные инвесторы обратили пристальное внимание на Ленинградскую область еще в 1997 году, когда тогдашний губернатор Вадим Густов подписал областной закон об инвестиционной деятельности. В декабре прошлого года в этот закон новый губернатор Валерий Сюрдюков внес некоторые изменения, но основные положения не изменились. Налоговые льготы для производителей продукции, осуществляющих инвестиционные проекты в области, не зависят от суммы инвестиций и распространяются как на отечественных, так и на зарубежных инвесторов.
Основных налоговых льгот три. Во-первых, на период фактической окупаемости инвестиций местный налог на прибыль составляет 18%. Во-вторых, налог на имущество, создаваемое или приобретаемое для реализации проекта, - 2%. И, в-третьих, налог для пользователей автомобильных дорог для инвестора составляет чуть больше 1%.
В Санкт-Петербурге, и система предоставления льгот, и их объемы - иные. Рассказывает юрист международной консалтинговой фирмы "Becker & McKinsey", штаб-квартира которой находиться в Чикаго, Максим Калинин:
Максим Калинин:
В Санкт-Петербурге льгота по налогу на прибыль на 2000 год - это 19% в "нефедеральной" его части. На 2001 и 2002 год - 18%. И на 2003 год - 17%.
По налогу на имущество в Санкт-Петербурге существовала несколько иная схема предоставления льгот. 100%-ое освобождение от этого налога в 2000 году, если в период с 1 января 1992 года по 31 декабря 1999 года инвестор вложил более 50 миллионов долларов в основные производственные фонды. И 50%-ое освобождение предоставляется, если за тот же период времени объем инвестиций составил не менее 25 миллионов долларов.
Для пользователей автомобильных дорог этой льготы, по таким же критериям, нет.
Виктор Резунков:
На инвесторов в Ленинградской области, кроме того, распространяется система так называемых бонусов.
Так, в течение двух лет после окупаемости инвестиций инвестор - речь идет только о производителях продукции - не платит налог на имущество.
Кроме того, если стоимость проекта обошлась инвестору в сумму от 1 до 10 миллионов долларов, то ему на те же два года предоставляется 30%-ая льгота по налогу на прибыль. Если стоимость проекта составила от 10 до 50 миллионов долларов, то льгота уже - 50%. И если проект на сумму более 50 миллионов долларов, то в течение двух лет после окупаемости инвестиций льгота по налогу на прибыль равна 100%.
За три последних года, как сообщил начальник департамента инвестиций администрации Ленинградской области Александр Мещеряков, было заключено 32 договора об инвестиционной деятельности на общую сумму около 710 миллионов долларов. Более половины этой суммы приходится на американские корпорации.
Например, "Philip Morris", которая построила уже новую табачную фабрику в Ломоносовском районе Ленинградской области. Стоимость проекта - более 330 миллионов долларов. Американская корпорация "Caterpillar" строит завод по производству строительной техники. Этот проект обойдется в сумму более 50 миллионов долларов. Для корпорации "Ford Motor" объем инвестиций только на первом этапе строительства в городе Всеволожск автомобильного завода "Форд-Всеволожск" составит 150 миллионов долларов.
Еще одна американская корпорация - "Standard Commercial Tobacco Company" - инвестировала около 18 миллионов долларов в строительство в том же Ломоносовском районе завода по переработке табачного сырья.
- "Единый" рубль России и Белоруссии.
- Украинская гривна - без валютного коридора.
- Налоговый климат Ленинградской области.
- Сахар как зеркало украинской эволюции.
- Обзор публикаций очередного номера британского еженедельника "Экономист".
Сергей Сенинский:
На минувшей неделе министерство финансов России впервые после августа 1998 года выпустило новые ГКО - государственные краткосрочные облигации. 23 февраля были проведены два аукциона, на каждом из которых предполагалось продать новых ГКО на 2,5 миллиарда рублей. Рассказывает
Олег Ларичев, менеджер управляющей компании "Тройка-Диалог", Москва:
Олег Ларичев:
23 февраля проводились два аукциона. Первый - для всех категорий инвесторов, и размещалась трехмесячные ГКО, то есть бумаги со сроком погашения через три месяца. Объявленный объем выпуска - 2,5 миллиарда рублей, а размещено было облигаций на 2,2 миллиарда рублей.
Второй аукцион был проведен по шестимесячным бумагам, но он был для нерезидентов. И те нерезиденты, которые участвовали в аукционе, смогут конвертировать рубли в доллары в момент погашения. На этом аукционе была размещена примерно половина выпуска - примерно на 1,3 миллиарда рублей.
Сергей Сенинский:
В тот же день, 23 февраля, министерство финансов России должно было расплатиться с инвесторами по ранее выпущенным бумагам, облигациям федерального займа. Причем на сумму около 10 миллиардов рублей. В каком порядке развивались события в этот день: сначала правительство расплатилось по долгам, а потом уже предложило новые бумаги? Или наоборот, сначала - новые бумаги, а потом - возвращение долгов?
Олег Ларичев: 23 февраля был погашен один выпуск облигаций федерального займа на сумму 9,6 миллиарда рублей. Также были осуществлены два "купонных" платежа по обращающимся на рынке облигациям федерального займа на сумму около одного миллиарда рублей. То есть в целом выплаты составили примерно 10,5 миллиарда рублей.
А совокупный объем средств, который правительство привлекло с помощью двух аукционов в этот же день - 3,5 миллиарда рублей. Разницу правительство финансировало из средств бюджета.
Технически это происходило следующим образом. Сначала участникам рынка были начислены средства на их счета. И этими средствами они могли оперировать, участвуя в аукционах. То есть реально, по итогам дня, образовавшуюся разницу между 10,5 миллиарда и 3,5 миллиарда рублей, министерство финансов оплатило из бюджета.
Сергей Сенинский:
Так все-таки схема была такой: сначала - вернули долги, а потом - продавали новые облигации?
Олег Ларичев:
Если грубо, то да, схема была такой. Но технически, инвесторы могли распоряжаться своими деньгами только на следующий день.
Поэтому правительство погасило именно разрыв между этими двумя суммами. И, как мы видим из объемов, - из 5 запланированных миллиардов рублей правительство предпочло взять, по хорошей доходности, 3,5 миллиарда, - большой потребности в средствах бюджет не испытывает. И правительство достаточно вольготно себя чувствовало в этот день.
Сергей Сенинский:
Аукцион 23 февраля, в котором могли принять участие любые инвесторы, на фоне аукционов по другим государственным бумагам в последние месяцы?..
Олег Ларичев:
В декабре правительство провело размещение ГКО для нерезидентов. То есть именно тех выпусков, посредством которых нерезиденты могут репатриировать средства со счетов типа "С". То есть, переводить рубли в доллары. Поэтому и доходность по тем аукционам была около нуля процентов, как, в общем-то, и по второму аукциону, проведенному 23 февраля. Поэтому не совсем корректно сравнивать рыночный аукцион с предыдущими.
Но его можно сравнить с ситуацией на рынке государственных ценных бумаг вообще. И здесь следует сказать, что аукцион был крайне удачным для правительства. Доходность, по которой были размещены эти бумаги, в среднем составляла 20,1%. Это фактически на уровне инфляции. Таким образом, реальная процентная ставка практически равна нулю. То есть правительство по очень хорошей ставке получило деньги с рынка. И в целом, если вспомнить, что было в 1997 году, то в низшей точке доходность была именно такой, то есть около 20%.
Сергей Сенинский:
Но если продолжать поддерживать на этом рынке низкую доходность, столь выгодную государству, то инвесторы очень скоро просто предпочтут вкладывать средства в другие финансовые инструменты. А если доходность по ГКО повышать, то финал этого сценария давно известен....
Олег Ларичев:
Принципиальное различие нынешней ситуации и той, что была до кризиса 1998 года - гораздо более жесткий и сбалансированный бюджет. С этой точки зрения инвесторам сейчас гораздо комфортнее, чем они себя чувствовали в 1997 году.
Но вы совершенно правы, что если инвесторов не устроит доходность по этим ценным бумагам, то они будут "ребалансировать" свои портфели в пользу других бумаг. Но для правительства, на мой взгляд, является приоритетом не то, чтобы дать хорошую доходность участникам рынка, а то, чтобы финансировать дефицит бюджета, который сейчас есть, за счет денег, привлеченных с рынка.
Сергей Сенинский:
Спасибо, напомню, на наши вопросы отвечал в Москве менеджер управляющей компании "Тройка-Диалог" Олег Ларичев.
На минувшей неделе в Минске состоялось второе заседание межбанковского валютного совета России и Белоруссии, образованного в соответствии с подписанным в конце прошлого года Договором о создании Союзного государства. В Минск приезжал председатель Центрального банка России Виктор Геращенко. Ожидалось, что на встрече должны были обсуждаться планы создания единого эмиссионного центра и введения единой валюты. Рассказывает наш корреспондент в Минске Марат Дымов:
Марат Дымов:
Все переговоры Виктора Геращенко в Минске проходили в обстановке глубокой секретности. Но и покров тайны не мог скрыть глубоких противоречий, существующих, если цитировать Союзный Договор, между высокими договаривающимися сторонами.
Немного предыстории. Позиция России всегда была проста: единой валютой должен быть российский рубль, единым эмиссионным центром - Центробанк России. Белорусская сторона всегда с готовностью соглашалась с первой частью, но категорически возражала против второй. Прошлым летом президент Александр Лукашенко заявил, что эмиссией общей валюты в Союзном государстве должен заниматься вовсе не Центральный банк России, а белорусско-российский валютный совет. Согласия не удалось достичь вплоть до подписания договора о создании Союзного государства. Не удалось и после.
Уже в этом году председатель Национального банка Белоруссии Петр Прокопович предложил новую, весьма экзотическую формулу: пусть до создания союзного эмиссионного банка единым эмиссионным центром будет Банк России, но вот выпуском российских рублей на территории Белоруссии будет заниматься ведомство Петра Прокоповича. То есть единый рубль - вроде российский, но как бы не совсем...
Тут же Петр Петрович сообщил, что приступить к реализации этого плана Белоруссия готова немедленно и потому просит у России стабилизационный кредит, причем кредит этот, по словам главы Национального банка, должен обеспечивать всю денежную массу в Белоруссии. Г-н Прокопович дал понять, что средства стабилизационного кредита можно будет использовать непосредственно для введения российских рублей в белорусский денежный оборот. Источники в Национальном банке сообщали, что речь идет примерно о 300-стах миллионах долларов. Вот только в Москве план г-на Прокоповича почему-то энтузиазма не вызвал...Темпы инфляции в Белоруссии в прошлом году оказались раз в 8 больше, чем в России.
На прошлой неделе в Минск приезжал первый вице-премьер России Михаил Касьянов. На мой вопрос о возможности предоставления кредита г-н Касьянов ответил, что эта проблема может рассматриваться только в контексте введения единой валюты. По его словам, введение единой валюты Союзного государства - вопрос ключевой и одновременно очень чувствительный. Первый вице-премьер России заметил, что пока вырабатываются лишь подходы к его решению, и поэтому проблема кредита в ходе его переговоров с в Минске даже не обсуждалась.
Тем не менее, накануне визита в Минск Виктора Геращенко белорусский президент продемонстрировал, что уступать не намерен. Как сообщила пресс-служба, Александр Лукашенко вызвал главу Национального банка и поручил ему на переговорах с российскими партнерами твердо отстаивать принципы уже подписанного Союзного договора, согласно которым Беларусь и Россия - независимые, суверенные государства.
Глава Центробанка России приехал на поезде Москва-Минск, а на вопрос белорусских журналистов об отношении к идее двух эмиссионных центров ответил: "А сколько в Беларуси областей? Шесть? Вот столько центров и сделаем", конец цитаты.
Александр Лукашенко во время их встречи напоминал: "Все лимиты времени исчерпаны, люди устали от говорильни, народы Беларуси и России готовы к интеграции" - говорил он. На что московский гость отвечал в том смысле, что результат, несомненно, будет, но - после президентских выборов в России. Тогда, по словам Виктора Геращенко, на четыре года будет достигнута стабилизация и белорусско-российские отношения, несомненно, станут приоритетом для нового российского лидера.
Александр Лукашенко в сердцах заметил, что, хотя Виктор Геращенко и россиянин, хотелось, чтобы он поднялся на межгосударственный уровень и не ущемлял суверенитета Белоруссии. Было упомянуто даже происхождение главного банкира России: его отец - земляк белорусского президента, оба с Могилевщины. На это Виктор Геращенко вежливо ответил, что о корнях своих никогда не забывает, но вот отстаивать разом интересы и России, и Белоруссии желания не выразил.
С тем и разошлись. Никаких документов по итогам визита Виктора Геращенко в Минск подписано не было. Работа над соглашением о введении единой валюты продолжается. И судя по последним событиям, может продолжаться еще довольно долго...
Сергей Сенинский:
Марат Дымов, наш корреспондент в Минске.
Правительство и Национальный банк Украины на минувшей неделе официально объявили об отказе от "валютного коридора" для украинской гривны и о переходе на режим "плавающего" курса. По сути, теперь де-юре узаконено то, что де-факто произошло еще осенью прошлого года, когда курс украинской валюты к доллару США вышел за рамки установленного ранее валютного коридора.
Помощник председателя Национального банка Украины Дмитрий Рикберг:
Дмитрий Рикберг:
На разных этапах развития экономики государство может принимать различные режимы финансовой политики. И, принимая во внимание макроэкономические прогнозы, торгового и платежного балансов, имеющиеся резервы международной ликвидности, и другие факторы, Кабинет министров и Национальный банк Украины посчитали, что наиболее реалистичной валютной политикой в этих условиях является режим плавающего курса.
Сергей Сенинский:
С объявления об отказе от политики "валютного коридора" прошли несколько дней, в течение которых обменный курс украинской валюты практически не изменился. Пока. Но что может быть дальше? Председатель правления украинского коммерческого "Ажиобанка" Станислав Аржевитин:
Станислав Аржевитин:
Однозначно это прогнозировать нелегко, практически невозможно, но надо ожидать, что, даже если произойдет, как бы, фрагмент обвала курса, это не должно быть трагедией. То есть возможен вариант, когда наша гривна еще немножко "обеднеет", но после этого, после валютных интервенций со стороны Национального банка, я думаю, этот процесс через несколько недель, через месяц будет опять же выравниваться. Новый режим валютной политики предполагает такие колебания. И это будет нормальное явление. Безусловно, кто-то на этих колебаниях должен понести убытки, но это процесс рыночный, реальный.
Сергей Сенинский:
Станислав Аржевитин, председатель правления коммерческого "Ажиобанка".
Обзор некоторых публикаций очередного номера британского еженедельника "Экономист". Он вышел в пятницу, 25 февраля. С обзором вас познакомит Мария Клайн:
Мария Клайн:
Европейский Союз и Соединенные Штаты могут оказаться на грани новой торговой войны, по сравнению с которой известные споры относительно импорта бананов или гормональной говядины покажутся заурядными, пишет "Экономист". 24 февраля Всемирная торговая организация поддержала претензии европейцев по поводу практики американских фирм, выводящих из-под налогообложения прибыль своих зарубежных подразделений путем перевода средств в офф-шорные "налоговые гавани". В противном случае прибыль зарубежных филиалов, по американскому законодательству, должна облагаться налогом. Казначейство США оценивает объемы такого ухода от налога в 2,5 миллиарда долларов в год. Независимые эксперты - в гораздо большие суммы.
Аргументы Соединенных Штатов сводятся к тому, что такие схемы позволяют минимизировать конкурентные преимущества на рынке европейских компаний, возникающие из-за льгот при уплате ими налога на добавленную стоимость на экспортируемую продукцию. И тем не менее, Всемирная торговая организация, в отличие от других известных торговых споров, в этом случае поддержала позицию Европейского Союза. Администрация президента Клинтона пытается избежать разбирательств конфликтов по столь чувствительному вопросу как налоги - во-первых, в год президентских выборов, а во-вторых, когда она добивается одобрения Конгрессом вступления в ВТО Китая.
Очевидно, что разрешать новый торговый спор между Европой и США предстоит политически, в контексте более широкого соглашения, затрагивающего торговлю и бананами, и гормональной говядиной. Однако в год президентских выборов в США этому может помешать политика, заключает "Экономист".
Любые спекуляции по поводу слияний крупнейших автомобильных компаний мира упускают очевидный факт: консолидация этой отрасли уже состоялась, пишет "Экономист". В мире ежегодно производится 45 миллионов легковых автомобилей и легких грузовиков. Еще недавно этот рынок во многом определяли национальные особенности, но теперь структура мировой автомобильной промышленности весьма похожа на структуру других отраслей. Несколько лет назад 70% процентов мирового авторынка контролировали более дюжины компаний. Сегодня ведущих игроков на этом же сегменте рынка осталось всего шесть: американские "General Motors" и "Ford", немецкая "Volkswagen", японская "Toyota", германо-американская "DaimlerChrysler" и франко-японская "Renault-Nissan".
Даже крупные компании второго эшелона - такие как "Peugeot", "Fiat", южнокорейская "Hyundai" или японские "Honda" и "Mitsubishi", на долю каждой из которых приходится от 3 до 5 процентов мирового рынка, могут в ближайшее время быть куплены компаниями из первого эшелона. Например, для "DaimlerChrysler", вовсю ищущей партнера для производства небольших автомобилей, идеальным мог бы стать альянс с "Peugeot" или "Fiat". Подобные сделки приведут, конечно, к новому балансу сил на этом рынке, но в принципе карта мировой автомобильной промышленности уже составлена, заключает "Экономист".
Существующие в Швеции строгие ограничения на торговлю спиртными напитками подвергаются сегодня все большей критике и давлению, пишет "Экономист". Большинство торгующих спиртным магазинов являются государственными, с высокими ценами и закрытыми по выходным дням дверями. Пор вечерам в пятницу в этих магазинах выстраиваются солидные очереди, отстояв в которой иностранный турист вдруг узнает, что кредитные карточки к оплате не принимаются. К убеждению шведских властей смягчить жесткие правила теперь подключилась и Европейская комиссия.
Когда в 1995 году Швеция стала членом Европейского Союза, правительство постановило: каждый швед может привезти из-за рубежа не более 1 литра спиртного, не более 5 литров вина и 15 литров пива. Срок действия этого постановления истекает в июне, и правительство хочет продлить его еще на 5 лет. Не без вмешательства Брюсселя срок согласились сократить до 3 лет. Среднестатистический швед потребляет в год алкоголя вдвое меньше, чем немец или француз. Опрос, проведенный в Швеции на минувшей неделе, показал, что против ограничений на импорт спиртного выступают более 60% шведов, заключает "Экономист".
Сергей Сенинский:
Мария Клайн познакомила вас с обзором некоторых публикаций очередного номера британского еженедельника "Экономист", который вышел в пятницу, 25 февраля.
Сахарная промышленность как зеркало украинской эволюции. Так назвал свой очерк наш корреспондент в Киеве Сергей Киселев.
Сергей Киселев:
Выработку сахара из сахарной свеклы еще в 1747 году открыл немецкий ученый Маркграф. Но в Украине - по крайней мере, с ХIХ века - эта техническая культура считается едва ли не национальной. Две трети сахарных заводов царской России находились в украинских землях, а украинские крестьяне, соответственно, преуспевали в выращивании сахарной свеклы, по-украински - цукровый буряк.
Имена таких украинских сахарозаводчиков как Терещенко, Харитоненко, Хоненко, Бродский гремели по всей России, а их свекловичный сахар распродавался по всей Европе.
Историческое превалирование Украины в производстве сахара оставалось неизменным и во времена Советского Союза. В 1990 году сахарными заводами Украины, на долю которых приходилось тогда 60% всего "союзного" производства, было выработано чуть больше 5 миллионов тонн "сладкого золота", как называли в те времена сахар некоторые газеты.
Ровно через год, в 1991, став независимой, Украина произвела лишь 3 с половиной миллиона тонн сахара. Прошлогодний урожай составил уже всего 1 миллион 600 тысяч тонн. То есть, фактически ровно столько, сколько за год в Украине сахара съедают. А урожайность сахарной свеклы - 450 центнеров с гектара во времена СССР - упала до 150 центнеров. Как говорят, потому, что хозяйствам не хватает минеральных удобрений...
В Украине еще несколько лет назад насчитывалось 192 сахарных завода, большинство из которых были либо приватизированы, либо акционированы. В прошлом году производством сахара занимались лишь 96.
Говорит президент украинского Центра рыночных реформ, бывший глава Фонда государственного имущества Владимир Лановой.
Владимир Лановой:
Если 3-4 последних года практически не вносились минеральные удобрения в наши черноземы, то урожайность сахарной свеклы упала сейчас в Украине почти в 2 раза. Расходы по выращиванию резко возросли на единицу сырья.
А дальше - заводы настолько устаревшие, что низкокачественный сахар не конкурентоспособен в пределах даже российского, скажем, рынка. То есть, речь идет о серьезных капиталовложениях в отрасль. Но само себе ничего не будет.
Сергей Киселев:
В кабинете заместителя председателя правления национальной Ассоциации производителей сахара "Укрсахар" Владимира Коднева на подоконнике стоят пять упакованных в цвета национального флага, то есть, в сине-желтый полиэтилен, 5 сахарных голов - от килограммовой до 3 килограммовой.
По словам Владимира Коднева, традиционные рынки сбыта сахара, которые Украина потеряла за последние годы, восстановить крайне трудно:
Владимир Коднев:
Место украинского свекольного сахара, по сути, занимает сахар тростникового происхождения. Украина перестала реализовывать свой сахар на рынках России, Средней Азии и на рынках государств СНГ - в бывших республиках Советского Союза.
Россия пошла по самому примитивному пути, то есть она ввезла бразильский сахар-сырец и переработала. Достаточно сказать, что в прошлом году было ввезено в Россию около 5 миллионов тонн сырца, чтобы переработать его на мощностях российских сахарных заводов, и это было сделано, и Россия свои потребности в сахаре "закрыла" таким путем.... И доступ на российский рынок украинскому сахару, по сути, сегодня закрыт.
Есть надежда на то, что будет подписано соглашение, и договор начнет выполняться, который был принят, о свободной торговле. Но на сегодня речь идет о том, что уже Украина не совсем заинтересована, чтобы этот договор был подписан без изъятия позиции сахара...
Сергей Киселев:
Выходит, для Украины будет лучше, если упомянутое соглашение о свободной торговле не будет распространяться на торговлю сахаром? Но почему?
Владимир Коднев:
... Потому что в этих условиях возможен импорт сахара из России, то есть Россия в данном случае вместо импорта будет заниматься экспортом в Украину. Причем, учитывая разницу в ценах, в России это сахар, производимый из сырца, сегодня дешевле, чем тот сахар, который реализуется на Украине.
Россия, производя сахар тростникового происхождения, а он дешевле по себестоимости, естественно, обеспечивала себя сахаром, который дешевле, чем свекловичный. Это факт. И российский сахар сегодня можно купить по 250-260 долларов за тонну. У нас же за свекловичный сахар, в лучшем случае, нужно заплатить хотя бы 300 долларов.
Сергей Киселев:
Владимир Коднев, заместитель председателя правления национальной Ассоциации производителей сахара "Укрсахар".
Буквально накануне первого выходы этой программы в эфир государственный комитет России по статистике обнародовал такие данные. В 1999 году объем импорта в Россию белого сахара составил менее 350 тысяч тонн. Это на 42% меньше, чем годом ранее. Одновременно сахара-сырца было ввезено в Россию в 1999 году на 57% больше, чем в 1998 - почти 5 миллионов 800 тысяч тонн. То есть в 16 раз больше, чем готового сахара.
Вновь обращаюсь к Владимиру Кодневу. Если российский готовый сахар можно купить по 250-260 долларов за тонну, то какова сегодня цена сахара на мировом рынке?
Владимир Коднев:
На внешнем рынке сейчас цена упала, она колеблется где-то на уровне 250 долларов.
Сергей Киселев:
Значит, получается, что украинскому сахару, по сути, сегодня доступ на российский рынок закрыт?
Владимир Коднев:
На сегодня - да. На сегодня эта проблема существует...
Сергей Киселев:
Владимир Коднев, заместитель председателя правления национальной Ассоциации производителей сахара "Укрсахар".
А если вспомнить, то еще совсем недавно, каких-то четыре года назад, Россия усиленно закрывала свой рынок для дешевого свекловичного сахара из Украины.
Что же произошло, почему всего за несколько лет дешевый украинский сахар стал таким дорогим? Я обратился к начальнику управления технических культур министерства агропромышленного комплекса Украины Петру Пасичныку. В первую очередь он пожаловался на существующую в производстве сахара давальческую схему в цепочке "колхоз-сахарный завод-торговля":
Петр Пасичнык:
Давальщиком является, соответственно, производитель. Он произвел продукцию, то есть сахарную свеклу, и отдал ее на завод. Это - его давальческое сырье.
Завод 40% готовой продукции забрал за то, что он изготовил сахар, а 60% отдал колхозу-давальщику. То есть, если завод изготовил 100 тонн сахара, то 40 он оставил себе, а 60 возвратил хозяйствам - и будь добр, распоряжайся им, как хочешь!..
Сергей Киселев:
Специалисты так разъясняют суть проблемы. Свои 40% дохода завод и 60% - колхоз получают готовым сахаром. Но при этом колхоз может продать эту "натуральную" выручку чуть ли не вдвое дешевле, чем завод, и этого все равно ему хватит, чтобы минимально компенсировать затраты на выращивание и сбор сахарной свеклы. Завод же не может позволить себе продавать сахар ниже себестоимости.
Петр Пасичнык:
И вот в результате сахар лежит на складе, он никому не нужен. Значит, нет оборота, нет жизни у завода. Кто от этого выигрывает? - Никто!
Сергей Киселев:
Я позвонил во Львовскую область давнему знакомому, бывшему директору колхоза "Жовтень", то есть, "Октябрь", а ныне заместителю главы Радеховской районной администрации по агропромышленному комплексу, Богдану Стецу.
Колхоз "Жовтень" также специализировался раньше на выращивании сахарной свеклы. Богдан Стец напомнил, что работница полеводческой бригады, которая занимается прополкой сахарной свеклы вручную, то есть, сапкой, проходит за день, согнувшись в три погибели, как минимум, 22 километра. По его словам, если вытянуть все грядки одного гектара поля, засеянного сахарной свеклой, в одну линию, то их общая длина и составит ровно 22 километра. И ручной труд, и на прополке, и на сборе урожая сахарной свеклы, сегодня вновь активно используется в колхозах...
Тем не менее, Богдан Стец, также ругает схему "давальческую" схему выработки сахара:
Богдан Стец: ...хозяйству отдают сахаром, от этого рынок сахара, резко падает в цене, потому что не деньгами оплачивают, а отдают сахар. Сахар этот отдают товаропроизводителю, товаропроизводитель везет на базар, и из-за этого, когда все свозят сахар на базар, он в цене резко падает.
Хозяйство, получив сахар, за свое сырье, рассчитывается и покупает топливо, рассчитывается за электроэнергию. Это, так сказать, единственная продукция для расчетов, кроме зерна, молока, масла...
Сергей Киселев:
Богдан Стец, заместитель главы администрации по агропромышленному комплексу Радеховского района Львовской области.
Невольно возникает вопрос: а, может, лучше и вовсе прекратить выращивать в Украине сахарную свеклу, коль скоро этот процесс до такой степени невыгоден? Ведь можно, в конце концов, закупать для переработки сахар-сырец, как это делает в последние годы Россия, и небезуспешно? Или просто закупать готовый сахар, может быть, в той же России...
Начальник отдела украинской Аграрной биржи Николай Вернитский иного мнения.
Николай Вернитский:
Вы знаете, проблемы особой нет. Это как бы политическая проблема, выросшая из экономической целесообразности. Если вам выгоднее покупать сырец за границей и перерабатывать его на внутреннем рынке, то зачем покупать готовый белый сахар в соседнем государстве? Эта позиция в России совершенно нормальная, совершенно объективная.
Если помните, в 1996 году Украина очень много покупала сырца за границей, перерабатывала и поставляла в Россию уже готовый белый сахар. Но Россия тогда поняла, что она теряет определенную прибыль, потому что и сама может точно также сырец покупать и перерабатывать.
Но сельскохозяйственная отрасль - это во многих государствах не только экономический момент, сколько очень часто политический. То есть вы не можете просто так бросить производство определенной культуры, даже если оно экономически невыгодно.
Вы можете путем государственных субсидий поднять производство на уровень минимальной рентабельности. Но полностью отказаться нельзя. Ведь существует такое понятие как занятость населения, как продовольственная безопасность страны... Кроме того, мировые цены изменчивы. Скажем, в 1996 году мировые цены держались на уровне 450-500 долларов за тонну, в два с лишним раза больше, чем сегодня. И тогда уже поставки сырца с мирового рынка на внутренний становятся невыгодными...
Сергей Киселев:
Кстати, по словам Николая Вернитского, утверждение, будто свекловичный сахар лучше, слаще и полезнее, нежели тростниковый, является мифом:
Николай Вернитский:
На самом деле, нет никакой разницы между белым сахаром, произведенным из свеклы и из тростника. Он даже маркируется одинаково, и даже состав сахарозы абсолютно идентичен.
Другое дело, что, скажем, сахар из свеклы может иметь более высокую степень очистки, чем сырец. В Бразилии даже есть такое понятие как кристаллический сахар, который уже не сырец, но и еще и не белый сахар, потому что он плохо очищен. Тем не менее, это все равно сахар.
Сергей Киселев:
Николай Вернитский, начальник отдела украинской Аграрной биржи.
Не могу судить, сколь массово используют бразильцы свой сахарный тростник для приготовления домашней водки. Но вот сахарная свекла в Украине, помимо изготовления из нее сахара, сырья для спиртовой и дрожжевой промышленности, издавна используется также - как бы это сказать помягче - и для других, более прозаических целей.
Говорит украинский писатель и историк Анатолий Шевченко:
Анатолий Шевченко:
Когда-то, еще в студенческие годы - это первая половина 50-х годов, мой друг, теперь известный украинский поэт Мыкола Сом написал замечательное двустишие:
На столi самогонки сулiя,
Значить, вдома в селi я.
Ну, сулия - это большая бутылка.
Самогон в военное и послевоенное время был, можно сказать, первой достопримечательностью нашего рабоче-крестьянского быта. Свадьбы, дни рождения, похороны не обходились без этого народного напитка. Советская власть долго, настойчиво боролась с самогоноварением, с этим, как она считала, тяжелейшим злом. Но проиграла, как и все, с чем она боролась.
Эта твердая валюта добывалась сравнительно легко. Скажем, у нас в рабочем поселке, где я жил в детстве, каждый хозяин имел приусадебный огород - соток двадцать, иногда больше. На этих сотках были фруктовые деревья, картофель, но определенную часть обязательно отводили под сахарную свеклу. С ней, замоченной и запеченной в духовке, пили чай, пекли пироги, но в основном использовали для изготовления самогона...
Сергей Киселев:
Говорил украинский писатель и историк Анатолий Шеченко.
Стоит заметить, что свекловичный самогон, который в некоторых регионах Украины именуют "барбосянкой" или же "коньяком "3 ботвинины", имеет, мягко говоря, весьма специфический запах. Как, впрочем, и вкус. Но пол-Украины выросло именно в сельской местности...
Поэтому - перейдет ли Украина полностью на производство сахара для себя из импортного сахара-сырца или нет - вопрос весьма дискуссионный. Но, тем не менее, как сказали мне по секрету в Ассоциации "Укрсахар", в уже этом году будет закуплено за рубежом 350 тысяч тонн сахара-сырца. Это почти 20% от объема урожая сахарной свеклы в Украине в 1999 году. Свеклы, но не готового сахара...
Сергей Сенинский:
Сергей Киселев, наш корреспондент в Киеве.
Налоговый климат Ленинградской области, где реализуются сразу несколько крупных инвестиционных проектов с участием крупных западных компаний. Об этом - наш корреспондент в Санкт-Петербурге Виктор Резунков:
Виктор Резунков:
Западные инвесторы обратили пристальное внимание на Ленинградскую область еще в 1997 году, когда тогдашний губернатор Вадим Густов подписал областной закон об инвестиционной деятельности. В декабре прошлого года в этот закон новый губернатор Валерий Сюрдюков внес некоторые изменения, но основные положения не изменились. Налоговые льготы для производителей продукции, осуществляющих инвестиционные проекты в области, не зависят от суммы инвестиций и распространяются как на отечественных, так и на зарубежных инвесторов.
Основных налоговых льгот три. Во-первых, на период фактической окупаемости инвестиций местный налог на прибыль составляет 18%. Во-вторых, налог на имущество, создаваемое или приобретаемое для реализации проекта, - 2%. И, в-третьих, налог для пользователей автомобильных дорог для инвестора составляет чуть больше 1%.
В Санкт-Петербурге, и система предоставления льгот, и их объемы - иные. Рассказывает юрист международной консалтинговой фирмы "Becker & McKinsey", штаб-квартира которой находиться в Чикаго, Максим Калинин:
Максим Калинин:
В Санкт-Петербурге льгота по налогу на прибыль на 2000 год - это 19% в "нефедеральной" его части. На 2001 и 2002 год - 18%. И на 2003 год - 17%.
По налогу на имущество в Санкт-Петербурге существовала несколько иная схема предоставления льгот. 100%-ое освобождение от этого налога в 2000 году, если в период с 1 января 1992 года по 31 декабря 1999 года инвестор вложил более 50 миллионов долларов в основные производственные фонды. И 50%-ое освобождение предоставляется, если за тот же период времени объем инвестиций составил не менее 25 миллионов долларов.
Для пользователей автомобильных дорог этой льготы, по таким же критериям, нет.
Виктор Резунков:
На инвесторов в Ленинградской области, кроме того, распространяется система так называемых бонусов.
Так, в течение двух лет после окупаемости инвестиций инвестор - речь идет только о производителях продукции - не платит налог на имущество.
Кроме того, если стоимость проекта обошлась инвестору в сумму от 1 до 10 миллионов долларов, то ему на те же два года предоставляется 30%-ая льгота по налогу на прибыль. Если стоимость проекта составила от 10 до 50 миллионов долларов, то льгота уже - 50%. И если проект на сумму более 50 миллионов долларов, то в течение двух лет после окупаемости инвестиций льгота по налогу на прибыль равна 100%.
За три последних года, как сообщил начальник департамента инвестиций администрации Ленинградской области Александр Мещеряков, было заключено 32 договора об инвестиционной деятельности на общую сумму около 710 миллионов долларов. Более половины этой суммы приходится на американские корпорации.
Например, "Philip Morris", которая построила уже новую табачную фабрику в Ломоносовском районе Ленинградской области. Стоимость проекта - более 330 миллионов долларов. Американская корпорация "Caterpillar" строит завод по производству строительной техники. Этот проект обойдется в сумму более 50 миллионов долларов. Для корпорации "Ford Motor" объем инвестиций только на первом этапе строительства в городе Всеволожск автомобильного завода "Форд-Всеволожск" составит 150 миллионов долларов.
Еще одна американская корпорация - "Standard Commercial Tobacco Company" - инвестировала около 18 миллионов долларов в строительство в том же Ломоносовском районе завода по переработке табачного сырья.