В этом выпуске:
- Американцы помогут мурманским рабочим предотвратить 20 "Чернобылей";
- Услышит ли вновь Псковское озеро эстонскую речь?
- Первый год губернатора Лебедя стал годом несбывшихся надежд его избирателей;
- Республика Коми: национальные особенности местного самоуправления;
- В Карелии уже почти никто не говорит по-карельски;
- Екатеринбург: движение "Май" - ростки гражданского общества или зачатки экстремизма?
- Тюмень: удержать авиадиспетчеров на скамье подсудимых не удалось;
- Пенза: депутаты от КПРФ обиделись на то, что их назвали коммунистами;
- Омск: борьба с частными извозчиками может привести к транспортному параличу;
- Ставрополь: вид на урожай - мясо вместо хлеба;
- Петропавловск-Камчатский: музыка против энергетического кризиса.
В эфире Мурманск, Леонид Опанасов:
Когда в нашей области заходит разговор о рабочем движении, об акциях протеста, митингах или забастовках, всегда в первую очередь вспоминается завод "Нерпа", расположенный в городе Полярный. Это крупнейшее предприятие на Северном флоте, которое занимается судоремонтом. На этой огромной верфи работает около двух с половиной тысяч человек, и до самого последнего времени эти рабочие были заняты на производстве только иногда, когда Северный флот находил деньги на самый неотложный ремонт какого-нибудь небольшого корабля. Люди, работающие на заводе, не получали зарплаты по полгода и, естественно, их недовольство достигало максимума. Делегации рабочих постоянно выезжали в Мурманск и Североморск, пикетировали штабы и администрацию области, перекрывали дороги. Но в начале этого года, после длительных поисков, было найдено искомое решение: на заводе "Нерпа" начали разрезать атомные субмарины, выведенные из состава Северного флота в соответствии с договором ОСНВ-2. Подводных лодок, готовых к разделке, на флоте скопилось более чем достаточно. Так, к примеру, в одном только гарнизоне Гремиха сейчас находится около 20-ти списанных крейсеров. Денег на их содержание у флота нет, и сейчас эти суда стоят практически без присмотра, только иногда забежит вахтенный, посмотрит, все ли в порядке, и убежит обратно греться в теплое помещение. У флота нет даже денег на то, чтобы слить с этих лодок тяжелую воду. Так они и стоят с заглушенными реакторами, но тем не менее подобные двум десяткам готовых к аварии Чернобылей. Ждут они своей очереди на разделку, а разделка эта как раз происходит на заводе "Нерпа". Но с началом балканского кризиса этой работе едва не пришел конец. Дело в том, что деятельность этого завода финансируется правительством Соединенных Штатов Америки, у России на это денег нет. Срок же действия договора, согласно которому на "Нерпу" поступали деньги, заканчивался в конце июня. И вот. в начале кризиса в Государственной Думе раздались призывы к отказу от продолжения договора. Вопрос этот, правда, был не в компетенции Думы, а в ведении Совета Федерации, но тем не менее давление на сенаторов было оказано немалое. И произошел курьезный случай: к Совету Федерации и правительству обратился трудовой коллектив завода "Нерпа", самые обыкновенные рабочие, простые люди, которые потребовали продления договора. И их требования очень просто понять: только осуществление работы по разделке лодок позволяло людям получать зарплату, может, и не совсем большую - 2-2,5 тысячи рублей в месяц, но тем не менее позволяющую людям прокормить семью в бесплодном городе Полярном, где нет своих продуктов, и съестное можно купить только после завоза с Большой земли. Но российская политика не может обойтись без красочных представлений, и Совет Федерации, собравшийся в начале этой недели, волновался совсем по другому поводу: что же делать стране, коль у нее сменился премьер?
Мурманский губернатор Юрий Евдокимов, давно поумеривший свои заявления о политике "длинной руки", поехал на заседании сенаторов только с одной целью - добиться ратификации несчастного договора ОСНВ-2. Большинством голосов договор между Россией и Соединенными Штатами о финансировании наших предприятий, утилизирующих атомные подводные лодки, был продлен, и работы не прекратятся в июне. Так что вполне возможно, что на побережье полуострова не будут гнить радиоактивные куски железа, а рабочие завода "Нерпа" смогут получать свою зарплату и содержать свои семьи.
В эфире Псков, Анна Липина:
В последние годы, как только приходит весна и открывается навигация на одном из самых крупных в Европе озер Псковско-Чудском, псковичи с ностальгией вспоминают о былой возможности совершить увлекательное путешествие на скоростном теплоходе в соседнюю Эстонию. Ближайший эстонский порт - Тарту. Это второй по величине город Эстонии, с богатой историей, старейшим университетом. В Тарту и Пскове давно ищут способы восстановить судоходство между странами по озерам. Вообще переговоры между Россией и Эстонией длятся уже много лет. Главная проблема - территориальный спор из-за части Печерского района, которая ранее входила в состав Эстонии, не позволяет подписать договор о государственной границе. Однако в Эстонии готовы наладить водные перевозки между Псковом и Тарту, не против и псковские власти. Для решения существующих проблем создана межгосударственная рабочая группа. Говорит консул Эстонской республики в Пскове Андерс Кольк:
"Можно сказать таким образом, что с эстонской стороны порт готов начинать сообщение в течение нескольких недель. Это значит, что есть договоренность с пограничниками и с таможенной службой, и они готовы работать в порту. В порту требуются небольшие перестройки, но по нашим данным, это не очень большая проблема. Что касается правовой базы для открытия такого сообщения, есть предложения, которые старейшины тартуского уезда сделали эстонскому правительству, чтобы обсуждать на заседании межправительственных комиссий между Эстонией и Россией вопрос об открытии или, вернее, о дополнении к заключенному договору о пунктах пропуска, чтобы в Тарту и Пскове можно было ввести таможенный и пограничный досмотры и пропуск".
У эстонской стороны в решении этой проблемы есть своей интерес:
"С 1992-го года, когда окончательно образовались здесь границы, ставится вопрос об восстановлении движения между Псковом и Тарту, но без решения такого вопроса, как открытие водного сообщения между Российской Федерацией и Эстонской республикой, этот вопрос не может решиться. На сегодняшний день соглашение такого рода пока еще не подписано - это первое. Второе - для того, чтобы были открыты сообщения между портами, порты должны существовать. На сегодняшний день тартуский порт, как пассажирский порт, существует".
Богатые туристы из Скандинавии могли бы из Эстонии продолжить свое путешествие в Россию через озера - это привлекательнее и удобнее, чем поездом. Да и в самой Эстонии, по словам консула, выросло целое поколение молодых людей, попросту не бывавших в России. С другой стороны, на поток псковских туристов в Эстонию региональные власти не рассчитывают, расходы на визу, страховку и билеты на теплоход составят около 30-ти долларов. Исходя из этого, псковские власти, отвечающие за туризм, пока предельно осторожны. Говорит Владимир Лопатин, заместитель председателя комитета по туризму и внешним связям администрации Псковской области:
"На территории Псковской области необходимо, чтобы тоже сначала был выстроен порт Псков для международного сообщения. В настоящее время ведутся работы по строительству пассажирского порта Псков. По внутреннему законодательству Российской Федерации и Эстонской республики необходимо открыть международные пункты пропуска".
Однако по таможенным правилам России, порт должен быть оборудован по стандарту, его стоимость - несколько миллионов долларов. Таких денег в Псковской области нет.
В эфире Красноярск, Александр Макаров:
Ровно год тому назад Александр Лебедь, в бывшем боевой генерал, а в настоящем - один из самых известных в России политиков, стал губернатором Красноярского края. Региональная пресса весьма скептически оценивает итоги его 12-ти месячного руководства. По мнению большинства журналистов, Александр Лебедь выполнил только одно из своих предвыборных обещаний. Принят закон края об отзыве губернатора. Однако по мнению депутатов Законодательного собрания, это совершенно нежизнеспособный документ. Процедура отзыва настолько сложна и громоздка, что реализовать ее практически невозможно. Из обещанных многомиллионных валютных кредитов в край не поступило ни одного доллара. В период дружбы с Анатолием Быковым - председателем Совета директоров Красноярского алюминиевого завода, удалось, по гарантии КрАЗа, получить небольшой кредит в Московском банке. 40 миллионов рублей пошли на выплату долгов по зарплате, и это пока все. Ни американцы, ни канадцы, ни европейцы, даже французы - большие друзья Александра Лебедя, - ничего ему не дали. Пока давать в долг красноярскому губернатору рискуют лишь российские банки. Предполагалось, что новый глава края погасит и долги по зарплате в бюджетной сфере, причем назывался конкретный срок - до 1-го июля 98-го года. Сейчас работникам учреждений, финансируемых из краевого бюджета, по-прежнему должны немало - почти 530 миллионов рублей. А задолженность во внебюджетные фонды давно перевалила за миллиард.
Справедливости ради надо отметить, что за последние месяцы долги удалось несколько сократить, однако - какой ценой. На погашение долгов по зарплате ушло более трети всех доходов края. В результате - практически все медицинские, образовательные и социальные учреждения региона находятся в катастрофическом положении. Они зачастую просто не в состоянии выполнять свои функции, не хватает самого необходимого: учебников, лекарств, простыней, продуктов, одежды. Предыдущая администрация края за первый квартал 98-го года собрала налогов почти на 600 миллионов рублей и больше, правда, при этом наиболее активно использовались различные системы безденежных расчетов. Полученные материальные ресурсы, как правило, направляли на содержание бюджетных учреждений. Команда Александра Лебедя предпочитает "живые деньги", однако динамика поступления налогов в этом году такова, что недавно утвержденный депутатами Законодательного собрания края региональный бюджет вряд ли будет исполнен. Судя по всему, не поможет даже грозная бригада МВД России, руководитель которой, Владимир Колесников, недавно порекомендовал директорам предприятий самостоятельно рассчитаться с имеющимися у них долгами, не дожидаясь, как он заявил, адекватных мер. В результате поступление денежных средств несколько увеличилось, но не в принципиальных объемах.
Однако при всем при том Александр Лебедь по-прежнему обладает в крае большим авторитетом. Во многом это связано с благотворительной деятельностью, которой от его имени занимается молодежное движение "Лебедь". Красноярские журналисты уже пошутили по этому поводу: оказывается, помощь старушкам и уборка территории невероятно прибыльное дело. Александр Лебедь раздает машины, путевки, премии, ключи от квартир и другие материальные блага с легкостью необыкновенной, при этом подчеркивается, что все это приобретено не за счет средств краевого бюджета. Фактически Александр Лебедь в настоящее время устранился от непосредственного управления краем. Он знает, как должно быть, и наверное, искренне хочет сделать всем хорошо, но, как это ни прискорбно, ни он, ни его команда не знают, как это сделать. Год работы боевого генерала в качестве губернатора крупнейшего региона страны лишний раз доказал: хороший человек - это не профессия.
В эфире Сыктывкар, Николай Зюзев:
Республика Коми стала одной из последних в России, где наконец-то вступила в действие система местного самоуправления и сразу вызвала резкие нарекания. Николай Моисеев, лидер местных "яблочников", утверждает, что сама идея перевернута с ног на голову:
"На ключевую должность в системе местного самоуправления, главы администрации, кандидатов может представлять только глава республики, то есть государственный чиновник, и никто другой... Это говорит о том, что у нас сегодня просто нет местного самоуправления".
Резко протестуют против положения о фактической назначаемости руководителей и коммунисты. Журналист Борис Колесников называет это проявлением диктатуры исполнительной власти:
"Местное самоуправление как форма народовластия снизу как раз и призвана компенсировать вот эту диктатуру исполнительной власти. Почему так исполнительная власть осторожно и даже откровенно противодействует становлению местного самоуправления - именно потому, что она видит для себя в этом угрозу".
Законодатели, выработавшие это положение, говорят, что в таком деле надо действовать с осторожностью сапера - подорваться можно на чем угодно: и на случайных людях, жадных до власти, и на расшатывании властной вертикали. Например, склоки дальневосточных мэра и губернатора - урок и для здешних чиновников. Но председатель комитета по законодательству Госсовета республики Коми Валерий Потолицын может вспомнить и местные казусы:
"В 90-х годах у нас самоуправление уже было, тогда мэр одного из городов установил себе оклад, который в три раза превышал оклад председателя Совета Министров республики. К сожалению, эта тенденция начала проявляться и сейчас, когда прошли новые выборы в органы местного самоуправления. Мэру одного из городов республики Совет установил оклад, который превышает оклад главы республики. Мы эти проблемы на самотек не будем упускать и, в том числе, будем регулировать оплату труда чиновников местного самоуправления".
Положение о порядке избрания глав администрации опротестовала прокуратура республики, и окончательную точку в начавшихся правовых разбирательствах должен поставить Верховный Суд России. Но это - лишь одна из проблем местного самоуправления, и даже, по мнению Игоря Бобракова, который возглавляет Коми-отделение партии "Демократический выбор России", не самая главная: нет ясности с финансовыми основами этой власти, и вдобавок не учтена чисто территориальная специфика республики:
"Муниципальными образованиями у нас объявили районы, а районы у нас такие, что вмещают иногда несколько европейских государств небольших, то есть они огромные. И вот представьте себе, жителю Часово каково добраться, чтобы решить какой-то местный вопрос? Он должен обращаться, ехать за 100 километров или 200 - это немыслимо при таких больших районах. Все-таки думаю, что если бы взяли поселенческий принцип: города, села, поселки, волости, какие-то небольшие, как раньше было, то это было бы нормально. А районы могли бы объединять, ряд местных самоуправлений могли бы объединиться в районы и районную структуру сохранить при этом, но как добровольное объединение муниципальных образований".
Словом, у местного самоуправления в Коми, чтобы действительно стать органами народной власти, впереди долгий путь, не короче, чем у тех деревенских бабушек, которые побредут со своими нуждами до райцентра. Но по крайней мере, движение началось.
В эфире Петрозаводск, Сергей Коробов:
Столицу Карелии с трехдневным официальным визитом посетил комиссар Совета Государств Балтийского моря по проблемам прав человека, демократических институтов, национальных меньшинств Оле Эстерсон. Видный политик из Дании известен как один из самых активных деятелей международного правозащитного движения, в сферу внимания которого входит территория 11-ти государств Северной Европы. Главной целью его визита в Петрозаводск было рассмотрение положения национальных меньшинств в Карелии, а поводом приезда стали жалобы на имя комиссара от руководства местных национальных общественно-политических организаций, которые считают, что в республике имеют место ущемления прав и интересов коренных народов. И прежде всего это относится к вопросу их представительства в органах власти.
Как известно, в Карелии в настоящее время проживают 79 тысяч карелов, 13 тысяч финнов и 6 тысяч вепсов, что составляет около 13% населения республики. А в Законодательном собрании Карелии из 61-го депутата только четверо представляют национальные меньшинства, только одни карел является членом правительства, и только один возглавляет органы местного самоуправления.
Другая серьезная проблема - сохранение языков малых народов. Несмотря на формально существующую программу развития национальной школы и концепцию развития финно-угорских языков, сегодня карельский и вепский языки находятся на грани полного исчезновения. Желающих изучать родной язык становится все меньше, сокращается и количество школ, где языки преподаются. Катастрофически упали тиражи национальных газет и журналов, с улиц и стен домов исчезают привычные таблички и вывески на финнском и карельском. Карелия буквально на глазах утрачивает свою национальную самобытность - таково мнение Анатолия Григорьева - председателя Карельского Конгресса, самой крупной национальной организации республики:
"Сейчас в карельской деревне, тем более в городе, не услышишь национальную речь, более того, даже в карельской семье, где родители - карелы, дети не говорят на карельском языке - это просто не допустимо, мы считаем. Многие дети не изучают в школах языки. Конечно, процесс ассимиляции малых народов - это естественный процесс, но власти нашей республики делают далеко не все для того, чтобы сохранить национальную самобытность наших народов. Первейшими задачами в законодательстве нашей республики является то, чтобы изменить конституцию, законодательство республики с тем, чтобы гарантировать представительство наших народов в органах государственной власти и местного самоуправления. И второй момент - необходимо узаконить функционирование национальных языков в нашей республике".
О необходимости приложения со стороны властей максимума усилий для упрочения положения национальных меньшинств в Карелии говорил на своей итоговой пресс-конференции и Оле Эстерсон. Комиссар Совета государств Балтийского моря сообщил журналистам о введении в ближайшее время в республике поста постоянного уполномоченного по правам человека. Подобные же представители появятся в Санкт-Петербурге и Калининграде. Этот шаг позволит оказывать реальное содействие в разрешении конфликтов правового и национального характера между властью и населением. Привлечь международное внимание к положению малочисленных коренных народов республики Карелия должно и выездное заседание Комитета по культуре и образованию Парламентской Ассамблеи Совета Европы, которое состоится в Петрозаводске через два месяца.
В эфире Екатеринбург, Сергей Кузнецов:
Похоже, что на смену бесконечной череде голодовок, забастовок и других актов отчаяния, вплоть до попыток публичного самосожжения, все увереннее приходят новые формы борьбы трудящихся, пенсионеров и бюджетников за свои экономические и социальные права. На проходящей неделе буквально все средства массовой информации Екатеринбурга и области сообщили о беспрецедентных акциях протеста, проведенных в нескольких промышленных городах Свердловской области недавно созданным движением трудящихся за социальные гарантии под весенним и символическим названием "Май". Как сообщается, активисты движения действуют по уже отлаженной схеме, проникают в кабинеты глав местных администраций или руководителей предприятий и отказываются покинуть помещение, пока не будут удовлетворены их требования погасить и проиндексировать задолженности по заработной плате, сохранить льготы на проезд в общественном транспорте для пенсионеров и так далее. Как поясняет председатель областного совета движения "Май" депутат областного Законодательного собрания Свердловской области, кандидат экономических наук Александр Бурков, подобные действия выглядят экстремистскими и безрассудными лишь на первый взгляд.
"Есть обязательство власти решать те задачи, которые она должен решать, как должностное лицо. Люди приходят не в его квартиру, не в частную собственность, они приходят в муниципальную собственность, они приходят в здание, где работают должностные лица, обязанные решать эти вопросы по закону, и они с ними проводят согласительный процесс, согласительную процедуру, пускай многочасовую, пускай днем и ночью. Но здесь нет ни нарушения общественного порядка, здесь нет никаких других нарушений, это есть общественный прием".
Как заявляют лидеры "Мая", в планы их движения, естественно, входит предвыборная борьба и последующее вхождение во власть. Хотя многие из них буквально вчера покинули весьма высокое областное правительственное и депутатское кресло. Но, как считает. Александр Бурков, их нынешняя опора на страдающую и обездоленную часть населения вовсе не означает, что они ведут отчаянную борьбу за электорат радикальных коммунистов и сторонников ЛДПР Жириновского.
"Дай Бог, чтобы люди, которые сегодня живут даже хорошо, понимали, что они не могут жить хорошо, если рядом живут плохо. Нельзя построить социализм в отдельно взятой квартире, как пытаются сегодня многие "новые русские" или пытаются это сделать чиновники. Этого нельзя сделать, потому что дети выходят на ту же улицу, где голодные дети, больные дети или дети, которые "токсикоманят" или "наркоманят" - вот что страшно. Сегодня противовес власти должен существовать постоянно. И поэтому такая общественная сила в лице движения "Май", в лице профсоюзов, в лице других каких-то общественных институтов создаст систему равновесия в обществе. Мы говорим о создании гражданского общества, считая это единственным выходом из сегодняшнего кризиса в России, это единственный путь спасения государства. Или мы будем иметь завтра кровавый массовый бунт".
Говорил председатель движения "Май" Александр Бурков. Впрочем, конец этой недели принес сообщения, свидетельствующие о перегруппировке сил и готовности местных властей оказать "распоясавшимся" трудящимся свое серьезное сопротивление. И здесь весьма своевременным подспорьем стало заявление полномочного представителя президента России по Свердловской области Юрия Брусницына, в котором он высказывает недоумение тем, что ни один из муниципальных мэров, уже столкнувшихся с агрессией "маевцев", не воспользовался предоставленным ему законным правом обратиться в местную милицию и прокуратуру. Как говорится в заявлении Юрия Брусницына, в представительстве президента продолжают с интересом наблюдать за деятельностью "Мая", получая оперативную информацию с мест. Пока ситуация не выходит из-под контроля властей. Однако, как говорится в заявлении представителя президента, в случае ее обострения в ход событий вмешаются оперативные работники ГУВД Свердловской области и Управление Федеральной службой безопасности России. А это, что ни говори, уже федеральные структуры.
В эфире Тюмень, Алекс Неймиров:
18-го мая в Тюмени завершился суд над тремя профсоюзными лидерами авиадиспетчеров. Судебному процессу предшествовали акции, организованные Федерацией Профсоюзов авиационных диспетчеров России. Для участия в митинге и пикетах в Тюмень прибыли представители профсоюзов авиадиспетчеров буквально со всех концов России. Два дня пикетчики, руководимые президентом Федерации Профсоюзов авиадиспетчеров России Валерием Ежовым, выражали свое недовольство у парадных подъездов дирекции предприятия "Тюмень аэроконтроль", транспортной прокуратуры и управления юстиции Тюменской области. На третий день началось судебное заседание и потребовался большой зал для того, чтобы вместить всех желающих выразить поддержку Сергею Ковалеву, Михаилу Ларионову и Алексею Баранову. Им было предъявлено обвинение по статье 315-й Уголовного кодекса Российской Федерации "За неисполнение решений судебных органов". Дело в том, что в октябре прошлого года они стали организаторами забастовки тюменских авиадиспетчеров, которую Ханты-Мансийский окружной суд признал незаконной. Члены забастовочного комитета считают, что попали на скамью подсудимых, защищая права и интересы трудовых коллективов авиадиспетчеров, нарушенные администрацией предприятия "Тюмень аэроконтроль". Говорит председатель тюменской организации профсоюзов авиадиспетчеров Сергей Ковалев:
"До забастовки октября была задолженность по заработной плате. Кроме того, что не выплачивалась заработная плата, ее просто уменьшили. По-хамски, нагло взяли и урезали, не спросив. А потом пытаются нас уличить в том, что мы требуем повышения! Не повышения мы требуем - стабильности и как раз того уровня, который мы согласовали в свое время с администрацией. То есть, урезав и в зарплате, и в других вопросах, наши отношения с этой же администрацией... нас судят за отстаивание наших прав".
Противостояние тюменских авиадиспетчеров и дирекции "Тюмень аэроконтроля" началось в 1996-м году. Предметом трудового конфликта в основном является выполнение, а точнее сказать - невыполнение отраслевого тарифного соглашения. Только на моей памяти дважды за эти годы прекращался полет самолетов на территории области по причине забастовки авиадиспетчеров. Но всякий раз администрация "Тюмень аэроконтроля" считала, что повода для столь решительных действий нет, и что забастовка - это следствие подстрекательства профсоюзных лидеров, делающих себе политическую карьеру. Мнение первого заместителя генерального директора госпредприятия по обеспечению воздушного движения "Тюмень аэроконтроль" Александра Сороковых:
"Теперь, когда необходимо нести ответственность лидерам, которые подставили каким-то образом авиационных диспетчеров и бросили их (то есть с 6-го по 12-е никто не возглавлял забастовку, никто не организовывал ее), вот сейчас опять прибегают к помощи коллектива и пытаются опять провести политическое шоу. Конкретная уголовная статья, конкретные виновные, личные виновные действия... Это не связано с тем, что это профсоюзные лидеры или не профсоюзные лидеры... Надо выполнять просто законодательство. Поэтому я считаю, что это именно личные амбиции некоторых профсоюзных лидеров".
Итогом четырехдневного разбирательства в суде Центрального округа Тюмени стало оправдание Ковалева, Ларионова, Баранова. С них снято обвинение из-за отсутствия состава преступления. Операция по сведению счетов с профсоюзными лидерами провалилась, а вот трудовой конфликт скорее всего получит свое продолжение. Последний раз в апреле пленум совета Тюменской территориальной Федерации профсоюзов авиадиспетчеров выдвинул требования по выполнению отраслевого тарифного соглашения. Дирекции "Тюмень-аэроконтроля" хотелось бы контролировать ситуацию не только в небе, но и на земле, но благодаря профсоюзам, это влияние не безгранично.
В эфире Пенза, Иван Михайлов:
3-го декабря 1998-го года газета "Известия" опубликовала статью своего собственного корреспондента Александра Кислова "Два обкома на одного губернатора". Автор статьи подверг резкой критике деятельность Законодательного собрания Пензенской области. В частности, Александр Кислов писал:
"Основная масса законов и постановлений связана отнюдь не с насущными проблемами избирателей, а с выборами, денежным содержанием областной и муниципальной власти, льготами, гарантиями и другими полезными для власти вещами".
Собственный корреспондент "Известий" подчеркнул, что ряд депутатов Законодательного собрания Пензенской области являются членами КПРФ. Есть в статье "Два обкома на одного губернатора" и такая фраза: "Областные законодатели организуют митинги", - подразумевалась деятельность первого секретаря обкома Сергея Зубкова и председателя облсовпрофа Глухова. 4 часа в Ленинском районном суде города Пензы рассматривался иск законодательного собрания Пензенской области и депутата Николая Кузьмина к редакции газеты "Известия" и журналисту Александру Кислову "О защите деловой репутации законодательного собрания, о защите чести и достоинства депутата". В своем слове начальник юридического отдела законодательного собрания Пензенской области Анатолий Саврасов отметил следующее:
"Если исходить из контекста, из смысла публикации, то эти слова, выражения, как, допустим, "напринимали депутаты такие законы, которые нанесли ( то есть в прошедшем времени) невосполнимый ущерб сотням тысяч людей" - вот в таком контексте читателя склоняют к отрицательной оценке деятельности Законодательного собрания".
Свою поруганную честь и опороченное достоинство депутат Николай Кузьмин оценил ни много ни мало в 10 миллионов рублей, который пожелал взыскать с редакции "Известий", плюс еще 200 тысяч лично с журналиста.
"Статья, которая имеет чисто политическую цель, унизила меня, мою честь, достоинство, деловую репутацию, принесла мне неоправданные переживания, душевную боль, осложнила мне работу с избирателями, внесла в души избирателей недоверие к депутатам и ко мне, разочарование, душевное опустошение".
Как выяснилось в ходе судебного разбирательства, имя депутата Николая Кузьмина в статье даже не упоминалось. Это известие вызвало живую реакцию у представителей местных средств массовой информации, которых заинтересовал необычный процесс. Интересы столичной газеты представлял юридический консультант "Известий" Марк Хазин. По его словам, редакция не признала все 8 пунктов иска.
"К чему же сводится содержание этого раздела? Оно сводится к выражению неудовольствия по поводу раскрытия автором партийной принадлежности некоторых депутатов. Он называет, кто есть кто, вот и все, больше ничего не опровергает. То есть они недовольны позицией автора, но закон не предусматривает предъявления иска по поводу недовольства позицией автора. Только недостоверная, в третий раз повторяю, информация".
Главный пункт обвинения касался реплики из выступления губернатора Василия Бочкарева на одной из сессий Законодательного собрания. Тогда Бочкарев, вступив в очередную полемику с главным коммунистом области Борисом Зубковым, бросил в сердцах: "Хватит меня травить, дайте работать!" Пензенские законодатели уверяли, что такие слова отсутствуют в стенограмме сессии и губернатором никогда не произносились. В опровержение этого утверждения московский адвокат предъявил суду заявление губернатора, где он лично подтвердил, что прав как раз автор газетной статьи. Итогом судебного заседания явился отказ в удовлетворении иска к редакции газеты "Известия" и ее журналисту.
В эфире Омск, Татьяна Ильина:
Омичи еще не успели порадоваться первым теплым дням, которые позволили ненадолго забыть о тяжелейшем энергетическом кризисе, как возникла угроза полного паралича муниципального транспорта. Началось все с периодического закрытия троллейбусных маршрутов в связи с долгами перед "Омскэнерго". А 11-го мая департамент транспорта объявил о 40% сокращении выхода муниципальных автобусов.
Чтобы понять значение этого кризиса для Омска, достаточно сказать, что миллионный город, растянувшийся вдоль Иртыша почти на 40 километров, находится фактически в полной зависимости от состояния муниципального транспорта. А транспортная проблема, в свою очередь, стала хорошей картой, которую пытаются разыграть участники сложного конфликта, втянувшего самые разные силы: городские и областные власти, депутатов и финансистов, коммунистов и компанию "Сибнефть". Поводом для нынешнего кризиса стал отказ "Сибнефти" продолжать поставки топлива в кредит, поскольку долг городского транспорта достиг уже 41-го миллиона рублей. У транспортников есть два источника покрытия расходов: бюджет и сборы от продажи билетов. В бюджете денег нет. Провести любое решение о повышении тарифов через коммунистическое большинство горсовета - задача почти невыполнимая. Так, предыдущая цена разового билета на проезд в трамвае, троллейбусе или автобусе в один рубль 50 копеек сохранялась неизменной почти два года, и лишь с 15-го апреля нынешнего года она была увеличена до двух рублей, при этом сохранился единый сторублевый проездной билет. По расчетам городских финансистов, цена билета - выше себестоимости поездки в общественном транспорте, тем не менее, департамент финансов дал согласие на индексацию тарифов, полагая, что за счет дополнительных доходов департамент транспорта будет возвращать кредит Европейского банка, выданный под гарантии городской администрации для приобретения новых автобусов. По уверениям же руководства департамента транспорта, доходы от повышения цен оказались меньше необходимых, выплачивать кредит транспортники не намерены, зато вновь настаивают на повышении цены. Эти требования, при явном ухудшении качества обслуживания, многие называют шантажом. Пассажирам безразлично, кому платить за проезд - муниципальному или коммерческому предприятию, однако в Омске практически отсутствуют независимые перевозчики, во многом благодаря усилиям именно департамента транспорта - пользуясь монопольным положением, он вытесняет их с рынка. Средства массовой информации формируют негативный образ коммерсанта, вымогающего деньги у бедных пассажиров. Опыт Новосибирска и Красноярска по развитию частного извоза подается исключительно в негативном свете. Независимые исследователи два года назад рекомендовали департаменту транспорта начать поэтапную коммерциализацию этого вида услуг, но их рекомендации оказались не востребованы. А один из руководителей крупной транспортной компании заметил, что чиновники просто не заинтересованы в эффективном управлении, у них нет ни желания, ни навыков работы в нынешних условиях рыночной конкуренции, и поэтому у муниципального транспорта Омска при нынешнем руководстве нет перспектив.
В эфире Ставрополь, Борис Сибирский:
На этой неделе в Ставрополе активно обсуждали проблемы аграрно-промышленного комплекса, и рядовые земледельцы, и руководство края пытались дознаться, насколько сильно прохудились закрома житницы России, можно ли заделать все щели в ближайшее время. Вспомнили прошлый год, когда из-за катастрофической нехватки горюче-смазочных материалов и летней засухи погибла чуть ли не треть всех посевов. Обсудили и тревожное сегодня, где наличествует машинно-транспортный парк, на три четверти не подлежащий ремонту, и решили в завтра не заглядывать.
Земледельческий юг России не слишком хорошо пережил зиму, многие пшеничные поля по весне пересевали заново. Затем в степных районах суховей выдул все зерна и молодые побеги, ну, а дальше - привычные майские заморозки и проливные дожди. В народе поползли слухи, историки-краеведы сразу вспомнили, что при советской власти в Ставропольской губернии частенько свирепствовал голод, люди вымирали целыми станицами, а уже потом голод шел в Россию, и вот опять все начинается в "красном" поясе. Министр сельского хозяйства нашего края Владимир Гаркушин заметил, что неурожай зерновых и голод - это не одно и то же, и привел такие цифры: в 97-м валовой сбор зерновых в России составил примерно 88 миллионов тонн...
"В прошлом году валовой сбор составил 48 миллионов тонн, то есть видите, палитра такая - 40 миллионов тонн разницы".
Точную цифру падения производства зерна в этом году предугадать невозможно. Есть надежда на поставку сельхозтехники из Белоруссии, на хорошее лето, в конце концов - на русский "авось". Одно можно утверждать наверняка - битва за урожай будет нешуточной.
"В текущем году великолепный урожай зреет в Краснодарском крае, я отдаю отчет своим словам - великолепный. Неплохой урожай зреет в Центральной России, если говорить о Ставропольском крае, мы полагаем, что урожай зерновых мы получим ниже уровня прошлого года".
Чтобы перестраховаться на случай неурожая пшеницы, на Ставрополье возрождают мясное овцеводство: если не обеспечим народ хлебом, то хоть с мясом и шерстью проблем не будет.
"В отдельные годы, когда складывалась тяжелая экономическая ситуация в сельскохозяйственном производстве, баранина занимала в отдельные месяцы реализации сельхозпродукции до 72%. Я думаю, что прошедший 1998-й год нас вернул к действительности о том, что в Ставропольском крае бывают и засушливые периоды, и животноводство должно находиться на переднем плане, должно быть лидирующим, потому что это оотрасль, которая гарантирует поступление средств для решения текущих проблем в сельскохозяйственном производстве. 72% мяса производится в частном секторе, 60% молока производится в индивидуальных сельскохозяйственных предприятиях, 70% яиц производится в частном секторе. То есть направление деятельности сельскохозяйственного производства края сориентировано так: растениеводство работает на производстве зерна, частное производство сориентировано на дальнейшее наращивание производства животноводческой продукции".
Проведение в нашем крае Всероссийского совещания по вопросам животноводства, где прозвучал лозунг "Больше мяса!", только подтверждает, что народ волнуется. Впрочем, министр ответил твердо:
"Голода не будет".
Только когда я выключил микрофон, он добавил: "Но жителям России, возможно, придется затянуть пояса на самую последнюю дырочку".
В эфире Петропавловск-Камчатский, Гузель Латыпова:
Несмотря на отсутствие света, в Петропавловске продолжается Международный фестиваль "Камчатская музыкальная весна". Этот фестиваль проводится уже в 15-й раз, и в этот раз музыкальный праздник приурочен к 200-летию со дня рождения великого Пушкина. В прошлые годы на фестиваль приезжало немало мировых знаменитостей, в этом году из-за отсутствия должного финансирования гостей из других стран не очень много. В программе фестиваля - выступления самых именитых камчатских коллективов: Камчатский камерный оркестр, которым во время фестиваля дирижирует Инмар Лапинеш, Камчатская хоровая капелла под управлением Евгения Морозова, студия танца "Голос" и многие другие коллективы. Всех любителей искусства порадовало появление на фестивале самого знаменитого камчатского танцевального коллектива "Мэнго". Этот ансамбль в прошлые годы практически во всех странах мира выступал с потрясающим успехом. Но в последние 5 лет артисты "Мэнго", живущие в Корякии, не имели средств на то, чтобы добраться до Петропавловска. В этот раз, вероятно, нашлись спонсоры, обеспечившие выступление талантливейшего танцевального коллектива аборигенов Камчатки. Во время антракта нам удалось поговорить с дирижером Инмаром Лапиншем, который руководит во время фестиваля Камчатским камерным оркестром:
"Я думаю, что праздник "Камчатская музыкальная весна" очень нужен. Я думаю, что он проходит прекрасно. И, несмотря на экономические невзгоды, все-таки такая вещь как фестиваль, немножечко подбадривает, дает какую-то уверенность, что может быть когда-то будет все-таки лучше. Я был очень большим другом покойного ныне Георгия Абакумова - главного дирижера Камчатского камерного оркестра... Во-вторых - то, что я люблю оркестр, и третье - то, что я люблю Камчатку, и природу, и вообще камчатских людей очень люблю".
В наиболее крупных городах Камчатки ежевечерне проходят концерты 15-го фестиваля "Камчатская музыкальная весна". Бывают дни, когда в Петропавловске на разных площадках идет по 3-4 представления, и зритель просто теряется, не знает, куда пойти. Наибольшей популярностью, как мы уже сказали, пользуются концерты корякского ансамбля "Мэнго", хоровой капеллы и грант-гитариста Николая Красильникова.
На организацию фестиваля областной бюджет сумел выделить в этом году всего лишь 200 тысяч рублей, это в несколько раз меньше, чем в прошлые годы. Очевидно, что фестиваль проходит на энтузиазме выступающих в нем деятелей культуры. Положение в учреждениях культуры Камчатки не отличается от положения в топливной сфере области - такая же безнадега. Но, например, в Древнем Риме, даже когда не хватало на хлеб, средства на зрелища находили всегда. И кажущийся многим неуместным в нынешних тяжелых для Камчатки условиях фестиваль все-таки нужен. Ведь жизнь продолжается.
- Американцы помогут мурманским рабочим предотвратить 20 "Чернобылей";
- Услышит ли вновь Псковское озеро эстонскую речь?
- Первый год губернатора Лебедя стал годом несбывшихся надежд его избирателей;
- Республика Коми: национальные особенности местного самоуправления;
- В Карелии уже почти никто не говорит по-карельски;
- Екатеринбург: движение "Май" - ростки гражданского общества или зачатки экстремизма?
- Тюмень: удержать авиадиспетчеров на скамье подсудимых не удалось;
- Пенза: депутаты от КПРФ обиделись на то, что их назвали коммунистами;
- Омск: борьба с частными извозчиками может привести к транспортному параличу;
- Ставрополь: вид на урожай - мясо вместо хлеба;
- Петропавловск-Камчатский: музыка против энергетического кризиса.
В эфире Мурманск, Леонид Опанасов:
Когда в нашей области заходит разговор о рабочем движении, об акциях протеста, митингах или забастовках, всегда в первую очередь вспоминается завод "Нерпа", расположенный в городе Полярный. Это крупнейшее предприятие на Северном флоте, которое занимается судоремонтом. На этой огромной верфи работает около двух с половиной тысяч человек, и до самого последнего времени эти рабочие были заняты на производстве только иногда, когда Северный флот находил деньги на самый неотложный ремонт какого-нибудь небольшого корабля. Люди, работающие на заводе, не получали зарплаты по полгода и, естественно, их недовольство достигало максимума. Делегации рабочих постоянно выезжали в Мурманск и Североморск, пикетировали штабы и администрацию области, перекрывали дороги. Но в начале этого года, после длительных поисков, было найдено искомое решение: на заводе "Нерпа" начали разрезать атомные субмарины, выведенные из состава Северного флота в соответствии с договором ОСНВ-2. Подводных лодок, готовых к разделке, на флоте скопилось более чем достаточно. Так, к примеру, в одном только гарнизоне Гремиха сейчас находится около 20-ти списанных крейсеров. Денег на их содержание у флота нет, и сейчас эти суда стоят практически без присмотра, только иногда забежит вахтенный, посмотрит, все ли в порядке, и убежит обратно греться в теплое помещение. У флота нет даже денег на то, чтобы слить с этих лодок тяжелую воду. Так они и стоят с заглушенными реакторами, но тем не менее подобные двум десяткам готовых к аварии Чернобылей. Ждут они своей очереди на разделку, а разделка эта как раз происходит на заводе "Нерпа". Но с началом балканского кризиса этой работе едва не пришел конец. Дело в том, что деятельность этого завода финансируется правительством Соединенных Штатов Америки, у России на это денег нет. Срок же действия договора, согласно которому на "Нерпу" поступали деньги, заканчивался в конце июня. И вот. в начале кризиса в Государственной Думе раздались призывы к отказу от продолжения договора. Вопрос этот, правда, был не в компетенции Думы, а в ведении Совета Федерации, но тем не менее давление на сенаторов было оказано немалое. И произошел курьезный случай: к Совету Федерации и правительству обратился трудовой коллектив завода "Нерпа", самые обыкновенные рабочие, простые люди, которые потребовали продления договора. И их требования очень просто понять: только осуществление работы по разделке лодок позволяло людям получать зарплату, может, и не совсем большую - 2-2,5 тысячи рублей в месяц, но тем не менее позволяющую людям прокормить семью в бесплодном городе Полярном, где нет своих продуктов, и съестное можно купить только после завоза с Большой земли. Но российская политика не может обойтись без красочных представлений, и Совет Федерации, собравшийся в начале этой недели, волновался совсем по другому поводу: что же делать стране, коль у нее сменился премьер?
Мурманский губернатор Юрий Евдокимов, давно поумеривший свои заявления о политике "длинной руки", поехал на заседании сенаторов только с одной целью - добиться ратификации несчастного договора ОСНВ-2. Большинством голосов договор между Россией и Соединенными Штатами о финансировании наших предприятий, утилизирующих атомные подводные лодки, был продлен, и работы не прекратятся в июне. Так что вполне возможно, что на побережье полуострова не будут гнить радиоактивные куски железа, а рабочие завода "Нерпа" смогут получать свою зарплату и содержать свои семьи.
В эфире Псков, Анна Липина:
В последние годы, как только приходит весна и открывается навигация на одном из самых крупных в Европе озер Псковско-Чудском, псковичи с ностальгией вспоминают о былой возможности совершить увлекательное путешествие на скоростном теплоходе в соседнюю Эстонию. Ближайший эстонский порт - Тарту. Это второй по величине город Эстонии, с богатой историей, старейшим университетом. В Тарту и Пскове давно ищут способы восстановить судоходство между странами по озерам. Вообще переговоры между Россией и Эстонией длятся уже много лет. Главная проблема - территориальный спор из-за части Печерского района, которая ранее входила в состав Эстонии, не позволяет подписать договор о государственной границе. Однако в Эстонии готовы наладить водные перевозки между Псковом и Тарту, не против и псковские власти. Для решения существующих проблем создана межгосударственная рабочая группа. Говорит консул Эстонской республики в Пскове Андерс Кольк:
"Можно сказать таким образом, что с эстонской стороны порт готов начинать сообщение в течение нескольких недель. Это значит, что есть договоренность с пограничниками и с таможенной службой, и они готовы работать в порту. В порту требуются небольшие перестройки, но по нашим данным, это не очень большая проблема. Что касается правовой базы для открытия такого сообщения, есть предложения, которые старейшины тартуского уезда сделали эстонскому правительству, чтобы обсуждать на заседании межправительственных комиссий между Эстонией и Россией вопрос об открытии или, вернее, о дополнении к заключенному договору о пунктах пропуска, чтобы в Тарту и Пскове можно было ввести таможенный и пограничный досмотры и пропуск".
У эстонской стороны в решении этой проблемы есть своей интерес:
"С 1992-го года, когда окончательно образовались здесь границы, ставится вопрос об восстановлении движения между Псковом и Тарту, но без решения такого вопроса, как открытие водного сообщения между Российской Федерацией и Эстонской республикой, этот вопрос не может решиться. На сегодняшний день соглашение такого рода пока еще не подписано - это первое. Второе - для того, чтобы были открыты сообщения между портами, порты должны существовать. На сегодняшний день тартуский порт, как пассажирский порт, существует".
Богатые туристы из Скандинавии могли бы из Эстонии продолжить свое путешествие в Россию через озера - это привлекательнее и удобнее, чем поездом. Да и в самой Эстонии, по словам консула, выросло целое поколение молодых людей, попросту не бывавших в России. С другой стороны, на поток псковских туристов в Эстонию региональные власти не рассчитывают, расходы на визу, страховку и билеты на теплоход составят около 30-ти долларов. Исходя из этого, псковские власти, отвечающие за туризм, пока предельно осторожны. Говорит Владимир Лопатин, заместитель председателя комитета по туризму и внешним связям администрации Псковской области:
"На территории Псковской области необходимо, чтобы тоже сначала был выстроен порт Псков для международного сообщения. В настоящее время ведутся работы по строительству пассажирского порта Псков. По внутреннему законодательству Российской Федерации и Эстонской республики необходимо открыть международные пункты пропуска".
Однако по таможенным правилам России, порт должен быть оборудован по стандарту, его стоимость - несколько миллионов долларов. Таких денег в Псковской области нет.
В эфире Красноярск, Александр Макаров:
Ровно год тому назад Александр Лебедь, в бывшем боевой генерал, а в настоящем - один из самых известных в России политиков, стал губернатором Красноярского края. Региональная пресса весьма скептически оценивает итоги его 12-ти месячного руководства. По мнению большинства журналистов, Александр Лебедь выполнил только одно из своих предвыборных обещаний. Принят закон края об отзыве губернатора. Однако по мнению депутатов Законодательного собрания, это совершенно нежизнеспособный документ. Процедура отзыва настолько сложна и громоздка, что реализовать ее практически невозможно. Из обещанных многомиллионных валютных кредитов в край не поступило ни одного доллара. В период дружбы с Анатолием Быковым - председателем Совета директоров Красноярского алюминиевого завода, удалось, по гарантии КрАЗа, получить небольшой кредит в Московском банке. 40 миллионов рублей пошли на выплату долгов по зарплате, и это пока все. Ни американцы, ни канадцы, ни европейцы, даже французы - большие друзья Александра Лебедя, - ничего ему не дали. Пока давать в долг красноярскому губернатору рискуют лишь российские банки. Предполагалось, что новый глава края погасит и долги по зарплате в бюджетной сфере, причем назывался конкретный срок - до 1-го июля 98-го года. Сейчас работникам учреждений, финансируемых из краевого бюджета, по-прежнему должны немало - почти 530 миллионов рублей. А задолженность во внебюджетные фонды давно перевалила за миллиард.
Справедливости ради надо отметить, что за последние месяцы долги удалось несколько сократить, однако - какой ценой. На погашение долгов по зарплате ушло более трети всех доходов края. В результате - практически все медицинские, образовательные и социальные учреждения региона находятся в катастрофическом положении. Они зачастую просто не в состоянии выполнять свои функции, не хватает самого необходимого: учебников, лекарств, простыней, продуктов, одежды. Предыдущая администрация края за первый квартал 98-го года собрала налогов почти на 600 миллионов рублей и больше, правда, при этом наиболее активно использовались различные системы безденежных расчетов. Полученные материальные ресурсы, как правило, направляли на содержание бюджетных учреждений. Команда Александра Лебедя предпочитает "живые деньги", однако динамика поступления налогов в этом году такова, что недавно утвержденный депутатами Законодательного собрания края региональный бюджет вряд ли будет исполнен. Судя по всему, не поможет даже грозная бригада МВД России, руководитель которой, Владимир Колесников, недавно порекомендовал директорам предприятий самостоятельно рассчитаться с имеющимися у них долгами, не дожидаясь, как он заявил, адекватных мер. В результате поступление денежных средств несколько увеличилось, но не в принципиальных объемах.
Однако при всем при том Александр Лебедь по-прежнему обладает в крае большим авторитетом. Во многом это связано с благотворительной деятельностью, которой от его имени занимается молодежное движение "Лебедь". Красноярские журналисты уже пошутили по этому поводу: оказывается, помощь старушкам и уборка территории невероятно прибыльное дело. Александр Лебедь раздает машины, путевки, премии, ключи от квартир и другие материальные блага с легкостью необыкновенной, при этом подчеркивается, что все это приобретено не за счет средств краевого бюджета. Фактически Александр Лебедь в настоящее время устранился от непосредственного управления краем. Он знает, как должно быть, и наверное, искренне хочет сделать всем хорошо, но, как это ни прискорбно, ни он, ни его команда не знают, как это сделать. Год работы боевого генерала в качестве губернатора крупнейшего региона страны лишний раз доказал: хороший человек - это не профессия.
В эфире Сыктывкар, Николай Зюзев:
Республика Коми стала одной из последних в России, где наконец-то вступила в действие система местного самоуправления и сразу вызвала резкие нарекания. Николай Моисеев, лидер местных "яблочников", утверждает, что сама идея перевернута с ног на голову:
"На ключевую должность в системе местного самоуправления, главы администрации, кандидатов может представлять только глава республики, то есть государственный чиновник, и никто другой... Это говорит о том, что у нас сегодня просто нет местного самоуправления".
Резко протестуют против положения о фактической назначаемости руководителей и коммунисты. Журналист Борис Колесников называет это проявлением диктатуры исполнительной власти:
"Местное самоуправление как форма народовластия снизу как раз и призвана компенсировать вот эту диктатуру исполнительной власти. Почему так исполнительная власть осторожно и даже откровенно противодействует становлению местного самоуправления - именно потому, что она видит для себя в этом угрозу".
Законодатели, выработавшие это положение, говорят, что в таком деле надо действовать с осторожностью сапера - подорваться можно на чем угодно: и на случайных людях, жадных до власти, и на расшатывании властной вертикали. Например, склоки дальневосточных мэра и губернатора - урок и для здешних чиновников. Но председатель комитета по законодательству Госсовета республики Коми Валерий Потолицын может вспомнить и местные казусы:
"В 90-х годах у нас самоуправление уже было, тогда мэр одного из городов установил себе оклад, который в три раза превышал оклад председателя Совета Министров республики. К сожалению, эта тенденция начала проявляться и сейчас, когда прошли новые выборы в органы местного самоуправления. Мэру одного из городов республики Совет установил оклад, который превышает оклад главы республики. Мы эти проблемы на самотек не будем упускать и, в том числе, будем регулировать оплату труда чиновников местного самоуправления".
Положение о порядке избрания глав администрации опротестовала прокуратура республики, и окончательную точку в начавшихся правовых разбирательствах должен поставить Верховный Суд России. Но это - лишь одна из проблем местного самоуправления, и даже, по мнению Игоря Бобракова, который возглавляет Коми-отделение партии "Демократический выбор России", не самая главная: нет ясности с финансовыми основами этой власти, и вдобавок не учтена чисто территориальная специфика республики:
"Муниципальными образованиями у нас объявили районы, а районы у нас такие, что вмещают иногда несколько европейских государств небольших, то есть они огромные. И вот представьте себе, жителю Часово каково добраться, чтобы решить какой-то местный вопрос? Он должен обращаться, ехать за 100 километров или 200 - это немыслимо при таких больших районах. Все-таки думаю, что если бы взяли поселенческий принцип: города, села, поселки, волости, какие-то небольшие, как раньше было, то это было бы нормально. А районы могли бы объединять, ряд местных самоуправлений могли бы объединиться в районы и районную структуру сохранить при этом, но как добровольное объединение муниципальных образований".
Словом, у местного самоуправления в Коми, чтобы действительно стать органами народной власти, впереди долгий путь, не короче, чем у тех деревенских бабушек, которые побредут со своими нуждами до райцентра. Но по крайней мере, движение началось.
В эфире Петрозаводск, Сергей Коробов:
Столицу Карелии с трехдневным официальным визитом посетил комиссар Совета Государств Балтийского моря по проблемам прав человека, демократических институтов, национальных меньшинств Оле Эстерсон. Видный политик из Дании известен как один из самых активных деятелей международного правозащитного движения, в сферу внимания которого входит территория 11-ти государств Северной Европы. Главной целью его визита в Петрозаводск было рассмотрение положения национальных меньшинств в Карелии, а поводом приезда стали жалобы на имя комиссара от руководства местных национальных общественно-политических организаций, которые считают, что в республике имеют место ущемления прав и интересов коренных народов. И прежде всего это относится к вопросу их представительства в органах власти.
Как известно, в Карелии в настоящее время проживают 79 тысяч карелов, 13 тысяч финнов и 6 тысяч вепсов, что составляет около 13% населения республики. А в Законодательном собрании Карелии из 61-го депутата только четверо представляют национальные меньшинства, только одни карел является членом правительства, и только один возглавляет органы местного самоуправления.
Другая серьезная проблема - сохранение языков малых народов. Несмотря на формально существующую программу развития национальной школы и концепцию развития финно-угорских языков, сегодня карельский и вепский языки находятся на грани полного исчезновения. Желающих изучать родной язык становится все меньше, сокращается и количество школ, где языки преподаются. Катастрофически упали тиражи национальных газет и журналов, с улиц и стен домов исчезают привычные таблички и вывески на финнском и карельском. Карелия буквально на глазах утрачивает свою национальную самобытность - таково мнение Анатолия Григорьева - председателя Карельского Конгресса, самой крупной национальной организации республики:
"Сейчас в карельской деревне, тем более в городе, не услышишь национальную речь, более того, даже в карельской семье, где родители - карелы, дети не говорят на карельском языке - это просто не допустимо, мы считаем. Многие дети не изучают в школах языки. Конечно, процесс ассимиляции малых народов - это естественный процесс, но власти нашей республики делают далеко не все для того, чтобы сохранить национальную самобытность наших народов. Первейшими задачами в законодательстве нашей республики является то, чтобы изменить конституцию, законодательство республики с тем, чтобы гарантировать представительство наших народов в органах государственной власти и местного самоуправления. И второй момент - необходимо узаконить функционирование национальных языков в нашей республике".
О необходимости приложения со стороны властей максимума усилий для упрочения положения национальных меньшинств в Карелии говорил на своей итоговой пресс-конференции и Оле Эстерсон. Комиссар Совета государств Балтийского моря сообщил журналистам о введении в ближайшее время в республике поста постоянного уполномоченного по правам человека. Подобные же представители появятся в Санкт-Петербурге и Калининграде. Этот шаг позволит оказывать реальное содействие в разрешении конфликтов правового и национального характера между властью и населением. Привлечь международное внимание к положению малочисленных коренных народов республики Карелия должно и выездное заседание Комитета по культуре и образованию Парламентской Ассамблеи Совета Европы, которое состоится в Петрозаводске через два месяца.
В эфире Екатеринбург, Сергей Кузнецов:
Похоже, что на смену бесконечной череде голодовок, забастовок и других актов отчаяния, вплоть до попыток публичного самосожжения, все увереннее приходят новые формы борьбы трудящихся, пенсионеров и бюджетников за свои экономические и социальные права. На проходящей неделе буквально все средства массовой информации Екатеринбурга и области сообщили о беспрецедентных акциях протеста, проведенных в нескольких промышленных городах Свердловской области недавно созданным движением трудящихся за социальные гарантии под весенним и символическим названием "Май". Как сообщается, активисты движения действуют по уже отлаженной схеме, проникают в кабинеты глав местных администраций или руководителей предприятий и отказываются покинуть помещение, пока не будут удовлетворены их требования погасить и проиндексировать задолженности по заработной плате, сохранить льготы на проезд в общественном транспорте для пенсионеров и так далее. Как поясняет председатель областного совета движения "Май" депутат областного Законодательного собрания Свердловской области, кандидат экономических наук Александр Бурков, подобные действия выглядят экстремистскими и безрассудными лишь на первый взгляд.
"Есть обязательство власти решать те задачи, которые она должен решать, как должностное лицо. Люди приходят не в его квартиру, не в частную собственность, они приходят в муниципальную собственность, они приходят в здание, где работают должностные лица, обязанные решать эти вопросы по закону, и они с ними проводят согласительный процесс, согласительную процедуру, пускай многочасовую, пускай днем и ночью. Но здесь нет ни нарушения общественного порядка, здесь нет никаких других нарушений, это есть общественный прием".
Как заявляют лидеры "Мая", в планы их движения, естественно, входит предвыборная борьба и последующее вхождение во власть. Хотя многие из них буквально вчера покинули весьма высокое областное правительственное и депутатское кресло. Но, как считает. Александр Бурков, их нынешняя опора на страдающую и обездоленную часть населения вовсе не означает, что они ведут отчаянную борьбу за электорат радикальных коммунистов и сторонников ЛДПР Жириновского.
"Дай Бог, чтобы люди, которые сегодня живут даже хорошо, понимали, что они не могут жить хорошо, если рядом живут плохо. Нельзя построить социализм в отдельно взятой квартире, как пытаются сегодня многие "новые русские" или пытаются это сделать чиновники. Этого нельзя сделать, потому что дети выходят на ту же улицу, где голодные дети, больные дети или дети, которые "токсикоманят" или "наркоманят" - вот что страшно. Сегодня противовес власти должен существовать постоянно. И поэтому такая общественная сила в лице движения "Май", в лице профсоюзов, в лице других каких-то общественных институтов создаст систему равновесия в обществе. Мы говорим о создании гражданского общества, считая это единственным выходом из сегодняшнего кризиса в России, это единственный путь спасения государства. Или мы будем иметь завтра кровавый массовый бунт".
Говорил председатель движения "Май" Александр Бурков. Впрочем, конец этой недели принес сообщения, свидетельствующие о перегруппировке сил и готовности местных властей оказать "распоясавшимся" трудящимся свое серьезное сопротивление. И здесь весьма своевременным подспорьем стало заявление полномочного представителя президента России по Свердловской области Юрия Брусницына, в котором он высказывает недоумение тем, что ни один из муниципальных мэров, уже столкнувшихся с агрессией "маевцев", не воспользовался предоставленным ему законным правом обратиться в местную милицию и прокуратуру. Как говорится в заявлении Юрия Брусницына, в представительстве президента продолжают с интересом наблюдать за деятельностью "Мая", получая оперативную информацию с мест. Пока ситуация не выходит из-под контроля властей. Однако, как говорится в заявлении представителя президента, в случае ее обострения в ход событий вмешаются оперативные работники ГУВД Свердловской области и Управление Федеральной службой безопасности России. А это, что ни говори, уже федеральные структуры.
В эфире Тюмень, Алекс Неймиров:
18-го мая в Тюмени завершился суд над тремя профсоюзными лидерами авиадиспетчеров. Судебному процессу предшествовали акции, организованные Федерацией Профсоюзов авиационных диспетчеров России. Для участия в митинге и пикетах в Тюмень прибыли представители профсоюзов авиадиспетчеров буквально со всех концов России. Два дня пикетчики, руководимые президентом Федерации Профсоюзов авиадиспетчеров России Валерием Ежовым, выражали свое недовольство у парадных подъездов дирекции предприятия "Тюмень аэроконтроль", транспортной прокуратуры и управления юстиции Тюменской области. На третий день началось судебное заседание и потребовался большой зал для того, чтобы вместить всех желающих выразить поддержку Сергею Ковалеву, Михаилу Ларионову и Алексею Баранову. Им было предъявлено обвинение по статье 315-й Уголовного кодекса Российской Федерации "За неисполнение решений судебных органов". Дело в том, что в октябре прошлого года они стали организаторами забастовки тюменских авиадиспетчеров, которую Ханты-Мансийский окружной суд признал незаконной. Члены забастовочного комитета считают, что попали на скамью подсудимых, защищая права и интересы трудовых коллективов авиадиспетчеров, нарушенные администрацией предприятия "Тюмень аэроконтроль". Говорит председатель тюменской организации профсоюзов авиадиспетчеров Сергей Ковалев:
"До забастовки октября была задолженность по заработной плате. Кроме того, что не выплачивалась заработная плата, ее просто уменьшили. По-хамски, нагло взяли и урезали, не спросив. А потом пытаются нас уличить в том, что мы требуем повышения! Не повышения мы требуем - стабильности и как раз того уровня, который мы согласовали в свое время с администрацией. То есть, урезав и в зарплате, и в других вопросах, наши отношения с этой же администрацией... нас судят за отстаивание наших прав".
Противостояние тюменских авиадиспетчеров и дирекции "Тюмень аэроконтроля" началось в 1996-м году. Предметом трудового конфликта в основном является выполнение, а точнее сказать - невыполнение отраслевого тарифного соглашения. Только на моей памяти дважды за эти годы прекращался полет самолетов на территории области по причине забастовки авиадиспетчеров. Но всякий раз администрация "Тюмень аэроконтроля" считала, что повода для столь решительных действий нет, и что забастовка - это следствие подстрекательства профсоюзных лидеров, делающих себе политическую карьеру. Мнение первого заместителя генерального директора госпредприятия по обеспечению воздушного движения "Тюмень аэроконтроль" Александра Сороковых:
"Теперь, когда необходимо нести ответственность лидерам, которые подставили каким-то образом авиационных диспетчеров и бросили их (то есть с 6-го по 12-е никто не возглавлял забастовку, никто не организовывал ее), вот сейчас опять прибегают к помощи коллектива и пытаются опять провести политическое шоу. Конкретная уголовная статья, конкретные виновные, личные виновные действия... Это не связано с тем, что это профсоюзные лидеры или не профсоюзные лидеры... Надо выполнять просто законодательство. Поэтому я считаю, что это именно личные амбиции некоторых профсоюзных лидеров".
Итогом четырехдневного разбирательства в суде Центрального округа Тюмени стало оправдание Ковалева, Ларионова, Баранова. С них снято обвинение из-за отсутствия состава преступления. Операция по сведению счетов с профсоюзными лидерами провалилась, а вот трудовой конфликт скорее всего получит свое продолжение. Последний раз в апреле пленум совета Тюменской территориальной Федерации профсоюзов авиадиспетчеров выдвинул требования по выполнению отраслевого тарифного соглашения. Дирекции "Тюмень-аэроконтроля" хотелось бы контролировать ситуацию не только в небе, но и на земле, но благодаря профсоюзам, это влияние не безгранично.
В эфире Пенза, Иван Михайлов:
3-го декабря 1998-го года газета "Известия" опубликовала статью своего собственного корреспондента Александра Кислова "Два обкома на одного губернатора". Автор статьи подверг резкой критике деятельность Законодательного собрания Пензенской области. В частности, Александр Кислов писал:
"Основная масса законов и постановлений связана отнюдь не с насущными проблемами избирателей, а с выборами, денежным содержанием областной и муниципальной власти, льготами, гарантиями и другими полезными для власти вещами".
Собственный корреспондент "Известий" подчеркнул, что ряд депутатов Законодательного собрания Пензенской области являются членами КПРФ. Есть в статье "Два обкома на одного губернатора" и такая фраза: "Областные законодатели организуют митинги", - подразумевалась деятельность первого секретаря обкома Сергея Зубкова и председателя облсовпрофа Глухова. 4 часа в Ленинском районном суде города Пензы рассматривался иск законодательного собрания Пензенской области и депутата Николая Кузьмина к редакции газеты "Известия" и журналисту Александру Кислову "О защите деловой репутации законодательного собрания, о защите чести и достоинства депутата". В своем слове начальник юридического отдела законодательного собрания Пензенской области Анатолий Саврасов отметил следующее:
"Если исходить из контекста, из смысла публикации, то эти слова, выражения, как, допустим, "напринимали депутаты такие законы, которые нанесли ( то есть в прошедшем времени) невосполнимый ущерб сотням тысяч людей" - вот в таком контексте читателя склоняют к отрицательной оценке деятельности Законодательного собрания".
Свою поруганную честь и опороченное достоинство депутат Николай Кузьмин оценил ни много ни мало в 10 миллионов рублей, который пожелал взыскать с редакции "Известий", плюс еще 200 тысяч лично с журналиста.
"Статья, которая имеет чисто политическую цель, унизила меня, мою честь, достоинство, деловую репутацию, принесла мне неоправданные переживания, душевную боль, осложнила мне работу с избирателями, внесла в души избирателей недоверие к депутатам и ко мне, разочарование, душевное опустошение".
Как выяснилось в ходе судебного разбирательства, имя депутата Николая Кузьмина в статье даже не упоминалось. Это известие вызвало живую реакцию у представителей местных средств массовой информации, которых заинтересовал необычный процесс. Интересы столичной газеты представлял юридический консультант "Известий" Марк Хазин. По его словам, редакция не признала все 8 пунктов иска.
"К чему же сводится содержание этого раздела? Оно сводится к выражению неудовольствия по поводу раскрытия автором партийной принадлежности некоторых депутатов. Он называет, кто есть кто, вот и все, больше ничего не опровергает. То есть они недовольны позицией автора, но закон не предусматривает предъявления иска по поводу недовольства позицией автора. Только недостоверная, в третий раз повторяю, информация".
Главный пункт обвинения касался реплики из выступления губернатора Василия Бочкарева на одной из сессий Законодательного собрания. Тогда Бочкарев, вступив в очередную полемику с главным коммунистом области Борисом Зубковым, бросил в сердцах: "Хватит меня травить, дайте работать!" Пензенские законодатели уверяли, что такие слова отсутствуют в стенограмме сессии и губернатором никогда не произносились. В опровержение этого утверждения московский адвокат предъявил суду заявление губернатора, где он лично подтвердил, что прав как раз автор газетной статьи. Итогом судебного заседания явился отказ в удовлетворении иска к редакции газеты "Известия" и ее журналисту.
В эфире Омск, Татьяна Ильина:
Омичи еще не успели порадоваться первым теплым дням, которые позволили ненадолго забыть о тяжелейшем энергетическом кризисе, как возникла угроза полного паралича муниципального транспорта. Началось все с периодического закрытия троллейбусных маршрутов в связи с долгами перед "Омскэнерго". А 11-го мая департамент транспорта объявил о 40% сокращении выхода муниципальных автобусов.
Чтобы понять значение этого кризиса для Омска, достаточно сказать, что миллионный город, растянувшийся вдоль Иртыша почти на 40 километров, находится фактически в полной зависимости от состояния муниципального транспорта. А транспортная проблема, в свою очередь, стала хорошей картой, которую пытаются разыграть участники сложного конфликта, втянувшего самые разные силы: городские и областные власти, депутатов и финансистов, коммунистов и компанию "Сибнефть". Поводом для нынешнего кризиса стал отказ "Сибнефти" продолжать поставки топлива в кредит, поскольку долг городского транспорта достиг уже 41-го миллиона рублей. У транспортников есть два источника покрытия расходов: бюджет и сборы от продажи билетов. В бюджете денег нет. Провести любое решение о повышении тарифов через коммунистическое большинство горсовета - задача почти невыполнимая. Так, предыдущая цена разового билета на проезд в трамвае, троллейбусе или автобусе в один рубль 50 копеек сохранялась неизменной почти два года, и лишь с 15-го апреля нынешнего года она была увеличена до двух рублей, при этом сохранился единый сторублевый проездной билет. По расчетам городских финансистов, цена билета - выше себестоимости поездки в общественном транспорте, тем не менее, департамент финансов дал согласие на индексацию тарифов, полагая, что за счет дополнительных доходов департамент транспорта будет возвращать кредит Европейского банка, выданный под гарантии городской администрации для приобретения новых автобусов. По уверениям же руководства департамента транспорта, доходы от повышения цен оказались меньше необходимых, выплачивать кредит транспортники не намерены, зато вновь настаивают на повышении цены. Эти требования, при явном ухудшении качества обслуживания, многие называют шантажом. Пассажирам безразлично, кому платить за проезд - муниципальному или коммерческому предприятию, однако в Омске практически отсутствуют независимые перевозчики, во многом благодаря усилиям именно департамента транспорта - пользуясь монопольным положением, он вытесняет их с рынка. Средства массовой информации формируют негативный образ коммерсанта, вымогающего деньги у бедных пассажиров. Опыт Новосибирска и Красноярска по развитию частного извоза подается исключительно в негативном свете. Независимые исследователи два года назад рекомендовали департаменту транспорта начать поэтапную коммерциализацию этого вида услуг, но их рекомендации оказались не востребованы. А один из руководителей крупной транспортной компании заметил, что чиновники просто не заинтересованы в эффективном управлении, у них нет ни желания, ни навыков работы в нынешних условиях рыночной конкуренции, и поэтому у муниципального транспорта Омска при нынешнем руководстве нет перспектив.
В эфире Ставрополь, Борис Сибирский:
На этой неделе в Ставрополе активно обсуждали проблемы аграрно-промышленного комплекса, и рядовые земледельцы, и руководство края пытались дознаться, насколько сильно прохудились закрома житницы России, можно ли заделать все щели в ближайшее время. Вспомнили прошлый год, когда из-за катастрофической нехватки горюче-смазочных материалов и летней засухи погибла чуть ли не треть всех посевов. Обсудили и тревожное сегодня, где наличествует машинно-транспортный парк, на три четверти не подлежащий ремонту, и решили в завтра не заглядывать.
Земледельческий юг России не слишком хорошо пережил зиму, многие пшеничные поля по весне пересевали заново. Затем в степных районах суховей выдул все зерна и молодые побеги, ну, а дальше - привычные майские заморозки и проливные дожди. В народе поползли слухи, историки-краеведы сразу вспомнили, что при советской власти в Ставропольской губернии частенько свирепствовал голод, люди вымирали целыми станицами, а уже потом голод шел в Россию, и вот опять все начинается в "красном" поясе. Министр сельского хозяйства нашего края Владимир Гаркушин заметил, что неурожай зерновых и голод - это не одно и то же, и привел такие цифры: в 97-м валовой сбор зерновых в России составил примерно 88 миллионов тонн...
"В прошлом году валовой сбор составил 48 миллионов тонн, то есть видите, палитра такая - 40 миллионов тонн разницы".
Точную цифру падения производства зерна в этом году предугадать невозможно. Есть надежда на поставку сельхозтехники из Белоруссии, на хорошее лето, в конце концов - на русский "авось". Одно можно утверждать наверняка - битва за урожай будет нешуточной.
"В текущем году великолепный урожай зреет в Краснодарском крае, я отдаю отчет своим словам - великолепный. Неплохой урожай зреет в Центральной России, если говорить о Ставропольском крае, мы полагаем, что урожай зерновых мы получим ниже уровня прошлого года".
Чтобы перестраховаться на случай неурожая пшеницы, на Ставрополье возрождают мясное овцеводство: если не обеспечим народ хлебом, то хоть с мясом и шерстью проблем не будет.
"В отдельные годы, когда складывалась тяжелая экономическая ситуация в сельскохозяйственном производстве, баранина занимала в отдельные месяцы реализации сельхозпродукции до 72%. Я думаю, что прошедший 1998-й год нас вернул к действительности о том, что в Ставропольском крае бывают и засушливые периоды, и животноводство должно находиться на переднем плане, должно быть лидирующим, потому что это оотрасль, которая гарантирует поступление средств для решения текущих проблем в сельскохозяйственном производстве. 72% мяса производится в частном секторе, 60% молока производится в индивидуальных сельскохозяйственных предприятиях, 70% яиц производится в частном секторе. То есть направление деятельности сельскохозяйственного производства края сориентировано так: растениеводство работает на производстве зерна, частное производство сориентировано на дальнейшее наращивание производства животноводческой продукции".
Проведение в нашем крае Всероссийского совещания по вопросам животноводства, где прозвучал лозунг "Больше мяса!", только подтверждает, что народ волнуется. Впрочем, министр ответил твердо:
"Голода не будет".
Только когда я выключил микрофон, он добавил: "Но жителям России, возможно, придется затянуть пояса на самую последнюю дырочку".
В эфире Петропавловск-Камчатский, Гузель Латыпова:
Несмотря на отсутствие света, в Петропавловске продолжается Международный фестиваль "Камчатская музыкальная весна". Этот фестиваль проводится уже в 15-й раз, и в этот раз музыкальный праздник приурочен к 200-летию со дня рождения великого Пушкина. В прошлые годы на фестиваль приезжало немало мировых знаменитостей, в этом году из-за отсутствия должного финансирования гостей из других стран не очень много. В программе фестиваля - выступления самых именитых камчатских коллективов: Камчатский камерный оркестр, которым во время фестиваля дирижирует Инмар Лапинеш, Камчатская хоровая капелла под управлением Евгения Морозова, студия танца "Голос" и многие другие коллективы. Всех любителей искусства порадовало появление на фестивале самого знаменитого камчатского танцевального коллектива "Мэнго". Этот ансамбль в прошлые годы практически во всех странах мира выступал с потрясающим успехом. Но в последние 5 лет артисты "Мэнго", живущие в Корякии, не имели средств на то, чтобы добраться до Петропавловска. В этот раз, вероятно, нашлись спонсоры, обеспечившие выступление талантливейшего танцевального коллектива аборигенов Камчатки. Во время антракта нам удалось поговорить с дирижером Инмаром Лапиншем, который руководит во время фестиваля Камчатским камерным оркестром:
"Я думаю, что праздник "Камчатская музыкальная весна" очень нужен. Я думаю, что он проходит прекрасно. И, несмотря на экономические невзгоды, все-таки такая вещь как фестиваль, немножечко подбадривает, дает какую-то уверенность, что может быть когда-то будет все-таки лучше. Я был очень большим другом покойного ныне Георгия Абакумова - главного дирижера Камчатского камерного оркестра... Во-вторых - то, что я люблю оркестр, и третье - то, что я люблю Камчатку, и природу, и вообще камчатских людей очень люблю".
В наиболее крупных городах Камчатки ежевечерне проходят концерты 15-го фестиваля "Камчатская музыкальная весна". Бывают дни, когда в Петропавловске на разных площадках идет по 3-4 представления, и зритель просто теряется, не знает, куда пойти. Наибольшей популярностью, как мы уже сказали, пользуются концерты корякского ансамбля "Мэнго", хоровой капеллы и грант-гитариста Николая Красильникова.
На организацию фестиваля областной бюджет сумел выделить в этом году всего лишь 200 тысяч рублей, это в несколько раз меньше, чем в прошлые годы. Очевидно, что фестиваль проходит на энтузиазме выступающих в нем деятелей культуры. Положение в учреждениях культуры Камчатки не отличается от положения в топливной сфере области - такая же безнадега. Но, например, в Древнем Риме, даже когда не хватало на хлеб, средства на зрелища находили всегда. И кажущийся многим неуместным в нынешних тяжелых для Камчатки условиях фестиваль все-таки нужен. Ведь жизнь продолжается.