Международные эксперты предупреждают: Турция, десять лет подряд переживавшая экономический бум, может стать жертвой кризиса и даже пополнить нынешний список европейских стран с больной экономикой, который возглавляет соседняя Греция.
Экономические потрясения в последний раз произошли в Турции десять лет назад, когда страна оказалась в трудном положении из-за огромных международных кредитов. Турецкое правительство принимает меры, чтобы избежать повторения печального финансового опыта - и ответом на усиление экономии становятся протесты. Местные средства массовой информации сообщают о многочисленных митингах.
Впрочем, пока экономическая ситуация в Турции остается стабильной. Журналисты называют эту страну "звездой мировой финансовой сцены", "одной из самых быстроразвивающихся стран мира". "Товары с маркой "Сделано в Турции ", - пишет центральная газета "Хюрриет", - можно увидеть на всех континентах мира. Автомобильная, химическая и текстильная промышленность, меховые и ювелирные изделия, продукция сельского хозяйства". Стратегически важная отрасль – энергетика.
– Энергетическая политика Турции основывается на том, что она является и транзитной страной, и центром торговли энергоресурсами. ВВП Турции составляет более шестисот миллиардов долларов. Переговоры Турции о вступлении в ЕС стали дополнительным стимулом для иностранных инвесторов. Так, крупные японские, южнокорейские и другие фирмы вложили деньги в Турции с тем, чтобы затем уже беспошлинно поставлять свою продукцию на рынки ЕС. В первую очередь, это автомобилестроительные компании, такие, как TOYOTA, HONDA, HYUNDAY, KIA, – говорит независимый экономический обозреватель Мехмет Полатоглы.
Так называемое "турецкое экономическое чудо" началось в середине восьмидесятых, когда к власти пришел восьмой президент Турции Тургут Озал. В те годы Стамбул задыхался от дыма печного отопления и мусорной вони. В каждом портовом районе существовали барахолки, где приезжие моряки торговали всякой всячиной: привозными импортными джинсами, жвачкой, колой. Государство жестко контролировало экономику. Реальную погоду в бизнесе определяли несколько крупных семейных кланов. Новый президент предложил радикальные реформы по переводу экономики страны на рыночные рельсы. Для быстрого развития Турции, считал он, необходима свобода предпринимательства, децентрализация управления, низкие налоги и приватизация.
Первые государственные компании Турции были основаны в середине тридцатых годов, чтобы обеспечить толчок в индустриализации страны. Они производили основные потребительские товары, обеспечивали занятость населения и пользовались поддержкой из госбюджета. Поначалу это дало результаты, но потом госсектор превратился в обременительную ношу. Производительность и экономическая эффективность компаний снижались, цены на их продукцию росли, что приводило к инфляции и падению уровня жизни.
В план по приватизации были включены несколько сотен крупнейших госкомпаний в сфере туризма, энергетики, коммуникаций и транспорта:
– Долгое время в Турции не задумывались о приватизации государственных предприятий, которые являлись частью наследия Мустафы Кемаля Ататюрка, основателя Турции. Шли жесткие споры о целесообразности приватизации, которые не утихают до сих пор. Многие не видели в этом смысла. Предлагали не продавать, а реформировать их. Продажи многих госкомпаний заканчивались судами. В некоторых случаях сторона-противник обжаловала решение о приватизации в Верховном суде и добивалась вердикта об отмене продажи, даже спустя несколько лет. Некоторые из этих компаний и в нынешнее время находятся в портфеле Управления по приватизации, в частности, "Турецкие авиалинии", главный национальный авиаперевозчик страны, – напоминает экономист Меркан Бекироглу.
В результате продажи госкомпаний правительство получило гигантские суммы, которые позволили развивать экономику. Теперь нынешнего премьер-министра Турции Реджепа Эрдогана не без основания называют "главным хозяйственником Турции". В минувшем году Эрдоган заявил, что Турция выплатила существенную часть общего национального долга, отказавшись брать очередной заем у Международного валютного фонда. Если в 2002 году долг Турции МВФ после кризиса 2000-2001 года составлял более 23 млрд долларов, то в минувшем году он снизился до 6 млрд. Премьер-министр обещал довести ВВП на душу населения с 8 до 25 тысяч долларов:
– Эрдоган начал управлять страной с нестабильной экономикой, а сегодня Турция имеет ежегодный рост ВВП более восьми процентов, несмотря на мировой кризис. Рост промышленного производства в октябре прошлого года побил все рекорды. Это выдающиеся результаты, особенно на фоне новостей о банкротстве, поступающих со всего мира. Страна занимает четвертое место в мире по уровню экономического роста. Такие успехи позволили уделять больше внимания дальнейшему развитию экономики. Были созданы, например, промышленные зоны, которые объединяют производителей профильной продукции, – рассказывает турецкий журналист Айше Армин.
В тридцати километрах от Стамбула на месте городской свалки создана зона кожевенных предприятий общей площадью более шести тысяч километров. В ней обосновались около трехсот фирм, которые занимаются выделкой кожи, изготовлением одежды, обуви и т.д. Здесь есть система современных очистных сооружений, лесопарк, спортивные сооружения, пожарная служба и даже мечеть. Независимый журналист Айхан Туркан подчеркивает, что в Турции десятки подобных промзон объединяют производителей ткацкой, кожевенной, пищевой, табачной промышленности:
– В одной зоне может размещаться от нескольких десятков до нескольких тысяч малых предприятий. Это позволяет предпринимателям снижать расходы на приобретение сырья благодаря организации совместных закупок, экономить на транспортных и других издержках. В этих зонах действуют особое налогообложение и кредитование. Фирмы, экспортирующие свою продукцию, частично освобождаются от уплаты НДС, импортных пошлин при ввозе сырья, оплачивают электроэнергию по льготным тарифам…
Рост турецкой экономики обеспечен притоком иностранного капитала. Инвесторы рассчитывают на большие прибыли, которые сегодня невозможны в нестабильной Еврозоне. Согласно данным Казначейства Турции, общий приток иностранного капитала в Турцию за первые четыре месяца 2011 года составил около шести миллиардов долларов, что на 12 процентов больше, чем в минувшем году. С начала года, согласно официальной статистике, в стране появилось более тысячи компаний с иностранным капиталом в сфере недвижимости, посреднических финансовых операций, в энергетическом секторе. В Турцию вывозят капиталы и из стран Персидского залива. Но более восьмидесяти процентов всего иностранного капитала, поступившего в Турцию, – из стран Евросоюза. В последнее время этот приток явно замедлился.
– Самой крупной инвестицией иностранной фирмы в Турции называют вложение "Telecom Italia" около 3 млрд долларов в развитие мобильной сотовой связи. В Турции действует один из наиболее либеральных режимов регулирования деятельности иностранного капитала. Иностранным инвесторам предоставлены те же права, что и национальному капиталу. Долевое участие иностранных инвесторов не ограничивается. Гарантируется перевод прибылей, репатриация капитала в случае ликвидации фирмы. В отношении иностранных инвесторов действуют поощрительные меры, которые призваны способствовать такому размещению инвестиций в стране, которое бы отвечало общей стратегии ее экономического развития, – поясняет сотрудник стамбульского инвестиционного фонда Мерт Аркан.
В связи с притоком иностранного капитала банки стали выдавать больше кредитов, значительно упростили правила кредитования населения. "Получить кредит можно даже по телефону, – говорит стамбульский предприниматель Мурат Каан, – достаточно только отправить SMS".
Как рассказал корреспонденту Радио Свобода сотрудник отдела кредитования одного их банков Хакан Феран, кредиты малым предприятиям на приобретение основных средств предоставляются на срок от года до десяти лет. Источник средств - Казначейство республики. Кредиты выдаются исключительно предприятиям-производителям продукции, посреднические торговые операции государство не кредитует.
– В основу кредитования предприятий частного сектора положено условное деление страны на зоны различной степени приоритетности в зависимости от уровня их экономического развития. На более и менее приоритетные разбиты и отрасли экономики. Нам должны быть известны источники погашения кредита, – поясняет Хакан Феран.
Но насколько устойчива экономика страны? Таким вопросом сегодня задаются многие турецкие эксперты. "Краткосрочный приток капитала "перегревает" нашу экономику, – пишет центральная газета "Джумхуриет". Потребительские расходы населения ставят страну в ситуацию, когда может случиться такое, что Турция не сумеет покрывать дефицит текущего счета платежного баланса в случае исчезновения финансовых поступлений извне. Именно эта ситуация стала главной причиной предыдущих кризисов".
– Турция – страна с дефицитом сбережений, нуждающаяся в заимствованиях. Неизбежно увеличивается дефицита текущего платежного баланса. В этом году, по прогнозу правительства, он возрастет до 42 миллиардов долларов. Турецкая экономика перегревается, положение лиры остается уязвимым. Аналитики опасаются, что экономика Турции находится в опасном состоянии, как это было перед кризисом в 2001 году, – отмечает независимый журналист Айхан Туркан.
Несмотря на, казалось бы, блестящие показатели "экономического здоровья" по-прежнему серьезна проблема безработицы. По данным государственного статистического агентства, уровень безработицы в стране снизился до десяти процентов, однако реальные показатели гораздо выше и достигают, по некоторым данным, семнадцати с половиной процентов. Расхождение данных связано с тем, что большая часть населения страны работает в сфере "серой экономики", которая составляет почти половину экономики страны. Экономический рост мало повлиял на уровень жизни населения, считают эксперты. Турция значительно отстает от европейских стран с точки зрения распределения доходов и находится на одном уровне с Египтом и Индией:
– В Турции, где проживают более семидесяти миллионов человек, один процент населения получает около пятидесяти процентов национального дохода. Безработица в Турции достигла рекордного уровня за все 85 лет существования республики. Валовой внутренний продукт Турции вырос почти в пятьдесят раз, однако это не привело к повышению благосостояния людей. Очень низко качество услуг здравоохранения и образования. Почти половина граждан республики – люди моложе 28 лет. Это означает, что для сохранения хотя бы нынешнего уровня безработицы правительству нужно ежегодно создавать около семисот тысяч новых рабочих мест. Для правительства это пока разрешимая задача, – констатирует экономист международной консалтинговой фирмы в Стамбуле Алтунч Ятаглы.
"Большая часть экономического роста объясняется не развитием отечественного производства, а краткосрочными вливаниями иностранных инвесторов, - пишет оппозиционная газета "Джумхуриет", - Экономика Турции росла гораздо быстрее, чем в азиатских странах, где производителя защищали от импорта, чтобы стимулировать экспорт. Однако доходы на душу населения оказались во много раз ниже... В страну стал проникать иностранный капитал, который в условиях кризиса может легко уйти из страны, так что экономический бум в любой момент может обернуться крахом". Но и у политики протекционистских мер, которые предлагает газета и к которым так часто прибегают другие страны, есть свои негативные стороны и свои противники.
(Фрагмент программы "Время и мир")
Экономические потрясения в последний раз произошли в Турции десять лет назад, когда страна оказалась в трудном положении из-за огромных международных кредитов. Турецкое правительство принимает меры, чтобы избежать повторения печального финансового опыта - и ответом на усиление экономии становятся протесты. Местные средства массовой информации сообщают о многочисленных митингах.
Впрочем, пока экономическая ситуация в Турции остается стабильной. Журналисты называют эту страну "звездой мировой финансовой сцены", "одной из самых быстроразвивающихся стран мира". "Товары с маркой "Сделано в Турции ", - пишет центральная газета "Хюрриет", - можно увидеть на всех континентах мира. Автомобильная, химическая и текстильная промышленность, меховые и ювелирные изделия, продукция сельского хозяйства". Стратегически важная отрасль – энергетика.
– Энергетическая политика Турции основывается на том, что она является и транзитной страной, и центром торговли энергоресурсами. ВВП Турции составляет более шестисот миллиардов долларов. Переговоры Турции о вступлении в ЕС стали дополнительным стимулом для иностранных инвесторов. Так, крупные японские, южнокорейские и другие фирмы вложили деньги в Турции с тем, чтобы затем уже беспошлинно поставлять свою продукцию на рынки ЕС. В первую очередь, это автомобилестроительные компании, такие, как TOYOTA, HONDA, HYUNDAY, KIA, – говорит независимый экономический обозреватель Мехмет Полатоглы.
Так называемое "турецкое экономическое чудо" началось в середине восьмидесятых, когда к власти пришел восьмой президент Турции Тургут Озал. В те годы Стамбул задыхался от дыма печного отопления и мусорной вони. В каждом портовом районе существовали барахолки, где приезжие моряки торговали всякой всячиной: привозными импортными джинсами, жвачкой, колой. Государство жестко контролировало экономику. Реальную погоду в бизнесе определяли несколько крупных семейных кланов. Новый президент предложил радикальные реформы по переводу экономики страны на рыночные рельсы. Для быстрого развития Турции, считал он, необходима свобода предпринимательства, децентрализация управления, низкие налоги и приватизация.
Первые государственные компании Турции были основаны в середине тридцатых годов, чтобы обеспечить толчок в индустриализации страны. Они производили основные потребительские товары, обеспечивали занятость населения и пользовались поддержкой из госбюджета. Поначалу это дало результаты, но потом госсектор превратился в обременительную ношу. Производительность и экономическая эффективность компаний снижались, цены на их продукцию росли, что приводило к инфляции и падению уровня жизни.
В план по приватизации были включены несколько сотен крупнейших госкомпаний в сфере туризма, энергетики, коммуникаций и транспорта:
– Долгое время в Турции не задумывались о приватизации государственных предприятий, которые являлись частью наследия Мустафы Кемаля Ататюрка, основателя Турции. Шли жесткие споры о целесообразности приватизации, которые не утихают до сих пор. Многие не видели в этом смысла. Предлагали не продавать, а реформировать их. Продажи многих госкомпаний заканчивались судами. В некоторых случаях сторона-противник обжаловала решение о приватизации в Верховном суде и добивалась вердикта об отмене продажи, даже спустя несколько лет. Некоторые из этих компаний и в нынешнее время находятся в портфеле Управления по приватизации, в частности, "Турецкие авиалинии", главный национальный авиаперевозчик страны, – напоминает экономист Меркан Бекироглу.
В результате продажи госкомпаний правительство получило гигантские суммы, которые позволили развивать экономику. Теперь нынешнего премьер-министра Турции Реджепа Эрдогана не без основания называют "главным хозяйственником Турции". В минувшем году Эрдоган заявил, что Турция выплатила существенную часть общего национального долга, отказавшись брать очередной заем у Международного валютного фонда. Если в 2002 году долг Турции МВФ после кризиса 2000-2001 года составлял более 23 млрд долларов, то в минувшем году он снизился до 6 млрд. Премьер-министр обещал довести ВВП на душу населения с 8 до 25 тысяч долларов:
– Эрдоган начал управлять страной с нестабильной экономикой, а сегодня Турция имеет ежегодный рост ВВП более восьми процентов, несмотря на мировой кризис. Рост промышленного производства в октябре прошлого года побил все рекорды. Это выдающиеся результаты, особенно на фоне новостей о банкротстве, поступающих со всего мира. Страна занимает четвертое место в мире по уровню экономического роста. Такие успехи позволили уделять больше внимания дальнейшему развитию экономики. Были созданы, например, промышленные зоны, которые объединяют производителей профильной продукции, – рассказывает турецкий журналист Айше Армин.
В тридцати километрах от Стамбула на месте городской свалки создана зона кожевенных предприятий общей площадью более шести тысяч километров. В ней обосновались около трехсот фирм, которые занимаются выделкой кожи, изготовлением одежды, обуви и т.д. Здесь есть система современных очистных сооружений, лесопарк, спортивные сооружения, пожарная служба и даже мечеть. Независимый журналист Айхан Туркан подчеркивает, что в Турции десятки подобных промзон объединяют производителей ткацкой, кожевенной, пищевой, табачной промышленности:
– В одной зоне может размещаться от нескольких десятков до нескольких тысяч малых предприятий. Это позволяет предпринимателям снижать расходы на приобретение сырья благодаря организации совместных закупок, экономить на транспортных и других издержках. В этих зонах действуют особое налогообложение и кредитование. Фирмы, экспортирующие свою продукцию, частично освобождаются от уплаты НДС, импортных пошлин при ввозе сырья, оплачивают электроэнергию по льготным тарифам…
Рост турецкой экономики обеспечен притоком иностранного капитала. Инвесторы рассчитывают на большие прибыли, которые сегодня невозможны в нестабильной Еврозоне. Согласно данным Казначейства Турции, общий приток иностранного капитала в Турцию за первые четыре месяца 2011 года составил около шести миллиардов долларов, что на 12 процентов больше, чем в минувшем году. С начала года, согласно официальной статистике, в стране появилось более тысячи компаний с иностранным капиталом в сфере недвижимости, посреднических финансовых операций, в энергетическом секторе. В Турцию вывозят капиталы и из стран Персидского залива. Но более восьмидесяти процентов всего иностранного капитала, поступившего в Турцию, – из стран Евросоюза. В последнее время этот приток явно замедлился.
– Самой крупной инвестицией иностранной фирмы в Турции называют вложение "Telecom Italia" около 3 млрд долларов в развитие мобильной сотовой связи. В Турции действует один из наиболее либеральных режимов регулирования деятельности иностранного капитала. Иностранным инвесторам предоставлены те же права, что и национальному капиталу. Долевое участие иностранных инвесторов не ограничивается. Гарантируется перевод прибылей, репатриация капитала в случае ликвидации фирмы. В отношении иностранных инвесторов действуют поощрительные меры, которые призваны способствовать такому размещению инвестиций в стране, которое бы отвечало общей стратегии ее экономического развития, – поясняет сотрудник стамбульского инвестиционного фонда Мерт Аркан.
В связи с притоком иностранного капитала банки стали выдавать больше кредитов, значительно упростили правила кредитования населения. "Получить кредит можно даже по телефону, – говорит стамбульский предприниматель Мурат Каан, – достаточно только отправить SMS".
Как рассказал корреспонденту Радио Свобода сотрудник отдела кредитования одного их банков Хакан Феран, кредиты малым предприятиям на приобретение основных средств предоставляются на срок от года до десяти лет. Источник средств - Казначейство республики. Кредиты выдаются исключительно предприятиям-производителям продукции, посреднические торговые операции государство не кредитует.
– В основу кредитования предприятий частного сектора положено условное деление страны на зоны различной степени приоритетности в зависимости от уровня их экономического развития. На более и менее приоритетные разбиты и отрасли экономики. Нам должны быть известны источники погашения кредита, – поясняет Хакан Феран.
Но насколько устойчива экономика страны? Таким вопросом сегодня задаются многие турецкие эксперты. "Краткосрочный приток капитала "перегревает" нашу экономику, – пишет центральная газета "Джумхуриет". Потребительские расходы населения ставят страну в ситуацию, когда может случиться такое, что Турция не сумеет покрывать дефицит текущего счета платежного баланса в случае исчезновения финансовых поступлений извне. Именно эта ситуация стала главной причиной предыдущих кризисов".
– Турция – страна с дефицитом сбережений, нуждающаяся в заимствованиях. Неизбежно увеличивается дефицита текущего платежного баланса. В этом году, по прогнозу правительства, он возрастет до 42 миллиардов долларов. Турецкая экономика перегревается, положение лиры остается уязвимым. Аналитики опасаются, что экономика Турции находится в опасном состоянии, как это было перед кризисом в 2001 году, – отмечает независимый журналист Айхан Туркан.
Несмотря на, казалось бы, блестящие показатели "экономического здоровья" по-прежнему серьезна проблема безработицы. По данным государственного статистического агентства, уровень безработицы в стране снизился до десяти процентов, однако реальные показатели гораздо выше и достигают, по некоторым данным, семнадцати с половиной процентов. Расхождение данных связано с тем, что большая часть населения страны работает в сфере "серой экономики", которая составляет почти половину экономики страны. Экономический рост мало повлиял на уровень жизни населения, считают эксперты. Турция значительно отстает от европейских стран с точки зрения распределения доходов и находится на одном уровне с Египтом и Индией:
– В Турции, где проживают более семидесяти миллионов человек, один процент населения получает около пятидесяти процентов национального дохода. Безработица в Турции достигла рекордного уровня за все 85 лет существования республики. Валовой внутренний продукт Турции вырос почти в пятьдесят раз, однако это не привело к повышению благосостояния людей. Очень низко качество услуг здравоохранения и образования. Почти половина граждан республики – люди моложе 28 лет. Это означает, что для сохранения хотя бы нынешнего уровня безработицы правительству нужно ежегодно создавать около семисот тысяч новых рабочих мест. Для правительства это пока разрешимая задача, – констатирует экономист международной консалтинговой фирмы в Стамбуле Алтунч Ятаглы.
"Большая часть экономического роста объясняется не развитием отечественного производства, а краткосрочными вливаниями иностранных инвесторов, - пишет оппозиционная газета "Джумхуриет", - Экономика Турции росла гораздо быстрее, чем в азиатских странах, где производителя защищали от импорта, чтобы стимулировать экспорт. Однако доходы на душу населения оказались во много раз ниже... В страну стал проникать иностранный капитал, который в условиях кризиса может легко уйти из страны, так что экономический бум в любой момент может обернуться крахом". Но и у политики протекционистских мер, которые предлагает газета и к которым так часто прибегают другие страны, есть свои негативные стороны и свои противники.
(Фрагмент программы "Время и мир")