Испанское правительство пытается легализовать четверть экономики страны
Правительство Испании одобрило новые меры борьбы с теневой экономикой, которая набрала особую силу за время затяжного экономического кризиса, начавшегося в 2008 году и продолжающегося в стране до сих пор.
По данным профессионального объединения работников министерства финансов, в Испании 25,6% валового внутреннего продукта производится в теневой экономике – это товары и услуги на сумму в 253 миллиарда евро. Речь идет о предприятиях, которые не зарегистрированы и работают нелегально: не платят в казну и не делают взносы в фонд социального страхования за своих сотрудников. Ну а последние, естественно, тоже не платят – ни в соцстрах, ни подоходный налог. Ведь официально они нигде не работают, а некоторые, по данным Минфина, еще и получают пособия по безработице. "Теневики" действуют в строительной отрасли, в легкой промышленности и сельском хозяйстве, но особенно – в сфере обслуживания: от гостиничных и ресторанных услуг до ремонта жилья и автомобилей. Говорит председатель уже упомянутого объединения работников министерства финансов Карлос Крусадо:
– В Испании доля теневой экономики значительно выше средней по Евросоюзу. В последнее время появилось несколько исследований на эту тему, например, доклады Фонда сберегательных касс, некоторых испанских университетов, корпорации "VISA-Европа", австрийского профессора Шнайдера, ведущего специалиста в этой области. Все они называют цифру примерно в 25%.
В 2012 году испанское государство уже принимало меры по борьбе с теневой экономикой. К примеру, сумма штрафа за каждого нелегального работника увеличилась с 600 до 10 тысяч евро. Одновременно был введен запрет на оплату сделок свыше 2,5 тысяч евро наличными. Но эти меры не дали желаемого результата, и вот на днях правительство Испании одобрило новые. На этот раз речь идет не о наказаниях и запретах, а о льготах тем предпринимателям, которые захотят вывести свой бизнес из тени. К примеру, владельцы семейного бизнеса могут отныне заключить официальный трудовой контракт со своими детьми до 30 лет, работающими у них неофициально, и при этом ничего не платить в фонд социального страхования. Льгота существенная, учитывая, что взнос в соцстрах в Испании равен 26% от зарплаты работника, а средняя зарплата по стране – чуть больше 1600 евро.
Смысл этой меры в том, чтобы зарегистрировать молодых работников в страховой системе, гарантирующей пособия по безработице и пенсии, и начать взимать положенные суммы после достижения ими 30 лет. Еще об одной льготе для тех, кто захочет зарегистрировать своих нелегальных работников, объявил в парламенте премьер-министр Мариано Рахой:
– За оформляемых на постоянную работу сотрудников предприниматели смогут платить в систему социального страхования в течение первых двух лет всего 100 евро. Если же сотрудник будет уволен, не проработав трех лет, то предпринимателю придется заплатить в соцстрах все, что он сберег, пользуясь этой льготой.
Рост теневой экономики в последние годы эксперты объясняют не столько жадностью испанских предпринимателей и их желанием обмануть налоговиков, сколько безвыходным положением, в котором многие из них оказались из-за кризиса. Действуя в соответствии с налоговым законодательством, к примеру, платя 30% с дохода предприятия и прогрессивный подоходный налог с собственного заработка – от 25 до 52%, делая все положенные выплаты в соцстрах и за себя, и за работников, выплачивая выходные пособия, многие предприятия просто не просуществовали бы и месяца. Поэтому, по мнению председателя объединения налоговиков Карлоса Крусадо, все принятые до сих пор правительством меры решить проблему теневой экономики не в состоянии. Крусадо убежден, что предприниматели выйдут из тени сами, чтобы не жить в постоянном страхе перед законом, когда увидят, что налоги соответствуют их финансовым возможностям:
–- Необходимо пересмотреть испанскую налоговую систему, чтобы ликвидировать существующие дисбалансы – в первую очередь в том, что касается налогообложения предприятий и подоходного налога. Налоги должны быть снижены, несмотря на то что в стране и так наблюдается падение поступлений в казну – примерно на 30% по сравнению с докризисным периодом.
Карлос Крусадо полагает, что в конце концов, если меньшие налоги будет платить большее число предприятий, включая те, что выйдут из тени, доходы казны увеличатся. Однако власти, как он считает, опасаются рисковать, а посему налоговая реформа, проведение которой было первоначально намечено на конец марта, откладывается. Впрочем, по мнению Крусадо, основания для опасений у государства есть. Причина – определенная психология испанцев, которую он объясняет относительной молодостью испанской демократии, отсутствием понимания того, что налог – это обязанность перед государством, которую надо выполнять всем:
– Кроме того, у нас есть еще одна серьезная проблема, которая расхолаживает рядовых налогоплательщиков. Я имею в виду коррупцию высокопоставленных лиц, казнокрадство и недостаток информации о расследовании финансовых преступлений чиновников. Думаю, что многие оправдывают свое нежелание добросовестно платить налоги именно этими факторами.
По мнению Карлоса Крусадо, есть еще одна существенная причина живучести теневой экономики. Это безработица. В Испании она превышает четверть трудоспособного населения. Так что для людей, отчаявшихся найти легальную работу, труд в "тени" порой оказывается единственной возможностью заработать на жизнь. Многих не смущает, что на теневом предприятии они лишаются элементарных прав. Здесь, к примеру, никто не заплатит вам пособия ни в случае болезни, ни при увольнении.
По данным профессионального объединения работников министерства финансов, в Испании 25,6% валового внутреннего продукта производится в теневой экономике – это товары и услуги на сумму в 253 миллиарда евро. Речь идет о предприятиях, которые не зарегистрированы и работают нелегально: не платят в казну и не делают взносы в фонд социального страхования за своих сотрудников. Ну а последние, естественно, тоже не платят – ни в соцстрах, ни подоходный налог. Ведь официально они нигде не работают, а некоторые, по данным Минфина, еще и получают пособия по безработице. "Теневики" действуют в строительной отрасли, в легкой промышленности и сельском хозяйстве, но особенно – в сфере обслуживания: от гостиничных и ресторанных услуг до ремонта жилья и автомобилей. Говорит председатель уже упомянутого объединения работников министерства финансов Карлос Крусадо:
– В Испании доля теневой экономики значительно выше средней по Евросоюзу. В последнее время появилось несколько исследований на эту тему, например, доклады Фонда сберегательных касс, некоторых испанских университетов, корпорации "VISA-Европа", австрийского профессора Шнайдера, ведущего специалиста в этой области. Все они называют цифру примерно в 25%.
В Испании доля теневой экономики значительно выше средней по Евросоюзу
Смысл этой меры в том, чтобы зарегистрировать молодых работников в страховой системе, гарантирующей пособия по безработице и пенсии, и начать взимать положенные суммы после достижения ими 30 лет. Еще об одной льготе для тех, кто захочет зарегистрировать своих нелегальных работников, объявил в парламенте премьер-министр Мариано Рахой:
– За оформляемых на постоянную работу сотрудников предприниматели смогут платить в систему социального страхования в течение первых двух лет всего 100 евро. Если же сотрудник будет уволен, не проработав трех лет, то предпринимателю придется заплатить в соцстрах все, что он сберег, пользуясь этой льготой.
Рост теневой экономики в последние годы эксперты объясняют не столько жадностью испанских предпринимателей и их желанием обмануть налоговиков, сколько безвыходным положением, в котором многие из них оказались из-за кризиса. Действуя в соответствии с налоговым законодательством, к примеру, платя 30% с дохода предприятия и прогрессивный подоходный налог с собственного заработка – от 25 до 52%, делая все положенные выплаты в соцстрах и за себя, и за работников, выплачивая выходные пособия, многие предприятия просто не просуществовали бы и месяца. Поэтому, по мнению председателя объединения налоговиков Карлоса Крусадо, все принятые до сих пор правительством меры решить проблему теневой экономики не в состоянии. Крусадо убежден, что предприниматели выйдут из тени сами, чтобы не жить в постоянном страхе перед законом, когда увидят, что налоги соответствуют их финансовым возможностям:
Необходимо пересмотреть испанскую налоговую систему, чтобы ликвидировать существующие дисбалансы
Карлос Крусадо полагает, что в конце концов, если меньшие налоги будет платить большее число предприятий, включая те, что выйдут из тени, доходы казны увеличатся. Однако власти, как он считает, опасаются рисковать, а посему налоговая реформа, проведение которой было первоначально намечено на конец марта, откладывается. Впрочем, по мнению Крусадо, основания для опасений у государства есть. Причина – определенная психология испанцев, которую он объясняет относительной молодостью испанской демократии, отсутствием понимания того, что налог – это обязанность перед государством, которую надо выполнять всем:
– Кроме того, у нас есть еще одна серьезная проблема, которая расхолаживает рядовых налогоплательщиков. Я имею в виду коррупцию высокопоставленных лиц, казнокрадство и недостаток информации о расследовании финансовых преступлений чиновников. Думаю, что многие оправдывают свое нежелание добросовестно платить налоги именно этими факторами.
По мнению Карлоса Крусадо, есть еще одна существенная причина живучести теневой экономики. Это безработица. В Испании она превышает четверть трудоспособного населения. Так что для людей, отчаявшихся найти легальную работу, труд в "тени" порой оказывается единственной возможностью заработать на жизнь. Многих не смущает, что на теневом предприятии они лишаются элементарных прав. Здесь, к примеру, никто не заплатит вам пособия ни в случае болезни, ни при увольнении.