Самопровозглашенные государства на востоке Украины во многом остаются "бумажными" – украинские власти собирают налоги, платят пенсии и готовятся к выборам
В Луганской и Донецкой областях Украины спустя пять дней после провозглашения пророссийскими активистами независимых "народных республик" так и не появилось ни новых паспортов, ни своей валюты, ни каких-либо других заметных обывателю следов "независимости". Работает большинство районных администраций, предприятия платят налоги в украинский бюджет. Несмотря на то, что сепаратисты по-прежнему удерживают административные здания, в регионах готовятся к намеченным на 25 мая выборам президента Украины. Единственным исключением остается полностью захваченный боевиками Славянск.
Самой напряженной остается обстановка в городе Славянск Донецкой области и его окрестностях. Несмотря на то, что организованный сепаратистами референдум о независимости "Донецкой народной республики" прошел относительно спокойно (если не считать странного инцидента в Красноармейске), всю неделю здесь продолжались перестрелки и столкновения украинских военных и бойцов "Национальной гвардии" с вооруженными ополченцами "самообороны Донбасса". Боевики предприняли несколько попыток отбить у военных телевизионную передающую станцию. Как и прежде, данные о погибших и раненых кардинально отличаются в зависимости от источника. Так, по данным вооруженных ополченцев "Донецкой республики", в результате боев в Краматорске в районе села Октябрьское 14 мая были убиты 11 украинских силовиков, несколько взяты в плен. Руководители антитеррористической операции говорят о семи погибших десантниках. Днем ранее представитель 1-го батальона Национальной гвардии Андрей Антонищак рассказал журналистам, что в результате одной из спецопераций было убито 54 вооруженных сепаратиста, и посетовал на то, что такая информация недостаточно широко распространяется украинскими СМИ.
В четверг представители ополчения ДНР объявили "ультиматум" военным, пригрозив в пятницу утром начать наступление на их блокпосты, однако никаких видимых изменений в обстановке к вечеру пятницы не произошло. В интернете тем временем появилась интерактивная карта, на которой отмечены все блокпосты сепаратистов, пользователям предложено дополнять ее самостоятельно.
Многие территории к западу от Донецка (включая те, где 11 мая состоялся альтернативный сепаратистскому референдум о присоединении к Днепропетровской области) сейчас полностью контролируются Национальной гвардией. Так, в пятницу руководитель батальона "Донбасс" Семен Семенченко сообщил об установлении контроля над Великоновоселковским районом Донецкой области: "Великоновоселковский РОВД взят под контроль, сотрудники после проведения профилактической работы приведены к повторной присяге на верность Украине. Завтра вместе с народным ополчением милиция приступит к несению службы".
"Повторная присяга" в Великоновоселковском РОВД:
Cтоит отъехать от Донецка не на запад, а на восток, и ситуация кардинально меняется: в Харцызске (60 тыс. жителей) сегодня подал в отставку мэр, выполнивший соответствующее требование вошедших в его кабинет вооруженных представителей "Донецкой народной республики" в масках:
В других населенных пунктах Донецкой и Луганской области ситуация остается относительно спокойной. В Донецке, как рассказал РС главный редактор сайта "Новости Донбасса" Алексей Мацука, самопровозглашенная "народная республика" пока является скорее виртуальной, чем реальной. Украинское казначейство по-прежнему выплачивает пенсии, работают районные администрации, налоги по-прежнему отчисляются в бюджет Украины, а не представителям самопровозглашенного государства (которые, впрочем, утверждают, что эта ситуация скоро изменится и предприятия донецкого олигарха Рината Ахметова будут платить налоги в бюджет ДНР).
Похожая ситуация и в Луганске, где сепаратисты провозгласили создание "Луганской народной республики". Главный редактор местной "Реальной газеты" Андрей Дихтяренко говорит, что в городе продолжается подготовка к президентским выборам, несмотря на то что боевики за последние сутки совершили нападения на несколько окружных избирательных комиссий:
А через несколько часов сами представители этого Народного совета сделали странное заявление о том, что никакого ультиматума не было и выдвинули его какие-то самозванцы. В данный момент вообще непонятно, кто в этой так называемой "Луганской народной республике" является главным. К сожалению, продолжается криминал, какие-то непонятные захваты шахт, пропадают люди, у людей посреди дня могут отобрать на улице машину. Область сейчас де-факто находится в состоянии анархии.
– Украинские СМИ сообщают, что представители "Луганской народной республики" разгромили окружные избирательные комиссии в нескольких территориальных избирательных округах, похитили поредседателя одной из них. Состоятся ли выборы президента Украины хотя бы в самом Луганске?
– Я бы оценил шансы на проведение выборов как 50 на 50. С одной стороны, ведется политическая агитация. Как главный редактор газеты я знаю, что работают избирательные штабы, они пытаются размещать политическую агитацию. Интересно, что они резко активизировались как раз после референдума о создании "Луганской народной республики". Идет борьба людей, которые склонны перейти к переговорам в Киеве и не против проведения здесь президентских выборов (сейчас даже у одного из представителей юго-востока, Сергея Тигипко, достаточно неплохие шансы выйти хотя бы во второй тур) с теми, кто нацелен на силовой сценарий и окончательное отсоединение от Украины. Работают штабы Юлии Тимошенко и Петра Порошенко, по крайней мере, продолжается размещение их рекламы в СМИ, – говорит главный редактор луганской "Реальной газеты" Андрей Дихтяренко.
– У нас сейчас идет уборка возле здания городского совета, убирают внутри и снаружи здания, там работают сотрудники ММК имени Ильича и "Азовстали". Также эти люди выходят на патрулирование улиц вместе с работниками милиции. Разработаны маршруты, в патрулях участвует более 300 человек. Это рабочие наших комбинатов в форме, в которой они ходят на работу к станку. Подчиняются они заводскому начальству, но прикомандированы к МВД: они получают там наряды и патрулируют.
– Как вам кажется, состоятся ли в Мариуполе выборы президента Украины 25 мая? Есть ли предвыборная агитация, работают ли избиркомы?
– Участки открываются, работают территориальные избирательные комиссии, есть бигборды с рекламой кандидатов в президенты. Участковые комиссии также созданы, они получают урны для голосования, пригласительные, у них уже есть списки избирателей. Как будут проходить выборы – сложный вопрос, но движение в городе в этом направлении есть.
Впрочем, если верить официальным заявлениям, голосование на президентских выборах в Донецкой и Луганской областях может оказаться не более массовым, чем голосование во время так называемых "референдумов о независимости". Как сообщил в пятницу на брифинге для журналистов заместитель председателя Центральной избирательной комиссии Украины Андрей Магера, из-за действий боевиков списки избирателей пока смогли сформировать лишь 10% участков в Донецкой области и 5% – в Луганской.
"Рабочий патруль" в Мариуполе:
Ринат Ахметов и до "референдумов" 11 мая убеждал соотечественников в том, что он не поддерживает сепаратистов и считает, что Донбасс должен остаться в составе Украины. Миллиардер заявил, что он выступает против самопровозглашенной Донецкой народной республики. После этого заявления Рината Ахметова его холдинг “Метинвест” призвал Киев остановить силовую операцию против сепаратистов в Донецкой области. В ответ украинские власти обвинили Ахметова в подыгрывании Кремлю. О роли олигарха в событиях на Донбассе размышляет экс-депутат Верховной Рады, политолог Тарас Черновил:
– Донбасс может развиваться, и бизнес самого Рината Леонидовича может развиваться только в составе целостной Украины. Какое отношение имел и имел ли Ринат Ахметов к тем событиям, которые происходят на Донбассе и может ли он все это сегодня остановить? Что касается сепаратистских акций, то я думаю, что он не был их инициатором. После того как эти акции начались, у Ахметова появилась идея максимально их использовать в торгах с новой украинской властью. Но, мне кажется, что его возможности были сильно ограничены где-то после 7-8 апреля, когда появились российские военные специалисты и были захвачены админздания в Славянске. После этого он потерял возможность контролировать ситуацию, и теперь Ахметов это может сделать только очень жесткими действиями. У него большие силы безопасности, у него огромное число сотрудников. Он может поднять этих людей и взять все под контроль. Однако произойти это может только путем большой крови и прямого противостояния с российским руководством, чего он тоже не хочет, поэтому сейчас он балансирует.
Ринат Ахметов – один из богатейших людей Украины. Его состояние, по версии Вloomberg, оценивается более чем в 22 миллиардов долларов. В Донецкой и Луганской областях владельцу группы System Capital Management принадлежит большая часть угледобывающих и металлургических предприятий, а также машиностроительные заводы. В бизнес империю миллиардера входят и медиа Группа “Украина”, несколько банков, энергогенерирующие, телекоммуникационные и строительные компании.
Являясь ключевым игроком событий на востоке Украины, Ринат Ахметов ведет торги, как с Киевом, так и с Москвой, – убежден политический эксперт Артем Биденко:
Самой напряженной остается обстановка в городе Славянск Донецкой области и его окрестностях. Несмотря на то, что организованный сепаратистами референдум о независимости "Донецкой народной республики" прошел относительно спокойно (если не считать странного инцидента в Красноармейске), всю неделю здесь продолжались перестрелки и столкновения украинских военных и бойцов "Национальной гвардии" с вооруженными ополченцами "самообороны Донбасса". Боевики предприняли несколько попыток отбить у военных телевизионную передающую станцию. Как и прежде, данные о погибших и раненых кардинально отличаются в зависимости от источника. Так, по данным вооруженных ополченцев "Донецкой республики", в результате боев в Краматорске в районе села Октябрьское 14 мая были убиты 11 украинских силовиков, несколько взяты в плен. Руководители антитеррористической операции говорят о семи погибших десантниках. Днем ранее представитель 1-го батальона Национальной гвардии Андрей Антонищак рассказал журналистам, что в результате одной из спецопераций было убито 54 вооруженных сепаратиста, и посетовал на то, что такая информация недостаточно широко распространяется украинскими СМИ.
В четверг представители ополчения ДНР объявили "ультиматум" военным, пригрозив в пятницу утром начать наступление на их блокпосты, однако никаких видимых изменений в обстановке к вечеру пятницы не произошло. В интернете тем временем появилась интерактивная карта, на которой отмечены все блокпосты сепаратистов, пользователям предложено дополнять ее самостоятельно.
Многие территории к западу от Донецка (включая те, где 11 мая состоялся альтернативный сепаратистскому референдум о присоединении к Днепропетровской области) сейчас полностью контролируются Национальной гвардией. Так, в пятницу руководитель батальона "Донбасс" Семен Семенченко сообщил об установлении контроля над Великоновоселковским районом Донецкой области: "Великоновоселковский РОВД взят под контроль, сотрудники после проведения профилактической работы приведены к повторной присяге на верность Украине. Завтра вместе с народным ополчением милиция приступит к несению службы".
"Повторная присяга" в Великоновоселковском РОВД:
Cтоит отъехать от Донецка не на запад, а на восток, и ситуация кардинально меняется: в Харцызске (60 тыс. жителей) сегодня подал в отставку мэр, выполнивший соответствующее требование вошедших в его кабинет вооруженных представителей "Донецкой народной республики" в масках:
В других населенных пунктах Донецкой и Луганской области ситуация остается относительно спокойной. В Донецке, как рассказал РС главный редактор сайта "Новости Донбасса" Алексей Мацука, самопровозглашенная "народная республика" пока является скорее виртуальной, чем реальной. Украинское казначейство по-прежнему выплачивает пенсии, работают районные администрации, налоги по-прежнему отчисляются в бюджет Украины, а не представителям самопровозглашенного государства (которые, впрочем, утверждают, что эта ситуация скоро изменится и предприятия донецкого олигарха Рината Ахметова будут платить налоги в бюджет ДНР).
Похожая ситуация и в Луганске, где сепаратисты провозгласили создание "Луганской народной республики". Главный редактор местной "Реальной газеты" Андрей Дихтяренко говорит, что в городе продолжается подготовка к президентским выборам, несмотря на то что боевики за последние сутки совершили нападения на несколько окружных избирательных комиссий:
"Народный губернатор" Луганской области Валерий Болотов
– После референдума уже на следующий день возникло ощущение, что сепаратисты просто не знают, что делать дальше. Во-первых, они распространили информацию о том, что на "народного губернатора" Валерия Болотова совершено покушение, после чего буквально через несколько дней Болотов в спешном порядке покинул территорию Украины и сейчас находится в России. Так называемый "Народный совет Луганщины", который в свое время объявил о проведении референдума и передал Болотову власть, объявил Луганскому областному совету, единственному на данный момент легитимному представительскому органу, ультиматум. Депутаты собрались на срочную сессию облсовета и обсуждали вопрос, стоит ли им самораспускаться. Но пришло на эту внеочередную сессию всего лишь 52 депутата областного совета, и у них не было кворума, чтобы подойти к рассмотрению вопроса о самороспуске. Уже на следующий день утром депутаты заявили о том, что люди, которые выдвинули им ультиматум, не являются легитимными и областной совет распускаться не будет.Луганская область сейчас де-факто находится в состоянии анархии
– Украинские СМИ сообщают, что представители "Луганской народной республики" разгромили окружные избирательные комиссии в нескольких территориальных избирательных округах, похитили поредседателя одной из них. Состоятся ли выборы президента Украины хотя бы в самом Луганске?
– Я бы оценил шансы на проведение выборов как 50 на 50. С одной стороны, ведется политическая агитация. Как главный редактор газеты я знаю, что работают избирательные штабы, они пытаются размещать политическую агитацию. Интересно, что они резко активизировались как раз после референдума о создании "Луганской народной республики". Идет борьба людей, которые склонны перейти к переговорам в Киеве и не против проведения здесь президентских выборов (сейчас даже у одного из представителей юго-востока, Сергея Тигипко, достаточно неплохие шансы выйти хотя бы во второй тур) с теми, кто нацелен на силовой сценарий и окончательное отсоединение от Украины. Работают штабы Юлии Тимошенко и Петра Порошенко, по крайней мере, продолжается размещение их рекламы в СМИ, – говорит главный редактор луганской "Реальной газеты" Андрей Дихтяренко.
Завалы около сгоревшего здания Горсовета Мариуполя разбирают работники местных предприятий, принадлежащих Ринату Ахметову
В Мариуполе (Донецкая область) ровно неделю назад, 9 мая, несколько человек погибли в результате столкновений вошедших в город армейских подразделений, боевиков, штурмовавших здание УВД, и простых жителей, вышедших посмотреть на все это на улицы. В следующие несколько дней ситуация в Мариуполе была вне контроля каких-либо силовых структур: многие магазины были разграблены мародерами. В четверг компании группы "Метинвест" Рината Ахметова подписали с представителями самопровозглашенной "Донецкой народной республики" "меморандум о порядке и безопасности". Сам факт такого меморандума с сепаратистами вызвал возмущение в Киеве (не говоря уже о содержащемся в меморандуме призыве к украинским властям прекратить АТО). Однако после этого на улицах Мариуполя действительно удалось восстановить относительный порядок: его обеспечивают совместные патрули милиции и дружинников. В роли последних выступают обычные рабочие двух крупнейших мариупольских заводов – "Азовстали" и "Металлургического комбината имени Ильича", рассказала Радио Свобода журналистка сайта "Новости города Мариуполя", попросившая не называть ее имени:Мариуполь патрулируют рабочие наших металлургических комбинатов. Они подчиняются заводскому начальству, но прикомандированы к милиции
– Как вам кажется, состоятся ли в Мариуполе выборы президента Украины 25 мая? Есть ли предвыборная агитация, работают ли избиркомы?
– Участки открываются, работают территориальные избирательные комиссии, есть бигборды с рекламой кандидатов в президенты. Участковые комиссии также созданы, они получают урны для голосования, пригласительные, у них уже есть списки избирателей. Как будут проходить выборы – сложный вопрос, но движение в городе в этом направлении есть.
Впрочем, если верить официальным заявлениям, голосование на президентских выборах в Донецкой и Луганской областях может оказаться не более массовым, чем голосование во время так называемых "референдумов о независимости". Как сообщил в пятницу на брифинге для журналистов заместитель председателя Центральной избирательной комиссии Украины Андрей Магера, из-за действий боевиков списки избирателей пока смогли сформировать лишь 10% участков в Донецкой области и 5% – в Луганской.
"Рабочий патруль" в Мариуполе:
Ринат Ахметов и до "референдумов" 11 мая убеждал соотечественников в том, что он не поддерживает сепаратистов и считает, что Донбасс должен остаться в составе Украины. Миллиардер заявил, что он выступает против самопровозглашенной Донецкой народной республики. После этого заявления Рината Ахметова его холдинг “Метинвест” призвал Киев остановить силовую операцию против сепаратистов в Донецкой области. В ответ украинские власти обвинили Ахметова в подыгрывании Кремлю. О роли олигарха в событиях на Донбассе размышляет экс-депутат Верховной Рады, политолог Тарас Черновил:
Ахметов пытается в нынешней мутной воде выловить рыбу побольше
Ринат Ахметов – один из богатейших людей Украины. Его состояние, по версии Вloomberg, оценивается более чем в 22 миллиардов долларов. В Донецкой и Луганской областях владельцу группы System Capital Management принадлежит большая часть угледобывающих и металлургических предприятий, а также машиностроительные заводы. В бизнес империю миллиардера входят и медиа Группа “Украина”, несколько банков, энергогенерирующие, телекоммуникационные и строительные компании.
Являясь ключевым игроком событий на востоке Украины, Ринат Ахметов ведет торги, как с Киевом, так и с Москвой, – убежден политический эксперт Артем Биденко:
Ринат Ахметов
– На Украине каждая двадцать пятая гривна, которая относится к национальному бюджету, ВВП вырабатывается предприятиями, которые входят в сферу влияния Ахметова, а Донецке это еще выше – каждая десятая гривна. Конечно же, он имеет как экономическое, так и политическое влияние, то есть происходит определенная игра, чтобы получить те или иные преференции. Сегодня мы можем оперировать несколькими фактами. С одной стороны, это сильная, персональная, неофициальная армия в структурах Ахметова. Это несколько тысяч специально обученных людей в Луганской и Донецкой областях, отвечающих за безопасность предприятий и личную безопасность их руководителей. И эти люди способны контролировать территории, которые Ахметов захочет контролировать. Пока они не участвуют в акциях сепаратистов, но если бы Ахметов захотел, то он бы навел порядок очень быстро, как минимум в Донецкой области, как это сделал Игорь Коломойский. Очевидно, что он не хочет. Второй факт, это огромный кадровый потенциал за счет того, что очень много людей работает на предприятиях Ахметова <только на предприятиях System Capital Management трудятся около 300 тысяч человек>. Если бы Ахметов захотел, то все эти люди либо вообще не участвовали бы в мероприятиях сепаратистов, либо наоборот выступили против, то есть выходили бы на митинги за единство Украины. Одновременно можно наблюдать, что происходит пиар-активность. Олигарх выступает за целостность страны и в тоже время он против антитеррористической операции. Все эти факты говорят о том, что Ахметов ищет точки соприкосновения как с украинскими, так и с российскими властями. Он пытается в нынешней мутной воде выловить рыбу побольше. Думаю, что речь идет не о сохранении своих активов, а как раз о получении больших преференций, больших возможностей и большего влияния.