В Гамбурге в кулуарах саммита "Большой двадцатки" (G20) состоялась первая встреча президента США Дональда Трампа и президента России Владимира Путина. Она сильно затянулась: предполагалось, что лидеры побеседуют около часа, в действительности же переговоры продолжались 136 минут. Среди обсуждавшихся тем были конфликты в Сирии и Украине, кибербезопасность и российское вмешательство в выборы в США.
Перед началом встречи лидеры обменялись любезностями: Трамп сказал, что "для него честь" встретиться с президентом России, в то время как Путин отметил, что "очень рад видеть" президента США, потому что "телефонных разговоров всегда недостаточно", и личное общение лучше. Оба выразили надежду на позитивный итог переговоров. И, если верить одному из журналистов кремлевского пула, Владимир Путин проехался по адресу СМИ, с которыми у Дональда Трампа весьма непростые отношения:
"Вот эти тебя обижали?": Путин и Трамп обсудили на встрече журналистов pic.twitter.com/cWZQA8HjSC
— Дмитрий Смирнов (@dimsmirnov175) 7 июля 2017 г.
На встрече также присутствовали госсекретарь США Рекс Тиллерсон и министр иностранных дел России Сергей Лавров. Само приветствие двух президентов напомнило некоторым знатокам жесты персонажей американского политического сериала "Карточный домик":
Как было объявлено после переговоров, их главным итогом станет договоренность о перемирии в Сирии. Напомним, что в многолетней сирийской гражданской войне Россия выступает на стороне режима Башара Асада, а США поддерживают умеренную часть выступающих против него оппозиционных групп и движений. При этом госсекретарь США Рекс Тиллерсон подчеркнул, что Вашингтон по-прежнему не видит в будущей Сирии места для режима Асада, хотя и допустил, что для ухода сирийского диктатора потребуется определенный период времени. Как отметил госсекретарь США,
"This is our 1st indication of the US and Russia being able to work together in Syria," US Sec of State Rex Tillerson tells US reporters. https://t.co/pDdyPPJcci
— Jennifer Jacobs (@JenniferJJacobs) 7 июля 2017 г.
"это первый пример того, что Соединенные Штаты и Россия в состоянии взаимодействовать в Сирии".
"США и Россия взяли на себя обязательство обеспечить соблюдение режима прекращения огня соответственно всеми группировками, которые там находятся, обеспечивать также гуманитарный доступ и наладить контакты между оппозиционерами, которые в этом регионе находятся, и мониторинговым центром, который создаётся в столице Иордании", - разъяснил суть соглашения глава МИД России Сергей Лавров.
Не менее важное сообщение от Рекса Тиллерсона: по его словам, Трамп и Путин провели "долгую дискуссию" о предполагаемом российском вмешательстве в ход американской предвыборной кампании в 2016 году. Россия отрицает, что вмешивалась в выборы, которые принесли победу Дональду Трампу, американское разведывательное ведомство, однако, пришло к противоположным выводам. В США ведется специальное расследование обстоятельств кибератак, в организации которых подозреваются российские хакеры. По словам Рекса Тиллерсона, президент Трамп "намерен искать пути преодоления непримиримых разногласий по этому вопросу". При этом версия Тиллерсона сильно отличалась от той, с которой выступил на брифинге перед журналистами Сергей Лавров: он утверждал, что Трамп "услышал и принял" заверения Путина в том, что российское вмешательство в выборный процесс в США не имело места.
После заявлений, которые президент США сделал накануне приезда в Германию, были все основания полагать, что встреча с Путиным должна была оказаться непростой. Хотя первое рукопожатие двух президентов в кулуарах саммита выглядело вполне дружеским:
Видео первого рукопожатия Путина и Трампа на саммите #G20 pic.twitter.com/wJA7ydbBDS
— Карточный Домик (@WhiteHouseCards) 7 июля 2017 г.
Десятки тысяч антиглобалистов еще в четверг приняли участие в демонстрации под лозунгом "G20: добро пожаловать в ад", закончившейся столкновениями с полицией. Так они приветствовали прибытие лидеров наиболее развитых стран на саммит, в том числе президента США Дональда Трампа, приехавшего из Польши и сразу встретившегося с канцлером Германии для обсуждения главных тем саммита – торговых правил и изменений климата, а также, как было сказано на сайте правительства Германии, ситуации на Украине, в Северной Корее и на Ближнем Востоке.
Так выглядела ситуация в некоторых районах Гамбурга в первой половине дня в пятницу:
někde v okolí Hamburku, prý dílo Antify #G20 pic.twitter.com/xL14DVhrpp
— Lord Shedy (@LordShedy) 7 июля 2017 г.
Гамбургской встрече предшествовали несколько касающихся России заявлений, сделанных президентом США во время визита в Польшу в четверг. Трамп подтвердил приверженность Соединенных Штатов 5-й статье Устава Североатлантического договора, в которой говорится, что нападение на одного из членов НАТО означает нападение на весь союз, а во-вторых, призвал Москву "прекратить дестабилизирующую деятельность на Украине и в других местах, прекратить поддерживать враждебные режимы, в том числе Сирию и Иран, и вместо этого присоединиться к сообществу ответственных государств в нашей борьбе против общих врагов и в защиту самой цивилизации". Эти заявления Кремль никак не прокомментировал.
Сам Владимир Путин в пятницу сделал на встрече G20 заявление по поводу проблем, связанных с международным терроризмом. Он высказался за создание "единого антитеррористического фронта". Возможно, более подробно эту мысль, в том числе применительно к ситуации в Сирии, Путин попытался развить в ходе переговоров с Трампом. Во всяком случае, сообщения о перемирии в Сирии, с которым согласны и ближневосточные союзники США - Израиль и Иордания, говорят в пользу некоего компромиссного решения, непонятно лишь, насколько прочного и долговременного. До этого США и другие страны Запада критиковали сирийские власти за химические атаки на гражданское население, а 7 апреля американские военные по приказу президента Трампа нанесли ракетный удар по одной из сирийских военных баз.
Администрация Трампа готова действовать на самом высоком уровне, а это приемлемо и для Путина
Как отмечали накануне гамбургской встречи западные наблюдатели, планируемое законодательное ужесточение американских санкций против России и ответные меры Кремля, попытки Москвы расколоть Европу, хакерство и кибератаки, предполагаемое вмешательство России в президентские выборы в США могут подорвать усилия по возвращению отношений между странами в конструктивное русло. Несмотря на то, что во время предвыборной кампании Дональд Трамп высказывал готовность искать более близких отношений с Кремлем, встреча на саммите в Гамбурге проходила в момент, когда эти отношения находятся на самом низком уровне.
– Очевидно, что из-за вмешательства в выборы отношения [России и США] даже хуже, чем это было в конце президентства Барака Обамы, – считает Анджела Стент, директор Центра евразийских, российских и восточноевропейских исследований Джорджтаунского университета. – А потому возникает вопрос: как можно возобновить диалог, решить проблемы там, где Россия продемонстрировала способность затрагивать американские интересы, в Сирии и других местах? Как делать это в атмосфере, где, очевидно, нет согласия по обширному количеству проблем? Тем не менее, сам факт встречи важен для Путина, поскольку контакты на уровне президентов между Москвой и Вашингтоном практически прекратились в последний год пребывания в Белом доме Барака Обамы. В отличие от Обамы, администрация Трампа готова действовать на самом высоком уровне, а это приемлемо и для Путина.
До настоящего времени Белый дом не пересматривал политику в отношении России, которая проводилась при предшественнике Трампа – Бараке Обаме. Продолжают действовать санкции, наложенные США на Россию в 2014 году после аннексии Россией Крыма и катастрофы малайзийского "Боинга" над Донецком, а также санкции, введенные в декабре 2016 года после получения данных американской разведки об активном вмешательстве России в кампанию по выборам президента США. Эти меры включают в себя закрытие доступа к российским дипломатическим загородным резиденциям в Нью-Йорке и Мэриленде. По заявлению американских чиновников, они, возможно, использовались для сбора информации. Москва неоднократно требовала возврата этих дипломатических дач.
Фоном встречи Трампа и Путина стали и другие связанные с Россией скандалы, считает Стивен Блэнк, занимающийся Россией в Совете по международным отношениям. Блэнк напоминает, что первый советник Трампа по вопросам национальной безопасности Майкл Флинн был уволен после того, как ввел в заблуждение представителей Белого дома о глубине его взаимодействия с российскими чиновниками, по той же причине было начато расследование в отношении генпрокурора США Джеффа Сешнза.
– [У России] нет возможности диктовать Трампу какие-то условия, и об этом там знают. Но при этом отчаянно хотят, чтобы Трамп начал стратегический диалог с целью легитимизировать то, что Россия уже получила. Но ничего такого произойти не может. И даже если бы Трамп очень хотел сделать это, он столкнулся бы с огромным сопротивлением в Вашингтоне, в администрации и в Конгрессе, – считает Стивен Блэнк.
По мнению аналитика Московского центра Карнеги Андрея Колесникова, у Владимира Путина накануне встречи с Дональдом Трампом была относительно выгодная позиция. В случае если встреча завершилась бы ничем, Кремль всегда может заявить, что президент США связан по рукам и ногам той частью американской политической элиты, которая подозревает его в "нестандартных" связях с Россией. Если же миру удастся предъявить какие-то позитивные результаты переговоров, Путин сможет презентовать их как свой дипломатический успех.
О том, когда президенты России и США встретятся в следующий раз, пока неизвестно. По информации корреспондента телекомпании CBS, Рекс Тиллерсон сообщил на этот счет следующее:
Last Tillerson: no agreement on next @POTUS #Putin meeting; "So many issues on the table. Good start. Relationship too important."
— Major Garrett (@MajorCBS) 7 июля 2017 г.
"Договоренности о новой встрече нет. Очень много вопросов на столе. Хороший старт. Отношения [двух стран] весьма важны".