В Хельсинки прошел саммит Евросоюза и России. В ходе встречи планировалось начать переговоры о новом базовом соглашении между Брюсселем и Москвой. Однако они отложены - еще до начала переговоров Польша наложила на них вето.
Польша не начнет переговоры до отмены Россией эмбарго на ввоз мяса
Польские власти заявили, что не понимают причин, по которым Россия ввела запрет на поставки польского мяса и ведет речь о возможных ограничениях на ввоз любых продуктов питания из Польши.
Вице-премьер и министр сельского хозяйства Польши Анджей Леппер накануне саммита заявил, что никаких внятных объяснений от России получено не было: « Никаких конкретных обвинений нам российская сторона не предъявила, только общие фразы. Говорят: вам нужно решить проблемы. Но какие проблемы конкретно? Я не говорю, что у нас все идеально. Мелкие недостатки всегда есть. Однако это не повод для того, чтобы вводить эмбарго. Российская реакция просто неадекватна. Наши экспортеры теряют из-за эмбарго около миллиона евро ежедневно».
Сначала российские официальные лица и государственные СМИ говорили, что остальные члены Евросоюза будут уговаривать Польшу снять свое вето на начало переговоров ЕС и России по новому соглашению. Но оказалось, что и глава Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу, и премьер председательствующей сейчас в ЕС Финляндии Матти Ванханен считают требования поляков справедливыми, и тоже будут просить Москву отменить запрет на ввоз мяса из Польши.
Владимиру Путину пришлось накануне саммита разъяснить, в чем же именно состоят претензии к Варшаве: «Проблема в том, что польские власти не могут должным образом администрировать направляемый на наш потребительский рынок, на рынок Российской Федерации, мясную продукцию из других стран, завоз которой не только в Россию, но и в страны Евросоюза запрещен. Таким образом, нерасторопность польских властей наносит ущерб польским производителям».
Европа оставляет требования по газу в силе
В кулуарах саммита ходили упорные слухи о том, что Польша может снять свое вето на начало переговоров по новому соглашению о партнерстве и сотрудничестве. К тому же российская делегация не слишком огорчена паузой в этих переговорах.
« Уже известно хорошо, что руководство Евросоюза на переговорах будет требовать того, чтобы в этот новый договор были включены те положения Энергетической хартии, из-за которых Москва отказалась ратифицировать эту хартию. Фактически Евросоюз пойдет на подмену Энергетической хартии договором, частью которого станут эти положения, не устраивающие Москву. Поэтому нет никакой заинтересованности Москвы в таком срочном начале переговоров. Гораздо больше Москву может интересовать пролонгирование договора старого, истекающего в декабре 2007 года, в котором не будет обязывающего Москву положения», - рассказал работающий на саммите в Хельсинки корреспондент газеты «Время новостей» Аркадий Дубнов.
Казалось бы, все в контактах Россия-ЕС проникнуто прагматизмом, и все проблемы вроде бы поддаются решению, однако общая атмосфера, в которой эти проблемы решаются, становится все мрачнее, несмотря на дипломатичные улыбки участников хельсинкского саммита. Даже если еврочиновники не слишком хотят говорить с Владимиром Путиным о таких вещах, как смерть Александра Литвиненко, им приходится это делать, так как это событие общественность Запада считает одной из главных новостей.
Конфликт между Москвой и Брюсселем будет исчерпан не завтра
Дипломатический редактор британской газеты «Таймс» Майкл Биньон полагает, что противоречия между Москвой и Брюсселем носят системный характер, и уладить их будет непросто. Вот что он сказал в интервью Радио Свобода:
- С обеих сторон существуют значительные подозрения. Европейский Союз обеспокоен тем, что Россия постепенно превращается во все менее и менее демократическое государство, а также тем, что она становится все менее надежным партнером в энергетической сфере. Евросоюз подозревает, что Россия может использовать свои энергоносители в политических целях. Со своей стороны Россия полагает, что Европейский Союз стремится вмешиваться в ее внутренние дела и диктовать ей условия ее собственного демократического развития.
- В будущем году истекает срок соглашения о партнерстве и сотрудничестве Евросоюза и России. Какие главные проблемы должны быть решены, чтобы новое соглашение было подписано?
- Главная проблема, которой озабочен Евросоюз, - это свободный доступ на растущий российский рынок, в особенности, на рынок энергоносителей. Россия отказывается ратифицировать Энергетическую хартию и не позволяет европейцам использовать трубопроводы, принадлежащие "Газпрому" и нефтяным компаниям. Россия же жалуется на применение Евросоюзом дискриминационных тарифов в торговле. Вызывает споры и свободное перемещение капиталов между ЕС и Россией, особенно российских капиталов. У России вызывает подозрение, что Евросоюз намерен диктовать ей политические условия в области торговли. Это касается торговых тарифов, разного рода квот и антидемпингового законодательства.
- Насколько обоснованы опасения европейских стран, что Россия может использовать свои энергоносители в качестве рычага политического давления?
- Эти страхи совершенно реальны. Они получили подтверждение, когда примерно год назад Россия отключила Украину от газоснабжения из-за того, что та отказалась оплачивать поставки газа по новому тарифу. Конечно, европейцы понимают, что такие отключения делаются по коммерческим соображениям. Однако из-за таких прецедентов возникли опасения, что тоже самое может делаться и по политическим причинам. Существует обеспокоенность тем, что у стран Евросоюза нет достаточных энергетических ресурсов и надежного поставщика, на которого они могут полностью положиться. Вот почему многие полагают, что Европе необходима энергетическая диверсификация, причем не связанная с Россией. Россия же усматривает в этом растущие в Европе антироссийские настроения, ставящие под удар ее колоссальный источник экспортных валютных поступлений.
- В опубликованной на этой неделе в газете «Файнэншл таймс» статье Владимир Путин, комментируя такие опасения, отвечая на угрозу Польши наложить вето на новое соглашение о партнерстве и сотрудничестве, предупреждает, что это чревато новым разделением Европы. «Нельзя позволить прошлому разделить нас», - пишет российский президент. Не усугубляют ли восточноевропейские страны растущее недоверие между ЕС и Россией?
- Действительно, эта проблема усугубляется. Представители стран – бывших членов советского блока и бывших республик Советского Союза намного подозрительнее относятся к России, чем другие члены Евросоюза. Факт, что многие министры в таких странах как Польша или прибалтийские государства призывают Европейский Союз отказаться от дальнейшего развития отношений с Россией. Россия же считает, что политика ЕС мотивирована предрассудками и подозрениями, исходящими из этих стран, а это очень затрудняет партнерство ЕС и России, потому что обе стороны полагают, что другая сторона ведет нечестную игру.