На уходящей неделе совет министров Беларуси подписал временный запрет на выезд из страны через наземные пограничные пункты пропуска. Он вступит в силу 21 декабря. Официально запрет на выезд связан с мерами профилактики в связи с пандемией коронавируса. При этом въезд в страну из соседних государств не запрещен. Эта мера означает перемену в отношении белорусских властей к коронавирусу, поэтому многие наблюдатели сходятся во мнении о том, что у введенного запрета другие причины и связаны они в первую очередь с подавлением протестов.
Еще совсем недавно Александр Лукашенко утверждал: "Нам не нужно закрываться ни от поляков, ни от россиян, ни от украинцев", а отношение к заболеваемости COVID-19 весной было очень поверхностным – в разгар эпидемии в центре Минска прошел парад Победы по случаю годовщины окончания Второй мировой войны, на котором присутствующие первые лица государства были без медицинских масок. При этом врачи опровергали официальную статистику заболеваемости, в Беларуси не вводили карантинные меры, а эксперты называли такую политику "ковид-диссидентской". Лукашенко советовал лечиться от коронавируса баней, водкой и работой в поле на тракторе.
Парад 9 мая 2020 года в разгар эпидемии коронавируса
– C одной стороны, есть заявление заместителя министра здравоохранения о том, что 20 процентов населения уже имеют коллективный иммунитет, с другой стороны, вводится масочный режим. Но нет никаких ограничений на проведение массовых мероприятий, никакой поддержки для введения карантинных мер. Закрытие границ полностью противоречит внутренней политике по борьбе с коронавирусом, поэтому единственное объяснение – это политически мотивированное решение. Эпидемия используется для того, чтобы удержать политическую ситуацию под контролем, – считает политолог, глава Центра политического анализа и прогнозов Павел Усов.
Авиаперелетов запрет на выезд из Беларуси за рубеж не касается. В связи с этим наблюдатели отмечают, что одной из возможных причин введения новых мер является стремление поддержать государственную авиакомпанию "Белавиа". Если раньше люди покупали автобусный билет до Вильнюса и там пересаживались на самолет, то теперь такую возможность у них отобрали. Некоторые порталы по продаже авиабилетов регистрируют резкий рост поисковых запросов на вылет из Беларуси. Павел Усов говорит, что ограничения на перелеты действуют и в других странах из-за пандемии коронавируса, поэтому новые правила почти полностью изолируют Беларусь от внешнего мира:
– Страны Европы также ограничили въезд для граждан стран третьего мира, то есть по факту возможность перелета самолетом также не означает возможности попасть в западные страны, а сухопутные границы все-таки дают возможность получения гуманитарной визы в той же Польше или Литве, если это политическое преследование или если речь идет о политическом убежище. Для белорусов сейчас по этим причинам открыт с упомянутыми двумя странами зеленый коридор. Они имели возможность быстрее покинуть страну, что и происходило последние три месяца. Сложно оценить, в каком масштабе происходит политическая эмиграция, но, думаю, можно говорить о тысячах белорусов, которые покинули страну. В ближайшие дни такой возможности уже не будет. В аэропорту пройти досмотры также будет крайне тяжело, тем более что прямых рейсов без особых процедур досмотра и тестов просто нет. Возможности покинуть страну для людей, которые подвергаются репрессиям, сейчас практически нет. Это – основная причина. Страна фактически оказалась за железным занавесом.
Участники так называемого дворового марша. 13 декабря, Минск
Согласно решению Совмина, приостанавливается пересечение госграницы на выезд из Беларуси гражданами республики, а также иностранцами, имеющими разрешения на постоянное или временное проживание на территории Беларуси. Эти ограничения относятся только к наземным пунктам пропуска и не касаются аэропортов.
Для иностранцев белорусская граница закрыта больше месяца – постановление о запрете на въезд иностранных граждан действует с 1 ноября. Самим белорусам все это время был разрешен въезд на родину, но действовал он не всегда. Чаще всего не пускали обратно студентов, учащихся в Польше. Пограничники рекомендовали им взять билет на самолет, хотя подобное постановление в начале октября еще официально не действовало. В начале ноября Лукашенко уже прямым текстом требовал не выпускать "умных белорусов, которые выехали из страны в это непростое время".
Смотри также "Кто угодно может бить людей". Экс-милиционер – о протестах в БеларусиДокументом утвержден перечень лиц, на которых не распространяются временные ограничения. Среди них дипломаты, члены официальных делегаций, водители-международники, иностранцы, имеющие отношение к оказанию медицинской помощи, граждане Беларуси, выезжающие за рубеж, получив извещение о смерти или болезни родственника. Новые правила не распространяются и на граждан России, следующих транзитом через Беларусь в Российскую Федерацию. Туристы, летающие самолетом отдыхать на море, тоже могут не переживать. Как и те, у кого есть документы, подтверждающие трудоустройство за границей. При этом выезжать из страны на работу и учебу можно не чаще одного раза за шесть месяцев. "Подруга живет в Украине, сама из Беларуси. Мы с ней учимся в Академии последипломного образования на психологов. В мае очередная сессия, теперь большой вопрос – как уехать. Сейчас нужно собирать деньги и на оплату очередного этапа учебы, и на самолет", – рассказывает жительница Минска Татьяна Колокольцева.
Закрытие границ на выезд из страны может оказать влияние на работу частных предпринимателей, которые привозят товары из Польши, стран Балтии и России. В случае если у таких предпринимателей есть кредиты, они могут оказаться в непростой ситуации. Большинство крупных рынков и торговых центров сдают в аренду торговые площади именно мелким предпринимателям.
Комментаторы в соцсетях обращают внимание, что некоторые исключения из правил пересечения границы только на первый взгляд дают свободу передвижения. В частности, речь идет о водителях-дальнобойщиках, которые работают в литовских компаниях по международным перевозкам, но при этом не имеют постоянного или временного вида на жительство в Литве. Согласно правилам, они обязаны две недели между рейсами отдыхать, то есть возвращаться в Беларусь, однако непонятно, смогут ли они затем покинуть страну.
Юлия Малиновская говорит, что внезапный запрет на выезд из страны повлияет на тех, у кого родственники живут за границей: "Старший сын работает и живет в Смоленске. Ситуация, сложившаяся за последний год, почти не позволяет видеться. А как теперь – вообще ума не приложу. Приехать-то, может, и приедет. Назад как?"
Павел Усов считает, что решение о закрытии белорусской наземной границы выгодно в первую очередь Лукашенко:
Павел Усов
– Это продолжение политики внутреннего террора, ограничение возможности для социальных и политических групп перемещаться за границы страны, создание атмосферы страха. Страна закрывается. То, что будет здесь происходить, будет скрыто от внешнего мира, и люди, которые будут подвергаться репрессиям, не смогут эмигрировать из страны. То, что это происходит сейчас, – делается для скорейшего подавления внутренних протестов. Это укладывается в общую идеологическую программу, которую власти пытаются навязать части белорусского общества: из западных стран происходит воздействие на белорусское общество. Некоторые считают, что это психологическая реакция Лукашенко для ограничения выезда ряда чиновников и их семей, членов Национального олимпийского комитета. Все это можно суммировать: "Держать и не пущать".
– Но ведь чиновникам и дипломатам выезд как раз разрешен, а вместо того, чтобы подавить протестное движение внутри страны, это усилит его.
– Вы исходите из логики здравомыслящего человека, пытаясь объяснить иррациональные поступки человека, для которого основная цель – удержаться у власти любой ценой. То, что Лукашенко делает последние полгода, совершенно вне рамок всякой логики. Не пытайтесь рационализировать. Нужно исходить из его сиюминутных реакций. Он считает, что террор, подавление любого сопротивления и запугивание вкупе с закрытием границ решит проблему. Он в этом убежден. Вспомните, что он говорил на протяжении последних двух месяцев. Что угроза идет с Запада. Он внушает это сам себе, народу и пытается внушить российскому руководству, чтобы получить дополнительные гарантии и помощь. Дескать, мы ориентируемся на Восток, помогайте нам! Вообще ни о каком здравом смысле не может быть и речи. Разве борьба с бело-красно-белыми флагами, вмороженными в лед, рациональна? А то, что вывешивание флагов на лоджии официально признано пикетированием и массовой акцией? Нужно понимать, что в стране почти полувоенное положение.
– Введенные меры могут воспрепятствовать оттоку денег и мозгов из страны…
– Конечно, люди снимают валюту, обменивают рубли на валюту. Есть страх того, что после Нового года увеличится отток валюты, если люди будут интенсивно выезжать. Лукашенко лишь пару недель назад говорил о необходимости создания условий для ограничений оттока рабочей интеллектуальной силы. Но то, как это делается, укладывается только в логику авторитаризма. Его уже не интересует, что это будет чревато экономическими и социальными последствиями, – считает Павел Усов.