7-8 декабря в Москве и Санкт-Петербурге побывала Колин Грэффи – высокопоставленный представитель государственного департамента США, отвечающая за связи американского правительства с общественностью в странах Евразии. Целью ее первой поездки в Россию в этой должности стало изучение того, как налажен информационный обмен между россиянами и американцами. По итогам поездки Колин Грэффи дала интервью Радио Свобода.
- Сфера вашей деятельности называется public diplomacy, или «общественная дипломатия». Что это означает? и как сейчас развита public diplomacy в отношениях между Россией и США?
- Если в прошлом мы говорили только о дипломатии как таковой, то есть об отношениях между государствами, то теперь развивается и вот эта самая общественная дипломатия, общение правительств с гражданами. С развитием демократии недостаточно только контактов между дипломатами, общество требует ответа официальных лиц на свои вопросы, у него есть доступ к информации, свобода печати, интернет, наконец. И для правительства очень важно понимать, что думает о нем население тех стран, с которыми оно контактирует, и как-то взаимодействовать с общественностью других стран. В отношениях США и России уровень такой общественной дипломатии довольно высок. Например, любой россиянин может зайти на сайт посольства США в России. У госдепартамента есть несколько программ обмена, таких, как программа Фулбрайта, программа Эдмунда Маски, но есть и программы, организованные самими американскими университетами. Благодаря нынешней ситуации в России университеты в Америке заинтересованы в таком обмене.
- Сотрудничаете ли вы в осуществлении общественной дипломатии с неправительственными организациями, и волнует ли вас те условия, в которых НПО функционируют?
- Да, мы сотрудничаем с ними постоянно ; НПО зачастую являются экспертами в том, что они делают, и мы помогаем им – иногда своими специалистами, иногда финансами. У НПО есть очень точное знание того, чем дышит и чего хочет общество. В своих поездках по разным странам я часто контактирую с представителями неправительственных организаций. Например, в Албании, где НПО помогают в реформе пенитенциарной системы или учат молодежь основам ответственного поведения граждан в демократической стране.
- Комментируя отношения России и Запада, многие комментаторы отмечают, что западные страны, в том числе США, так заинтересованы в стабильности поставок энергоносителей из России, что не слишком требуют от нее соблюдения демократических принципов. Что вы можете на это сказать?
- Я думаю, показательным был тот факт, что, прибыв в Россию для участия в саммите «большой восьмерки», президент Джордж Буш сначала встретился с правозащитниками. Другой пример – интервью госсекретаря Кондолизы Райс во время ее приезда в Россию «Новой газете», в котором она выразила глубокую озабоченность гибелью Анны Политковской и поддержала принципы свободы прессы. Соединенные Штаты (и это было подтверждено действиями их руководства) не стесняются поднимать вопросы продвижения демократических преобразований и свободы СМИ.
- Некоторые эксперты отмечают, что Европа сейчас расколота по вопросу об отношениях с США, и «новые демократии» (например, Польша, Чехия) являются большими союзниками США, нежели такие «старые демократии», как Франция или Германия. Вы согласны с тем, что такое разделение существует?
- Я думаю, у «новых демократий» есть более отчетливое понимание того, что надо всесторонне и громко поддерживать такие вещи, как права человека и верховенство закона. Эти страны совсем недавно прошли через период борьбы и становления, поэтому они понимают, почему мы говорим о необходимости демократических преобразований, скажем, на Ближнем Востоке. А если говорить о странах, ставших свободными давно, то, может быть, для них это уже больше история. В целом для Европы были характерны такие настроения: теперь нет СССР, и Европа как-то должна уравновешивать США ; а США, следовательно, заинтересованы в слабой Европе. Нет, мы должны партнерствовать. Опросы показывают, что более 70% европейцев хотят не соревноваться, а сотрудничать с американцами
- Последний вопрос, несерьезный: вы родом из той самой «сериальной» Санта-Барбары. Действительно ли существуют у вас в городе люди, изображенные в сериале?
- Я вам больше скажу – люди такие в Санта-Барбаре есть, и в действительности они еще интереснее, чем в «мыльной опере». В сериале их своеобразие даже приуменьшено. Иначе зрители бы просто не поверили в то, что такое бывает.