«Репортеры без границ» обеспокоены принятием российским парламентом закона о противодействии экстремизму, говорится в письме, адресованном российскому президенту. «Мы попросили господина Путина наложить вето на этот закон, потому что борьба с экстремизмом, конечно, важна, все это признают, но она не должна ограничивать свободу прессы и свободу самовыражения, - говорит один из руководителей "Репортеров без границ" Жан-Франсуа Жиляр. - Россия не единственная страна, где принимаются законы, вроде бы имеющие целью побороть экстремизм, а на самом деле накладывающие ограничения на свободу слова. Мы просим в первую очередь определить более точно понятие экстремизма. Если законопроект будет одобрен в нынешнем виде, то появится возможность легко надавить на масс-медиа. Например, можно будет закрыть радиостанцию за то, что не журналист, а слушатель, прорвавшийся в эфир, может сказать что-нибудь экстремистское».
Жан-Франсуа Жиляр напоминает, что после трех предупреждений у СМИ может быть отозвана лицензия. «Репортеры без границ» отмечают, что в принятом законе дается 13 определений экстремизма. И формулировки этих определений достаточно расплывчаты. В преддверие парламентских выборов 2007-го и президентских 2008 года, отмечают правозащитники, широкая область применения термина «экстремизм» может всерьез ударить по свободе прессы. Если закон вступит в силу, считают «Репортеры без границ», будет преследоваться не только финансирование экстремистских организаций или оправдание экстремизма и призывы к нему.
Авторов письма беспокоит, что спецслужбы получат возможность прослушивать телефонные разговоры лиц, подозреваемых в экстремизме. Таким образом нарушается неприкосновенность частной жизни, которая гарантируется конституцией России. Наконец, законом запрещается распространение информации об ассоциациях или неправительственных организациях, деятельность которых запрещена, согласно закону «О противодействии экстремистской деятельности».
Все эти претензии «Репортеры без границ» высказали Владимиру Путину. А их коллега в России глава Фонда защиты гласности Алексей Симонов полагает, что вряд ли защитники прав журналистов дождутся ответа. Но это не значит, говорит Алексей Симонов, что такие письма писать не надо. «Я полностью с ними согласен, - говорит г-н Симонов. - Совершенно очевидно, что закон, ужесточаясь, становится все более и более избирательным для применения. Когда и как его применят - сказать трудно. А поскольку он становится жестче, то применить его могут не столько в целях борьбы с экстремизмом, сколько в политических целях. Это будет сделано так, что ни один адвокат подкопаться не сможет. В этом очень большая тревога».
При этом руководитель Фонда защиты гласности считает, что принятых законов вполне достаточно. Важно уметь ими пользоваться. Кроме того, правоохранительные органы - судьи, милиция - должны знать не только букву, но и дух законодательства, которое призывает к фашистам относиться как к фашистам, а не иначе. «Если выполнять те законы, которые есть, то никакого экстремизма уже давно бы не было, - считает Алексей Симонов. - Не исполняя эти законы и, наоборот, усугубляя формулировки в новых законах или в поправках к старым законам, бороться с этим бесполезно. Вопрос не в том, что невозможно довести до ума дела по экстремизму, которые были связаны, например, с проявлениями фашизма. Мы ведь были свидетелями того, как фашисты вызывали к судебному барьеру правозащитников и журналистов, которые называли их фашистами».
Надо сказать, что ужесточение законодательства по борьбе с экстремизмом - не единственная претензия «Репортеров без границ» к властям России. Некоторое время назад в студии Радио Свобода представитель этой организации Эльза Видаль, возглавляющая отдел по России и бывшему СССР, рассказывала, что больше всего ее коллег беспокоят факты насилия и угрозы физической расправы в отношении журналистов: «Я прежде всего имею в виду убийства, выглядевшие явно заказными. Это убийство Анны Политковской и корреспондента газеты "Коммерсант" Ивана Сафронова. До этого произошло потрясшее нас убийство Пола Хлебникова. Мы не можем сказать, что органы правосудия во всех этих случаях работали эффективно, то есть наши усилия направлены на то, чтобы убийства и насилие над журналистами не оставались безнаказанными».
Пока нет ощущения, говорит Эльза Видаль, что официальные лица достаточно делают для того, чтобы убедить общество в необходимости найти преступников, что убийство журналистов - это общественно опасно. «Для нас это признак того, что власти безразлично, что происходит с журналистами, какую роль пресса играет в обществе и как важно, чтобы она была защищена», - сказала Эльза Видаль.
По словам г-жи Видаль, «Репортеров без границ» беспокоит также, что за последнее время было принято несколько законов, которые реально усложнили жизнь неправительственных организаций в России: «Последний пример - это преследование фонда "Образованные медиа" и его руководителя Мананы Асламазян, которая решила не возвращаться в Россию, потому что она не доверят российской юстиции».
В этом месяце представители «Репортеров без границ» встречались с «официальным» российским правозащитником - председателем совета при президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека Эллой Памфиловой. По их словам, эта встреча была достаточно продуктивной. При этом «Репортеры без границ» отмечают: в то время, как один аспект деятельности государства (а именно борьба с экстремизмом) явно становится ярче, другой, то есть защита жизни и здоровья журналистов, по-прежнему находится в тени. Они хотели бы, чтобы было наоборот. В этом и была цель письма, направленного Владимиру Путину.