Вероника Боде : Сегодня мы будем подводить итоги автомобильного года вместе с Виктором Травиным, журналистом и президентом Коллегии правовой защиты автовладельцев.
Виктор, здравствуйте!
Виктор Травин : Добрый день! С Наступающим!
Вероника Боде : Спасибо, и вас также. Я очень рада вас видеть. Мы с вами два с лишним года назад начинали вести программу «Время за рулем» и будет логично, если мы последний выпуск проведем вместе.
Виктор Травин : Жаль, что последний.
Вероника Боде : Что поделаешь! Слушателям я сегодня задаю такой вопрос - Чем вам запомнился 2007 автомобильный год?
Скажите, Виктор, как вы оцениваете минувший автомобильный год в целом? Каким он был?
Виктор Травин : Очень противоречивые ощущения. С одной стороны, законодатель дал нам, наверное, немало положительных нормативно-правовых актов, которые позволяют сказать, что нам теперь жить, видимо, будет за рулем проще. С другой стороны, такое ощущение, что ровно столько, сколько нам дали, - столько же у нас и отняли. Причем год оказался настолько интенсивным по части издания новых нормативно-правовых актов, что все реализовать в уходящем году не получилось, и значительная часть из них вступит в силу и начнет действовать только в июле наступающего года. Года оказалось мало для того, чтобы вместить в нем все, что было предусмотрено. Так что год крайне насыщенный. А вот все ли хорошо, - в этом мы и попробуем с вами разобраться.
Вероника Боде : Действительно, очень много изменений было внесено в автомобильное законодательство. Что тут самое, на ваш взгляд, важное, что хотелось бы отметить прежде всего?
Виктор Травин : Прежде всего, хотелось бы, конечно, обратить внимание на то, что изменился Кодекс об административных правонарушениях. Это такой сборник санкций в отношении водителя-нарушителя. Существенно изменился Закон «О защите прав потребителей». Теперь, покупая автомобиль, мы с вами получаем новые, дополнительные, очень важные права. И, что очень важно, изменился и Закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности автовладельцев».
Давайте начнем по мере поступления, то есть с Кодекса об административных правонарушениях. Итак, все помнят, наверное, что 11 августа вступили в силу новые поправки в кодекс. Мы не будем перечислять все штрафы. Значительная часть наших слушателей, возможно, о них знает, а какая-то, может быть, даже и успела по этим новым тарифам деньги заплатить. Что важно? В июле месяце, наконец-то, нас законодатель избавил от исчисления штрафов в МРОТах (МРОТ – минимальный размер оплаты труда.). Это была гигантская путаница, когда судьи, не очень хорошо понимающие, что применительно к административному праву штраф 1 МРОТ - это 100 рублей, наказывали, исходя из размера МРОТа 450 рублей. Потом у нас МРОТ вырастал и был, соответственно, больше штраф. Поэтому многие водители молили Бога попасть именно к тому судье, который знает хорошо, что МРОТ - это 100 рублей. Ведь в соседнем зале заседания у судьи можно было вместо 100 рублей получить штраф, например, в 450.
Вероника Боде : А как же это было возможно? Ведь где-то, видимо, было объяснено, что такое МРОТ?
Виктор Травин : Да, разумеется. Был указ президента о порядке исчисления штрафа применительно к административной практике. Поскольку судьи у нас универсальные, они занимаются всем и сразу, они решили, что в административке штраф 450 рублей, то есть 1 МРОТ. И вот в июле месяце проблему, наконец-таки, устранили. Теперь у нас только 100 рублей или 500, или 1000, то есть в стоимостном выражении это никак не применительно к МРОТу. Стало жить нам гораздо проще, хотя бы мы теперь будем знать, что с нас не возьмут лишних денег.
Очень важно, что наконец, с 11 августа законодатель разобрался с тем, что же такое выезд на полосу встречного движения. Это был просто потрясающий ход, который законодатель объяснил нам теперь следующим образом. Выезд на полосу встречного движения - это однозначно, когда вы едете в лоб всему транспортному потоку. За это нужно лишать прав, с этим мы не спорим. Но если вы развернулись через двойную сплошную линию, то это не есть выезд на полосу встречного движения. Это подпадает под санкцию статьи, предусматривающей всего лишь штраф от 1000 до 1500 рублей. Хотя до 11 августа это было предметом множества споров, скандалов и распрей. Даже разворот считался выездом на полосу встречного движения, подпадающим под лишение прав.
Вероника Боде : Виктор, а вот если водитель двумя колесами зацепил осевую, едет как бы половиной или четвертью корпуса машины по встречке - это как?
Виктор Травин : Опять-таки, нужно понять, при каких обстоятельствах. Если на дороге не менее четырех полос для движения - по две, скажем, в каждую сторону, если это зона ограниченной видимости или конец подъема, то это тоже может расцениваться как выезд на полосу встречного движения. В каждом случае нужно смотреть персонально и конкретно, что же было. Но, слава Богу, хотя бы теперь законодатель развел выезд на встречку, движение в лоб с обыкновенным разворотом. Это было предметом спора на заседаниях вплоть до Верховного суда: к сожалению, водитель всегда здесь проигрывал. Слава богу, эту проблему устранили, противоречия в этом нет.
Что изменилось у нас или изменится буквально в ближайшие дни, с первыми брызгами, может быть, или уже со вторыми брызгами шампанского? Конечно же, весьма и весьма жесткие, весьма драконовские меры. Говорить обо всех штрафах, которые ввели, мы не будем, потому что они увеличились по принципу - почему бы не умножить старые штрафы на 3 или почему бы не умножить старые штрафы на 5? Собственно говоря, по такому принципу законодатель подошел и просто перемножил на какой-то ему понятный коэффициент. Поэтому сегодня штрафы выросли совершенно необоснованно, ни к чему не привязаны, и почему именно 1000 рублей, а не 1242 рубля 16 копеек, никому объяснить так в Думе и не удалось.
Вероника Боде : А как это можно, в принципе, объяснить?
Виктор Травин : А в принципе должно, наверное, проводиться какое-то социологическое исследование с учетом мнений финансистов, экономистов, социологов, психологов, водителей, может быть, даже сотрудников ГИБДД на тему - за сколько вы, уважаемый господин Травин, наконец-то, начали бы пристегиваться ремнем безопасности? Я бы сказал: ну вот, для меня 700 рублей - это довольно существенная сумма, поэтому я буду пристегиваться, если штраф будет 700 рублей. Скажем, кто-нибудь в городе Нижние Конечности сказал: а для меня 500 рублей уже смерть. Значит, вывели бы среднюю цифру: наверное, 600. У нас же штрафы не привязаны абсолютно ни к чему, то есть они взяты с потолка и, соответственно, поэтому с 11 августа первая порция этих штрафов и не работает. Уровень нарушений у нас, к сожалению, именно из-за этого так и не снизился.
Вероника Боде : Вы, видимо, сталкиваетесь постоянно в Коллегии с людьми, которых каким-то образом несправедливо оштрафовали. Много было таких случаев с августа, когда начали действовать новые штрафы?
Виктор Травин : Да, конечно. В основном, жалуются на то, что теперь у нас введена новая санкция в Кодексе об административных правонарушениях за пользование мобильным телефоном без использования системы «свободные руки». Штраф 300 рублей. Сумма-то, в общем, не самая большая. Более того, доказать, что водитель разговаривал по телефону, практически невозможно, но, тем не менее, для плана протоколы подобные составляются, и выносятся постановления о штрафе. Очень многие жаловались, что на самом деле не разговаривали по телефону. Но беда-то в том, что законодатель наш придумал именно наказание за пользование телефоном без системы «свободные руки», не понимая того, что пользование телефоном - это не обязательно разговор по телефону. Теперь выясняется, что разговаривать без системы «свободные руки» нельзя, а отправлять SMS -ки, рыться в Интернете, играть в игрушки, если есть текстовые редакторы, можно набирать тексты, главное - не разговаривать, если ваш мобильный телефон не оборудован системой «свободные руки». Именно на этом противоречии, конечно же, гигантское количество протоколов составлено, по мнению наших правозащитников, совершенно незаконно.
Вероника Боде : А по поводу выезда на встречку?
Виктор Травин : По поводу выезда на встречку. Теперь, поскольку у сотрудников ГАИ отняли очень хорошую кормушку (ведь раньше неважно было, развернулся или поехал в лоб другим, - все равно квалифицировалось, как выезд на встречку), поскольку развели эти два состава (разворот - это штраф, а движение в лоб - это лишение прав), теперь сотрудники ГАИ понимают, что они лишились хорошей кормушки и начали писать в протоколах так – «выехал на полосу встречного движения, проехал в лоб 10 метров, после чего развернулся.»
Вероника Боде : Понятно. Какими еще замечательными или не замечательными событиями ознаменовался 2007 год?
Виктор Травин : Принятием совершенно непонятной поправки в Кодекс об административных правонарушениях, гласящей, что в случае, если вас вдруг, не дай Бог, поймают за рулем в нетрезвом состоянии повторно (причем, не сказано, повторно в течение какого времени: возможно, в течение всей жизни, - прямо так из кодекса и следует), то вы будете лишены права управления уже на 3 года, не на 2 или на 3. А другая статья - 12.26 - «Отказ от медицинского освидетельствования», например, говорит о том, что если вы отказались от экспертизы, то будет 1,5-2 года лишения прав. Поэтому каждый потомственный алкоголик теперь хорошо понимает, что если вдруг он попадает на повторное лишение уже на 3 года, то ему проще отказаться от экспертизы. В этом случае будет только 1,5, максимум 2 года. Это, к сожалению, увы!
Вероника Боде : У нас звонок. Яков Алексеевич из Подмосковья, здравствуйте!
Слушатель : Добрый день! Многие сетуют на большие штрафы. Я водитель не один десяток лет. Меня эти штрафы абсолютно не волнуют. Почему? Потому что я за свою жизнь всего один раз нарушил Правила движения и то по случайности. Был уверен, что там нет знака, а он в это время оказался. А лишать прав нужно не на 1,5, не на 2 года, а за два-три нарушения - подвыпивший, встречка - их лишать надо пожизненно! Тогда наша дорога будет безопасна, не будет столько убийств и несчастных случаев.
Виктор Травин : Жалко, что это мнение не прозвучало с трибуны Государственной Думы. Я думаю, что наши бы депутаты его с удовольствием поддержали.
Но вернемся к нашим, что называется, барашкам. Чрезвычайно важная поправка была внесена в Кодекс об административных правонарушениях, в статью 25.5, которая 11 декабря уже вступила в силу. Мало кто об этом знает, мало кто об этом говорит, но, тем не менее, это чрезвычайно важно. Обратите внимание. Сегодня разобраться в законодательстве самому практически невозможно. Очень бы хотелось пользоваться помощью защитника или адвоката. Причем защитником может выступать не просто адвокат или лицо, имеющее юридическое образование, ваши интересы в ГАИ может представлять даже соседка тетя Маруся, если она, допустим, хотя бы один раз в руках подержала Кодекс. Так вот, у нас, к сожалению, до 11 декабря представлять ваши интересы можно было в ГАИ или суде только с того момента, когда был составлен в отношении вас протокол. А это уже очень поздно. Вот случалась, предположим, авария. На месте невозможно было выяснить, кто же виновен, возбуждалось дело. Вас приглашали в группу разбора и там спрашивали - вы куда ехали? А вы, уважаемый Иванов, откуда ехали? И когда вы все про себя уже рассказали, когда есть основания в отношении вас возбудить дело, вот тогда вам говорили - вот вам протокол, теперь вам положен адвокат или защитник. Да, поздно уже! Поэтому с 11 декабря законодатель сказал, что защитник или адвокат теперь нам с вами полагается практически с любого момента, даже до составления протокола - с момента досмотра транспортного средства, с момента направления на освидетельствование, с момента задержания, даже с момента изъятия водительского удостоверения. Это революционное решение. Сегодня просто крайне необходимо им пользоваться!
Вероника Боде : Это замечательно! Звонок от Андрея Николаевича из Нальчика. Прошу вас, здравствуйте!
Слушатель : Здравствуйте! У меня вопрос такой. Теперь, если, допустим, я поворачиваю, а стрелка прямо, или разворачиваюсь - это есть выезд на полосу встречного движения или нет?
Виктор Травин : Если вы поворачиваете налево или разворачиваетесь - это не есть выезд на полосу встречного движения. Теперь он квалифицируется по части 4 статьи 12.15 и наказывается штрафом в размере от 1000 до 1500 тысяч рублей. Слава Богу! Так до 11 августа не было.
Вероника Боде : Итак, продолжим. Еще есть, что сказать по новым наказаниям?
Виктор Травин : Да, конечно. Важно помнить, что буквально в новогоднюю ночь - я думаю, что многие, наверное (хотя не хотелось бы), именно на это и попадут после бурного возлияния, после бурной встречи Нового года: скорее всего, будут задержаны за управление в нетрезвом состоянии. Это, к сожалению, российская традиция. Надо помнить, что уже с 1 января, когда сотрудники ГАИ задерживают водительское удостоверение, - а в этом случае оно, естественно, задерживается, поскольку статья предусматривает лишение права управления, - будет выдаваться новая форма временного разрешения. Этой новой формой предусмотрено, что времянка уже будет ограничена сроком действия - 2 месяца. Если ваше дело не будет рассмотрено в этот срок или вы обжалуете вынесенное уже постановление судом, то можете продлевать это временное разрешение всякий раз на срок не более 30 дней, то есть каждый раз ходить и кланяться в ГАИ. Это, я так понимаю, скорее всего, за взятки будет действовать - на 10 дней за 100 долларов, на 20 дней, соответственно, за 200 долларов. Поэтому обивать пороги и создавать очереди в ГАИ и пробки на дорогах мы теперь с вами будем просто обязаны, как владельцы этого теперь не совсем понятного документа под названием «временное разрешение», срок действия которого ограничен до 2 месяцев.
Вероника Боде : Зачем такие поправки вносились?
Виктор Травин : А дело вот в чем. Ведь временное разрешение еще сегодня выдается на срок до принятия судом окончательного решения по вашему делу.
Вероника Боде : Логично и разумно.
Виктор Травин : Конечно! Вот решение вступило в силу, и времянка умерла. Но сотруднику ГАИ на дороге-то неизвестно - вступило оно в силу или не вступило, рассмотрено или не рассмотрено. Поэтому наш брат вешал сотруднику ДПС лапшу на уши и говорил - так еще не рассмотрено, а еще свидетели не пришли, а вот судья заболел. И так по времянке катались долгие годы и жулики. Теперь сотрудники ГАИ решили, что для них проще будет, если времянка будет ограничена сроком действия, а дальше мы будем ходить ее продлевать, то есть все сделано для того, чтобы сотрудникам милиции проще жилось.
Еще одна важная поправочка. Теперь сотрудники ГАИ могут, слава Богу, налагать на месте штраф, не как это было раньше - в размере до 300 рублей, а теперь даже и те самые 2,5 тысячи рублей, - видимо, для того, чтобы не ехать в ГАИ и не стоять в очереди в группе разбора ГИБДД.
Вероника Боде : Это хорошо, не так ли?
Виктор Травин : Да, конечно, хорошо! Если я согласен, почему бы на месте не наложить штраф? Другое дело: плохо, что не дали возможность штраф оплатить здесь, опять нужно бежать в «Сберкассу».
Вероника Боде : А сообщать о том, что оплачен штраф, то есть отвозить квитанцию из «Сберкассы» в отделение ГАИ теперь не нужно.
Виктор Травин : Слава Богу, теперь не надо. Направлять копию квитанции с 1 января о том, что вы оплатили штраф, не следует. Но осталась в Кодексе мера, которая никак не вяжется с этой отменой обязанностей доставлять квитанцию в ГАИ. Если ГАИ не получило квитанцию, - прямо так и сказано в Кодексе - то они вправе возбудить в отношении вас дело и передать его судье на рассмотрение с тем, чтобы вас приговорили за неуплату штрафа к двойному штрафу или же к лишению свободы в виде административного ареста на срок до 15 суток.
Вероника Боде : То есть возить квитанцию в ГАИ по-прежнему надо?
Виктор Травин : Формально получается, что нет, потому что закон не возлагает такую обязанность, но за сотрудником ГАИ остается право при отсутствии этой квитанции возбудить дело. Поэтому очень важно помнить, что с 1 января, если вы оплатили штраф, квитанцию лучше всегда иметь с собой. Могут задержать в любом другом городе, сказать, что по базе данных штраф не оплачен, везем к судье. Вы вытащили квитанцию, показали - извините, я чист перед законом.
Вероника Боде : Кроме того, если что-то куда-то не дошло, могут прийти судебные приставы. Правильно?
Виктор Травин : Можно квитанцию показать и судебному приставу, но доводить до греха тоже, наверное, не стоит.
Вероника Боде : Могут внести в черные списки, которые на границе у нас функционируют: не выпускают за границу должников.
Виктор Травин : Более того, с 1 февраля уже на законном основании можно будет не пускать. Потому что, опять-таки, возвращаясь к году уходящему: именно в этом году были внесены изменения в Закон «Об исполнительном производстве», вступят они в силу с 1 февраля, о том, что теперь на законном основании можно должника не выпускать за границу – неважно, алименты не выплачены или же штраф.
Вероника Боде : Виктор, еще, наверное, важно сказать о том, что, наконец-то, впервые в российской практике введена норма содержания алкоголя в крови, то есть вынесено определение, что такое пьяный за рулем. Не так ли?
Виктор Травин : Совершенно ужасная мера! Врачи-наркологи по этому поводу пребывают в глубоких раздумьях и не согласны с тем, что мы, Российская Федерация, подписав международную Венскую конвенцию в 1968 году, 40 с лишним лет не ратифицировали ее в этой части, и наконец-то, на старости лет, теперь уже решили узаконить норму содержания алкоголя в крови. Правильно, что мы не делали этого столь длительное время! Не надо было этого делать, потому что Венская конвенция, в конце концов, нас не совсем так уж и обязывала к этому.
А что будет теперь? Если установлена некая норма алкоголя, я думаю, что каждый, кто позволяет себе периодически выпить бутылочку пива, наверняка, примет грамм 200 на душу, а потом пойдет к врачу- наркологу, чтобы выяснить, сколько же у него там от этих двух бутылочек выдыхаемого в воздухе. И когда он поймет, что это и есть как раз его норма, укладывающаяся в европейскую, то он будет перед дорогой принимать именно эти две бутылочки пива. Но все зависит не только от содержания алкоголя в крови, но еще и от психофизиологического состояния человека. Если устал, голодный желудок или какие-то иные обстоятельства, в конце концов, именно в этот момент может оказаться, что в крови-то у него норма, но координация движения нарушена. Это крайне опасное нововведение.
Вероника Боде : Сейчас предлагаем вашему вниманию выпуск автоновостей, который подготовил мой коллега Анатолий Горлов.
Анатолий Горлов : Сотрудники российской Госавтоинспекции 1 января не будут наказывать водителей за незначительные нарушения Правил дорожного движения, но строго спросят с пьяных автомобилистов, сообщает пресс-центр МВД России. Водители не должны терять контроль над собой, в том числе и в новогоднюю ночь, считают милиционеры.
Житель Екатеринбурга решил продать автомобиль БМВ необычным способом. Он отпечатал несколько сотен лотерейных билетов стоимостью 2 тысячи рублей каждый и объявил лотерею на городском Интернет-сайте. Чтобы потенциальные участники лотереи не заподозрили автора акции в мошенничестве, он попросил нескольких наиболее авторитетных посетителей сайта подписать каждый билет. Половина билетов уже раскуплена. Устроитель лотереи сообщил, что розыгрыш проведет на общем собрании участников лотереи. Победитель получит БМВ, а в числе утешительных призов для остальных значатся - ящик водки и пять ящиков пива.
Владелец внедорожника "Хаммер" из Петербурга согласился на то, чтобы местные антиглобалисты закидали тухлыми яйцами и помидорами его автомобиль. Автовладелец поддался уговорам противников роскоши, которые считают, что стремление к богатству - это ложный ориентир, который ведет общество в тупик. После атаки антиглобалистов хозяин "Хаммера" намерен продать машину стоимостью более 2 миллионов рублей, а деньги обещает передать в детский дом.
Житель штата Индиана в США Пол Брант потратил на покупку автомобиля все свои банковские накопления. В буквальном смысле банковские, потому что сбережения он хранил не в сейфах финансового учреждения, а в банках из-под кофе, графинах, коробках и других емкостях. Много лет Пол собирал деньги, складывая купюры и монеты. Наконец, бережливый американец облюбовал автомобиль стоимостью 25 тысяч долларов и решил его купить. Когда Пол Брант понес в магазин свои сбережения, ему понадобилась помощь местных полицейских, которым впервые пришлось сопровождать такой объем денег столь мелкого номинала.
Ученые из Шотландии взялись за разработку технологии, позволяющей превратить полуфабрикат виски в экологически чистое автомобильное топливо, сообщает издание "Таймс". В Швеции, например, уже производят биотопливо из конфискованного контрабандного пива и вина, и пытаются найти способ изготовления биоэтанола из пищевых отходов. В Испании экологически чистое горючее собираются выпускать, используя отходы цитрусовых. А жители сельских районов Украины для собственных нужд изготавливают биотопливо из свекольного самогона.
"Детройтская тройка" - Gneral Motors, Ford Motor и Chrysler -решили вместе разрабатывать и выпускать так называемые безотходные автомобили. Это машины, все детали которых можно перерабатывать и использовать повторно при производстве новых машин. Сейчас в "детройтской тройке" лидером по безотходности продукции считается Ford Motor . Его автомобили почти на 85 процентов состоят из частей, пригодных к повторному использованию.
Вероника Боде : Итак, Виктор, мы с вами говорили о том, что называется "пьяный за рулем", о том, что теперь есть норма содержания алкоголя в крови. Что тут еще важно иметь в виду автомобилистам?
Виктор Травин : Эта поправка была принята в уходящем году, а начнет действовать с 1 июля будущего, но к ней уже нужно подготовиться. Сотрудникам ГИБДД дано право освидетельствовать водителей на состояние опьянения. Честное слово, друзья мои, не смейтесь, так оно и будет, правда, пока еще сотрудников ГАИ к этому не готовят. Видимо, полагаются на то, что они, имея богатый опыт в этой части, очень хорошо умеют определять, кто трезвый, а кто не очень. Так вот, с 1 июля, если есть основания полагать, что водитель нетрезвый, сотрудник ГИБДД, подсунув ему трубочку, может сам на месте вынести заключение о том, что водитель не трезвый, а там уже, соответственно, только лишение прав и никакой альтернативы.
Вероника Боде : А от трубочки или от этого алкотестера можно отказаться?
Виктор Травин : А вот это очень важно. Если вы отказываетесь от того, чтобы продуть трубочку, в этом случае сотрудник ГАИ обязан будет отвезти вас к врачу-наркологу в кабинет экспертизы состояния опьянения.
Вероника Боде : Значит, надо отказываться.
Виктор Травин : Значит, надо отказываться. Потому что трубочка может показать все, что угодно, а сотрудник ГАИ все-таки не врач. Вариант второй. Представьте себе, что трубочка дала положительный результат, а вы с ним не согласны. Важно напомнить, что в этом случае сотрудник ГАИ тоже обязан отвезти вас к врачу-наркологу. Или вариант третий - трубочка ничего не показала, но по внешним признакам вы совершенно невменяемый. В этом случае сотрудник ГАИ тоже должен будет доставить вас к квалифицированному врачу. И только так!
Самое важное. Если вы отказываетесь продуть трубочку на месте, не делайте глупость, которую делают сегодня большинство водителей, попадающих на лишение за отказ от освидетельствования. Когда сотрудник ГАИ подсовывает трубочку, а водитель говорит, что я в нее дуть не буду, я отказываюсь, тогда инспектор ДПС (будьте внимательные, друзья мои!) подсовывает водителю направление на медицинское освидетельствование. А в темноте под забором водитель не видит, что ему дали в руки, и он пишет - я в трубочку дуть не буду, я не согласен. А по сути дела он подписывает свое несогласие в направлении на медицинское освидетельствование. Собственно говоря, сотруднику ГАИ уже ничего не нужно, потому что это уже гарантированная палка-галка и гарантированных 1,5-2 года лишения за отказ от медосвидетельствования. Поэтому очень важно смотреть, что же все-таки вы подписываете.
В связи с этим дальше у нас возникает следующая проблема. Как только вас отстранили от управления за пьянку, машину ставят на спецстоянку. Это практически неизбежно, если вы не сумели посадить трезвого за руль. Но, слава Богу, у нас уже уходят эти сумасшедшие драконовские цены, и эвакуация машины по Москве, которая сейчас стоит 1809 рублей и 60 с лишним рублей за каждый час хранения, с 1 июля будет бесплатная. Я думаю, что ретивость тоже будут поменьше проявлять сотрудники ГАИ, ведь сегодня они рьяно ставят машины на стоянки, поскольку порой от стоянки получают большой откат. Деньги-то сумасшедшие! А когда все будет бесплатно для водителя, наверное, меньше машин будут ставить на спецстоянку.
О Кодексе об административных правонарушениях можно говорить долго и много. Все, что нам придумали в году уходящем, мы на своей шкуре испытаем в году наступающем. Я бы хотел несколько моментов отметить, что изменилось в Законе "О защите прав потребителя". Это чрезвычайно важно, потому что прежде чем говорить о том, как нам жить за рулем, мы должны этот руль все-таки сначала купить. Так вот, очень важно помнить, что у нас поправочки вступили еще в декабре месяце. И они гласят, например, что если вы в течение 15 дней после покупки нового автомобиля в автосалоне обнаружили любой заводской дефект: проще говоря, не работает дверная ручка, заедает ремень безопасности, - раньше надо было доказывать, что недостаток носит существенный характер, что он не подлежит ремонту, а теперь практически любой недостаток является основанием, чтобы машинку в течение 15 дней после покупки заменить на новенькую.
Вероника Боде : Вы знаете, у нас был в прошлой программе Виктор Недзвецкий - Общество потребителей автотехники - он объяснил, что есть недостаток, а есть дефект. Недостаток - это вещь, влияющая на использование предмета по целевому назначению, то есть если не работает двигатель или что-то еще подобное, то это недостаток.
Виктор Травин : Да, существенный недостаток.
Вероника Боде : А если не открывается бардачок, то это дефект, и машина обмену не подлежит.
Виктор Травин : Практически в судебном порядке я сумею вам доказать, что любой заводской дефект мешает полноценному управлению транспортным средством. Я во время движения пытаюсь открыть перчаточный ящик - это влияет на безопасность дорожного движения. Для меня это является существенным недостатком. Так что вопрос дискуссионный, но в судебном порядке, я думаю, эта норма позволит нам добиваться замены автомобиля или возврата денег даже в том случае, если не работает бардачок. Но, в любом случае, практика покажет. Можно потребовать замены, например, автомобиля на новый или гарантийный, если нарушен срок гарантийного ремонта. Максимальный он теперь 45 дней. Это тоже безумно важно.
За то, что вам поставили машинку (обычно у нас теперь уже грамотные граждане, заказывают машинки заранее по каталогу, а потом получают), если задержка произошла на срок больше, чем предусмотрено по договору, можно требовать неустойку. Это тоже очень важно. Важно помнить, что если автомобиль простоял более 30 дней в течение гарантийного года, то можно требовать замены машины на новую либо возврата денег. Если у вас машинка простояла в январе 5 дней, в феврале 8 дней и набежало 30 дней, то надо понимать, что у вас есть основания требовать замены машины на новую. Это очень и очень важно.
Уже говорят даже о том, что возможен и потребительский экстремизм со стороны нашего брата, который наверняка будет пользоваться этим правом - правом на замену автомобиля и получение денег. Но автосалоны тоже уже к этому приготовились и говорят, что найдут дырки в законе, с помощью которых можно избежать такой суровой ответственности.
Вероника Боде : Обязательно найдут, даже сомневаться не приходится.
Виктор Травин : Конечно, но все равно это подарок, который преподнесли наши законодатели нам, автовладельцам, в году уходящем.
Закон "Об ОСАГО" нас тоже, с одной стороны, порадовал, с другой стороны, конечно, серьезно огорчил. Такое ощущение, что опять одной рукой нам что-то подарили, а другой рукой у нас отняли. Обратите внимание: раньше нужно было нам страховать ответственность владельца прицепа. Не очень понятно, как может прицеп сам выехать на дорогу.
Вероника Боде : ( Смеется ) Действительно!
Виктор Травин : Но, тем не менее, почему-то решено было, что у водителя должна быть обязательно страховка еще и на прицеп. Многие в связи с этим спрашивали - нужно ли на прицепе устанавливать педали, ветровое стекло и зеркала заднего вида?
Вероника Боде : И сажать туда водителя.
Виктор Травин : Да, и сажать туда водителя. Выяснилось, что нет. Поэтому нам сегодня подарили право не страховать прицеп. Подарили в этом году, но вступит в силу с года следующего.
Вероника Боде : То есть если прицепом повреждена какая-то машина, то отвечает автомобиль....
Виктор Травин : Да, владелец автомобиля, к которому, собственно, был привязан прицеп. Конечно, подарок хороший. Но, с другой стороны, прицепов этих по стране я насчитал за свою жизнь, наверное, штук 20, может быть, еще кто-то 5 видел. Итого 25. Поэтому подарок-то небольшой, ведь прицепов очень мало.
Но вот обратите внимание, что теперь у нас решена проблема дорожно-транспортных происшествий на внутренней территории. Ведь как раньше было? Приезжал сотрудник ГАИ на территорию какого-нибудь крупного супермаркета и говорил - так ведь это ДТП на внутренней территории, оформлять не буду, вызывайте участкового, кого хотите, и по ОСАГО вы не получите ничего. Теперь у нас возмещение ущерба будет и по ДТП, случившемся на внутренней территории предприятия. Но, опять-таки, их так мало на внутренней территории: наверное, не больше, чем прицепов, что, несомненно, хорошо, но это тоже полумера. Теперь у нас можно страховать ответственность не на полгода минимум, а уже прямо на целых три месяца.
Вероника Боде : А что касается так называемого прямого урегулирования?
Виктор Травин : Спору нет: наверное, это хорошо, когда мы с вами теперь можем обращаться в страховую компанию не виновника аварии, а в свою собственную страховую компанию, в которой мы заключали договор об обязательном страховании. Но, опять-таки, мы с вами должны бегать за получением денег, стоять в очередях, в то время как сам виновник торжества, вернее, сам виновник аварии будет в это время отдыхать в Куршавеле, пить пиво и развлекаться. Он виновен, он причинил ущерб, а бегать, собственно, должны мы.
Что плохо, что, несомненно, очень плохо? У нас отняли право в течение 30 дней по окончании срока действия полиса управлять транспортным средством. Ведь как у нас раньше было? Прозевал, что вчера полис закончился, сотрудник ГАИ говорит - о, у тебя вчера уже точка. А мы знаем, что у нас есть еще целых 30 дней на то, чтобы успеть заключить новый договор страхования. Эти 30 дней нас тронуть никто не мог. Более того, прямо в законе так и было сказано, что если мы не уведомили свою страховую компанию о том, что мы намерены расторгнуть договор, он считался автоматически продленным. Стало быть, 30 дней катаемся и никаким санкциям нас подвергнуть не может ни один сотрудник ГИБДД. Эти 30 дней у нас отняли. Теперь закончился срок действия полиса, буквально в первую же минуту следующего дня уже можно привлекать к ответственности по статье 12.37 и штрафовать на сумму от 500 до 800 рублей. Но, слава Богу, наши законодатели, хоть и ужесточили эту норму, но, тем не менее, они дали нам возможность. Это очень важно. Если не застрахована гражданская ответственность водителя, владельца транспортного средства, в этом случае запрещается эксплуатация автомобиля. Потому что на территории России управлять транспортным средством без страховки нельзя. Стало быть, запрещено. Но вам все-таки дается один день (это такая поблажечка законодателя) на то, чтобы в течение этого дня вы успели купить полис, либо отказаться от машины навсегда, продать и перекреститься. Но поэтому нам с вами придется возить всегда протокол, подтверждающий, что эксплуатация машины была запрещена сегодня утром, и у меня еще есть какое-то время для того, чтобы я, сидя за рулем, спокойно мог приобрести новый полис. В эти сутки нас тронуть, опять-таки, никто не может.
Вероника Боде : То есть на штрафную стоянку не будут ставить, если полиса нет вообще, если машина не застрахована?
Виктор Травин : Стоянка не предусмотрена за это вообще, слава Богу, пока. Тем более что она бесплатная, какой же смысл теперь машину на стоянку гнать? А запрещение эксплуатации - это отстранение от управления, включающее в себя запрет эксплуатации, то есть выйди из-за баранки и не эксплуатируй машину. Но поскольку нам сутки даются на то, чтобы мы эту причину отстранили, все-таки мы можем в течение этого дня спокойно ездить, и спокойно в течение этих суток причину устранять.
Вероника Боде : У нас звонок. Павел из Москвы, здравствуйте! Вы в эфире.
Слушатель : Здравствуйте! Товарищ юрист, объясните, пожалуйста, такую вещь. Я раньше, когда страховал машину, скажем, не на год, а на 6 месяцев, они брали с меня 70-80 процентов, чтобы я в конце должен был прибежать и достраховать до года. А сейчас сумму какую они будут брать за три месяца?
Виктор Травин : Все то же самое. Дело в том, что там набегает сумма за оформление документов, что называется, накладные расходы. А какая разница, выдает вам девочка, которая получает полноценную зарплату, полис на один год или сроком действия только на три месяца? Она же совершает те же самые действия. Поэтому речь идет о том, что из-за накладных расходов эта сумма не будет уменьшаться пропорционально. Это не значит, что если вы платили за год 12 тысяч рублей, то за 3 месяца вы будете платить только 3.
Вероника Боде : Виктор, еще к вам вопрос об ОСАГО. В каких-то случаях предусмотрено, что без участия ДПС будут решаться конфликтные вопросы при аварии.
Виктор Травин : Очень странная мера. К этому, собственно, стремились все водители. Восприняли они это сначала на ура, а теперь начали задумываться, насколько это правильно. Обратите внимание, в чем была идея повторить опыт Запада? В том, чтобы, если случилась авария, водители не вынуждены были стоять на дороге, создавая пробку. А пробку создают две машины серьезную, три машину - пробку уже катастрофическую, а четыре машины создают уже в городе коллапс. Так вот, у нас решено не бороться с коллапсом, у нас решено бороться с маленькими пробочками, которые создают два автомобиля. Именно поэтому теперь у нас, соответственно, с поправками к ОСАГО можно оставить место аварии, обменяться полисами обязательного страхования, зарисовать схему ДТП и уехать, если случилась авария только с двумя транспортными средствами. Непонятно, почему два, а не десять.
Вероника Боде : Простите, а кто будет решать, кто виноват? Ведь по этому поводу всегда споры.
Виктор Травин : Мы должны с вами согласиться в оценке обстоятельств случившегося. Я должен взять вину на себя а, если хотите, я могу ее вам уступить, свою вину: пожалуйста, берите, - обменялись полисами и разъехались. Но, опять-таки, если две машины, если нет пострадавших, если у обоих есть полисы (естественно, у участников аварии), если мы с вами согласны с оценкой обстоятельств. Если не согласны, ждем сотрудников ГИБДД, и, что самое важное, если по нашему предположению, сумма ущерба не больше 25 тысяч рублей. Да не оценщик я! Не знаю я! Вроде бы, по внешним - 25, а по внутренним повреждениям, а по скрытым повреждениям - все 96! И вот, если я при таких условиях уехал с места аварии, я не получу 96, я получу только вот эти вожделенные, но которых мне явно не хватит, - 25. 25 тысяч - это максимум, что вы сможете получить, если вдруг вы согласитесь с тем, что вам ГАИ вызывать не нужно. Здесь, действительно, я думаю, не каждый воспользуется этой возможностью, потому что никто не захочет рисковать, поскольку возможная сумма ущерба может составить гораздо большую цифру.
Вероника Боде : Стало быть, пробки не уменьшатся никоим образом?
Виктор Травин : Пробки практически неизбежны. Более того, здесь, конечно же, возрастет число автоподстав. Это понятно, потому что автоподставщики, естественно, будут пользоваться тем, что ГАИ вызывать не нужно: давайте на месте разберемся, тем более, с места аварии уехали. Я думаю, это будет прямо работать на тех, кто сегодня занимается вот этим жульническим бизнесом - бизнесом на ДТП, на нашем с вами несчастье, разводит невинно пострадавших.
Есть еще одна норма, которая мне представляется, возможно, правильной, а, с другой стороны, если вдуматься в наш российский менталитет, то, наверное, не очень. Итак, вы приходите в страховую компанию, напротив вас сидит очаровательная девушка, которая говорит вам: "Понятно, что ущерб ваш составляет не больше 18 тысяч рублей. Мы оценили его без участия страховой компании. Если вы согласны, мы не будем назначать оценку". Честно слово, я не могу сказать, что я прямо так уж доверчив к женскому полу, но если это будет очаровательная блондинка с голубыми глазами, которая скажет мне, что здесь, по ее разумению, 18 и не больше и, наверное, не стоит назначать оценку, - честное слово, я сдамся. Я сдамся и скажу: "18. Я согласен на 18! А что вы делаете вечером?! ". Использовать будут и такой психологический ресурс - давление на водителя, хотя, опять-таки, кто-то будет использовать, а кто-то не будет. Но я, честно говоря, сдамся. Так что теперь можно будет, если я согласился с суммой, которую мне предложила страховая компания в порядке возмещения ущерба, я, наверное, сдамся под натиском голубоглазой блондинки и скажу - ну, что же, я согласен и на 18, черт побери. Надо быть готовым к этому и иметь в виду, что вам будут предлагать без назначения оценки энную сумму денег. Здесь нужно держать ухо востро. Блондинка блондинкой, но деньги, наверное, все-таки несколько дороже.
Вероника Боде : Виктор, если говорить о, скажем так, каких-то глобальных последствиях всех этих законодательных изменений, о социальных последствиях - каковы они могут быть?
Виктор Травин : Социальные последствия в плане Закона "Об обязательном страховании", наверное, будут не самые положительные. Тут же есть еще одна существенная поправка, внесенная в Закон "Об ОСАГО", о которой мы не сказали, но должны были сказать. Теперь у нас в случае ДТП с пострадавшими возмещаться причиненный здоровью вред будет не в размере 240 тысяч рублей на всех, независимо от количества пострадавших, а 160 тысяч на одного человека. В принципе, конечно же, все, кто готовится стать пострадавшим, наверное, очень обрадовались - 160 тысяч на одного человека - это же здорово! Но я так думаю, что страховщики могли, наверное, (а ничего не делается без участия страховщиков, как показывает опыт и законодательный, и судебный: ничего не делается без их, наверное, не молчаливого согласия) и согласиться на эти 160 тысяч рублей при том, что они прекрасно понимают, что эти 160 тысяч никто и никогда не получит. Потому что практически никто и никогда не получал даже 100 тысяч. На погребение 25 - это все, что было в моей практике, это максимум.
Что касается причинения вреда здоровью, то у нас есть обязательное медицинское страхование, в соответствии с которым вас или лечат, или делают вид, что лечат. Поэтому в первую очередь всегда отлечат или залечат по обязательному медицинскому, а все, что не хватило - костыли, усиленное питание, - то уже входило в обязательное страхование по ОСАГО. Можно было написать и 10 миллионов долларов, а не 160 тысяч, все равно этих денег практически никто и никогда не видел. Страховые компании ничем тут не рискуют.
Вероника Боде : Нам дозвонился Владимир из Москвы, здравствуйте! Прошу вас!
Слушатель : Добрый день! Виктор, скажите, пожалуйста: я понимаю, что при наличии разметки на дороге я пересекают сплошную и буду отвечать за это. А вот за городом (я живу по полгода в регионе) - там никакой разметки нет. Допустим, я совершаю разворот, а в это время где-то сидит за кустом наш товарищ. В этом случае он мне скажет, что я нарушаю все Правила?
Виктор Травин : Видите ли, вот в чем дело: опять-таки, при каких обстоятельствах. Давайте разбираться. Если вы пересекли одну сплошную линию разметки и повернули налево или развернулись, это один состав. Это штраф от 1-1,5 тысяч рублей. Если же вы выехали в лоб всему транспортному потоку, опять-таки, нужно понять при каких обстоятельствах. Если там не менее двух полос в каждом направлении, разделенных двойной сплошной, конечно, это уже лишение прав на срок от 4 до 6 месяцев. Если даже на дороге с двусторонним движением, но при наличии одной полосы в каждую сторону вы выехали под знак "обгон запрещен", Верховный суд сказал - тоже лишение права управления. Если это конец подъема или же зона с ограниченной видимостью, то это тоже, к сожалению, полгода пешочком. В каждом конкретном случае нужно видеть то место, в которое вы выехали.
Я понимаю ваш вопрос. А если разметки нет? А вот Правила дорожного движения гласят, что вы должны ее себе представить мысленно, мелом начертить не на дороге, а в голове. Соответственно, и руководствоваться не видимой, но начерченной вами линией разметки.
Вероника Боде : Потрясающе!
Виктор Травин : Да, увы!
Вероника Боде : Но мне бы хотелось вернуться к вопросу о социальных последствиях изменений в законодательстве. В частности, новая система наказаний за нарушение Правил?
Виктор Травин : Ничего хорошего мы от этого не ждем. Пусть полгода (с 11 августа) - это не срок для того, чтобы подводить какие-то окончательные итоги, но на промежуточные вполне достаточно. Как показала милицейская статистика, нарушений со стороны водителей меньше не становится по двум причинам. Во-первых, никто не знает о том, какие штрафы увеличились, какие остались прежними, а какие введены в качестве новых. Никто, собственно говоря, не понимает, что если за одно нарушение он вчера платил 300 рублей, а теперь будет 500, то он не вправе нарушать. Каждый считает, что он вправе, потому что для него 500 рублей не деньги, тем более, что можно отдать сотруднику ГАИ 300 и разъехаться. Поэтому социальные последствия, к сожалению, будут никакими, как показала практика этих 5 месяцев. Новые штрафы не работают, равно как и не будут работать новые санкции, по одной лишь причине - они взяты с потолка, не учтены региональные особенности. Ведь понятно, что штраф в 2,5 тысячи рублей для водителя "Бентли" в Москве - это штраф, который он будет уточнять, в долларах это или в рублях. А штраф в 2,5 тысячи рублей для жителя деревни Нижние Конечности, где зарплату не получают годами, - это, наверное, потребность снять свои похоронные со счета и последние денежки отдать, после чего спокойно умереть. Нет региональных коэффициентов.
Да, мы ругаем Закон "Об ОСАГО" порой, мы говорим о том, что все в нем категорически неправильно. Но, тем не менее, там есть мудрая вещь - там есть региональный коэффициент. Житель деревни Нижние Конечности платит по полису ОСАГО меньше, чем житель Москвы. У него нет повышающего коэффициента. Стало быть, и по штрафу должно быть точно так же: для Москвы - 5 тысяч рублей, для какого-нибудь жителя Усть-Кута - максимум 800. Я думаю, что после этого (то есть после 5 тысяч) ему останется только застрелиться.
Вероника Боде : Размеры взяток на дорогах возросли за эти полгода?
Виктор Травин : Размеры взяток возросли, но возросли они очень хитро. У нас по пьянке, на самом деле, стали задерживать водителей гораздо меньше. Сотрудники ГАИ говорят - вот видите, как хорошо сработали новые санкции. Теперь у нас никаких штрафов, только лишение прав за пьянку, и пьянки на дороге стало гораздо меньше. Это говорят высокопоставленные сотрудники ГАИ. Нижестоящие посмеиваются и говорят - да как было, так и есть, просто теперь, поскольку человек рискует лишением права управления, мы просто значительную часть дел перестали оформлять и начали складывать деньги в карман.
Вероника Боде : Понятно. Виктор, а что бы вы пожелали нашим слушателям в Новом году?
Виктор Травин : Я по натуре реалист и немножечко даже с пессимистическим уклоном. Сказать, что было в этом году все хорошо и, дай Бог, чтобы и в следующем было еще лучше, я не могу. Я всегда говорю, что будет хуже. Наверное, стоит купить трамвай, потому что трамвай всегда прав. И в отношении водителя трамвая, собственно, законодательство нисколько не изменилось. Поскольку я пессимист, то я считаю: дай Бог, чтобы год наступающий в плане автомобильного законодательства и его применения оказался хотя бы не хуже года уходящего.
Вероника Боде : А у вас были какие-то удачи в сфере защиты прав автомобилистов в 2007 году, у вашей Коллегии?
Виктор Травин : Разумеется. Мы бы ничего не стоили, если бы мы в судах не выигрывали ровным счетом ничего. Идет все очень тяжело и со скрипом по одной лишь простой причине, что суды обслуживают интересы власти, естественно.
Вероника Боде : Тут ничего нового нет.
Виктор Травин : Ничего нет. У судей в компьютерах есть фраза во всех постановлениях, во всех шаблонах о том, что есть основание доверять сотрудникам ГАИ и нет оснований доверять водителю. Заведомо, когда приходит к судье водитель, уже ясно, что этому верить не надо, и не потому, что он лжец, а потому, что в компьютере так написано. Поэтому воевать было довольно трудно, но победы есть практически на всех фронтах - и защита прав владельцев "ракушек", и таможня, и Интерпол, и розыск, и по наложенным штрафам по исполнительному производству. Все не перечислить, но победы даются крайней трудно.
Вероника Боде : Тем не менее, я поздравляю вас с этими победами!
На прощанье предлагаем вам новогоднюю историю, которая случилась с Юрием Болдыревым, в прошлом известным политиком и постоянным экспертом Радио Свобода.
Юрий Болдырев : Лет 5 или 6 назад ехал я с семьей и с прицепом, спешил 31 декабря хотел успеть из Москвы в Питер, чтобы вместе с родителями отпраздновать Новый год. У меня спустило колесо у прицепа. На трассе много шиномонтажей. А время в районе 10-11 утра. Раз шиномонтаж - закрыт. Два шиномонтаж - закрыт. Три шиномонтаж - закрыт. В общем, почти 150 километров, даже чуть побольше, между Тверью и Вышнем Волочком 31 декабря, не перед самым празднованием, а в районе 11 утра, ни один шиномонтаж уже не работал. Мы, конечно, чертыхались, ругались, делились, как мы всем расскажем, что никаких инвестиций в эту России, категорически делать нельзя! Какие могут быть инвестиции в страну, в которой в 11 часов дня на главной трассе страны ни один шиномонтаж не работает? Наконец, в Вышнем Волочке нам подсказали - езжайте туда куда-то. Уже с трассы уехали, нашли какой-то шиномонтаж. А там нашелся такой добрый монтажник, совершенно трезвый, который добыл откуда-то камеру новую, какую-то покрышку старенькую, все это собрал. Я уже приготовился все, что есть, ему отдать. Сколько? 100 рублей. Я говорю: а как же так? И рассказал ему всю эту историю, как мы ехали, как ни один шиномонтаж не работал. А вы?! И он мне сказал такую философскую фразу: «Но должен же кто-то в этой стране отдуваться за всех!».
Вот я всем слушателям Радио Свобода в наступающем году желаю всего-всего хорошего. Главное, чтобы в вашей жизни и на вашей трассе встречался такой добрый монтажник, как встретился мне в Вышнем Волочке. Такие люди есть, потому как-то еще выживаем.