Программу ведет Андрей Шароградский. Принимает участие корреспондент Радио Свобода Олег Кусов.
Андрей Шароградский : Сегодня в Государственной Думе России прошло тысячное заседание, начиная с декабря 1993 года. Спикер палаты Борис Грызлов в своём докладе подчеркнул, что за 15 лет Государственная Дума прошла путь от "простого политиканства до конструктивного законотворчества". На юбилейное заседание были приглашены многочисленные гости, не все из которых согласились с утверждениями Бориса Грызлова. Рассказывает корреспондент Радио Свобода в Москве Олег Кусов.
Олег Кусов: Открыл юбилейное заседание спикер Госдумы Борис Грызлов. Депутаты прослушали приветствие президента России Дмитрия Медведева и премьер-министра Владимира Путина. Затем Грызлов выступил с докладом о современном этапе развития российского парламентаризма.
Борис Грызлов : Мне приятно, что многим из нас посчастливилось отметить 100-летие Государственной Думы, а сейчас мы проводим 1000 заседание уже современной Государственной Думы новой России. Мы, конечно, понимаем, что 1000 заседаний - это, прежде всего, символ. Но за этим символом есть и конкретный результат. В первую очередь, это принятые законы, которые дают возможность укреплять государство, повышать качество жизни граждан России, обеспечивать стабильное развитие. Сегодня впервые правительство возглавляет председатель партии, получивший большинство голосов избирателей на демократических выборах. Впервые глава правительства пользуется такой поддержкой в обществе, и в парламенте, и также впервые действующий президент России был выдвинут именно партией парламентского большинства.
Олег Кусов: Зачитав приветствие Дмитрия Медведева, руководитель администрации президента России Сергей Нарышкин добавил несколько слов и от себя, почему-то сравнив депутатскую деятельность с арабскими сказками "Тысяча и одна ночь".
Сергей Нарышкин : Сегодня у вас начинается новый этап в вашей работе. Пройдут торжества, будут вручены награды, а мы обязательно сегодня сделаем. Вас уже ждет очередное 1001 заседание Государственной Думы, которое тоже в определенном смысле будет юбилейным, если вспомнить бессмертные сказки Шахерезады, а потом и 1002 и так далее. Вас ждет напряженная, ответственная работа, которую ждут наши граждане.
Олег Кусов: На юбилейное заседание Госдумы пригласили тех, кто стоял у истоков российского парламентаризма, и тех, кто еще работал в советском перестроечном парламенте. Анатолий Лукьянов два года возглавлял Верховный Совет СССР после избрания Михаила Горбачева президентом страны. Анализ работы Госдумы у Анатолия Лукьянова вышел далеко не праздничный.
Анатолий Лукьянов : Я думаю, что 1000 заседание, конечно, надо измерять теми результатами, которые дала думская работа. К сожалению, те результаты, которые могли бы быть, далеко не соответствуют 1000 заседанию. Далеко не все было просто. Я совершенно уверен, что будут и сложности, потому что в значительной степени Дума сегодня превратилась в своего рода штамповальный станок для решений правительства, президента и так далее. Быстрее не законодательный орган, а законооформительский. К сожалению, это так, хотя это, в общем, общий процесс во всем мире. Он сегодня признан практически всеми серьезными политологами в мире, процесс очень серьезных изменений в самом парламентаризме.
Олег Кусов: Если сравнить ваш парламент и Думу?
Анатолий Лукьянов : Видите ли, это совсем разные были парламенты. Хотя пытается Верховный Совет сейчас изобразить только, как фасадную демократию, это неправильно. Дело в том, что просто при определенном разграничении полномочий (не властей, а полномочий) все власти принадлежали советам, в том числе правительство находилось под контролем Верховного Совета. Никогда, за исключением небольших перерывов, не было такой серьезной работы со стороны парламента, с одной стороны, и правительства, с другой. Например, почти все законы готовились не только правительством, но и готовились в депутатских комиссиях. С другой стороны, самое главное было то, что, можно сказать так, что самый главный материал законодательный и все прочее шел снизу. Поскольку кандидаты в депутаты выдвигались в трудовых коллективах, то за всю историю Верховного Совета менее, скажем, 30 процентов не было никогда, чтобы не было из рабочих и крестьян. Наконец, был императивный мандат депутата. Говорят, что обычно не отзывали депутатов. За всю историю Верховного Совета было отозвано 12 депутатов Верховного Совета избирателями, 141 депутат верховных советов союзных и автономных республик и более 4 тысяч местных. Связь депутатов с избирателями была прочнее, чем сейчас.
Олег Кусов: Вице-спикер Госдумы России Артур Чилингаров придерживается другой точки зрения. Взаимоотношения между правительством и парламентом он назвал партнёрскими.
Артур Чилингаров : В советское время то же самое было. Там вообще никакой позиции не было. Там вообще никто ничего не мог сказать. Там решала все партия, которая была главной. Никаких вопросов не было. Сегодня все-таки есть оппозиция - есть и Жириновский, есть и коммунисты, оппозиционную позицию занимает и "Справедливая Россия". Сегодня, действительно, большинство есть. Ну, так избиратели решили. Можно критиковать, как мы избирались, но большинство есть за партией "Единая Россия". Как подконтрольное правительство? У нас партнерские отношения. Естественно, хуже было. Я все эти годы знаю, как было. Мы ничего не могли решать. Принимались законопроекты важные и нужные, но они шли в корзину, потому что не обеспечены были финансово. Есть сегодня контакт. Надо держать марку нам. Мы будем стремиться, чтобы мы были самостоятельной ветвью власти.
Олег Кусов: Бывший вице-спикер Госдумы и депутат Верховного Совета России Сергей Бабурин, заметил, что нечестные парламентские выборы могут привести к революции.
Сергей Бабурин : Парламент предполагает борьбу мнений и многообразие альтернатив. В сегодняшней Государственной Думе альтернатив нет.
Олег Кусов: Но хоть надежда есть на то, что появится когда-нибудь?
Сергей Бабурин : Ради того и отстаиваем шанс на избирательную систему, и убеждаем, в том числе, тех, кто сегодня имеет тотальное большинство, что выборы должны быть честные. Бесчестные выборы - преддверие революции. Я за то, чтобы мы меняли жизнь к лучшему в интересах большинства людей мирным путем.
Олег Кусов: Т оржественная часть сегодняшнего заседания продолжалась два часа, после чего депутаты вновь вернулись к своей деятельности. 1001 первое заседание Госдумы намечено на 28 мая.