Известный американский политолог, содиректор Центра российских исследований Гарвардского университета Маршалл Голдман опубликовал новую книгу под названием «Нефтяное государство». Голдман прослеживает развитие нефтяной отрасли в России и ее влияние на национальную экономику со времен Ротшильда и Нобеля до наших дней.
В связи с выходом книги автор дал экслюзивное интервью Радио Свобода.
- Вы даете довольно подробный экскурс в историю нефтяной и газовой отраслей в дореволюционной России, Советском Союзе и новой России, рассказываете о том, как нефтяные месторождения расходились по частным рукам и возвращались в лоно государства, согласно стратегическому плану Путина. Какой из сюжетов книги лично вам кажется самым важным?
- Тот, что дал реальный толчок к написанию книги. Как-то, работая над другой темой, я решил посмотреть, какой процент энергоресурсов, потребляемых Германией, импортируется из России? Потом я свел воедино данные по другим странам. И к своему изумлению обнаружил, что Россия стала крупнейшим поставщиком нефти и особенно газа в Европу, в то время как считается, что Европа полагается на ближневосточные страны. Почти 40% газа, потребляемого Германией, приходит из России. Это превращает энергоресурсы в руках Кремля в потенциальный инструмент политического давления, и это необходимо осознавать. Тем более, что традиционные заявления русских, в том числе Путина, о том что Москва никогда не использовала свои ресурсы как инструмент давления и не намерена их использовать в таком качестве, не соответствуют истине. В действительности я насчитал около десятка подобных примеров в истории последних десятилетий. Во время Суэцкого кризиса Советский Союз прервал поставки энергоресурсов в Израиль, объектом советских санкций становились китайцы, не говоря уж об акциях последних лет против Грузии, Украины, стран Балтии. Литовцы стали объектом прямого шантажа, угроз прервать поставки нефти в ответ на отказ продать нефтеперерабатывающий завод на территории страны.
- Нарисованная вами картина о том, как Россия умело подрывает попытки создать альтернативные пути транспортировки нефти и газа в Европу и пытается прибрать к рукам трубопроводы в самой Европе, впечатляет, но трудно представить, что Россия может шантажировать Германию.
- У России есть альтернативные потребители, например, Китай, у европейцев нет альтернативных поставщиков. В том же, что касается эффективности поставок энергии как инструмента давления, я не исключаю, что мы только что были свидетелями этого, когда Германия выступила против принятия Грузии и Украины в НАТО. Мы, конечно же, не знаем точной причинно-следственной связи, но предположение о том, что немцы не захотели раздражать Россию, выглядит уместным. Подобные политические трения будут возникать и в будущем, и доступ к энергоресурсам может быть прекрасным инструментом, так сказать, мягкого давления на тех, кто принимает политические решения в Западной Европе.
- Видимо, не ошибаются те, кто считает, что заголовок вашей книги Petrostate действительно содержит негативную коннотацию?
- Я думаю, россиянам книга может показаться более пристрастной, чем иностранным читателям, особенно, учитывая, что большая ее часть посвящена изучению того, как Кремль пытается монополизировать систему газо- и нефтепроводов, надеясь превратиться в доминирующую силу на европейском энергетическом рынке. Но реальный смысл этого термина будет зависеть от действий России, от того, насколько она будет использовать поставки энергоресурсов как инструмент давления, угроз. С другой стороны, говоря о позитивном, этот термин отражает удивительный успех, достигнутый Россией в укреплении экономики. Кто мог представить, включая меня самого, что Россия преобразится в столь короткий срок? Конечно, можно сказать, что причиной этого была не столько политика Путина, сколько рекордный рост цен на нефть, и это предоставило ему уникальный экономический инструмент.
- Но в вашей книге совершенно ясно показано, что прошлом нефть не принесла преуспевания Советскому Союзу, она лишь помогала ему выжить, скрыть слабости системы, а ее удешевление в конце концов стоило СССР жизни. Сильно ли от этого отличается сегодняшняя российская ситуация?
- С одной стороны, нефть вытащила Россию из банкротства и превратила ее в состоятельную страну. За время президентства Путина число людей, живущих ниже черты бедности, упало с 30 до 14-15%. Это значительное достижение. Но высокая стоимость нефти и дорогой рубль парализуют развитие производства в России, обилие импорта убивает отечественного производителя. Мало того, Россия страдает от того, что я называю «русской болезнью»: когда в руках государства сосредоточены такие гигантские средства, это неминуемо приведет и приводит к борьбе за контроль над ними. И внутри власти, и между частными владельцами, и между государством и частниками - и это довольно грязный бизнес.
- Но это все же не катаклизм, сравнимый с коллапсом Советского Союза?
- Если цены на природные ресурсы значительно упадут, Россия сможет прожить на своих запасах некоторое время, но затем у нее не будет ничего, чтобы заменило этот источник дохода. Такой сценарий вполне может привести к смене правительства. Я не думаю, что шок будет столь силен, что он приведет к изменению экономической платформы: от своего рода смешанной экономики к государственной. Но России придется пережить ощутимые потрясения. Представьте, что может произойти, если все это нефтяное богатство испарится. У России ничего не останется. Уже сейчас правительство вынуждено прибегать к средствам из стабилизационного фонда, и не для того, чтобы создать альтернативный источник экономической активности.
- В вашей книге ясно прослеживается еще одна линия: Россия постоянно отставала от Запада в развитии технологий, брала свои рекорды числом, а не умением. Сейчас западные компании выдавливаются из России, а среди новых главных отчественных персонажей, согласно вашему анализу, нет ни одного «положительного героя».
- Да, с этим наблюдаются трудности. Если вы сегодня окажетесь там, где ведется бурение перспективных, но трудных скважин, вы обнаружите, что работы ведутся западными компнаиями. Это «Халлибертон» или «Шлюмберже». Я об этом прежде не думал, но вы правы, трудно найти героев среди российских действующих лиц. Нефть и газ как правило порождают алчность тех, у кого к ним есть доступ. Сегодня едва ли можно применить термин «эффективно управляемые» к компаниям, перешедшим в руки государства. Сушествует опасность, что новые владельцы не смогут должным образом сберечь и развить, то, что им досталось. Когда в ваших руках оказалось такое богатство, вы склонны верить в то, что источник не иссякнет, но не исключено, что это произойдет.