Представители общественной организации «Солдатские матери Санкт-Петербурга» и партии «Яблоко» обжаловали в суде законность деятельности призывных комиссий в северной столице. Авторы иска Виктор Андреев и Николай Рыбаков убеждены, что в городе не существует ни одной законно созданной призывной комиссии.
- Мы обжалуем постановление губернатора Санкт-Петербурга № 16 ПГ о призывных комиссиях, - сказал Виктор Андреев в интервью Радио Свобода. - По нашему мнению, все они созданы незаконно. В федеральном законе "О воинской обязанности и военной службе" указано, что председателем призывной комиссии муниципального образования является глава местной администрации или иной представитель местной администрации. Сейчас по факту призывные комиссии во [внутригородских] муниципальных образованиях возглавляют представители администраций районов, которые являются органами исполнительной власти Санкт-Петербурга (и обладают функциями и полномочиями, аналогичными тем, которые имеют префектуры в Москве. – РС). Дело в том, что местная администрация - это муниципально-правовой термин. В связи с эти даже в законе Санкт-Петербурга "Об организации местного самоуправления" указано, что участие в призывных комиссиях является вопросом местного значения. Таким образом, возглавлять призывные комиссии должны представители муниципальных образований, [а не районных администраций].
- Мы хотим добиться, - продолжает адвокат, - чтобы председателями призывных комиссий являлись представители муниципальных образований. При нынешней практике призывные комиссии, работая в связке с представителями районных администраций, делают призыв централизованным, таким образом нарушаются права муниципальных образований и права граждан на местное самоуправление. На мой взгляд, если мы добьемся успеха, и наше заявление удовлетворят, то это приведет к тому, что уровень коррупции [при призыве в армию] уменьшится. И у граждан будет больше возможностей контролировать призыв на военную службу и более уверенно защищать свои права.
- Насколько обоснованны ваши надежды на положительный исход дела, учитывая, что муниципальное законодательство в России достаточно сложное?
- Наше заявление основано на законе. Мы предполагаем, что после нашего заявления призывные комиссии будут сформированы заново на законной основе. Более того, будем добиваться того, чтобы каждая призывная комиссия была создана конкретно в каждом муниципальном образовании.
- Если это произойдет, сможете ли вы потребовать, чтобы новобранцев, призванных на срочную службу во время последней кампании, признали незаконно призванными?
- Нет. Дело в том, что призывная комиссия - это коллегиальный орган. Решения призывной комиссии принимаются большинством голосов. Юридически сам факт того, что в призывной комиссии один из членов присутствует незаконно, не может свидетельствовать о том, что и сам призыв проводится незаконно, к сожалению.
- Какую оценку вы можете дать прошедшему призыву в российскую армию и ситуации в российской армии на примере хотя бы Северо-Западного военного округа?
- Последний призыв прошел более или менее благополучно. Да, до сих пор сохранились прежние нарушения – например, недопуск представителей призывников на призывные пункты, сокрытие информации от граждан, сокрытие их личных дел. Сейчас большая проблема ознакомиться со своим личным делом, что, в принципе, очень серьезное нарушение закона. И волокита. Очень серьезная волокита касательно тех, кто действительно не годен к службе (имеются все документы): решение их судьбы затягивается на годы. Проходит пять-шесть призывов, и только потом человек получает военный билет. В то же время есть положительные изменения: в этот призыв отсутствовали зверства в плане насильственного призыва. Поступали сообщения, что кого-то задерживали, ловили, но не как в прошлый призыв, когда к нам постоянно поступали обращения о том, что кого-то в наручниках привезли, насильно призвали и так далее. Что касается собственно военной службы, проблемы остались те же - пытки в армии, неуставные отношения, вымогательство денег, неоказание медицинской помощи и другие случаи. Вот сейчас у нас в 442-м окружном военном госпитале находится военнослужащий Смирнов Николай, который проходил службу в Архангельске. По официальным данным, его якобы сбила машина около войсковой части. При этом он постоянно твердил о некоем «пылесосе». Сейчас он находится в коме.
- А что такое «пылесос»?
- На армейском сленге «пылесос» - это преступник, который вымогает денежные средства у сослуживцев. Сейчас он никаких комментариев давать не может. Он находится в коме. По словам матери, обратившейся в нашу организацию, ему не оказывается надлежащая медицинская помощь. В этой связи мы попросили написать заявление в нашу организацию, чтобы мы тоже отреагировали. Если действительно происходит такое, что ему не оказывается полноценная медицинская помощь, то мы будем требовать, чтобы его надлежащим образом лечили. Нам не нужен второй Роман Рудаков, который трагически погиб. На мой взгляд, государство не сделало того, что должно было сделать для того, чтобы его спасти.