Международные отношения – материя сложносочинённая и сложноподчинённая, но некоторые вещи невозможно себе представить даже в качестве плохой первоапрельской шутки. К примеру, сложно себе представить Саддама Хусейна или Пол Пота во главе Совета Безопасности ООН. И всё-таки без нелепости в нашей жизни никак: 1 апреля председательство в Совбезе переходит к стране-агрессору, с лидером, в отношении которого Международный уголовный суд, юрисдикция которого признана 123 странами мира, выдал ордер на арест по подозрению в военных преступлениях. На самый ответственный за поддержание международного мира пост заступает Российская Федерация и её почти вечный президент и возможный арестант Владимир Путин.
Напомню: Совет Безопасности сформирован представителями 15 стран: пять постоянных членов (Великобритания, Китай, Россия, США, Франция) и десять непостоянных, избирающихся на двухлетний срок. Председательство в Совбезе ООН меняется ежемесячно в порядке английского алфавита. Последний раз Россия "рулила" на этом посту в роковом феврале 2022-го. Совпадение? Украинские дипломаты уверены, что Москва "удачно использовала Совбез" для препятствования международной поддержке Украины" и дискредитации института экономических санкций. Ну а те преступления, которые "кремлёвские" успели натворить за год агрессии против Украины, привели к тому, что в кулуарах всемирной организации всё чаще говорят не просто о необходимости реформы, об изменении принципа, по которому страны занимают пост председателя Совбеза, – ставится под сомнение то, каким образом Россия вообще осталась постоянным членом СБ после распада Советского Союза: пробралась, мол, через чёрный ход, а должна была бы подавать заявку на вступление как новое государство.
В своё время Георгий Кунадзе, опытный дипломат и заместитель министра иностранных дел РФ Андрея Козырева, рассказал мне драматическую историю про первую ночь новой России, с 8 на 9 декабря 1991 года. Только что подписаны Беловежские соглашения. Козырев сопровождает Бориса Ельцина в поездке. В Москве "на хозяйстве" Кунадзе, именно он принимал в МИДовской высотке дела у Эдуарда Шеварднадзе, в одночасье оказавшегося без офиса министра прекратившей существование страны.
В возможность ордера от Международного уголовного суда до недавних пор тоже мало кто верил...
Посередине ночи звонок. Взволнованный секретарь докладывает: министр иностранных дел Великобритании Дуглас Хёрд хочет переговорить с Козыревым. Тот в Беловежской пуще. Хёрд беседует с Кунадзе. Оказалось, британец торопился удостовериться, что она, эта новая власть, понимает жизненно важное обстоятельство: Россия должна, не теряя времени, объявить себя государством – продолжателем СССР. Британец, вспоминал Кунадзе, сразу начал объяснять, что все советские республики являются правопреемниками СССР, но только одна может стать продолжателем (legal continuation). Именно государство-продолжатель унаследует все советское – обязательства, права, посольства. Под конец разговора Хёрд посоветовал не откладывать до утра, сразу доложить о его звонке министру. На следующий день Россия объявила себя "продолжателем". Взяла на себя обязательства СССР, сохранила место в Совете Безопасности ООН…
Полагаю, Хёрд, не желая того, ставший своего рода "крёстным отцом" нового-старого члена Совбеза, и в страшном сне не мог представить себе, чем его советы обернутся три десятилетия спустя. Ведущие западные демократии тогда всячески поощряли и поддерживали Россию, предоставляя Москве кредит доверия. Что бы ни случилось в ближайшие годы, уже сейчас можно сказать: путинцы этот капитал растратили, они оставляют после себя в руинах репутацию страны и, что ещё хуже, целой нации.
Смотри также На следующий день. Галина Сидорова – о государевых болтунахСогласно Уставу ООН, члены организации возлагают на Совет Безопасности (соответственно, и на его председателя) главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности. Что делает Россия? Мало того что Кремль развязал агрессивную войну, ещё и ядерным оружием играет, словно это "стрелялка" из интернета. То Владимир Путин объявит о приостановке участия России в Договоре о стратегических и наступательных вооружениях; то российская армия обстреливает Запорожскую АЭС; то Кремль сообщает о перемещении тактических ядерных ракет в Беларусь, едва успел уехать из Москвы высокий гость из Пекина. Представитель китайского МИД сразу же выразил недовольство путинской затеей с "новым белорусским домом" для российских тактических ядерных ракет, советуя "сосредоточиться на дипломатии". В Кремле, однако, не унимаются. Секретарь Совета безопасности России Николай Патрушев делится данными об "уникальном оружии, способном уничтожить любого противника, в том числе и США". Не иначе имеет в виду кувалду.
Международное сообщество пока не придумало, какие санкции применить против того, кто вознамерился председательствовать в Совбезе, манипулируя "ядерной кувалдой". Но явно об этом уже думают. Можно ли выдать ордер на арест, к примеру, за безответственное отношение к обязанностям члена Совбеза ООН, выразившееся в агрессии против соседнего государства? В возможность ордера от Международного уголовного суда до недавних пор тоже мало кто верил. Всё когда-нибудь происходит впервые.
Галина Сидорова – московский журналист и внешнеполитический обозреватель
Высказанные в рубрике "Право автора" мнения могут не отражать точку зрения редакции