21 ноября США объявили о новой порции санкций в отношении российского финансового сектора. В черном списке оказался и системно значимый Газпромбанк, до последнего времени обслуживавший остатки российской торговли нефтью и газом с Европой. Когда санкции вступят в силу, европейские покупатели лишатся последнего легального способа платить за российский газ.
Новая порция американских санкций в отношении российского финансового сектора – "прощальный подарок" администрации Джо Байдена. Это самое масштабное пополнение санкционного списка с 2022 года. В него вошли 15 физических лиц, 11 из которых служат в Банке России на руководящих должностях.
Глава ЦБ Эльвира Набиуллина и ее первый заместитель Ольга Скоробогатова (она уйдет из ЦБ 2 декабря) под санкциями с 2022 года. Теперь дошла очередь до других зампредов и руководителей департаментов. Пополнили "черный список" и четыре десятка российских компаний – по большей части регистраторов ценных бумаг и депозитариев. А также более 50 российских банков, включая системно значимые "Дом.РФ" и Газпромбанк с его зарубежными "дочками". Эти "дочки" обнаружились в Швейцарии, ЮАР, Гонконге, Люксембурге и на Кипре.
Наконец Управление по контролю за иностранными активами (OFAC) – американский санкционный регулятор – выпустило предупреждение о том, что иностранные компании и банки, которые присоединились или планируют присоединиться к Системе передачи финансовых сообщений – российскому аналогу SWIFT, – рискуют также оказаться в санкционном списке.
Из всего набора самыми серьезными выглядят санкции в отношении Газпромбанка. C 20 декабря все операции с ним должны быть прекращены. Исключение сделано только для платежей, имеющих отношение к проекту "Сахалин-2" – они разрешены до 28 июня 2025 года. Стоит напомнить, что именно этот банк, согласно подписанному Путиным весной 2022 года указу, является ключевым элементом в схеме расчетов покупателей из "недружественных" стран за российский газ. Другого способа, кроме как перечислять доллары и евро на свои мультивалютные счета в этом банке с последующей конвертацией в рубли, просто не предусмотрено. Это ставит под вопрос остатки поставок российских углеводородов в Европу и другие развитые страны после того, как американские санкции вступят в силу. Внесение Газпромбанка в санкционный список может стать решающим аргументом в европейской дискуссии о прекращении транзита трубопроводного газа "Газпрома" после 31 декабря 2024 года, когда истекает срок действующего до сих пор долгосрочного контракта.
Выносное причальное устройство терминала отгрузки нефти завода по производству сжиженного природного газа, входящего в нефтегазовый проект "Сахалин-2"
Последствия могут оказаться более серьезными, чем лишение "Газпрома" остатков выручки в валютах "недружественных" стран. Для того, что осталось от российского валютного рынка, роль Газпромбанка, который до последнего времени легально имел долларовый корреспондентский счет и мог совершать сделки и переводы в долларах, тоже переоценить сложно. Американцы закрывают последнюю крупную "калитку" в стене, отделяющей российский финансовый сектор от остального мира. И хотя о полной финансовой блокаде говорить пока не приходится, санкции против Газпромбанка могут привести к последствиям не менее серьезным, чем те, что последовали за включением в санкционный список Московской биржи.
На то, чтобы еще сильнее осложнить жизнь российским экспортерам и импортерам, направлены санкции в отношении более мелких банков, активно использовавшихся для переводов в так называемые "дружественные" страны и конвертации уже там рублей во что-то более употребимое в международной торговле. Таким образом, можно констатировать, что новый пакет наносит удар в довольно болезненную для нынешней российской экономики точку. Внешняя торговля пострадает. Рубль уже отреагировал ослаблением. Доллар прочно обосновался выше 100 рублей, и это еще один дополнительный источник для разгона цен. Сначала на импортные потребительские товары и комплектующие для российских производителей, а потом и на все остальное.
Любопытно, что в России и за ее пределами пока больше обсуждают, как справится Германия без российского газа, и разве что не хоронят немецкую экономику. Однако немцы, скорее всего, справятся. Во-первых, Россия далеко не единственная страна, в которой добывают и экспортируют "голубое топливо". А во-вторых, прожить можно не только без российского, но и вообще без газа. На днях губернатор Белгородской области Вячеслав Гладков рассказал, как его регион подготовился к зиме. Заготовили дров, смастерили буржуйки, закупили генераторы… По иронии судьбы, там, в Белгородской области, происходит все то, что кремлевские пропагандисты в 2022 году предрекали Европе. Но Европа под стенания о своих незавидных перспективах продолжает худо-бедно функционировать. А вот о Белгородской или Курской областях богатой газом (и не только газом) России этого уже не скажешь.