19 октября в администрации Нижнего Новгорода прошли публичные слушания по внесению изменений в устав города. Большинство участников слушаний выступили за проведение прямых выборов мэра Нижнего Новгорода. Таким образом, ныне действующий градоначальник Вадим Булавинов заручился поддержкой рядовых избирателей в противостоянии с областной властью, ратующей за избрание мэра из числа депутатов городской думы.
Предлагаемое разделение мэрских функций на политические и чисто хозяйственные предусмотрено 131-м федеральным законом о местном самоуправлении. Конкретно - разделение полномочий между избираемым депутатами главой местного самоуправления и собственно главой администрации (так называемым "сити-менеджером"). Последний в данном случае будет наниматься по контракту думой Нижнего Новгорода.
В политических кругах накануне слушаний развернулась дискуссия на тему, является ли предлагаемое изменение жесткой позицией федерального центра или ее можно объяснить лишь столкновением интересов элит в каждом отдельном регионе. Большинство сошлись во мнении, что пока российские власти не дают прямых указаний относительно предпочтительных для них механизмов выборов мэра. "Федеральный центр выдерживает паузу, давая возможность регионам самоопределиться", - полагает политолог Евгений Семенов.
Как сообщил на слушаниях, нижегородский правозащитник Сергей Шимоволос, в Нижнем Новгороде в результате может произойти ликвидация прямого избирательного права, записанного в конституции, и "это изменение должно быть обосновано серьезными причинами". В свою очередь, директор департамента правовой работы администрации Нижнего Новгорода Алла Шумило пояснила, что предлагаемые изменения проистекают из 131-го федерального закона, о конституционности которого она лично судить не берется.
Сторонники новой формы избрания главы из числа депутатов пытались вспомнить дореволюционный опыт, когда нижегородского градоначальника избирали, "как сейчас предлагается". Некоторые сторонники отмены выборов вспомнили более близкие по времени выборы нижегородского мэра в 1998 году. Тогда наибольшее число голосов набрал "авторитетный предприниматель" Андрей Климентьев, и результаты голосования пришлось в итоге отменять.
Однако сторонников действующего мэра и, соответственно, прямых выборов главы города в зале оказалось гораздо больше. "Мы мэра знаем, а депутатов – нет. А тут появляется еще какой-то сити-менеджер. И что такое вообще сити? Мне нужен цветущий город и теплые туалеты", - сообщила сторонница народного волеизъявления. "Само слово какое-то поганое – "сити-менеджер", - публично поделилась своими впечатлениями другая женщина, представившаяся как "сормовский обыватель".
В конечном итоге за прямые выборы главы города высказался 191 человек, а за избрание из числа депутатов гордумы – 32 человека. Скептики говорят, что слушания были тщательно отрежиссированы действующей городской администрацией, которой объективно выгодно прямое народное волеизъявление. С другой стороны, социологические опросы подтверждают итоги слушаний. Согласно данным опроса, проведенного в сентябре фондом "Открытая социология", подавляющее число нижегородцев выступают за избрание мэров городов и глав районов самим населением. В пользу этого механизма высказались 72,2 процента респондентов.
Предлагаемое разделение мэрских функций на политические и чисто хозяйственные предусмотрено 131-м федеральным законом о местном самоуправлении. Конкретно - разделение полномочий между избираемым депутатами главой местного самоуправления и собственно главой администрации (так называемым "сити-менеджером"). Последний в данном случае будет наниматься по контракту думой Нижнего Новгорода.
В политических кругах накануне слушаний развернулась дискуссия на тему, является ли предлагаемое изменение жесткой позицией федерального центра или ее можно объяснить лишь столкновением интересов элит в каждом отдельном регионе. Большинство сошлись во мнении, что пока российские власти не дают прямых указаний относительно предпочтительных для них механизмов выборов мэра. "Федеральный центр выдерживает паузу, давая возможность регионам самоопределиться", - полагает политолог Евгений Семенов.
Как сообщил на слушаниях, нижегородский правозащитник Сергей Шимоволос, в Нижнем Новгороде в результате может произойти ликвидация прямого избирательного права, записанного в конституции, и "это изменение должно быть обосновано серьезными причинами". В свою очередь, директор департамента правовой работы администрации Нижнего Новгорода Алла Шумило пояснила, что предлагаемые изменения проистекают из 131-го федерального закона, о конституционности которого она лично судить не берется.
Сторонники новой формы избрания главы из числа депутатов пытались вспомнить дореволюционный опыт, когда нижегородского градоначальника избирали, "как сейчас предлагается". Некоторые сторонники отмены выборов вспомнили более близкие по времени выборы нижегородского мэра в 1998 году. Тогда наибольшее число голосов набрал "авторитетный предприниматель" Андрей Климентьев, и результаты голосования пришлось в итоге отменять.
Однако сторонников действующего мэра и, соответственно, прямых выборов главы города в зале оказалось гораздо больше. "Мы мэра знаем, а депутатов – нет. А тут появляется еще какой-то сити-менеджер. И что такое вообще сити? Мне нужен цветущий город и теплые туалеты", - сообщила сторонница народного волеизъявления. "Само слово какое-то поганое – "сити-менеджер", - публично поделилась своими впечатлениями другая женщина, представившаяся как "сормовский обыватель".
В конечном итоге за прямые выборы главы города высказался 191 человек, а за избрание из числа депутатов гордумы – 32 человека. Скептики говорят, что слушания были тщательно отрежиссированы действующей городской администрацией, которой объективно выгодно прямое народное волеизъявление. С другой стороны, социологические опросы подтверждают итоги слушаний. Согласно данным опроса, проведенного в сентябре фондом "Открытая социология", подавляющее число нижегородцев выступают за избрание мэров городов и глав районов самим населением. В пользу этого механизма высказались 72,2 процента респондентов.
