Государственная Дума России 22 сентября обсуждала проблемы безопасности. Депутаты приняли несколько законопроектов по этой теме. Два основных законопроекта, касающиеся Совета безопасности России и поправки в закон "О государственной тайне" вызвали наибольшие дискуссии.
Закон с коротким названием "О безопасности" обсуждался депутатами довольно долго, несмотря на то, что представитель президента в Государственной Думе Гарри Минх пытался описать внесение этого документа, как всего лишь техническую замену документа устаревшего.
Действительно, закон "О безопасности", о котором говорил Гарри Минх, был принят еще в 1992 году. Через 18 лет решили принять новый закон "О безопасности". Его центральная часть посвящена Совету безопасности России. Но то, что содержится в законе, вызвало много вопросов у оппозиции. В частности, Николай Коломейцев из КПРФ сказал, что есть некие противоречия между статусом Совета безопасности и обязательностью его решений:
– В одном случае указывается, что Совет безопасности – конституционный совещательный орган, а в конце написано, что его решения являются обязательными. Не вступит ли это в противоречие с официальными решениями правительства? Потому что у каждого органа должен быть свой уровень полномочий.
Гораздо больше дискуссий вызвали поправки в закон "О государственной тайне". Здесь предлагалось дополнительно засекретить массу вещей: например, обсуждение потенциально опасных объектов и их уязвимые стороны. Геннадий Гудков из "Справедливой России" сразу же отреагировал на эти статьи законопроекта:
– Смотрите, что мы засекречиваем: "любую информацию (не написано, какую именно) о формах, методах и условиях организации, планирования террористической деятельности". Что это значит? Станет невозможным журналистское расследование о том, как был совершен теракт, почему он стал возможным, какие ошибки допущены правоохранителями. Мы будем лишены возможности публично обсуждать серьезные провалы и проколы, станет невозможна критика. А СМИ, если начнут работать в этом направлении, подпадут под действие закона "О государственной тайне".
В поправках, которые вносятся в закон "О государственной тайне", действительно максимально размыто все, что касается засекречивания. Даже у бывшего работника КГБ СССР и ФСБ, а теперь депутата Госдумы Михаила Гришанкова были вопросы по точности формулировок. Однако депутаты из "Единой России" возразили, что над точностью формулировок можно поработать во втором чтении. А известный, во всех смыслах, специалист по терроризму, депутат фракции ЛДПР Андрей Луговой сказал, что любой закон о гостайне надо принимать, чтобы усиливать борьбу с этим самым терроризмом:
– Лучше мы где-то пережмем гайки, а потом будем их отворачивать, чем будем спокойно наблюдать за взрывами и всем тем, что происходит сейчас на Северном Кавказе.
В конечном счете, Госдума приняла оба законопроекта в первом чтении. Александр Гольц, эксперт по безопасности, при этом считает, что, если говорить о Совете безопасности, то его роль всегда определялась личностью, которая являлась в нем секретарем:
– Когда в должности секретаря Совбеза был Сергей Иванов, это был чрезвычайно важный орган, который играл очень важную роль в системе государственной власти Российской Федерации. Его преемники на этом посту – Игорь Иванов и Николай Патрушев, очевидно, таким влиянием не обладают.
Иной точки зрения придерживаются некоторые другие эксперты. Они утверждают, что Николай Патрушев, секретарь Совбеза, хотел бы стать главным по координации работы в области безопасности. Он уже фактически возглавлял выработку стратегии национальной безопасности до 2020 года, занимался разработкой новой военной доктрины. Многие считают, что, получив новый статус (а именно секретарь Совета безопасности в соответствии с этим законом назначается прямо главой государства, а его полномочия определяются указом президента), господин Патрушев пытается расширить свое влияние.
Закон с коротким названием "О безопасности" обсуждался депутатами довольно долго, несмотря на то, что представитель президента в Государственной Думе Гарри Минх пытался описать внесение этого документа, как всего лишь техническую замену документа устаревшего.
Действительно, закон "О безопасности", о котором говорил Гарри Минх, был принят еще в 1992 году. Через 18 лет решили принять новый закон "О безопасности". Его центральная часть посвящена Совету безопасности России. Но то, что содержится в законе, вызвало много вопросов у оппозиции. В частности, Николай Коломейцев из КПРФ сказал, что есть некие противоречия между статусом Совета безопасности и обязательностью его решений:
– В одном случае указывается, что Совет безопасности – конституционный совещательный орган, а в конце написано, что его решения являются обязательными. Не вступит ли это в противоречие с официальными решениями правительства? Потому что у каждого органа должен быть свой уровень полномочий.
Гораздо больше дискуссий вызвали поправки в закон "О государственной тайне". Здесь предлагалось дополнительно засекретить массу вещей: например, обсуждение потенциально опасных объектов и их уязвимые стороны. Геннадий Гудков из "Справедливой России" сразу же отреагировал на эти статьи законопроекта:
– Смотрите, что мы засекречиваем: "любую информацию (не написано, какую именно) о формах, методах и условиях организации, планирования террористической деятельности". Что это значит? Станет невозможным журналистское расследование о том, как был совершен теракт, почему он стал возможным, какие ошибки допущены правоохранителями. Мы будем лишены возможности публично обсуждать серьезные провалы и проколы, станет невозможна критика. А СМИ, если начнут работать в этом направлении, подпадут под действие закона "О государственной тайне".
В поправках, которые вносятся в закон "О государственной тайне", действительно максимально размыто все, что касается засекречивания. Даже у бывшего работника КГБ СССР и ФСБ, а теперь депутата Госдумы Михаила Гришанкова были вопросы по точности формулировок. Однако депутаты из "Единой России" возразили, что над точностью формулировок можно поработать во втором чтении. А известный, во всех смыслах, специалист по терроризму, депутат фракции ЛДПР Андрей Луговой сказал, что любой закон о гостайне надо принимать, чтобы усиливать борьбу с этим самым терроризмом:
– Лучше мы где-то пережмем гайки, а потом будем их отворачивать, чем будем спокойно наблюдать за взрывами и всем тем, что происходит сейчас на Северном Кавказе.
В конечном счете, Госдума приняла оба законопроекта в первом чтении. Александр Гольц, эксперт по безопасности, при этом считает, что, если говорить о Совете безопасности, то его роль всегда определялась личностью, которая являлась в нем секретарем:
– Когда в должности секретаря Совбеза был Сергей Иванов, это был чрезвычайно важный орган, который играл очень важную роль в системе государственной власти Российской Федерации. Его преемники на этом посту – Игорь Иванов и Николай Патрушев, очевидно, таким влиянием не обладают.
Иной точки зрения придерживаются некоторые другие эксперты. Они утверждают, что Николай Патрушев, секретарь Совбеза, хотел бы стать главным по координации работы в области безопасности. Он уже фактически возглавлял выработку стратегии национальной безопасности до 2020 года, занимался разработкой новой военной доктрины. Многие считают, что, получив новый статус (а именно секретарь Совета безопасности в соответствии с этим законом назначается прямо главой государства, а его полномочия определяются указом президента), господин Патрушев пытается расширить свое влияние.
