Новый состав Законодательного собрания Санкт-Петербурга отказался рассматривать проекты 55 законов, внесенных депутатами предыдущего созыва. 23 отвергнутые законодательные инициативы принадлежат Виталию Милонову.
Виталий Милонов, в этом сезоне переместившийся в Госдуму, например, является автором нашумевшего закона о запрете пропаганды гомосексуализма среди несовершеннолетних, сильно осложнившего публичные выступления активистов ЛГБТ-сообщества. Среди инициатив депутата, забракованных бывшими коллегами по петербургскому Законодательному собранию, есть законопроект о штрафах за хождение по городу в голом виде, купальниках или шортах, за обращение к услугам секс-работниц, за создание подложных аккаунтов в соцсетях, а также предложение по усложнению организации референдума – инициативную группу по его проведению депутат намеревался увеличить в 5 раз.
Однако депутат Законодательного собрания Максим Резник не считает, что все предложенное Виталием Милоновым не заслуживает внимания:
– Они очень разные, его законопроекты, тут следует каждый смотреть отдельно. Конечно, большая часть из них одиозные, я за них не голосовал, но есть у него инициативы, которые я разделяю, например, про пятидневку в школах – это то, что я могу вспомнить навскидку. Если уж быть точным, это не совсем его инициатива – сначала она появилась в нашей комиссии, а потом уже была продублирована Милоновым, но судьба ее все равно была печальной. Наверняка у него есть и другие здравые инициативы, нельзя сказать, что все они вредные и мракобесные. Но, конечно, большинство инициатив Милонова его прославили именно этим, и их, сообразуясь со здравым смыслом, поддерживать не стоит. Все они носят излишне запретительный характер, это было его основное желание – что-нибудь кому-нибудь запрещать. Теперь отсутствие Милонова привело к отсутствию рассмотрения его инициатив. Хотя, повторяю, может быть, это касается не всех 23 законопроектов. В принципе, отсутствие депутата прошлого созыва не всегда является помехой для принятия его законопроекта – иногда его рассматривают депутаты нового созыва, такие случаи были. Возможно, Милонов сам утратил интерес к своим законопроектам, в противном случае он передал бы эстафетную палочку своим единомышленникам во фракции, а они у него есть.
По словам председателя комитета по законодательству Дениса Четырбока, снятие с рассмотрения законопроектов бывших депутатов, не прошедших первого чтения, это соблюдение закона. В то же время это еще не означает, что на них окончательно поставлен крест:
– Это просто техническая процедура – снятие с регистрационного учета. Любой законопроект, который когда-либо будет рассматриваться в Законодательном собрании, должен быть поставлен на учет – это как первичный воинский учет. То есть с момента регистрации инициативы депутатов приобретают статус законопроектов, а дальше они уже рассматриваются в разных комиссиях и комитетах. У нас с 1994 года действует регламент Законодательного собрания, и там в пункте 34 сказано, что депутатами нового созыва снимаются с учета законопроекты депутатов прошлого созыва, которые не сумели переизбраться на новый срок, потому что больше некому их представлять и отстаивать. Но каждый из этих 55 законопроектов мы в нашем кругу изучим, и те законопроекты, которые будут признаны живыми, актуальными и соответствующими нынешнему законодательству, будут перевнесены уже от комитета по законодательству.
Что касается самого Виталия Милонова, теперь уже депутата Госдумы, то он не очень понимает, почему его законопроекты сняты с рассмотрения:
– Возможно, нынешний состав депутатов считает их не особенно нужными и важными – ну что ж, пускай этот новый состав попытается зарекомендовать себя чем-то новым, своим. Но я должен сказать, что большинство законопроектов, которые они у себя сняли, сейчас рассматривается на федеральном уровне, они востребованы. Поэтому зачем мне комментировать решения регионального парламента, дай им бог побольше креативного здоровья.
– А разве вы не продолжите их лоббировать?
– В Петербурге – нет. Я буду это делать в Государственной думе, у многих моих идей там есть серьезная поддержка. Не у всех, конечно, где-то приходится биться, доказывать, объяснять, но в целом есть понимание. Просто на федеральном уровне несколько сложнее, зато, возможно, выше КПД. Ведь многие мои инициативы, вносившиеся в петербургский парламент, – федерального уровня, они все равно предназначены для Государственной думы, так уж лучше их прямо там и рассматривать. Я там сейчас много работаю по вопросам, связанным с коллекторами, с объявлениями о проституции, со светоотражателями для детей, которые гуляют по темным улицам долгими зимними ночами, со сферой ЖКХ. Да, может быть, чуть-чуть обидно, что мои законопроекты не сочли важными, но это ностальгическое настроение. Сейчас там новые депутаты, у них наверняка есть новые идеи, так что мы будем смотреть на Законодательное собрание Петербурга как бы с чистого листа: раз они убрали все старое, значит, наверное, у них много новых предложений – что ж, будем смотреть, там много талантливых энергичных людей, готовых реализовать свои проекты.
В Государственной думе у многих моих идей есть серьезная поддержка
– А закон о штрафах за хождение в голом виде, шортах и купальниках вы тоже будете предлагать в Госдуме?
– Нет, это отдано на откуп петербургским депутатам. Просто я родился и вырос в Петербурге, и мне и сейчас неприятно, что город временами превращается в некий жлобский околоток с мужиками и девахами в шлепках и с пивом.
Политолог глава фонда "Республика" Сергей Цыпляев не удивлен отказом от милоновских законопроектов:
– Законопроекты Милонова – это чистый эпатаж, попытка привлечь внимание, взрывание хлопушек и фейерверков. Понятно, что, если новый парламент собирается заниматься серьезным делом, он не будет все это рассматривать. Раньше Милонов занимался бы этими законопроектами сам, а теперь, когда он стал депутатом Госдумы, это стало ему неинтересно. Но зато мы увидим, как Дума будет постепенно покрываться подобными законопроектами. Ведь у нас все, что касается прав и свобод человека, а значит, и всяких штрафов за неправильное поведение, находится исключительно в федеральной компетенции, и на уровне города принимать такие законы не позволяет Конституция. А значит, все эти одиозные законопроекты – это личная рекламная кампания господина Милонова – и эта кампания, надо признать, вполне удалась. Он талантливый человек. Вы можете разработать пять прекрасных, дельных и полезных законов, и никто о них не напишет, потому что они серьезные, в них надо разбираться. А если вы выступите с громкой курьезной инициативой, 10 человек над ней посмеются и ее опровергнут, это будет прекрасной рекламой. Таковы парадоксы большой политики, которые действуют во многих странах, не только у нас. Трамп – тому доказательство. Сейчас наверняка множество политиков будет стараться идти дорожкой Трампа, будет веселая картина.
К набору законопроектов Виталия Милонова иначе как с презрением относиться невозможно
Депутат Законодательного собрания Петербурга Борис Вишневский не склонен веселиться по такому поводу:
– К набору законопроектов Виталия Милонова иначе как с презрением относиться невозможно. Во что одеты люди – видимо, это единственные городские проблемы, которые волнуют Виталия Валентиновича. Может, он лично остался недоволен, наблюдая кого-то в шортах на Невском, боюсь даже предположить, что он мог посещать женщин легкого поведения и остался настолько недоволен, что решил штрафовать всех, кто себе это позволяет. А может быть, его помощники насоздавали фейковых аккаунтов и от его имени распространяли всякую ерунду, в том числе законодательные инициативы или комментарии. Как говорится, у кого что болит, тот о том и говорит. Я надеюсь, что весь этот законодательный мусор отправится туда, где ему самое место, то есть в корзину, и никогда не будет оттуда вынут. Конечно, печально, что теперь у нас такие люди заседают в федеральном парламенте, хотя на фоне всяких Яровых и Поклонских с их специфическими особенностями – интеллектуальными, в области такта и воспитания – Виталий Валентинович там вполне органично смотрится. Он не вишенка на торте – он попал в круг братьев по разуму. Еще в СССР был такой распространенный способ: завалил что-то на своем уровне – пошел на повышение, так что ничего нового. Сначала его деятельность дискредитировала городской парламент, теперь будет дискредитировать Государственную думу. Хотя, казалось бы, куда уж больше?
Борис Вишневский говорит, что сожалеет, что законодательные инициативы, подобные милоновским, сейчас в моде и в Госдуме, но верит, что настанут времена, когда они превратятся в пару мелких строчек в учебнике по истории парламентаризма.
