Чуть больше половины избирателей Молдовы, согласно окончательным результатам голосования на референдуме о стремления страны в Европейский союз, ответили "да" на вопрос: "Поддерживаете ли вы внесение поправок в Конституцию с целью присоединения Республики Молдова к Европейскому союзу?"
Согласно предварительным результатам, обнародованным Центральной избирательной комиссией, 50,16 процента избирателей, принявших участие в референдуме, поддержали сближение с ЕС, а 49,84 процента ответили "нет" на выносившийся на голосование вопрос.
"Для того чтобы конституционный республиканский референдум был признан состоявшимся, в нем должны принять участие не менее 1/3 тех, кто зарегистрирован в избирательных списках. Решение будет считаться принятым, если за него проголосует большинство граждан, принявших участие в референдуме", – говорится в сообщении избирательной комиссии. Явка составила 51,67 процента от числа избирателей, включенных в списки. Это позволит Молдове внести изменения в Конституцию, чтобы в дальнейшем углубить сотрудничество с Европейским союзом.
В голосовании приняли участие 1 562 238 человек, 240 тысяч избирателей проголосовали за рубежом. Сейчас идет подсчет голосов, поданных за границей. После этого в течение 48 часов Центризбирком огласит окончательные результаты.
Еще на этапе обнародования предварительных результатов голосования утром в понедельник, президент Молдовы Майя Санду заявила, что страна столкнулась с атакой на демократию: "У нас есть доказательства и информация о том, что криминальная группировка намеревалась купить 300 тысяч голосов. Это беспрецедентное мошенничество, цель которого – скомпрометировать демократию", – заявила Санду.
Буквально за неделю до начала голосования Евросоюз ввел санкции против ряда гагаузских политиков, в том числе главы региона Евгении Гуцул, которая во время своего недавнего визита в Москву заявила о том, что откроет в России представительство Гагаузии и что жителей автономного региона полностью поддерживает Владимир Путин. Эти действия были названы дестабилизирующими в Евросоюзе и стали причиной введения санкций. В Кишиневе заявили, что автономный регион Молдовы не может вести самостоятельную внешнюю политику. Президент Республики Молдова Майя Санду считает, что визиты башкана Гагаузии Евгении Гуцул в Москву означают, что она поддерживает вторжение России в Украину.
Гагаузия – автономный регион на юге Молдовы, население которого составляет около 130 тысяч человек. В мае 2023 года Гуцул победила на выборах башкана, то есть главы этого региона. Эта победа на выборах обеспечивалась пророссийской партией "Шор", которая впоследствии была признана неконституционной. В частности, выяснилось, что Гуцул участвовала в незаконном финансировании этой партии Россией.
Также под ограничения ЕС попала базирующаяся в России неправительственная ассоциация "Евразия", "целью которой является продвижение интересов России за рубежом, в том числе в Молдове", и ее основательница Нелли Парутенко. "Молдова сталкивается с масштабными прямыми попытками России дестабилизировать ситуацию в стране… это прямая угроза суверенному государству, его демократической жизни, его пути в Европейский союз", – заявил верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель в день введения санкций.
О влиянии России на выборы свидетельствует и расследование молдавского издания Ziarul de Gardă, журналист которого стала одним из активистов пророссийской сети олигарха Илана Шора. Он живет в Москве, а в Молдове был осужден на 15 лет лишения свободы за беспрецедентное ограбление собственной страны: в 2014 году из трех молдавских государственных банков он вывел миллиард долларов, что составляло около 12% ВВП страны. После бегства в Россию (Москва отказалась выдать его после приговора по делу о банковском мошенничестве) Шор основал партию "Победа", главная цель которой – не допустить вступления Молдовы в ЕС и добиться сближения страны с Евразийским экономическим союзом. Шор регулярно собирает съезды партии в Москве, куда приглашает разных молдавских политиков. При их посредничестве происходит беспрецедентный подкуп молдавских избирателей. Денежные выплаты и работа активистов на деньги России, что ими не скрывалось в разговорах с журналисткой и между собой, были сняты на камеру и является одним из свидетельств прямого участия России во влиянии на избирательный процесс в Молдове. Журналистке ежемесячно начисляли на открытый в России банковский счет средства за ее "работу". Впоследствии, когда молдавские правоохранительные органы выявили сеть подкупа избирателей, оказалось, что в нее были втянуты до 130 тысяч избирателей, участвовавших в голосовании 20 октября.
Результаты референдума позволят внести изменения в Конституцию страны, где теперь будет определена одна из целей дальнейшего развития Молдовы – вступление в Европейский союз. Информационное агентство Moldpress в июле этого года опубликовало интервью Санду. В нем президент Молдовы призвала граждан не ориентироваться на сообщения российских государственных СМИ, которые пытаются тормозить процесс сближения с ЕС: "Мы хотим жить в мире, хотим иметь шанс жить лучше здесь, у себя дома, мы хотим модернизировать нашу страну и найти самый верный способ достижения этой цели. Это путь европейской интеграции, и мы не должны спрашивать тех, кто желает нам зла".
Процесс сближения Молдовы с ЕС несколько отличается от тех переговоров, которые велись в прошлом и, например, в случае самого большого расширения ЕС в 2004 году, когда к содружеству присоединились сразу 10 новых стран. Например, в Чехии референдум о вступлении в ЕС проводился после подписания договора о присоединении и ратификации его другими странами – членами ЕС. Такой договор в случае Венгрии, Латвии, Литвы, Кипра, Мальты, Польши, Словакии, Словении, Чехии, Эстонии был подписан 16 мая 2003 года, а вступил в силу годом позже, 1 мая 2004 года. В этот годовой промежуток и состоялись референдумы. Для Чехии это был вообще первый референдум в истории страны: он прошел 13 и 14 июня 2003 года, в соседней Польше также в июне 2003 года. Только в Венгрии референдум провели за месяц до подписания договора о присоединении к Евросоюзу – 12 апреля. Такой же механизм применялся и во время вступления в ЕС Хорватии. Договор о присоединении был подписан в декабре 2011 года, а референдум проводился 22 января 2012 года.
В случае Молдовы президент страны Майя Санду предложила провести референдум, чтобы получить одобрение усилий политиков страны по продолжению сближения с Европейским союзом. Санду подчеркнула, что переговоры с ЕС на том этапе, на котором они находятся сейчас (Совет Европейского союза решил начать переговоры о вступлении Молдавии в Европейский союз 14 декабря 2023 года), позволяют говорить о том, что сближение Кишинева и Брюсселя одобрено всеми членами содружества.
Санкционный список Евросоюза отражает решение властей в Кишиневе заручиться поддержкой еще до того, как Молдова подпишет договор о присоединении. Дело и в давлении, которое на власти оказывает Россия.
Одновременно с референдумом в Молдове состоялись и президентские выборы. Во второй тур, согласно предварительному подсчету голосов, вышли два кандидата – действующая глава государства Майя Санду и бывший генпрокурор страны Александр Стояногло, которого поддерживает крупнейшая пророссийская партия Молдовы – Партия социалистов. Лидер этой партии Игорь Додон, известный своими связями с Россией, призвал голосовать за Стояногло на президентских выборах. Согласно опросам, сам он не мог победить Санду в первом туре, поэтому Додон вышел из гонки.
Бывший генпрокурор Александр Стояногло был отстранен от должности после того, как партия Майи Санду победила на парламентских выборах 2021 года. Чиновника обвинили в коррупции и превышении служебных полномочий. Позже Европейский суд по правам человека постановил, что генпрокурора лишили права на справедливое рассмотрение дела и уголовное дело против Стояногло рассыпалось.
По предварительным результатам, Санду в первом туре президентских выборов набирает более 42 процентов голосов, Стояногло – 26 процентов.
Россия оказывает влияние на молдавских избирателей и посредством главы автономного региона Гагаузия Евгении Гуцул, которая, несмотря на войну России в Украине и тот факт, что Молдова приняла несколько десятков тысяч украинских беженцев, спасающихся от ежедневных российских обстрелов, продолжает регулярно ездить в Москву. Во время одного из последних таких визитов летом этого года она заявила, что якобы собирается договориться о поставках газа для Гагаузии в обход договоренностей, которые достигаются о поставках централизировано молдавскими властями. Эти действия были названы в решении о санкциях "дестабилизирующими ситуацию в Молдове". Помимо Гуцул, в санкционный список попали ее заместитель Михаил Влах, заместителя начальника управления внешних связей Гагаузии Юрия Кузнецова и заместитель председателя исполнительного комитета и депутата Национального собрания региона Ильи Гузуна – "за их дестабилизирующие действия в Гагаузии".
"Санкции введены не за тесные связи с Россией в общем, а за связи с господином Иланом Шором, который сейчас находится в России, – рассказывает независимый молдавский политолог Аркадий Барбарошие. – Конечно же, нынешнее руководство России полностью поддерживает господина Шора, и то, что он делает, конечно, не лезет ни в какие ворота, потому что он поставил своей целью не допустить победы на президентских выборах в Молдове демократического кандидата – Майи Санду. Он не хочет, чтобы Республика Молдова ориентировалась на Европейский союз. И все свои дела Шор делает в Республике Молдова абсолютно нелегально, через различные группы населения, через церковь, которую контролирует Россия, через тех кандидатов в депутаты, которых он смог найти, или тех же депутатов, которых он смог найти. В том числе госпожа Гуцул является одним из сторонников господина Шора, она выиграла выборы и является башканом Гагаузии. При этом население Гагаузии, на мой взгляд, потихонечку понимает, что это не тот случай, когда нужно отдавать предпочтение таким гражданам. Я думаю, что понемножечку жители региона разворачиваются в сторону Европейского союза. Мне кажется, что возмущенной реакции на то, что проевропейские силы победили на референдуме, в Гагаузии не будет".
Несмотря на то что жители Гагаузии под влиянием местных политиков, связанных с Москвой, проголосовали против вступления Молдовы в Европейский союз, по словам Аркадия Барбарошие, не все в Гагаузии считают пророссийский курс для Молдовы правильным: "Я буквально на днях говорил с представителем Гагаузии, Михаилом Сиркели, который придерживается проевропейских взглядов. Он рассказал, что выступал в Гагаузии на собраниях, и заместители примаров (мэров городов в Молдове. – Прим. РС) выступили за Европейский союз. Известно, что мэр Комрата (Комрат – столица автономного молдавского региона Гагаузия. – Прим. РС) также является сторонником ЕС. То есть есть силы, которые понимают, что ориентация на Европейский союз очень важна и ее никак не обойти". Барбарошие добавил, что население Гагаузии составляет около трех процентов населения страны и при общенациональном голосовании влияние пророссийских избирателей на итоговые результаты невелико.
Более того, сейчас в отношении главы Гагаузии Евгении Гуцул возбуждены два уголовных дела: ее подозревают в том, что она привозила из России в Молдову с 2019 по 2022 год средства для финансирования признанной неконституционной партии "Шор", что является незаконным и рассматривается как внешнее вмешательство во внутреннюю политическую жизнь страны. Второе дело было возбуждено из-за организации протестов в Кишиневе в 2022 году, когда, по данным следствия, Гуцул координировала выплаты людям, протестующим у парламента и резиденции президента с требованием решить энергетический кризис. Высокие цены на газ в Молдове были связаны с началом российской агрессии в Украине, и Россия, как и ранее в случае многих других стран постсоветского пространства, использовала доступность дешевых энергоресурсов для оказания давления на руководство Молдовы.
Когда Молдова оказалась в кризисной ситуации и многие жители страны столкнулись с непомерно высокими счетами за электроэнергию и газ, страна получила от ЕС бюджетную поддержку в размере свыше 150 млн евро на урегулирование энергетического кризиса и оказание помощи уязвимым группам. Около 600 тысяч граждан смогли получить компенсации из-за высоких цен на энергоносители, вызванные войной. Протесты, начатые партией "Шор" в 2022 году, а также последующие поездки Евгении Гуцул в Москву с целью якобы обеспечить жителей Гагаузии дешевыми российскими энергоносителями были попытками России повлиять на избирателей.
"У заявлений о поставках газа для Гагаузии напрямую от "Газпрома" на самом деле нет никакой серьезной материальной основы, – говорит Барбарошие. – Через какие трубы прямые поставки из России можно осуществлять сюда? В декабре этого года Украина не будет больше осуществлять транзит газа из России в Европу, и тогда придется искать, в том числе и Гагаузии, газ на рынке. А на рынке газ есть, но либо дорого, либо надо закупать заранее, если вы хотите покупать дешевле. Кроме того, Кишинев обеспечил Республику Молдову газом: есть уже газ в хранилищах в Украине, есть немножко в хранилищах в Румынии. Мы закупили газ для себя. Для Приднестровья мы газ не покупали, потому что у них есть какие-то свои источники. Конечно, возможны какие-то другие пути поставок. Например, Россия действительно может поставлять газ через газопровод в Турцию, через Турцию – в Грецию, в Болгарию, а потом в Румынию и Республику Молдова. Но я не думаю, что этот путь экономически выгоден для Гагаузии. И для Приднестровья, кстати, тоже. Я думаю, что Гагаузия воспользуется тем, что у Республики Молдова есть достаточный резерв газа, и конечно же, Гагаузия будет использовать этот газ. Ведь в реальности нет источников газа, которые использовались бы только Гагаузией. Газопроводная сеть распределяется на всю республику, кроме Приднестровья. И заявления Гуцул о каких-то отдельных поставках российского газа для Гагаузии влияют на избирателей. Есть влияние, но одновременно руководители местных управлений, и в Комрате, и в других местах, говорят о том, что надо идти в Европейский союз, что это на самом деле важно. И это те заявления, которые нацелены на будущее".
