С 2010 года единый социальный налог будет переименован в страховые взносы, его регрессивная шкала ликвидирована, а базовая ставка в Пенсионный фонд увеличится с 20 до 26%. Кто же выиграет при успешном проведении этой реформы?

Реформа единого социального налога вызвала неоднозначную реакцию среди экономистов. Эксперты говорят о том, что государство берет на себя огромную нагрузку по обеспечению достойной пенсии нынешних пенсионеров и при этом практически никак не стимулирует активно работающих людей к накоплению. Известный российский экономист Евгений Гонтмахер убежден, что реформа позволит молодому поколению самому позаботиться о себе, а пожилые люди могут рассчитывать только на государство:

- Минимальный размер социальной пенсии будет не ниже прожиточного минимума пенсионера уже где-то в 2009 году. Обещают, что в 2010 году средняя пенсия будет в два раза больше, чем в этом. Правда, тут надо еще факт инфляции как-то включить, который, видимо, эти оптимистические планы подпортит. Но, тем не менее, увеличение пенсии коснется именно нынешних пенсионеров. Плюс к этому там будут специальные коэффициенты повышения для тех, кто вышел на пенсию еще в советское время и так далее.

- А что касается накопительной части пенсий?

- Это второй плюс, который я бы отметил. Накопительная часть остается, и мы все-таки надеемся на ее дальнейшее развитие, потому что только она может обеспечить уже, конечно, не в ближайшем будущем, а в перспективе 30-40 лет, самых молодых более-менее достойной пенсией. Вот эти 6% зарплаты, которые работодатель платит в Пенсионный фонд за тех работников, которые 1967 года рождения и моложе.

- Как вы относитесь к введению верхнего порога заработка для пенсионных отчислений?

- Это неоднозначное решение. При зарплате от 415 тысяч рублей в год обязательные отчисления отменяются. Такую годовую заработную плату у нас получает только процентов 15 работников, остальные вроде бы в год пока зарабатывают меньше. Но это почему неоднозначное решение? У нас же единый социальный налог 26%, из них 20% идут в Пенсионный фонд. Теперь в Пенсионный фонд с 1 января 2010 года будут выплаты в размере 26%, то есть на 6% больше. Если заработная плата человека годовая меньше 415 тысяч рублей, то получается, что работодатель должен будет за него платить больше. Естественно, что значительная часть работодателей, уже тут нет никаких сомнений, переложит эту ношу на работника, то есть у работника уменьшится зарплата, которая будет выдаваться ему на руки. Ну, а для тех производств, где очень высокая заработная плата, вот эти 15% работников – кто они? Это, конечно, топливно-энергетический сектор, это финансовая сфера, хотя сейчас она испытывает сложности. Там как раз это значительное послабление с точки зрения обложения обязательными выплатами, потому что сверх 415 тысяч рублей годовой зарплаты не будет облагаться вообще никакими обязательными взносами в Пенсионный фонд.

Согласно официальным данным, в России насчитывается около 38 миллионов пенсионеров. Средняя пенсия по стране сегодня 4,5 тысяч рублей в месяц.