Интернет-гиганты Google, Yahoo и Microsoft выработали соглашение, которое поможет им определять политику компаний в тех случаях, когда власти страны пытаются ограничить право пользователя на свободу слова или требуют раскрытия личной информации клиента, сообщает the New York Times.
Три крупнейшие интернет-компании, услугами которых пользуется весь цивилизованный мир, решили опубликовать свод правил, которому они и так вынуждены подчиняться в странах не только с авторитарными режимами.
Об этих правилах рассказывает заместитель генерального директора компании «Мирада Софтвер» Александр Милицкий:
– Любой бизнес в любой стране, так или иначе, вынужден подчиняться местным законам. Хорошо это или плохо, но интернет ничем не отличается от любой другой области деятельности в этом плане. В свое время, когда интернет еще был маленький, людей там было мало, существовала одно время иллюзия, что это не так, что это отдельная территория свободы, где совсем свои законы. Был манифест независимости киберпространства («Декларации независимости Киберпространства») и достаточно широкое движение в этом направлении. Однако вся эта волна могла существовать только по принципу неуловимого Джо, которого никто не ловит, потому что он мало кому нужен. Есть, естественно, и вопросы, касающиеся территориальности, потому что сайт, размещенный в одной стране, может быть, доступен в любой точке мира. Поэтому у многих были иллюзии, что я в домике, и мне ничего не угрожает. На практике это не так, и так быть не может.
Как только у нас всерьез речь заходит о нарушениях закона, существенных с точки зрения страны пребывания, естественно, государство с этим мириться не будет. Здесь возможны самые разнообразные методы противодействия и защита государством своих интересов, каковы бы они ни были - в диапазоне от запрета на деятельность компании до банального технического фильтрования нарушителей, что в Китае вполне успешно делают уже в течение довольно длительного времени.
Я хотел бы обратить внимание на такую вещь, как практика работы операторов связи во всех странах. Это и телефонные компании, и интернет-провайдеры. Во всех абсолютно странах, включая и Евросоюз, и Соединенные Штаты, и Российскую Федерацию, телекоммуникационные компании привлекаются государством для проведения оперативно-розыскных мероприятий. Это прописано в законе. Например, в Великобритании приняты законы, по которым провайдер обязан в течение длительного времени хранить информацию о соединениях и запросах, на тот случай, если эта информация станет необходимой правоохранительным органам. И это весьма большой объем информации.
Здесь, по большому счету, никакого велосипеда не изобретается, никакой Америки не открывается. Просто ситуация очень простая. Если вы не готовы играть по тем правилам, которые установлены законодательством страны пребывания, не пытайтесь вести в ней бизнес. Если бизнес боится репутационных потерь, с которыми сопряжено соблюдение этих правил игры, если эти репутационные потери для него достаточно высоки, чтобы вызвать гораздо больше проблем, например, у себя на родине, это означает, что стоимость выхода на этот зарубежный рынок просто неприемлемо высока для компании. Я думаю, что это соглашение является, в первую очередь, пиар-акцией, которая призвана каким-то образом улучшить имидж компаний, сталкивающихся с такими проблемами, с тем, чтобы их не слишком сильно били у них на родине – в Америке.
Три ведущие компании согласились, что перед принятием решения о предоставлении услуг гражданам, следует сначала оценить ситуацию с соблюдением прав человека в целом в стране. О том, каким образом принятое соглашение может отразиться на российском сегменте, рассказал юрист, специалист по интернет-праву Илья Рассолов:
– Речь идет о корпоративных нормах, которые вырабатывают и принимают сами участники интернет-пространства. В отношении этого кодекса нужно отметить следующие моменты. Во-первых, интернет - это не только информационное, но и коммерческое пространство, связанное с оборотом информации. И для того чтобы эффективно работать в этом пространстве, нужны четкие правила. Поэтому крупные игроки, такие как Google, Microsoft должны также, чтобы быть эффективными, договариваться с различными странами. Потому что здесь первична даже не свобода слова, а, видимо, экономические интересы и банальное зарабатывание денег.
С точки зрения российского законодательства, любое правообразование, а это ничто иное как те нормы, которые выработали сами участники сети, это позитивный момент: любое корпоративное правило или, допустим, обычай делового оборота, формализованные тем или иным способом, являются подспорьем для развития законодательства. Другой вопрос - насколько эффективны будут эти кодексы.
В мире существует большое количество кодексов профессиональной этики, в частности, в Сети - это и французская «Хартия прав и обязанностей в интернете», это и «Кодекс поведения», который принят в Канаде. Они, так или иначе, действуют и работают, и являются подспорьем для национального законодательства в этой сфере. В России существует «Закон о персональных данных» 2006 года, и конституционные нормы на этот счет, и также есть различные требования к операторам связи, которые не имеют права разглашать ту или иную персональную информацию о пользователе. Это осуществляется лишь по запросу следственного органа. Также есть правило оказания услуг и правило взаимодействия органов 2005 года с операторами доступа, где устанавливается, какие сведения они могут разглашать, а какие нет. Разумеется, сам разговор и, собственно, сама информация является частной. Но время, дата визита на тот или иной сайт, с какого адреса осуществлен доступ, сколько по времени этот запрос осуществлялся - это не является такой же частной информацией, как сам контент. Такие сведения оператор доступа в определенных случаях должен предоставить.
Что же касается самой информации, вот эта информация и эти сведения уже являются частными. Их можно получить только по запросу суда или правоохранительных органов. Но в целом нужно сказать, что сейчас в российском законодательстве уделяется большое внимание именно защите частной информации. В 2005 году принята специальная декларация Европейского Союза. Она распространяется не только в рамках ЕС. Называется она «Декларация Комитета министров о правах человека и верховенстве права в Информационном Обществе», где сказано, что все положения, касающиеся защиты частной информации, персональных данных в реальном мире вполне применимы в мире виртуальном, в кибернетическом пространстве. Исключения здесь невозможны.
Так получается, что интернет компаниями, подписавшими соглашение, в значительной степени руководил коммерческий интерес. Поскольку условия рынка в разных странах разные, равно как моральный и уголовный кодекс, поневоле приходится эти условия принимать.
