В Гааге закрывается саммит по ядерной безопасности, на котором "Большая семерка" обсудила ситуацию на Украине и политику России
В основной части саммита удалось достичь договоренности о том, что целых тринадцать стран избавятся от обогащенного урана, в том числе Грузия и Украина. Япония взяла на себя обязательство уничтожить свыше 300 кг обогащенного урана и плутония. Однако основная цель саммита – согласование усилий по ядерному разоружению – оказалась в тени переговоров по поискам путей разрешения кризиса на Украине и кризиса во взаимоотношениях России и Запада. Широкую огласку получило заявление британского премьера Дэвида Кэмерона о том, что летний саммит G8 в Сочи не состоится – в июне встреча вновь пройдет в рамках "Большой семерки", и не в России, а в Брюсселе.
В понедельник в Гааге лидеры "Семерки" собрались за круглым столом в резиденции голландского премьера Марка Рютте, уже после того, как завершилась официальная часть ядерного саммита. Встреча затянулась на полтора часа. Сам нидерландский премьер, поприветствовав участников заседания, покинул свою резиденцию: Нидерланды в состав "Семерки" не входят. Помимо семи основных членов (США, Германии, Франции, Канады, Великобритании, Японии и Италии) в обсуждении украинского кризиса приняли участие председатель Евросовета Херман ван Ромпей и президент Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу. Непосредственно перед началом обсуждения Баррозу сказал:
По окончании заседания "Семерки" участники сообщили журналистам, что их основным требованием к России является участие Москвы в переговорном процессе с Киевом. Россия может быть вновь допущена к участию в "Восьмерке", если она "сменит курс". В противном случае последуют дальнейшие санкции, которые могут коснуться торговых соглашений. "Семерка" выступила с поддержкой украинского народа и призвала МВФ и правительство Киева в короткие сроки договориться о денежной помощи и реформах. В заключении было также намечено заседание глав министерств энергетики стран "Семерки", чтобы обсудить меры по повышению безопасности энергопоставок.
В одно и то же время с заседанием "Семерки" проходила неожиданно объявленная пресс-конференция министра иностранных дел РФ Сергея Лаврова.
– Если наши западные партнеры считают, что этот формат себя изжил, значит, так тому и быть. Мы за него не цепляемся, – заявил глава российского МИДа. – Что касается "Восьмерки", то, знаете, "Восьмерка" – это неформальный клуб, членских билетов там никто не выписывает, никто никого оттуда выгнать не может по определению.
Лавров также выразил надежду, что "Двадцатка" продолжит существовать в неизмененном формате, и осудил инициативу Австралии исключить Россию и из этого клуба:
– По большому счету, для рассмотрения многих вопросов есть и другие форматы. Это и Совет Безопасности ООН, и "квартет" по урегулированию на Ближнем Востоке, и "шестерка" по иранской ядерной проблеме, – сказал Лавров.
Лавров еще раз повторил, что Россия не собирается захватывать восточные украинские территории. При этом он указал на то, что переход Крыма в состав России, который на Западе расценивают не иначе как аншлюс, Москва с захватом территорий также не связывает, что сделало его обещание не аннексировать восточные части Украины неоднозначным. Глава российского МИДа также осудил подписание Украиной политической части Соглашения по ассоциации с ЕС. Лавров предпочел бы, чтобы такие документы подписывались от лица Украины уже после назначенных на конец мая всенародных выборов. Впрочем, по мнению Лаврова, "трудно рассматривать подписание бумаги, которое состоялось между ЕС и Украиной, как что-либо, потому что была подписана двадцатая часть того, что имелось в виду подписать".
встрече многократно просила украинская сторона, и впервые ее просьба была удовлетворена.
После переговоров в рамках саммита и "Семерки" лидеры государств направились в королевский дворец Paleis Huis ten Bosch на ужин в компании Короля Нидерландов Виллема Александра.
Тем временем американский Сенат предварительно одобрил законопроект о предоставлении финансовой помощи Украине, в окончательный текст закона может быть включено положение о введении санкций против «Рособоронэкспорта». Есть предложения о безотлагательной отмене запрета на экспорт нефти и газа в страны-члены НАТО.
Бывший посол США в России Майкл Макфол, один из отцов политики «перезагрузки», в интервью газете the New York Times призвал отказаться от сотрудничества с Москвой и перейти к стратегии изоляции нынешнего «российского режима». Резкая смена взглядов бывшего посла относительно возможности сотрудничества с Россией, скорее всего, отражает эволюцию взглядов администрации Обамы, эволюцию, которая может привести к затяжному противостоянию США и России, считает собеседник Радио Свобода профессор Марк Катц из университета Джорджа Мэйсона:
- То, что сейчас происходит, я думаю, явилось шоком для администрации Барака Обамы. Когда Обама пришел в Белый Дом, то он, исходя из искренних побуждений, предложил России сотрудничество и честно следовал своему слову. А в результате администрация Обамы оказалась выставленной, мягко говоря, в роли наивного простака. Путин подтверждает правоту республиканцев, в том числе, Ромни. Он сделал памятное предупреждение, во время предвыборной кампании о том, что Россия является главным геополитическим противником США. Обама высмеял это заявление. Теперь президент выставлен не в самом благоприятном для себя свете внутри Соединенных Штатов. Я не исключаю, что он будет вынужден прибегнуть к жестким мерам воздействия на Россию и в силу внутриполитической необходимости, и поскольку этого требует имидж внутри страны.
- С вашей точки зрения, как далеко может зайти Барак Обама? Ведь он объявил о том, что уже существующие президентские указы дают право введения разного рода санкций против российских предприятий и банков?
- Любопытно, что в том, что касается санкций против Ирана, президент Обама, как ни парадоксально, действовал гораздо решительнее своих предшественников. Такое ощущение, что ему нравятся санкции, как политический инструмент. Инструмент, сравнительно простой, бескровный. За пять с лишним лет правления он не продемонстрировал никакого желания прибегнуть к военной силе, но он любит санкции. Интересно, что это любимый способ выражения недовольства для движения за права человека в США, участником которого Барак Обама был долгое время. Мало того, ему может быть привлекательна сама идея «умных санкций», которые точечно ударят лишь по избранным целям и не отразятся на всех россиянах. Санкции удобны и как средство предупреждения. Белый Дом дает знать, что если мы увидим российские войска в Восточной Украине или в Приднестровье, то финансовое и экономическое давление на российские власти возрастет, - говорит Марк Катц профессор университета имени Джорджа Мэйсона.
- Заставят ли эти санкции русских отказаться от Крыма? Я думаю, очевидным будет ответ: нет. Санкции задуманы с целью заставить виновных заплатить цену за крымскую акцию, их целью не является попытка изменить поведение этих людей, говорит Майкл Макфол. – Но перед отъездом в Европу президент Обама пояснил, что он подписал еще один указ, который позволяет вводить санкции против предприятий и целых секторов российской экономики. Президент предупреждает и даже угрожает, что он прибегнет к дальнейшим санкциям в случае продолжения агрессии против Украины и Восточной Европы. На мой взгляд, цель этих новых санкций – предотвратить дальнейшую эскалацию напряженности в Восточной Украине, - считает Макфол.
В понедельник в Гааге лидеры "Семерки" собрались за круглым столом в резиденции голландского премьера Марка Рютте, уже после того, как завершилась официальная часть ядерного саммита. Встреча затянулась на полтора часа. Сам нидерландский премьер, поприветствовав участников заседания, покинул свою резиденцию: Нидерланды в состав "Семерки" не входят. Помимо семи основных членов (США, Германии, Франции, Канады, Великобритании, Японии и Италии) в обсуждении украинского кризиса приняли участие председатель Евросовета Херман ван Ромпей и президент Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу. Непосредственно перед началом обсуждения Баррозу сказал:
Жозе Мануэль Баррозу
– Я надеюсь, что эта встреча "Большой семерки" поможет усилить единство между ее членами, в частности в том, что касается однозначного осуждения недавних событий, а также подтверждения поддержки Украины. Лучшее, что мы можем сделать сегодня, – это показать, что Украина может быть единой, современной, стабильной страной. При необходимости мы также должны показать готовность прибегнуть к дальнейшим мерам, потому что случившееся неприемлемо в XXI веке. Я также хочу поприветствовать тот факт, что достигнута договоренность по допуску наблюдателей ОБСЕ на Украину. Мы были бы рады видеть и дальнейшие шаги по урегулированию. Как вам известно, ЕС продолжает настаивать на мирном разрешении ситуации путем переговоров. Так называемые санкции вводятся с единственной целью – подчеркнуть, что диалог лучше, чем подобное поведение, – сказал Баррозу.По окончании заседания "Семерки" участники сообщили журналистам, что их основным требованием к России является участие Москвы в переговорном процессе с Киевом. Россия может быть вновь допущена к участию в "Восьмерке", если она "сменит курс". В противном случае последуют дальнейшие санкции, которые могут коснуться торговых соглашений. "Семерка" выступила с поддержкой украинского народа и призвала МВФ и правительство Киева в короткие сроки договориться о денежной помощи и реформах. В заключении было также намечено заседание глав министерств энергетики стран "Семерки", чтобы обсудить меры по повышению безопасности энергопоставок.
В одно и то же время с заседанием "Семерки" проходила неожиданно объявленная пресс-конференция министра иностранных дел РФ Сергея Лаврова.
– Если наши западные партнеры считают, что этот формат себя изжил, значит, так тому и быть. Мы за него не цепляемся, – заявил глава российского МИДа. – Что касается "Восьмерки", то, знаете, "Восьмерка" – это неформальный клуб, членских билетов там никто не выписывает, никто никого оттуда выгнать не может по определению.
Лавров также выразил надежду, что "Двадцатка" продолжит существовать в неизмененном формате, и осудил инициативу Австралии исключить Россию и из этого клуба:
– По большому счету, для рассмотрения многих вопросов есть и другие форматы. Это и Совет Безопасности ООН, и "квартет" по урегулированию на Ближнем Востоке, и "шестерка" по иранской ядерной проблеме, – сказал Лавров.
Лавров еще раз повторил, что Россия не собирается захватывать восточные украинские территории. При этом он указал на то, что переход Крыма в состав России, который на Западе расценивают не иначе как аншлюс, Москва с захватом территорий также не связывает, что сделало его обещание не аннексировать восточные части Украины неоднозначным. Глава российского МИДа также осудил подписание Украиной политической части Соглашения по ассоциации с ЕС. Лавров предпочел бы, чтобы такие документы подписывались от лица Украины уже после назначенных на конец мая всенародных выборов. Впрочем, по мнению Лаврова, "трудно рассматривать подписание бумаги, которое состоялось между ЕС и Украиной, как что-либо, потому что была подписана двадцатая часть того, что имелось в виду подписать".
Сергей Лавров на ядерном саммите в Гааге
И все же, несмотря на эти недружелюбные слова, многие оценивают одно из событий в Гааге как сигнал возможного сдвига в сторону деэскалации конфликта. Глава МИД России согласился на встречу со своим украинским коллегой Андреем Дещицей. Впервые с начала конфликта между Украиной и Россией за столом переговоров оказались чиновники столь высокого уровня. Это именно то, к чему европейские политики пытались склонить Россию все эти недели – сесть за один стол с представителями новой украинской власти. Овстрече многократно просила украинская сторона, и впервые ее просьба была удовлетворена.
Андрей Дещица на саммите в Гааге
Перед разговором с Лавровым Дещица призвал Запад принять более жесткие санкции против России, но не уточнил какие. Глава украинского МИДа выразил обеспокоенность за будущее: "Украине не известны дальнейшие планы Владимира Путина", – заявил он. Дещица сообщил, что, несмотря на эвакуацию из Крыма украинских военных, Киев не собирается сдавать полуостров России и все так же стремится к мирному разрешению ситуации. Он добавил, что Украина и Россия могут продолжить жить бок о бок и даже "вместе пить водку". В связи с последним высказыванием в сети появились шутки под фотографией с гаагской встречи Лаврова и Дещицы, между которыми на столе стоит большая бутылка неопознанной прозрачной жидкости, скорее всего, воды. Блогеры высказывают мнение, что, если бы голландцы действительно догадались поставить на стол водку, проблема бы испарилась.После переговоров в рамках саммита и "Семерки" лидеры государств направились в королевский дворец Paleis Huis ten Bosch на ужин в компании Короля Нидерландов Виллема Александра.
Тем временем американский Сенат предварительно одобрил законопроект о предоставлении финансовой помощи Украине, в окончательный текст закона может быть включено положение о введении санкций против «Рособоронэкспорта». Есть предложения о безотлагательной отмене запрета на экспорт нефти и газа в страны-члены НАТО.
Бывший посол США в России Майкл Макфол, один из отцов политики «перезагрузки», в интервью газете the New York Times призвал отказаться от сотрудничества с Москвой и перейти к стратегии изоляции нынешнего «российского режима». Резкая смена взглядов бывшего посла относительно возможности сотрудничества с Россией, скорее всего, отражает эволюцию взглядов администрации Обамы, эволюцию, которая может привести к затяжному противостоянию США и России, считает собеседник Радио Свобода профессор Марк Катц из университета Джорджа Мэйсона:
- То, что сейчас происходит, я думаю, явилось шоком для администрации Барака Обамы. Когда Обама пришел в Белый Дом, то он, исходя из искренних побуждений, предложил России сотрудничество и честно следовал своему слову. А в результате администрация Обамы оказалась выставленной, мягко говоря, в роли наивного простака. Путин подтверждает правоту республиканцев, в том числе, Ромни. Он сделал памятное предупреждение, во время предвыборной кампании о том, что Россия является главным геополитическим противником США. Обама высмеял это заявление. Теперь президент выставлен не в самом благоприятном для себя свете внутри Соединенных Штатов. Я не исключаю, что он будет вынужден прибегнуть к жестким мерам воздействия на Россию и в силу внутриполитической необходимости, и поскольку этого требует имидж внутри страны.
- С вашей точки зрения, как далеко может зайти Барак Обама? Ведь он объявил о том, что уже существующие президентские указы дают право введения разного рода санкций против российских предприятий и банков?
- Любопытно, что в том, что касается санкций против Ирана, президент Обама, как ни парадоксально, действовал гораздо решительнее своих предшественников. Такое ощущение, что ему нравятся санкции, как политический инструмент. Инструмент, сравнительно простой, бескровный. За пять с лишним лет правления он не продемонстрировал никакого желания прибегнуть к военной силе, но он любит санкции. Интересно, что это любимый способ выражения недовольства для движения за права человека в США, участником которого Барак Обама был долгое время. Мало того, ему может быть привлекательна сама идея «умных санкций», которые точечно ударят лишь по избранным целям и не отразятся на всех россиянах. Санкции удобны и как средство предупреждения. Белый Дом дает знать, что если мы увидим российские войска в Восточной Украине или в Приднестровье, то финансовое и экономическое давление на российские власти возрастет, - говорит Марк Катц профессор университета имени Джорджа Мэйсона.
Майкл Макфол у российского МИДа
С такой точкой зрения, судя по всему, согласен сам Майкл Макфол. В понедельник во время пресс-конференции, организованной нью-йоркским Советом по международным отношениям, он дал следующую интерпретацию стратегии Белого Дома:- Заставят ли эти санкции русских отказаться от Крыма? Я думаю, очевидным будет ответ: нет. Санкции задуманы с целью заставить виновных заплатить цену за крымскую акцию, их целью не является попытка изменить поведение этих людей, говорит Майкл Макфол. – Но перед отъездом в Европу президент Обама пояснил, что он подписал еще один указ, который позволяет вводить санкции против предприятий и целых секторов российской экономики. Президент предупреждает и даже угрожает, что он прибегнет к дальнейшим санкциям в случае продолжения агрессии против Украины и Восточной Европы. На мой взгляд, цель этих новых санкций – предотвратить дальнейшую эскалацию напряженности в Восточной Украине, - считает Макфол.