Сегодня Государственная дума России приняла во втором чтении закон, запрещающий деятельность игорных заведений вне четырех специальных зон. Представители отрасли надеются, что закон окажется неработоспособным, и через насколько лет будет отменен или значительно смягчен.
Своим мнением о новом законе в интервью Радио Свобода поделился вице-президент Ассоциации деятелей игорного бизнеса России Евгений Ковтун.
- Госдума постановила создать игорные зоны в Калининградской области, на границе Ростовской области и Краснодарского края, на Алтае и в Приморье. Какова будет реакция отрасли на эти меры?
- Мы понимаем, что регионы эти выбраны неспроста. Эти регионы, скорее всего, станут победителями в другой номинации - особых экономических зон, где будет развиваться туристическая промышленность и куда будут направлены средства из федерального бюджета. Поэтому игорные заведения будут существовать по крайней мере не в чистом поле. С другой стороны, [ эти ] регионы за исключением Краснодарского края, конечно, весьма и весьма депрессивны. Калининградская область, на наш взгляд, никакого интереса [ к себе ] не вызовет. А в остальном… вполне возможно, что какая-то помощь федеральных властей, местных властей способствует тому, чтобы там был создан действительно хороший туристический центр, в том числе там, где будут игорные заведения находиться.
- Пока пессимистичные прогнозы. Мы всегда говорили о том, что [ особые игорные ] зоны действительно необходимо развивать, и очень здорово, что и Дума, и правительство пошли по этому пути. Но не понятно, зачем на остальной территории полностью запрещать игорный бизнес, его можно было бы в таком случае просто серьезно ограничить.
- Я не думаю, что Москва выиграет от того, что здесь не останется ни одного казино. Иностранным туристам некуда будет ходить. Иностранный турист, приехавший в Москву, конечно, не поедет ни в Калининградскую область, ни на стык Ростовской области и Краснодарского края. Я думаю, что просто немного перегнули палку, и в течение двух с половиной лет, пока будет действовать переходной период, возможно, удастся отстоять игорный бизнес на территориях остальных регионов. О том, как будет развиваться игорный бизнес в зонах, мы узнаем буквально через полгода - до 1 июля эти зоны должны быть уже определены, географические границы. Ну и посмотрим: если в течение полугода-года ни одного инвестора от игорного бизнеса туда не придет, значит, надо что-то менять, потому что данный проект оказывается неинтересен просто экономически.
- Вы предрекаете гибель игорного бизнеса в России?
- Если игорный бизнес будет уходить в подполье, а на легальном уровне он будет не интересен самим бизнесменам, то, наверное, что-то нужно будет менять. Вполне возможно, нужно будет возвращаться к тем предложениям, которые были озвучены полгода-год назад о том, чтобы серьезно его укрупнить, ограничить. Все-таки зонирование - не для России, больше для Америки.
- Что значит «бизнес может уйти в подполье»? Как это может выглядеть?
- Хотя игорный бизнес существует во всех странах легально, какая-то его доля всегда существует и нелегально. «Подполье» означает, что игровые автоматы останутся на тех же местах, просто никто о них не будет знать, кроме местных органов власти. Учитывая, что контроль у нас идет из центра, в центре просто знать об этом не будут. Они будут так же работать, но не будут иметь ни лицензии, ни разрешений, не будут платить налоги. Это нормальное явление, учитывая, что в таком случае доля прибыли подпольных заведений растет, техника у них уже есть, то есть не надо ничего покупать. Я думаю, что это будет достаточно интересным выходом из ситуации для некоторых бизнесменов.
- Конечно, не хотелось бы, чтобы это было, но в любом другом бизнесе, если есть спрос, значит должно быть предложение. Что-то, конечно, появится. Может быть, даже увеличится, учитывая, что сейчас мы оцениваем подпольный игорный бизнес в России [ в размере ]порядка 10% . Эта цифра может вырасти до 20%, до 30%.
