Июль 2011-го отмечен в России страшными катастрофами. Это продолжение печальной тенденции последних лет. С начала века тысячи людей стали жертвами чрезвычвйных происшествий, причина которых – пренебрежение техникой безопасности и пресловутый "человеческий фактор". Радио Свобода напоминает о некоторых из этих катастроф.
2001 год. Катастрофа самолета Ту-154 под Иркутском. 144 погибших
Место катастрофы самолета Ту-154, следовавшего из Екатеринбурга во Владивосток с предполагавшейся посадкой в Иркутске
В ночь с 3 на 4 июля 2001 года самолет авиакомпании "Владивосток Авиа", совершавший рейс по маршруту Екатеринбург-Владивосток, разбился при заходе на посадку в Иркутске. Погибли 144 человека (135 пассажиров и 9 членов экипажа).
Разбившийся под Иркутском Ту-154 был произведен в 1986 году, затем его купил Китай. Компания "Владивосток Авиа" приобрела лайнер в октябре 2000 года у китайской авиакомпании. После этого Ту-154 прошел капитальный ремонт.
Командир разбившегося самолета, 51-летний Валентин Гончарук, был опытным пилотом, на самолетах ТУ летал с 1979 года.
В заключении государственной комиссии по расследованию причин катастрофы причиной трагедии названы ошибочные действия экипажа. По официальной версии, в процессе выполнения посадочного маневра была потеряна скорость, после чего командир утратил возможность управления самолетом.
2003 год. Пожар в общежитии Российского университета дружбы народов.44 погибших
Останки одного из погибших на четвертом этаже общежития университета Дружбы народов им. Патриса Лумумбы
Пожар в одном из корпусов РУДН в Москве произошел в ночь на 24 ноября 2003 года. Очаг возгорания находился в пустовавшей на тот момент комнате (предположительно, из-за неисправного электроприбора). Огонь охватил четыре этажа, люди, пытаясь спастись, выпрыгивали из окон. Многие из них получили серьезные травмы, некоторые разбились насмерть. Пожар унес жизни 44 человек, преимущественно иностранных студентов. Более 150 человек были госпитализированы с ожогами и травмами.
Следствие установило, что в здании отсутствовала пожарная сигнализация, не был разработан план эвакуации жильцов в случае пожара.
Суд признал виновными в этой трагедии 6 человек. Инспектор госпожнадзора Юго-Западного округа Москвы Павел Лонин был приговорен к двум годам лишения свободы в колонии-поселении, проректор по административно-хозяйственной деятельности РУДН Евгений Куницын - к полутора годам.
Лонин получил свой срок за то, что проявил халатность и вовремя не устранил нарушения пожарной безопасности в здании РУДН, Куницын - за нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее за собой гибель людей. Четверых других должностных лиц университета, осужденных по той же статье, что и Куницын, приговорили к условным срокам заключения - приняв во внимание их положительные характеристики и состояние здоровья.
Трагедия в общежитии РУДН побудила противопожарную службу Москвы к проведению комплексной проверки всех столичных общежитий. "По итогам проверок приостановлена эксплуатация 308 объектов, отдельных помещений и участков, находившихся в пожароугрожаемом состоянии, в том числе 148 предписаний вынесено на приостановку эксплуатации объектов в целом", - сообщало Управление информации МЧС РФ.
Спасательные работы на территории спортивно-оздоровительного комплекса "Трансвааль парк", пострадавшего в результате обрушения крыши
Кровля спортивно-развлекательного комплекса на юго-западе Москвы рухнула 14 февраля 2004 года, когда в "Трансвааль-парке" находились, по разным данным, от 400 до 1 тыс. человек. Погибли 28 человек, в том числе восемь детей, еще около 200 человек получились травмы.
В процессе расследования трагедии выдвигались две основные версии: нарушения при проектировании и строительстве здания, а также его неправильная эксплуатация. В конце 2005 года дело, насчитывающее 56 томов, было передано в суд. Обвиняемыми по нему проходили главный конструктор и архитектор купола аквапарка Нодар Канчели и руководитель Московской государственной вневедомственной экспертизы Анатолий Воронин, завизировавший проект аквапарка. Канчели предъявили обвинение в неосторожном причинении смерти и тяжкого вреда здоровью (ч. 3 ст. 109 и ч. 2 ст. 118 УК РФ), а Воронину – в халатности, приведшей к гибели двух или более человек (ч. 3 ст. 293 УК РФ). Канчели грозило до двух лет лишения свободы, Воронину – до 7 лет. Однако Черемушкинский суд Москвы счел дело "сырым" и вернул его на доработку в прокуратуру, где дело "зависло" на полгода. А затем Нодар Канчели попал под амнистию, объявленную в честь 100-летия Госдумы, и дело в отношении него закрыли. Одновременно были сняты обвинения с Анатолия Воронина и дело прекратили - "в связи с отсутствием состава преступления".
На протяжении нескольких лет пострадавшие и родственники погибших пытались в судебном порядке добиться выплаты им денежных компенсаций. Суды удовлетворили лишь несколько из этих исков. 13 февраля 2008 года адвокаты потерпевших подали жалобу в Европейский суд по правам человека с требованиями признать, что Российская Федерация допустила нарушения, и обязать ее выплатить потерпевшим справедливую компенсацию.
Рано утром 23 февраля 2006 года в Москве рухнула крыша Басманного рынка на площади более 2000 кв. метров. Погибли в общей сложности 66 человек - россияне, граждане Азербайджана, Грузии, Таджикистана и Узбекистана. Многие пострадавшие в тяжелом состоянии попали в больницы.
Проектировщиком перекрытий рынка являлся Нодар Канчели, архитектор обрушившегося за два года до этого "Трансвааль-парка". В рамках следствия по делу об обрушении Басманного рынка он был допрошен. В ходе допроса Канчели высказал предположение, что трагедия на рынке могла произойти из-за неправильной эксплуатации здания: "На своеобразной антресоли, которая проходила с внутренней стороны крыши по всему периметру рынка, было установлено много палаток. Конструкция крыши на это не была рассчитана..."
Изучением причин трагедии занималась комиссия правительства Москвы, которая пришла к выводу: обрушение - следствие систематической неправильной эксплуатации здания на протяжении всего срока его службы. Согласно выводам комиссии, крыша обвалилась из-за обрыва одного из тросов-вантов, на которых она держалась. Обрыв, в свою очередь, стал следствием нескольких причин, среди которых - коррозия ванта и внеплановая перестройка здания (в 1992 году в нем был возведен внутренний круговой балкон, который затем перегрузили товаром). Вскоре после катастрофы обвинение в "причинении смерти и тяжкого вреда здоровью по неосторожности" (109-я и 118-я статьи УК РФ) было предъявлено директору ГУП "Басманный рынок" Марку Мишиеву. Следствие продолжалось до 22 мая 2008 года, затем было внезапно прекращено, но через две недели возобновлено - по распоряжению руководителя Следственного управления Москвы Анатолия Багмета.
В октябре 2009 года расследование завершилось, Марку Мишиеву было предъявлено официальное обвинение, которое было направлено на утверждение в прокуратуру. В апреле 2010-го стало известно, что Генеральный прокурор РФ Юрий Чайка отказался утвердить обвинительное заключение и направил дело на дорасследование.
19 марта 2007 года авария на шахте "Ульяновская" в Кемеровской области унесла жизни 110 человек. 93 шахтеров удалось вывести на поверхность.
Спустя месяц были обнародованы выводы госкомиссии, занимавшейся выяснением причин взрыва: трагедия стала следствием грубого вмешательства в технологический процесс, несоблюдения техники безопасности на шахте, умышленного блокирования системы газового контроля. Глава Ростехнадзора Константин Пуликовский тогда заявил, что аппаратура британской фирмы в шахте не отреагировала на выброс метана из-за того, что "произошло несанкционированное вмешательство в работу ее датчиков и сервера, в результате чего показатели метана оказались занижены и никто не знал реального содержания метана в шахте". А воспламенился скопившийся в шахте газ из-за короткого замыкания на одном из электрических кабелей, работы на котором были проведены некачественно.
По заключению госкомиссии, ответственными за аварию являются 42 человека, восемь из которых погибли при взрыве (в этот день почти все руководство шахты спустилось под землю для ознакомления с работой нового газоконтрольного оборудования).
В конце ноября 2010 года суд вынес приговор по делу о взрыве на "Ульяновской". Виновными были признаны лишь два человека: диспетчер шахты Владимир Полуянов и инженер участка вентиляции и техники безопасности Нина Бычкова. По версии следователей, они знали об аварийной ситуации, но не попытались ее предотвратить. Полуянова приговорили к 3,5 года колонии-поселения, а Бычкову - к 3 годам условного заключения. Диспетчер и инженер обвинялись по части 3 статьи 216 УК РФ (нарушении правил безопасности при ведении горных работ, повлекшее по неосторожности смерть двух и более лиц).
Однако круг осужденных, теоретически, может расшириться. В мае 2010 года премьер-министр Владимир Путин высказал сомнение в полноте и объективности расследования трагедии на "Ульяновской", после чего по распоряжению председателя Следственного комитета РФ Александра Бастрыкина была проведена доследственная проверка и возбуждено еще одно дело по ч. 3 ст. 216 УК РФ. По нему подозреваемыми проходят более 20 инженерно-технических работников шахты - те, кто назван в акте Ростехнадзора ответственным за случившееся.
14 сентября 2008 года самолет компании "Аэрофлот-Норд", совершавший рейс по маршруту Москва-Пермь, потерпел катастрофу при заходе на посадку. Все 88 человек, находившиеся на борту, погибли.
По итогам расследования, проведенного Межгосударственным авиационным комитетом (МАК), причиной катастрофы названы недостаточный профессионализм и усталость пилота, потерявшего из-за непривычных приборов пространственную ориентировку при заходе на посадку без автопилота. Также экспертиза выявила алкоголь в крови командира экипажа (легкая степень опьянения) и недостатки в техническом состоянии самолета. Как говорилось в материалах уголовного дела, возбужденного по статье "Нарушение правил эксплуатации воздушного транспорта", авиационно-техническая судебная экспертиза выяснила, что перед вылетом "Боинг" имел две неисправности: не функционировал автомат управления тяги двигателей и была неисправна бортовая система предупреждения столкновений. По ваводам следствия, это не являлось основанием для прекращения полетов, а решение о вылете уполномочен был принимать командир экипажа воздушного судна.
Уголовное дело было прекращено в связи со смертью подозреваемого - командира воздушного судна Родиона Медведева. Однако в апреле 2010 года родственники погибших в этой авиакатастрофе обратились в Генпрокуратуру и к российским властям с просьбой возбудить новое уголовное дело - в отношении чиновников "Аэрофлота". Руководство Следственного комитета при прокуратуре РФ отменило постановление о прекращении уголовного дела. Как сообщил официальный представитель СКП Владимир Маркин, "дело направлено для дополнительного расследования с конкретными указаниями о проверке действий должностных лиц, на которых были возложены обязанности по обеспечению безопасности эксплуатации воздушного судна, и принятия в отношении них процессуального решения. Кроме того, следствию поручено дать правовую оценку действиям всех лиц, осуществлявших предполетные мероприятия по подготовке воздушного судна и проверке экипажа перед вылетом". Расследование взято на особый контроль в Следственном комитете РФ.
17 августа 2009 года в машинный зал Саяно-Шушенской ГЭС - крупнейшей в России - хлынула вода, уничтожив три гидроагрегата из десяти и повредив остальные. Погибли 75 человек, пострадали - 85, работа ГЭС была прекращена. Эта авария стала самой масштабной техногенной катастрофой в истории российской и советской гидроэнергетики.
Расследованием обстоятельств аварии занималась, в том числе, специально созданная парламентская комиссия. Её итоговый доклад Совет Федерации утвердил в конце декабря 2009 года. Правда, исключив - по требованию некоторых сенаторов - из документа список людей, которых комиссия сочла виновными в аварии. Объясняя причины аварии неудовлетворительным техническим состоянием гидроагрегата, низкой квалификацией технических работников и неправильной проектировкой помещений станции, комиссия поначалу перечислила и фамилии виновных - более 20 человек. Ранее был опубликован список Ростехнадзора, в котором тоже значилось около 20 фамилий, но в депутатском списке фамилии высоких чиновников, которые фигурировали в перечне Ростехнадзора, были заменены на другие. Так, у Ростехнадзора виновными значались глава "Роснано" Анатолий Чубайс (он возглавлял РАО "ЕЭС России" до его ликвидации в 2008 году), замминистра энергетики Вячеслав Синюгин, а также топ-менеджеры компании "Русгидро". В докладе парламентской комиссии вместо них появились фамилии руководителей организаций, которые изготовили автоматику и поставляли системы автоматического управления для Саяно-Шушенской ГЭС: Леонида Чернигова и Александра Ларионова...
В рамках возбужденного по факту аварии уголовного дела обвинение в нарушении правил техники безопасности и иных правил охраны труда предъявлено: бывшему директору ГЭС Николаю Неволько; первому замдиректора - главному инженеру станции Андрею Митрофанову; заместителю главного инженера по технической части станции Геннадию Никитенко; бывшему заместителю главного инженера по эксплуатации станции Евгению Шерварли; начальнику службы мониторинга оборудования станции Александру Матвиенко; ведущему инженеру по наладке и испытаниям службы мониторинга (бывшему начальнику лаборатории технической диагностики) станции Владимиру Белобородову; ведущему инженеру участка мониторинга оборудования службы мониторинга оборудования (бывшему ведущему инженеру лаборатории технической диагностики - группы вибрационных и прочностных измерений) станции Александру Клюкачу.
Полное восстановление Саяно-Шушенской ГЭС, по предварительным данным, завершится к концу 2014 года и будет стоить около 40 миллиардов рублей.
5 декабря 2009 года в Перми произошел крупнейший по числу жертв пожар в истории постсоветской России, унесший жизни 156 человек. Около 90 пострадавших попали в больницы. Потерпевшими по этому делу признаны более 400 человек.
Возгорание произошло в результате пиротехнического шоу, проходившего в "Хромой лошади": искры попали на сделанный из хвороста потолок. Следствие установило, что допущенные в заведении нарушения правил пожарной безопасности, строительных норм и правил способствовали возникновению и развитию пожара, а также массовой гибели и травмированию людей.
Но главной причиной пермской трагедии, по мнению независимых экспертов, стала коррупция. В ходе начатых после пожара проверок выяснилось, что популярный клуб работал в центре Перми по поддельному техпаспорту. 6 лет назад его перестроили, заложив витражи капитальными стенами с узкими окнами. Клуб несколько лет работал без пожарного выхода, но на это не реагировали надзорные органы. Не заметили инспекторы и того, что изначально рассчитанное на 50 мест помещение "Хромой лошади" стало вмещало до 300 человек.
Сразу после трагедии все правительство Пермского края подало в отставку, со своего поста ушел глава администрации Перми Аркадий Кац.
Судебный процесс по делу о пожаре в "Хромой лошади" начался в сентябре 2010 год и продолжается до сих пор. На скамье подсудимых - 8 человек. Дело девятого фигуранта – Константина Мрыхина, которого прокуратура считает фактическим совладельцем клуба, – выделено в отдельное производство. Объявленный в международный розыск, он был задержан в Испании в конце августа 2010 года и выдан России. Среди подсудимых: двое инспекторов и руководитель Пермского краевого Госпожнадзора, устроитель пиротехнического шоу и его сын, а так же исполнительный директор, арт-директор ночного клуба и тот, кого следствие, так же как Мрыхина называет "фактическим совладельцем клуба".
В ночь с 8 на 9 мая 2010 года на кузбасской шахте "Распадская", крупнейшей угольной шахте России, прогремели два взрыва - с интервалом в 4 часа. В аварии погиб 91 человек - шахтеры и горноспасатели. 76 жертв подтверждено официально, еще 15 человек, считавшихся пропавшими без вести, в начале декабря 2010-го признал погибшими суд Междуреченска. 145 человек получили травмы, ожоги и отравление угарным газом. Спасательно-поисковые работы продолжались до конца мая.
Расследование уголовного дела, возбужденного по факту аварии на "Распадской", продолжается больше года. Как сообщил в мае 2011-го официальный представитель Следственного комитета (СК) РФ Владимир Маркин, следователи допросили более 2,5 тысяч потерпевших и свидетелей, произвели свыше 300 выемок и обысков в открытом акционерном обществе "Распадская", в других учреждениях и организациях. По делу назначено более 600 судебных экспертиз, в том числе судебно-медицинских, геномно-молекулярных, фоноскопических и бухгалтерских, по значительной части которых уже получены выводы судебных экспертов.
Владимир Маркин сообщил также, что для установления причин аварии, произошедшей на шахте, оснащенной одной из самых современных систем аэрогазового контроля, проводится комплексная горнотехническая судебная экспертиза. В состав экспертной комиссии входит более 30 работников ведущих научно-исследовательских учреждений угледобывающей отрасли.
"Только после получения всех данных следствием будет решен вопрос о привлечении к уголовной ответственности и других лиц, причастных к произошедшей трагедии", - сказал представитель СК, напомнив, что пока к уголовной ответственности по этому делу привлечен бывший директор шахты "Распадская" Игорь Волков. Ему предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 216 УК РФ (нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц). Наказание по этой статье - до семи лет лишения свободы.
Аномальная жара, установившаяся с начала июля 2010 года в Европейской части России, стала одной из причина массированного возгорания торфяников и лесов. Интенсивное задымление затронуло все регионы Центральной России. Сведения об общей площади так называемых природных пожаров 2010 года разнятся. По информации МЧС, это 1,25 млн гектаров, а по данным Всемирного центра мониторинга пожаров (Global Fire Monitoring Center) - не менее 10 млн гектаров. По официальным данным, в 2010 году на территории 19 субъектов Российской Федерации от лесных пожаров пострадали 199 населенных пунктов, уничтожены 3180 домовладений, 62 человека погибли в огне.
Общее количество погибших в результате пожаров точно установить невозможно. Но, по официальным данным, в некоторых из охваченных пожарами и/или задымлением регионах в июле 2010 года резко выросла (по сравнению с июлем 2009-го) смертность населения: в Москве - на 50,7 проц., в Ивановской области - на 18,3 проц., в Московской и Тульской областях - на 17,3 проц., в Республике Татарстан - на 16,6 проц.
В октябре 2010 года было опубликовано заключение Общественной комиссии по расследованию причин и последствий природных пожаров в России (в работе над ним приняли участие Экологический правозащитный центр "Беллона", Гринпис России, WWF России, Центр охраны дикой природы и другие экологические организации). В документе подчеркивалось, что основной причиной пожаров стала не жара как таковая, а нарушение правил пожарной безопасности в лесах и на прилегающих территориях. В заключении Общественной комиссии также анализировались причины, помешавшие властям эффективно бороться с уже возникшими возгораниями: "К пожарной катастрофе 2010 г. привели не столько неконтролируемые природные факторы, сколько государственная политика. Избежать резкого увеличения числа природных пожаров при столь продолжительной и сильной засухе в 2010 г. было невозможно. Но можно было во много раз сократить ущерб от огня, сохранить миллионы гектаров леса, избежать большинства случаев гибели людей, домов и населенных пунктов... Главной причиной того, что пожары в 2010 г. вышли из-под контроля и распространились на огромную площадь, стало разрушение в ходе административной реформы 2000-2006 гг. сложившейся на протяжении двух столетий системы государственного управления лесами, начавшееся в 2000 г. с ликвидации самостоятельной Федеральной службы лесного хозяйства и Государственного комитета по охране окружающей среды, продолженное разрушением централизованной системы управления лесами на землях сельскохозяйственного назначения и завершенное принятием нового лесного законодательства".
В ночь с 20 на 21 июня 2011 года самолет Ту-134 авиакомпании "РусЭйр", выполнявший рейс Москва-Петрозаводск, потерпел катастрофу в пригороде столицы Карелии. Из 52 находившихся на борту человек 44 погибли сразу. Позднее в больницах скончались еще четыре человека.
Согласно предварительным данным, которые обнародовал вице-премьер РФ Сергей Иванов, авиакатастрофа произошла из-за ошибки пилота и плохих погодных условий. Однако некоторые специалисты указывают на существенные недостатки в оснащении аэропорта "Бесовец", где должен был совершить посадку самолет.
В начале июля было объявлено, что Межгосударственный авиационный комитет (МАК) завершил полевой этап расследования на месте крушения: "…Завершены работы инженерно-технической и административной подкомиссий, а также расчетной группы, группы по анализу работы служб управления воздушным движением, групп метеообеспечения, медицинского и аэродромного обеспечения полета. Комиссия заслушала, обсудила и утвердила отчеты данных подкомиссий и групп", - отмечается в сообщении ведомства.
В настоящее время МАК продолжает расследование в Москве: анализируются все собранные ранее материалы, а летная подкомиссия оценивает уровень профессиональной подготовки членов экипажа, их действия в последнем полете. После завершения московского этапа расследования комиссия МАК должна представить окончательный отчет.
10 июля 2011 года в Куйбышевском водохранилище на Волге стремительно (всего за три минуты) затонул круизный двухпалубный теплоход "Булгария", следовавший по экскурсионному маршруту из Болгар в Казань. На его борту находился 201 человек, 79 из них были спасены. Погибли 122 человека - 28 детей, 72 женщины и 22 мужчины.
Уголовное дело по факту крушения судна возбуждено по части 2 статьи 263 УК РФ (нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного и морского транспорта). Наказание по этой статье – до пяти лет лишения свободы. Уголовное дело расследует центральный аппарат Следственного комитета РФ.
По данным Генпрокуратуры, теплоход вышел в рейс неисправным, с перегрузкой и без лицензии на перевозку пассажиров. Обвинение предъявлено главе компании "Аргоречтур" (субарендатор затонувшего теплохода) Светлане Инякиной и старшему эксперту Камского речного пароходства Якову Ивашову.
29 июля глава Следственного комитета РФ Александр Бастрыкин на совещании у президента Медведева подтвердил: согласно предварительным результатам расследования, причина гибели теплохода "Булгария" – его плохое техническое состояние. Он доложил, что в настоящее время ведутся следственные действия в Речном регистре, в управлении государственного морского и речного надзора, на судоремонтном заводе, в компании-судовладельце, и отметил, что в принципе определен круг должностных лиц этих организаций, которые визировали документы, разрешившие выход "Булгарии" в рейс. "Эти лица могут и должны нести ответственность за должностные правонарушения", – подчеркнул Бастрыкин. Он также сообщил, что Следственный комитет готовится к проведению судебно-технической экспертизы с привлечением крупнейших специалистов в области речного и морского судоходства. "На основе этой экспертизы, – сказал глава СК РФ, – мы получим научно-техническое заключение о причинах трагедии. Это позволит привлечь всех виновных к ответственности".
