В последние дни северокорейская проблема приобрела новое измерение в связи с вынесением драконовского приговора двум американским тележурналисткам. Правительство США прилагает усилия к освобождению журналисток. Американские должностные лица уверяют, что между этим вопросом и проблемой ядерно-ракетного вооружения Пхеньяна нет никакой связи. Однако неясно, разделяет ли эту точку зрения Пхеньян.
Напомним, что сотрудники американской телекомпании Current TV Лора Лин и Юна Ли снимали репортаж о северокорейских беженцах в Китай. В марте этого года они были задержаны северокорейскими пограничниками за незаконное пересечение государственной границы. Помимо нарушения режима границы, им было вменено некое «тяжкое преступление» против КНДР – вероятно, шпионаж. Суд над ними проходил в закрытом режиме, и его подробности неизвестны. В Пхеньяне нет американского посольства. Интересы Вашингтона там представляет посольство Швеции. За четыре дня до вынесения приговора государственный секретарь США Хиллари Клинтон прокомментировала создавшуюся ситуацию в интервью телекомпании Фокс Ньюс:
- У нас ясная позиция: этим двух молодым женщинам обвинения не должны были предъявляться. Они должны быть освобождены. Идет судебный процесс, и мы надеемся, что он скоро закончится, и его результатом будет разрешение вернуться домой и воссоединиться с семьями. Мы, разумеется, надеемся, что Северная Корея воспользуется возможностью вернуться к дипломатическим средствам решения проблем как на многосторонней, так и на двухсторонней основе, чтобы мы могли работать с северокорейцами. Однако они должны знать, что их недавние действия встретили единую негативную реакцию. Меня весьма тронула поддержка, которую мы получили не только от Японии и Южной Кореи, но и от Китая и России и от других стран, которые с тревогой наблюдали за поведением северокорейцев. Так что мы хотим, чтобы молодые женщины были освобождены. Это гуманитарная проблема.
Это никогда не должно было даже возникнуть. И кроме того, нам необходимо начинать снова договариваться с северокорейцами по проблеме их ядерной программы и других действий, которые так подрывают безопасность региона и мира.
Двумя днями позже президент Обама на совместной пресс-конференции с президентом Франции Николя Саркози отвечал на вопрос о Северной Корее, но дело журналисток не упомянул. Возможно, он не хотел затрагивать деликатную тему, которая как раз тогда была предметом напряженных дипломатических усилий.
- Действия Северной Кореи на протяжении нескольких последних месяцев были в высшей степени провокационными, - отметил Барак Обама. - Они без всяких околичностей признали, что испытывают ядерное оружие, испытывают ракеты, которые потенциально могут иметь межконтинентальную дальность. И мы не собираемся продолжать политику поощрения провокаций. Мы проконсультировались со странами, участвующими в шестисторонних переговорах. Они сделали очень ясные заявления, и в настоящее время мы работаем над резолюцией, недвусмысленно осуждающей действия Северной Кореи. В прошлом Китай и Россия не реагировали в подобных случаях так сильно. Думаю, эта реакция говорит о том, насколько дестабилизирующими были действия Северной Кореи.
Я всегда предпочитаю пользоваться дипломатическими средствами. Но дипломатия должна вовлечь другую сторону, добиться от нее серьезного стремления решить проблему. Мы не видели от Северной Кореи такой реакции. Поэтому мы продолжим консультации с нашими союзниками. Мы продолжим консультации со всеми участниками шестисторонних переговоров. Мы собираемся тщательно проанализировать положение дел. И я не думаю, что справедливо предположение, что мы просто будем продолжать прежний курс, при котором Северная Корея постоянно дестабилизирует регион, мы реагируем привычным образом, а потом вознаграждаем их за это...
В понедельник стало известно, что северокорейский суд признал Лору Лин и Юну Ли виновными в преступлениях, которые им вменяли, и приговорил их к 12 годам исправительных работ. Чрезмерно суровый приговор стал одной из главных тем очередного брифинга официального представителя госдепартамента Иана Келли:
- Мы очень, очень обеспокоены этим приговором. Как вы знаете, госсекретарь Клинтон много занимается этим вопросом. И мыпланируем задействовать все возможные каналы, как мы это делаем всегда. Мы призываем северокорейские власти отпустить двух молодых женщин, позволить им воссоединиться с их семьями. Так что - да, сообщение нас очень обеспокоило.
Такой краткий комментарий не удовлетворил журналистов, и в адрес Келли последовал следующий вопрос:
- Вы сказали, что хотите использовать все возможности. Нельзя ли поконкретнее об этом? А кроме того, прокомментируйте предположения о том, что некая известная фигура, которая не является сотрудником администрации Обамы, может отправиться туда и вмешаться в ситуацию.
Ответ выглядел следующим образом:
- Я не хочу чересчур вдаваться в детали того, что мы делаем. Думаю, причины вам понятны. Очевидно, что это чувствительный предмет. Результат, которого мы хотим добиться, – это возвращение молодых женщин к своим семьям. Мы полагаем, что правительство Северной Кореи должно освободить их по гуманитарным основаниям. Судебная процедура теперь полностью закончена.
Под «известной фигурой» подразумевается бывший вице-президент США Эл Гор, который был основателем телекомпании Current TV. Американский журналист попытался прояснить международно-правовую коллизию вокруг приговора. В подобных случаях выражение «по гуманитарным основаниям» обычно означает, что осужденные признают свою вину и просят о милосердии. Именно это произошло в 2000 году в России с американским бизнесменом Десмондом Поупом, который был обвинен в шпионаже и приговорен к 20 годам лишения свободы. Впоследствии президент Путин помиловал его по гуманитарным основаниям, поскольку Поуп был тяжко болен.
Существуют ли такие основания в северокорейском деле? По этому поводу между Ианом Келли и журналистами состоялся следующий диалог:
- По каким гуманитарным основаниям они должны быть освобождены? Они оспаривают приговор? Они невиновны в предъявленных обвинениях?
- Я всего лишь хочу сказать, что я полагаю...
- Они больны?
- Мне об этом ничего неизвестно. Я думаю, что они должны быть освобождены.
- Они должны быть освобождены, потому что вы так думаете?
- Я думаю, они должны быть освобождены.
- Хорошо. Почему?
- Ну, я не намерен вдаваться в подробности дела. Просто из того, что я видел, не следует, что они заслуживают такого приговора.
- Не могли бы вы объяснить, что именно вы видели?
- Из того, что я видел, следует, что они совершили некое «тяжкое преступление» против Северной Кореи и не соблюли должную процедуру при пересечении границы.
- Но у вас нет мнения о том, виновны они или нет. У вас есть какие-либо данные, что они невиновны в преступлениях, которые им вменяются?
- Опять-таки, я не собираюсь обсуждать юридические аспекты обвинений. Я даже не видел этих обвинений. Процесс был такой непрозрачный, что мне трудно что-либо сказать. И это, возможно, вообще не моя компетенция, а этот подиум - неподходящее место для того, чтобы говорить об этом.
Хотя американские должностные лица уверяют, что между делом журналисток и ядерной программой КНДР нет никакой связи, отнюдь не очевидно, что такой связи не существует с точки зрения Пхеньяна. Северная Корея переживает сложный момент и использует все возможности для политического торга с Западом, прежде всего с США. Об этом говорил на днях эксперт вашингтонского Института Брукингса Ричард Буш, в недавнем прошлом - ответственный сотрудник госдепартамента США:
- Я должен начать с того, что мы очень многого не знаем о Северной Корее. Это черный ящик. Все, что мы можем делать - это заниматься домыслами, более или менее основанными на информации. Этим я и буду заниматься сегодня. В прошлом году я составил в уме цепочку подкрепляющих друг друга факторов, которые, на мой взгляд, подвигли Северную Корею к более жесткой линии поведения. Одним элементом этой более жесткой линии стало ужесточение ее политики по отношению к Южной Корее, другим – холодная реакция на приход к власти Обамы. Несмотря на то, что президент Oбамa демонстрировал непредубежденность в подходе к Северной Корее.
Первый фактор - постоянное желание Северной Кореи использовать стол переговоров таким образом, чтобы получить преимущество с точки зрения собственных интересов. Поскольку это - слабая держава, то она решила балансировать на грани войны и совершать провокации, чтобы обеспечить себе на переговорах выгодную позицию. Такая оценка предполагает, что Северная Корея в любой момент готова к переговорам. Возможно, в настоящий момент она считает выгодным не вступать в переговоры, поэтому задирает планку так, чтобы сделать их невозможными. На данном этапе, как представляется, Северная Корея хотела бы участвовать в таких переговорах, которые, с одной стороны, привели бы к нормализации отношений с Соединенными Штатами, но, с другой, закрепили бы за ней статус признанной ядерной державы.
Второй фактор – это необходимость испытать ракеты дальнего радиуса и ядерное взрывное устройство. Северная Корея, кажется, всерьез верит, что ей угрожают Соединенные Штаты. Она полагает, что ей необходимо эффективное оружие сдерживания.
Третий фактор отличает этот кризис от предыдущего: в Северной Корее начался процесс передачи власти. У Ким Чен Ира, говорят, был инсульт в августе прошлого года. До сих пор он не предпринимал никаких шагов для обеспечения преемственности. Он сам готовился взять власть около 20 лет, пока не умер его отец.
Таким образом, для северокорейского режима Лора Лин и Юна Ли могуть стать разменными фигурами в политической игре, которую как раз сейчас ведет Пхеньян. Международные журналистские и правозащитные организации выступили с призывом поставить вопрос о судьбе журналисток в рамках шестисторонних переговоров с Северной Кореей. Но и эти переговоры на данный момент прерваны корейской стороной - и неизвестно, когда они возобновятся.
Напомним, что сотрудники американской телекомпании Current TV Лора Лин и Юна Ли снимали репортаж о северокорейских беженцах в Китай. В марте этого года они были задержаны северокорейскими пограничниками за незаконное пересечение государственной границы. Помимо нарушения режима границы, им было вменено некое «тяжкое преступление» против КНДР – вероятно, шпионаж. Суд над ними проходил в закрытом режиме, и его подробности неизвестны. В Пхеньяне нет американского посольства. Интересы Вашингтона там представляет посольство Швеции. За четыре дня до вынесения приговора государственный секретарь США Хиллари Клинтон прокомментировала создавшуюся ситуацию в интервью телекомпании Фокс Ньюс:
- У нас ясная позиция: этим двух молодым женщинам обвинения не должны были предъявляться. Они должны быть освобождены. Идет судебный процесс, и мы надеемся, что он скоро закончится, и его результатом будет разрешение вернуться домой и воссоединиться с семьями. Мы, разумеется, надеемся, что Северная Корея воспользуется возможностью вернуться к дипломатическим средствам решения проблем как на многосторонней, так и на двухсторонней основе, чтобы мы могли работать с северокорейцами. Однако они должны знать, что их недавние действия встретили единую негативную реакцию. Меня весьма тронула поддержка, которую мы получили не только от Японии и Южной Кореи, но и от Китая и России и от других стран, которые с тревогой наблюдали за поведением северокорейцев. Так что мы хотим, чтобы молодые женщины были освобождены. Это гуманитарная проблема.
Это никогда не должно было даже возникнуть. И кроме того, нам необходимо начинать снова договариваться с северокорейцами по проблеме их ядерной программы и других действий, которые так подрывают безопасность региона и мира.
Двумя днями позже президент Обама на совместной пресс-конференции с президентом Франции Николя Саркози отвечал на вопрос о Северной Корее, но дело журналисток не упомянул. Возможно, он не хотел затрагивать деликатную тему, которая как раз тогда была предметом напряженных дипломатических усилий.
- Действия Северной Кореи на протяжении нескольких последних месяцев были в высшей степени провокационными, - отметил Барак Обама. - Они без всяких околичностей признали, что испытывают ядерное оружие, испытывают ракеты, которые потенциально могут иметь межконтинентальную дальность. И мы не собираемся продолжать политику поощрения провокаций. Мы проконсультировались со странами, участвующими в шестисторонних переговорах. Они сделали очень ясные заявления, и в настоящее время мы работаем над резолюцией, недвусмысленно осуждающей действия Северной Кореи. В прошлом Китай и Россия не реагировали в подобных случаях так сильно. Думаю, эта реакция говорит о том, насколько дестабилизирующими были действия Северной Кореи.
Я всегда предпочитаю пользоваться дипломатическими средствами. Но дипломатия должна вовлечь другую сторону, добиться от нее серьезного стремления решить проблему. Мы не видели от Северной Кореи такой реакции. Поэтому мы продолжим консультации с нашими союзниками. Мы продолжим консультации со всеми участниками шестисторонних переговоров. Мы собираемся тщательно проанализировать положение дел. И я не думаю, что справедливо предположение, что мы просто будем продолжать прежний курс, при котором Северная Корея постоянно дестабилизирует регион, мы реагируем привычным образом, а потом вознаграждаем их за это...
В понедельник стало известно, что северокорейский суд признал Лору Лин и Юну Ли виновными в преступлениях, которые им вменяли, и приговорил их к 12 годам исправительных работ. Чрезмерно суровый приговор стал одной из главных тем очередного брифинга официального представителя госдепартамента Иана Келли:
- Мы очень, очень обеспокоены этим приговором. Как вы знаете, госсекретарь Клинтон много занимается этим вопросом. И мы
Мы полагаем, что правительство Северной Кореи должно освободить их по гуманитарным основаниям. Судебная процедура теперь полностью закончена
Такой краткий комментарий не удовлетворил журналистов, и в адрес Келли последовал следующий вопрос:
- Вы сказали, что хотите использовать все возможности. Нельзя ли поконкретнее об этом? А кроме того, прокомментируйте предположения о том, что некая известная фигура, которая не является сотрудником администрации Обамы, может отправиться туда и вмешаться в ситуацию.
Ответ выглядел следующим образом:
- Я не хочу чересчур вдаваться в детали того, что мы делаем. Думаю, причины вам понятны. Очевидно, что это чувствительный предмет. Результат, которого мы хотим добиться, – это возвращение молодых женщин к своим семьям. Мы полагаем, что правительство Северной Кореи должно освободить их по гуманитарным основаниям. Судебная процедура теперь полностью закончена.
Под «известной фигурой» подразумевается бывший вице-президент США Эл Гор, который был основателем телекомпании Current TV. Американский журналист попытался прояснить международно-правовую коллизию вокруг приговора. В подобных случаях выражение «по гуманитарным основаниям» обычно означает, что осужденные признают свою вину и просят о милосердии. Именно это произошло в 2000 году в России с американским бизнесменом Десмондом Поупом, который был обвинен в шпионаже и приговорен к 20 годам лишения свободы. Впоследствии президент Путин помиловал его по гуманитарным основаниям, поскольку Поуп был тяжко болен.
Существуют ли такие основания в северокорейском деле? По этому поводу между Ианом Келли и журналистами состоялся следующий диалог:
- По каким гуманитарным основаниям они должны быть освобождены? Они оспаривают приговор? Они невиновны в предъявленных обвинениях?
- Я всего лишь хочу сказать, что я полагаю...
- Они больны?
- Мне об этом ничего неизвестно. Я думаю, что они должны быть освобождены.
- Они должны быть освобождены, потому что вы так думаете?
- Я думаю, они должны быть освобождены.
- Хорошо. Почему?
- Ну, я не намерен вдаваться в подробности дела. Просто из того, что я видел, не следует, что они заслуживают такого приговора.
- Не могли бы вы объяснить, что именно вы видели?
- Из того, что я видел, следует, что они совершили некое «тяжкое преступление» против Северной Кореи и не соблюли должную процедуру при пересечении границы.
- Но у вас нет мнения о том, виновны они или нет. У вас есть какие-либо данные, что они невиновны в преступлениях, которые им вменяются?
- Опять-таки, я не собираюсь обсуждать юридические аспекты обвинений. Я даже не видел этих обвинений. Процесс был такой непрозрачный, что мне трудно что-либо сказать. И это, возможно, вообще не моя компетенция, а этот подиум - неподходящее место для того, чтобы говорить об этом.
Хотя американские должностные лица уверяют, что между делом журналисток и ядерной программой КНДР нет никакой связи, отнюдь не очевидно, что такой связи не существует с точки зрения Пхеньяна. Северная Корея переживает сложный момент и использует все возможности для политического торга с Западом, прежде всего с США. Об этом говорил на днях эксперт вашингтонского Института Брукингса Ричард Буш, в недавнем прошлом - ответственный сотрудник госдепартамента США:
- Я должен начать с того, что мы очень многого не знаем о Северной Корее. Это черный ящик. Все, что мы можем делать - это заниматься домыслами, более или менее основанными на информации. Этим я и буду заниматься сегодня. В прошлом году я составил в уме цепочку подкрепляющих друг друга факторов, которые, на мой взгляд, подвигли Северную Корею к более жесткой линии поведения. Одним элементом этой более жесткой линии стало ужесточение ее политики по отношению к Южной Корее, другим – холодная реакция на приход к власти Обамы. Несмотря на то, что президент Oбамa демонстрировал непредубежденность в подходе к Северной Корее.
Первый фактор - постоянное желание Северной Кореи использовать стол переговоров таким образом, чтобы получить преимущество с точки зрения собственных интересов. Поскольку это - слабая держава, то она решила балансировать на грани войны и совершать провокации, чтобы обеспечить себе на переговорах выгодную позицию. Такая оценка предполагает, что Северная Корея в любой момент готова к переговорам. Возможно, в настоящий момент она считает выгодным не вступать в переговоры, поэтому задирает планку так, чтобы сделать их невозможными. На данном этапе, как представляется, Северная Корея хотела бы участвовать в таких переговорах, которые, с одной стороны, привели бы к нормализации отношений с Соединенными Штатами, но, с другой, закрепили бы за ней статус признанной ядерной державы.
Второй фактор – это необходимость испытать ракеты дальнего радиуса и ядерное взрывное устройство. Северная Корея, кажется, всерьез верит, что ей угрожают Соединенные Штаты. Она полагает, что ей необходимо эффективное оружие сдерживания.
Третий фактор отличает этот кризис от предыдущего: в Северной Корее начался процесс передачи власти. У Ким Чен Ира, говорят, был инсульт в августе прошлого года. До сих пор он не предпринимал никаких шагов для обеспечения преемственности. Он сам готовился взять власть около 20 лет, пока не умер его отец.
Таким образом, для северокорейского режима Лора Лин и Юна Ли могуть стать разменными фигурами в политической игре, которую как раз сейчас ведет Пхеньян. Международные журналистские и правозащитные организации выступили с призывом поставить вопрос о судьбе журналисток в рамках шестисторонних переговоров с Северной Кореей. Но и эти переговоры на данный момент прерваны корейской стороной - и неизвестно, когда они возобновятся.