Российские власти должны начать сворачивать антикризисное стимулирование национальной экономики за счет средств бюджета, говорится в докладе МВФ, посвященном России. Одновременно МВФ подтвердил свой прогноз роста российскому ВВП в 2010 году – 4,25 процента.
С тем, что Россия в 2010 году может продемонстрировать прогнозируемые Международным валютным фондом темпы экономического роста, готов согласиться и директор департамента стратегического анализа компании ФБК Игорь Николаев. Однако он опасается, что это произойдет только на бумаге:
– С учетом того, что методология оценки ключевого вида экономической деятельности – промышленного производства – в России круто изменилась, такой показатель формально может быть достигнут. Я недаром сказал о промышленном производстве. Здесь ситуация такая – ясно, что рост есть, он достаточно очевидный и заметный. Но какой это рост – сказать очень сложно. Судите сами: в феврале первоначальная оценка прироста промышленного производства составила 1,9 процента, но потом, после пересмотра – уже 8,4 процента. Это, конечно, говорит о неудовлетворительном состоянии дел со статистикой по ключевому виду экономической деятельности.
– Но, оставив в стороне все странности российской статистики, тем не менее следует признать, что восстановление экономического роста в стране все-таки происходит.
– Основа роста – это отложенный спрос. Первоначально ключевую роль сыграл спрос на внешних рынках, прежде всего, на продукцию российских экспортеров. Это отмечалось уже во второй половине прошлого года. Ну, а в 2010 году включился или подключился отложенный потребительский и инвестиционный спрос
Ситуация в целом понятна. Люди долго не тратились. Причем не тратились не потому, что денег не было. Деньги оставались в экономике, это просто представлялось так, что денег нет и в нее надо впрыснуть триллионы рублей. Иначе говоря, деньги зависли, деньги ждали момента – это и есть отложенный спрос. Но долго так продолжаться не могло, и, наконец, этот спрос выплеснулся, и деньги вышли на рынок. Именно этот факт сыграл и пока еще играет ключевую роль в том явном оживлении экономики, которое сейчас наблюдается
– Вы говорите – пока играет. Но все равно влияние этого фактора, в конце концов, исчезнет, и что будет дальше?
– В чем специфика отложенного спроса? Это фактор конъюнктурного характера – он выплеснулся и он истекает. Поэтому очень важно со стороны государства поддержать этот спрос. Мы так и не поставили во главу угла стимулирование спроса. Что надо было бы сделать сейчас? Это поддержать инвестиционный спрос через финансирование транспортной и коммунальной инфраструктуры. Отсюда у нас будет и достаточный потребительский спрос.
– Эксперты МВФ традиционно уделяют много внимания бюджетной политике российского правительства, рекомендовав ему на этот раз отходить от антикризисных мер поддержки экономики. Насколько это реально?
– Да, они говорят, что надо сворачивать стимулирующие меры. Но дело в том, что свернуть их все равно придется – хотим мы этого или не хотим. То есть это та рекомендация, которую даже не стоило и формулировать. Правительство взяло явно завышенные социальные обязательства, поэтому, естественно, деньги в первую очередь будут идти на выполнение этих обязательств. Особенно с учетом того, что и следующий, и 2012 год – это годы выборов. Поэтому, конечно, меры стимулирующего характера со стороны федерального бюджета будут становиться все более скудными и небольшими. Зато правительство будет достаточно много денег тратить на социальные расходы.
– Вы считаете, что свои социальные обязательства правительство сокращать не будет, принеся в жертву другие бюджетные расходы, стимулирующие рост экономики?
– Да, государство не будет в той мере, в какой необходимо было бы, стимулировать активность в экономике. Причем не будет это делать потому, что оно попало в своеобразную ловушку со своими завышенными социальными обязательствами. Государство будет выполнять их.
С тем, что Россия в 2010 году может продемонстрировать прогнозируемые Международным валютным фондом темпы экономического роста, готов согласиться и директор департамента стратегического анализа компании ФБК Игорь Николаев. Однако он опасается, что это произойдет только на бумаге:
– С учетом того, что методология оценки ключевого вида экономической деятельности – промышленного производства – в России круто изменилась, такой показатель формально может быть достигнут. Я недаром сказал о промышленном производстве. Здесь ситуация такая – ясно, что рост есть, он достаточно очевидный и заметный. Но какой это рост – сказать очень сложно. Судите сами: в феврале первоначальная оценка прироста промышленного производства составила 1,9 процента, но потом, после пересмотра – уже 8,4 процента. Это, конечно, говорит о неудовлетворительном состоянии дел со статистикой по ключевому виду экономической деятельности.
– Но, оставив в стороне все странности российской статистики, тем не менее следует признать, что восстановление экономического роста в стране все-таки происходит.
– Основа роста – это отложенный спрос. Первоначально ключевую роль сыграл спрос на внешних рынках, прежде всего, на продукцию российских экспортеров. Это отмечалось уже во второй половине прошлого года. Ну, а в 2010 году включился или подключился отложенный потребительский и инвестиционный спрос
Ситуация в целом понятна. Люди долго не тратились. Причем не тратились не потому, что денег не было. Деньги оставались в экономике, это просто представлялось так, что денег нет и в нее надо впрыснуть триллионы рублей. Иначе говоря, деньги зависли, деньги ждали момента – это и есть отложенный спрос. Но долго так продолжаться не могло, и, наконец, этот спрос выплеснулся, и деньги вышли на рынок. Именно этот факт сыграл и пока еще играет ключевую роль в том явном оживлении экономики, которое сейчас наблюдается
– Вы говорите – пока играет. Но все равно влияние этого фактора, в конце концов, исчезнет, и что будет дальше?
– В чем специфика отложенного спроса? Это фактор конъюнктурного характера – он выплеснулся и он истекает. Поэтому очень важно со стороны государства поддержать этот спрос. Мы так и не поставили во главу угла стимулирование спроса. Что надо было бы сделать сейчас? Это поддержать инвестиционный спрос через финансирование транспортной и коммунальной инфраструктуры. Отсюда у нас будет и достаточный потребительский спрос.
– Эксперты МВФ традиционно уделяют много внимания бюджетной политике российского правительства, рекомендовав ему на этот раз отходить от антикризисных мер поддержки экономики. Насколько это реально?
– Да, они говорят, что надо сворачивать стимулирующие меры. Но дело в том, что свернуть их все равно придется – хотим мы этого или не хотим. То есть это та рекомендация, которую даже не стоило и формулировать. Правительство взяло явно завышенные социальные обязательства, поэтому, естественно, деньги в первую очередь будут идти на выполнение этих обязательств. Особенно с учетом того, что и следующий, и 2012 год – это годы выборов. Поэтому, конечно, меры стимулирующего характера со стороны федерального бюджета будут становиться все более скудными и небольшими. Зато правительство будет достаточно много денег тратить на социальные расходы.
– Вы считаете, что свои социальные обязательства правительство сокращать не будет, принеся в жертву другие бюджетные расходы, стимулирующие рост экономики?
– Да, государство не будет в той мере, в какой необходимо было бы, стимулировать активность в экономике. Причем не будет это делать потому, что оно попало в своеобразную ловушку со своими завышенными социальными обязательствами. Государство будет выполнять их.