В Казахстане сегодня состоится необычная акция протеста: владельцы основных интернет-ресурсов на час отключат доступ к ним.
Акция протеста вызвана тем, что Мажилис - нижняя палата парламента Казахстана - одобрил в первом чтении законопроект, приравнивающий все интернет-ресурсы к средствам массовой информации и предусматривающий для владельцев сайтов административную и даже уголовную ответственность. В качестве основной цели законопроекта разработчики указывают закрепление правовых механизмов в регулировании вопросов размещения информации на интернет-ресурсах, чтобы защитить конституционные права граждан и юридических лиц. Но владельцы интернет-ресурсов в соответствии с этим законом должны будут нести ответственность за размещенную информацию.
"Этот законопроект порочен изначально. Для демократического государства, гарантирующего своим гражданам право свободно получать и распространять информацию любым способом, не запрещенным законодательно, - для государства, каким заявил себя в Конституции Казахстан, такой путь неприемлем", - заявила президент фонда "Адил соз" Тамара Калеева.
Несколько депутатов Госдумы России также выступили с проектом закона, который бы регулировал работу российского сегмента интернета. Этот закон, возможно, будет рассмотрен Думой в конце мая. Здесь предполагается, в частности, юридически определить такие понятия как "интернет", "сайт" и "блог". Предложение депутатов появилось сразу после того, как президент Дмитрий Медведев назвал глобальную сеть "дорогим стратегическим оружием", которое надо контролировать и охранять от недоброжелателей.
Опыт Казахстана в сфере регулирования интернета и общественного протеста против данного рода инициатив комментирует корреспондент Радио Свобода в Казахстане Сергей Козлов:
- Особые претензии организаторов акции предъявлены к тому, что все интернет-ресурсы, сайты, блоги и так далее, были признаны в этих поправках средствами массовой информации - и, таким образом, подпадают под соответствующее законодательство.
- Независимо от числа читателей? Если я, например, завел в Казахстане блог и у меня один читатель, то я все равно считаюсь СМИ по этому закону?
- Именно так: вне зависимости от числа читателей, потребителей этого ресурса. Этот момент касается всех интернет-ресурсов без исключения.
Второй момент - не были внесены те поправки в законодательство о СМИ, которые каким-то образом выделяли бы интернет-ресурсы. Законодатели Казахстана полностью проигнорировали все пожелания журналистского сообщества и пожелания правозащитников. Кстати, хочу заметить, что против этих поправок выступали и соответствующие структуры ОБСЕ - в частности, бюро по демократическим институтам и правам человека.
Надо сразу сказать, что акция носит символический характер. Раздался призыв, чтобы все интернет-ресурсы Казахстана, сайты и так далее установили часовое молчание.
- То есть, заходя на эти сайты, пользователь будет видеть сообщение об ошибке в течение часа?
- Да, он будет видеть либо сообщение об ошибке, либо соответствующую табличку, которая указывает на то, что данный интернет-ресурс участвует в акции протеста. Почему я говорю, что эта акция будет носить скорее символический характер? Даже если большинство интернет-ресурсов Казахстана будет в ней участвовать, то, скорее всего, никакого влияния на решение парламентариев это не произведет.
- В соответствии с новым законом, какая ответственность и за какие публикации может грозить этим сайтам?
- Следует, прежде всего, подчеркнуть, что в Казахстане существует 129-я статья Уголовного кодекса за клевету. Она состоит из трех частей. В частности, по части 3 журналиста или главного редактора можно приговорить к трем годам лишения свободы, если его заведомая клевета будет доказана. То же самое относится и к интернет-сайтам. Контролировать все интернет-ресурсы, естественно, правоохранительные органы не смогут. Но направлены эти поправки, прежде всего, против неугодных интернет-сайтов, против оппозиционных интернет-сайтов - которых, кстати, очень и очень немного.
Что касается контроля всего интернет-потока, то он невозможен; это признают все эксперты, в том числе и эксперты ОБСЕ. Прокуратура, которую обязывают, согласно этим поправкам, наблюдать за интернет-пространством, этого сделать никак не сможет просто физически.
Акция протеста вызвана тем, что Мажилис - нижняя палата парламента Казахстана - одобрил в первом чтении законопроект, приравнивающий все интернет-ресурсы к средствам массовой информации и предусматривающий для владельцев сайтов административную и даже уголовную ответственность. В качестве основной цели законопроекта разработчики указывают закрепление правовых механизмов в регулировании вопросов размещения информации на интернет-ресурсах, чтобы защитить конституционные права граждан и юридических лиц. Но владельцы интернет-ресурсов в соответствии с этим законом должны будут нести ответственность за размещенную информацию.
"Этот законопроект порочен изначально. Для демократического государства, гарантирующего своим гражданам право свободно получать и распространять информацию любым способом, не запрещенным законодательно, - для государства, каким заявил себя в Конституции Казахстан, такой путь неприемлем", - заявила президент фонда "Адил соз" Тамара Калеева.
Несколько депутатов Госдумы России также выступили с проектом закона, который бы регулировал работу российского сегмента интернета. Этот закон, возможно, будет рассмотрен Думой в конце мая. Здесь предполагается, в частности, юридически определить такие понятия как "интернет", "сайт" и "блог". Предложение депутатов появилось сразу после того, как президент Дмитрий Медведев назвал глобальную сеть "дорогим стратегическим оружием", которое надо контролировать и охранять от недоброжелателей.
Опыт Казахстана в сфере регулирования интернета и общественного протеста против данного рода инициатив комментирует корреспондент Радио Свобода в Казахстане Сергей Козлов:
- Особые претензии организаторов акции предъявлены к тому, что все интернет-ресурсы, сайты, блоги и так далее, были признаны в этих поправках средствами массовой информации - и, таким образом, подпадают под соответствующее законодательство.
- Независимо от числа читателей? Если я, например, завел в Казахстане блог и у меня один читатель, то я все равно считаюсь СМИ по этому закону?
- Именно так: вне зависимости от числа читателей, потребителей этого ресурса. Этот момент касается всех интернет-ресурсов без исключения.
Второй момент - не были внесены те поправки в законодательство о СМИ, которые каким-то образом выделяли бы интернет-ресурсы. Законодатели Казахстана полностью проигнорировали все пожелания журналистского сообщества и пожелания правозащитников. Кстати, хочу заметить, что против этих поправок выступали и соответствующие структуры ОБСЕ - в частности, бюро по демократическим институтам и правам человека.
Надо сразу сказать, что акция носит символический характер. Раздался призыв, чтобы все интернет-ресурсы Казахстана, сайты и так далее установили часовое молчание.
- То есть, заходя на эти сайты, пользователь будет видеть сообщение об ошибке в течение часа?
- Да, он будет видеть либо сообщение об ошибке, либо соответствующую табличку, которая указывает на то, что данный интернет-ресурс участвует в акции протеста. Почему я говорю, что эта акция будет носить скорее символический характер? Даже если большинство интернет-ресурсов Казахстана будет в ней участвовать, то, скорее всего, никакого влияния на решение парламентариев это не произведет.
- В соответствии с новым законом, какая ответственность и за какие публикации может грозить этим сайтам?
- Следует, прежде всего, подчеркнуть, что в Казахстане существует 129-я статья Уголовного кодекса за клевету. Она состоит из трех частей. В частности, по части 3 журналиста или главного редактора можно приговорить к трем годам лишения свободы, если его заведомая клевета будет доказана. То же самое относится и к интернет-сайтам. Контролировать все интернет-ресурсы, естественно, правоохранительные органы не смогут. Но направлены эти поправки, прежде всего, против неугодных интернет-сайтов, против оппозиционных интернет-сайтов - которых, кстати, очень и очень немного.
Что касается контроля всего интернет-потока, то он невозможен; это признают все эксперты, в том числе и эксперты ОБСЕ. Прокуратура, которую обязывают, согласно этим поправкам, наблюдать за интернет-пространством, этого сделать никак не сможет просто физически.
