В Госдуме России прошло заседание круглого стола, посвященного законопроектам, которые касаются персональных данных россиян. Участники потребовали вернуть эти документы на доработку в правительство, так как они, по их мнению, не соответствуют Конституции, то есть могут нанести существенный ущерб безопасности, как самих граждан, так и государству в целом.
У собравшихся на заседание круглого стола в Государственной Думе представителей общественности, депутатов и экспертов больше всего претензий было к законопроекту о персональных данных. Проект закона уже принят Думой в первом чтении, но участники круглого стола требуют вернуть его в правительство на доработку. Причину такого требования объяснил депутат от фракции КПРФ Владимир Кашин: «Эти законы подрывают конституционные основы нашего государства, в первую очередь главную - свободу, которая прописана в нашей Конституции в отношении прав каждого человека. Речь идет о том, что каждый из нас должен иметь персональный код, так называемый идентификатор, который может технологически выйти на уровень электронного носителя в виде микрочипа, и создание определенного государственного реестра, который бы сформировал все эти данные, персонально о каждом из нас, в отдельный реестр. Речь идет о структуре сетчатки, о структуре ДНК. То есть речь идет о создании такой модели, которая предъявила бы возможность тотальной слежки за каждым из нас», - говорит депутат.
Владимир Кашин считает, что таким образом ущемляются основные конституционные права россиян, а, кроме того, заметил депутат, это очень дорогой проект. По заключению экспертов, для занесения в базу данных одного человека потребуется более 100 долларов.
На обсуждение в Думу были приглашены представители общественных и религиозных организаций, сотрудники силовых ведомств. Представитель Академии проблем безопасности, обороны и правопорядка, доктор военных наук Константин Сивков рассказал, почему, по его мнению, принятый в первом чтении закон о персональных данных должен быть существенно доработан.
Больше всего подозрений у специалистов вызывают загранпаспорта нового поколения, которые с начала 2006 года вводятся в действие на территории России. Их основное отличие от документов старого типа - вшитый в первую страницу электронный чип, на который будут записываться данные о владельце паспорта.
«Этот электронный чип позволяет снимать данные дистанционно. Сам чип представляет собой пассивный элемент. Излучение от этого чипа возникает лишь тогда, когда этот чип облучают - этот отклик и несет в себе биометрические данные. Причем на сегодня существуют – и за рубежом в первую очередь – радиолокационные системы, способные обнаруживать объекты размером с нашу пятирублевую монету на расстояниях в несколько сотен километров. Чип, который специально предназначен для того, чтобы формировать требуемый отклик, может быть также обнаружен с таких же дистанций. Военнослужащие и сотрудники силовых структур - все имеют паспорта и, как правило, с собой их носят. Значит, иностранные спецслужбы могут отслеживать наших военных специалистов по всей территории планеты. Национальная безопасность страны снижается, снижаются возможности вооруженных сил, спецслужб по защите государства», - говорит Константин Сивков.
Позицию Русской православной церкви в этом вопросе озвучил Михаил Дудко: «Закон, который каким-то образом регламентировал бы создание и ведение баз данных, которые так или иначе существуют, нужен. Это наша принципиальная позиция. Но человек, который по тем или иным причинам отказался принимать новый идентификатор, отказался быть включенным в новый регистр государственный, ни в коем случае не должен исключаться из правового поля».
В Министерстве информационных технологий и связи говорят, что обвинения депутатов и некоторых экспертов не всегда корректны, там подчеркивают, законопроект разрабатывался для ратификации конвенции Совета Европы "О защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных".
«Этот проект был одобрен правительством и, соответственно, он не может быть антиконституционным, проект полностью соответствует Конституции Российской Федерации», - говорит советник министра информационных технологий и связи Евгения Колосова. – «В законе идет речь о государственном регистре населения, в котором будут храниться только фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения человека. Все. Никаких дополнительных персональных данных в этом государственном регистре населения храниться не будет. Все остальные персональные данные, такие, как ИНН, налоговые истории, номер паспорта, хранятся в других базах данных, доступ к ним регулируется другими законами».
По словам советника министра, описываемый чип хранит только те данные, которые хранятся в паспорте, и фотография человека в цифровом виде. Считывается он специальными устройствами на расстоянии не более 10-15 сантиметров.
«Каждый разумный человек понимает, что данная база никакой ценности не представляет, неинтересно ее красть, там же не хранятся никакие другие данные о человеке, его доходы или еще что-то», - говорит Колосова. – «И не планируется».
Эксперт Центра политических технологий Алексей Макаркин считает, что у закона все же есть минусы, но их не так много: «Закон вполне соответствует цивилизованной международной практике, ничего в нем такого экстраординарного я не вижу. Мы живем в период, когда существование современного человека невозможно в отсутствие компьютеров, когда информация обрабатывается через компьютеры, через большие системы. И как-то обойти это, уклониться от этого, уйти, в таком случае мы просто обрекаем себя на положение аутсайдеров».
По мнению эксперта, протест против закона - частично политические игры. «Не случайно, допустим, этим занимаются коммунисты, то есть представители организации, которая в свое время совершенно никакого внимания на частную жизнь граждан, на ее неприкосновенность, святость, защиту она не обращала. Сейчас коммунисты в оппозиции, поэтому стали горячими сторонниками защиты частной жизни и так далее. Я думаю, где-то это, конечно, немножко фальшиво», - говорит Макаркин.
В Министерстве информационных технологий и связи полагают, что законопроект о персональных данных пройдет второе чтение в Государственной Думе с несущественными изменениями.
